Grundgesetz und Überstaatlichkeit: Konflikt und Harmonie in den auswärtigen Beziehungen Deutschlands
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Tübingen
Mohr Siebeck
2007
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| Schriftenreihe: | Jus publicum
167 |
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsverzeichnis
Einführung.................................. 1
I.
Internationalisierung als Entwicklungsschritt zur
vollkommenen Herrschaftsordnung?.............. 2
II.
Bausteine des Staatsrechts: Staatsorganisationsrecht —
Grundrechte - Außenstaatsrecht................. 8
III.
Staatlichkeit und Differenzgebot................. 13
IV.
Widerstreit von Partikularität und Universalität........ 17
V.
Vorschau.............................. 21
Erstes Kapitel: Kontinuität und Wandel
in den völkerrechtlichen Verhältnissen des Bundes:
die reflektierte Verfassung........................ 25
§ 1 Bekenntnis zur Internationalität.................... 26
I.
Rechtsstatus Deutschlands: Neugründung oder
Reorganisation?.......................... 26
II.
Vom deutschen zum europäischen Rechtsdenken....... 29
§ 2 Bundesrecht und Völkerrecht...................... 33
I.
Gewohnheitsrecht und Staatenwille............... 33
II.
Die Völkerrechtsklausel der Weimarer Reichsverfassung ... 35
1. Einfluß der Wiener Völkerrechtsschule in den Beratungen
über die Weimarer Reichsverfassung............. 35
2. Allgemeine Grundsätze des Völkerrechts und Haager
Friedenskonferenz....................... 37
3. Verfassungsentwürfe und U. S.-amerikanisches Vorbild . . 40
4. Deutsche Völkerrechtsklausel in der Rechtspraxis..... 46
III.
Auf dem Weg zu einem Grundgesetz.............. 48
1. Das Konzept des Deutschen Büros für Friedensfragen
und die Beratungen auf Herrenchiemsee........... 48
2. Grundsatzdiskussion im Parlamentarischen Rat...... 53
a) Anerkennung der Rechtsgrundsätze und Abkehr von
der Transformationslehre.................. 53
b) »Das stählerne Gehäuse des Staates durchdringen« ... 58
VIII Inhaltsverzeichnis
§ 3 Eintritt des Bundes in ein Staatensystem und die Friedenssicherung 61
I.
Abgabe von Souveränitätsrechten an übernationale
Einrichtungen........................... 62
II.
Gedanke der Gegenseitigkeit................... 63
III.
»Recht vor Macht« - obligatorische Streitschlichtung..... 67
§ 4 Deutsche Einheit und endgültige Rückkehr in die
Völkergemeinschaft........................... 69
§ 5 Neuausrichtung des Außenstaatsrechts................ 75
Zweites Kapitel: Problemlagen der Überstaatlichkeit..... 83
§ 6 Resonanz von Rechtstatsachen..................... 83
§ 7 Kommunikation staatlicher Rechtsordnungen............ 90
I.
Binnengerichtetes Handeln der Staatsgewalt.......... 91
1. Auslandsfolgen und mehrdimensionale Rechtsmaßstäbe. . 91
2. Rechts- und Amtshilfe zugunsten fremder Hoheitsträger 94
3. Anwendung ausländischen Rechts im Kollisionsfall .... 99
II.
Grenzüberschreitendes Handeln der Staatsgewalt....... 109
1. Extraterritoriale Anwendung des Rechts........... 109
2. Grundrechtsbindung deutschen Verwaltungshandelns
im Ausland........................... 118
3. Schutz der Staatsangehörigen................. 129
§8 Rezeption überstaatlichen Rechts.................... 134
I.
Völkerrechtliche Verträge..................... 134
1. Aufwertung einer Rechtsquelle unter veränderten
Rahmenbedingungen...................... 134
2. Vertragsschlußverfahren und parlamentarisches
Regierungssystem....................... 137
3. Vom statischen zum dynamischen Vertragsrecht...... 140
4. Politischer Konsens statt Rechtsbindungswille....... 143
II.
Supranationales Recht....................... 146
III.
Handlungen von Vertragsorganen................ 152
1.
Evolutive
Sekundärrechtssetzung............... 152
2. Rechtskontrolle und Relativierung der Bindungswirkung 156
3. Außenpolitische Gestaltung unter dem Effektivitätsgebot? 163
IV.
Völkergewohnheitsrecht und das Problem des zwingenden
Völkerrechts............................ 165
1. Art. 25 GG als normativer Anker eines völkerrechtlichen
Mindeststandards........................ 165
Inhaltsverzeichnis
IX
2. Partikulares ius cogens als allgemeine Regel des
Völkerrechts........................... 170
Drittes Kapitel: Ordnungsideen für die Überstaatlichkeit . . 175
§ 9 Einheitserwartungen an Recht und Politik im Herrschaftsraum . . 177
I.
Ordnungsidee des Verfassungsstaates.............. 177
II.
Entwicklungen und Rückwirkungen.............. 181
§10 Universalität: Die Organisation des Gemeinschaftsinteresses ... 187
I.
Transnationale Staatenbildung.................. 189
II.
Neuer Konstitutionalismus.................... 195
1. Konstitutionalisierung ohne Konstitution.......... 197
2. Funktionelle Differenzierung und Teilverfassungen .... 204
3.
Plurale
Selbstorganisation im Netzwerk........... 210
III.
Verantwortungsvolles Regulieren und Verwalten —
Governance
............................ 213
§11 Partikularität: Der Staat in der Staatengesellschaft.......... 220
I.
Offene Staatlichkeit........................ 221
1. Kooperative Außenbeziehungen als staatlicher
Normalzustand......................... 221
2. Begrenzte Offenheit als bewußter Gegensatz........ 229
II.
Einseitiges Staatshandeln..................... 233
§ 12 Wiederkehr des Theorienstreits um Monismus und Dualismus . . 237
Viertes Kapitel: Freiheit und Selbstbestimmung
in der Überstaatlichkeit......................... 243
§13 Normativität der Verfassung und Überstaatsräson......... 244
I.
Seinsgebundenheit des Verfassungsstaates........... 244
II.
Internationalisierung als Selbstzweck staatlichen Handelns? 246
III.
Zerbrechlichkeit überstaatlicher Strukturen und Sicherung
ihrer Effektivität.......................... 250
§ 14 Mechanik einer überstaatlichen Gewaltenbalance.......... 254
I.
Harmoniewille und Konfliktbereitschaft............ 255
II.
Akzeptanz der Selbstbehauptung als Korrektiv........ 259
III.
Konkretisierungen......................... 262
1. Europäische Integration unter dem Zustimmungs¬
vorbehalt............................. 262
X
Inhaltsverzeichnis
2. Militärische Intervention und fehlendes Mandat...... 268
3. Rechtshilfe im Zivilverfahrensrecht und Förderung
von Sekundärzwecken..................... 275
§ 15 Teilhabe und Mitwirkung an überstaatlicher Herrschaft -
institutionelle Folgerungen....................... 284
I.
Bundestag und Bundesregierung im parlamentarischen
Regierungssystem......................... 285
II.
Die Rolle des Bundesverfassungsgerichts............ 292
Schluß.................................... 297
Literatur- und Quellenverzeichnis..................... 305
I.
Literatur.............................. 305
II.
Quellen............................... 350
Sach- und Personenverzeichnis....................... 351
|
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Inhaltsverzeichnis
Einführung. 1
I.
Internationalisierung als Entwicklungsschritt zur
vollkommenen Herrschaftsordnung?. 2
II.
Bausteine des Staatsrechts: Staatsorganisationsrecht —
Grundrechte - Außenstaatsrecht. 8
III.
Staatlichkeit und Differenzgebot. 13
IV.
Widerstreit von Partikularität und Universalität. 17
V.
Vorschau. 21
Erstes Kapitel: Kontinuität und Wandel
in den völkerrechtlichen Verhältnissen des Bundes:
die reflektierte Verfassung. 25
§ 1 Bekenntnis zur Internationalität. 26
I.
Rechtsstatus Deutschlands: Neugründung oder
Reorganisation?. 26
II.
Vom deutschen zum europäischen Rechtsdenken. 29
§ 2 Bundesrecht und Völkerrecht. 33
I.
Gewohnheitsrecht und Staatenwille. 33
II.
Die Völkerrechtsklausel der Weimarer Reichsverfassung . 35
1. Einfluß der Wiener Völkerrechtsschule in den Beratungen
über die Weimarer Reichsverfassung. 35
2. Allgemeine Grundsätze des Völkerrechts und Haager
Friedenskonferenz. 37
3. Verfassungsentwürfe und U. S.-amerikanisches Vorbild . . 40
4. Deutsche Völkerrechtsklausel in der Rechtspraxis. 46
III.
Auf dem Weg zu einem Grundgesetz. 48
1. Das Konzept des Deutschen Büros für Friedensfragen
und die Beratungen auf Herrenchiemsee. 48
2. Grundsatzdiskussion im Parlamentarischen Rat. 53
a) Anerkennung der Rechtsgrundsätze und Abkehr von
der Transformationslehre. 53
b) »Das stählerne Gehäuse des Staates durchdringen« . 58
VIII Inhaltsverzeichnis
§ 3 Eintritt des Bundes in ein Staatensystem und die Friedenssicherung 61
I.
Abgabe von Souveränitätsrechten an übernationale
Einrichtungen. 62
II.
Gedanke der Gegenseitigkeit. 63
III.
»Recht vor Macht« - obligatorische Streitschlichtung. 67
§ 4 Deutsche Einheit und endgültige Rückkehr in die
Völkergemeinschaft. 69
§ 5 Neuausrichtung des Außenstaatsrechts. 75
Zweites Kapitel: Problemlagen der Überstaatlichkeit. 83
§ 6 Resonanz von Rechtstatsachen. 83
§ 7 Kommunikation staatlicher Rechtsordnungen. 90
I.
Binnengerichtetes Handeln der Staatsgewalt. 91
1. Auslandsfolgen und mehrdimensionale Rechtsmaßstäbe. . 91
2. Rechts- und Amtshilfe zugunsten fremder Hoheitsträger 94
3. Anwendung ausländischen Rechts im Kollisionsfall . 99
II.
Grenzüberschreitendes Handeln der Staatsgewalt. 109
1. Extraterritoriale Anwendung des Rechts. 109
2. Grundrechtsbindung deutschen Verwaltungshandelns
im Ausland. 118
3. Schutz der Staatsangehörigen. 129
§8 Rezeption überstaatlichen Rechts. 134
I.
Völkerrechtliche Verträge. 134
1. Aufwertung einer Rechtsquelle unter veränderten
Rahmenbedingungen. 134
2. Vertragsschlußverfahren und parlamentarisches
Regierungssystem. 137
3. Vom statischen zum dynamischen Vertragsrecht. 140
4. Politischer Konsens statt Rechtsbindungswille. 143
II.
Supranationales Recht. 146
III.
Handlungen von Vertragsorganen. 152
1.
Evolutive
Sekundärrechtssetzung. 152
2. Rechtskontrolle und Relativierung der Bindungswirkung 156
3. Außenpolitische Gestaltung unter dem Effektivitätsgebot? 163
IV.
Völkergewohnheitsrecht und das Problem des zwingenden
Völkerrechts. 165
1. Art. 25 GG als normativer Anker eines völkerrechtlichen
Mindeststandards. 165
Inhaltsverzeichnis
IX
2. Partikulares ius cogens als allgemeine Regel des
Völkerrechts. 170
Drittes Kapitel: Ordnungsideen für die Überstaatlichkeit . . 175
§ 9 Einheitserwartungen an Recht und Politik im Herrschaftsraum . . 177
I.
Ordnungsidee des Verfassungsstaates. 177
II.
Entwicklungen und Rückwirkungen. 181
§10 Universalität: Die Organisation des Gemeinschaftsinteresses . 187
I.
Transnationale Staatenbildung. 189
II.
Neuer Konstitutionalismus. 195
1. Konstitutionalisierung ohne Konstitution. 197
2. Funktionelle Differenzierung und Teilverfassungen . 204
3.
Plurale
Selbstorganisation im Netzwerk. 210
III.
Verantwortungsvolles Regulieren und Verwalten —
Governance
. 213
§11 Partikularität: Der Staat in der Staatengesellschaft. 220
I.
Offene Staatlichkeit. 221
1. Kooperative Außenbeziehungen als staatlicher
Normalzustand. 221
2. Begrenzte Offenheit als bewußter Gegensatz. 229
II.
Einseitiges Staatshandeln. 233
§ 12 Wiederkehr des Theorienstreits um Monismus und Dualismus . . 237
Viertes Kapitel: Freiheit und Selbstbestimmung
in der Überstaatlichkeit. 243
§13 Normativität der Verfassung und Überstaatsräson. 244
I.
Seinsgebundenheit des Verfassungsstaates. 244
II.
Internationalisierung als Selbstzweck staatlichen Handelns? 246
III.
Zerbrechlichkeit überstaatlicher Strukturen und Sicherung
ihrer Effektivität. 250
§ 14 Mechanik einer überstaatlichen Gewaltenbalance. 254
I.
Harmoniewille und Konfliktbereitschaft. 255
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Akzeptanz der Selbstbehauptung als Korrektiv. 259
III.
Konkretisierungen. 262
1. Europäische Integration unter dem Zustimmungs¬
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X
Inhaltsverzeichnis
2. Militärische Intervention und fehlendes Mandat. 268
3. Rechtshilfe im Zivilverfahrensrecht und Förderung
von Sekundärzwecken. 275
§ 15 Teilhabe und Mitwirkung an überstaatlicher Herrschaft -
institutionelle Folgerungen. 284
I.
Bundestag und Bundesregierung im parlamentarischen
Regierungssystem. 285
II.
Die Rolle des Bundesverfassungsgerichts. 292
Schluß. 297
Literatur- und Quellenverzeichnis. 305
I.
Literatur. 305
II.
Quellen. 350
Sach- und Personenverzeichnis. 351 |
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