Europäische Menschenrechtskonvention: ein Studienbuch
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
München
Beck [u.a.]
2008
|
| Ausgabe: | 3. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Kurzlehrbücher für das juristische Studium
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XXII, 451 S. |
| ISBN: | 9783406567841 9783214164188 9783719027575 |
Internformat
MARC
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis.............................................................................................. XVII
Verzeichnis der abgekürzt zitierten Literatur........................................................... XXI
1. Teil. Die EMRK als völkerrechtlicher Vertrag
§ 1. Entstehungsgeschichte und Entwicklung der Europäischen Menschen¬
rechtskonvention .............................................................................................. 1
§ 2. Die EMRK im Völkerrecht.............................................................................. 4
I.
Vom völkerrechtlichen Menschenrechtsschutz zur europäischen Men¬
schenrechtsverfassung ....................................................................................... 4
II.
Kernbestand von Rechten und stufenweise Ergänzung durch die Zusatz¬
protokolle ........................................................................................................... 6
III.
Die Vorbehalte nach Art. 57 EMRK................................................................ 7
1. Allgemeines ................................................................................................... 8
2. Voraussetzungen der Gültigkeit .................................................................. 9
IV.
Suspendierung im Notstandsfall ...................................................................... 10
1. Allgemeines ................................................................................................... 11
2. Voraussetzungen der Suspendierung........................................................... 11
3. Notstandsfeste Rechte.................................................................................. 13
4. Verfahren ....................................................................................................... 13
V.
Das Günstigkeitsprinzip und der gleichwertige Grundrechtsschutz............. 13
1. Allgemeines ................................................................................................... 13
2. Der Inhalt des Günstigkeitsprinzips ........................................................... 14
§ 3. Die EMRK im Recht der Mitgliedstaaten....................................................... 15
I.
Die Stellung der EMRK im Recht der Mitgliedstaaten.................................... 15
1. Die EMRK im Verfassungsrang.................................................................... 16
2. Die EMRK im Rang zwischen Gesetz und Verfassung............................... 16
3. Die EMRK im Gesetzesrang ......................................................................... 18
a) Allgemeines................................................................................................ 18
b) Die Rechtslage in Deutschland................................................................. 18
c) Großbritannien als Sonderfall................................................................... 20
II.
Typologie der Einwirkungen der EMRK auf das Recht der Mitglied¬
staaten .................................................................................................................. 22
1. Normative Wirkungen................................................................................... 22
a) Die Verdrängung nationalen Rechts durch die EMRK .......................... 22
b) Der normative Veränderungsdruck durch
Invalidation
......................... 23
c)
Die „weiche normative Wirkung............................................................ 23
d) Einflüsse durch Verweisungen.................................................................. 24
2. Faktische Wirkungen ..................................................................................... 24
VIII Inhaltsverzeichnis
§ 4. Die EMRK und das Recht der Europäischen Union..................................... 26
I.
Die „Achtung der EMRK durch die Europäische Union............................ 26
II.
Die völkerrechtliche Verantwortlichkeit der EU-Mitgliedstaaten nach der
EMRK ................................................................................................................ 28
III.
Wechselwirkungen zwischen der EMRK und dem Recht der Union........... 29
IV.
Die EMRK und die Verfassungsentwicklung der EU.................................... 30
1. Der Einfluss der EMRK auf den Inhalt der Grundrechte-Charta............ 31
2. Die Integration der Charta in den Verfassungsvertrag............................... 31
3. Das Verhältnis zwischen EMRK, Charta und nationalen Verfassungen
nach Art. 52 und 53 GRC ............................................................................ 32
V.
Der Beitritt der Europäischen Union zur EMRK.......................................... 33
§5. Allgemeine Fragen der Auslegung der EMRK............................................... 34
I.
Besonderheiten der Wortlautinterpretation: Authentische Sprachen statt
Staatssprache...................................................................................................... 34
II.
Besonderheiten der historischen Interpretation.............................................. 35
III.
Besonderheiten der systematischen Interpretation......................................... 37
1. Das Regelungsumfeld der EMRK ............................................................... 37
2. „Autonome Interpretation ......................................................................... 37
IV.
Besonderheiten der ideologischen Interpretation.......................................... 39
2. Teil. Verfahrensrecht und Organe der EMRK
1. Kapitel. Organisation und Struktur des EGMR
§ 6. Entwicklung ...................................................................................................... 41
§ 7. Die Richter ........................................................................................................ 42
§ 8. Die Gliederung des Gerichtshofs .................................................................... 42
I.
Allgemeines........................................................................................................ 42
II.
Die Dreier-Ausschüsse...................................................................................... 43
III.
Die Kammern .................................................................................................... 44
IV.
Die Große Kammer........................................................................................... 44
V.
Einzelrichter ...................................................................................................... 45
2. Kapitel. Das Beschwerdeverfahren vor dem EGMR
§ 9. Die Individualbeschwerde.................................................................,.............. 46
I.
Gegenstand der Beschwerde .............................................................................. 46
II.
Form der Beschwerde.................................................................................,....... 47
§ 10. Die Staatenbeschwerde.................................................................................... 48
§ 11. Prozessvertretung ............................................................................................ 49
Inhaltsverzeichnis
IX
§ 12. Vorläufige Maßnahmen
(„interim
measures ) ...............................................
49
§ 13. Ablauf des Verfahrens...................................................................................... 50
I.
Die Prozessvoraussetzungen im Verfahren der Individualbeschwerde...... 51
1. Partei- und Prozessfähigkeit...................................................................... 52
a) Natürliche Personen.............................................................................. 52
b) Juristische Personen und Personenvereinigungen............................... 54
2. Opfereigenschaft des Beschwerdeführers................................................. 56
3. Erschöpfung des innerstaatlichen Rechtswegs......................................... 59
a) Vertikale Rechtswegerschöpfung ......................................................... 61
b) Horizontale Rechtswegerschöpfung.................................................... 66
4. Beschwerdefrist .......................................................................................... 68
II.
Die inhaltliche Prüfung der Beschwerde im Rahmen der Zulässigkeits-
prüfung............................................................................................................ 70
1. Unvereinbarkeit der Beschwerde mit der Konvention............................ 71
a) Ratione
personae
.................................................................................... 71
b)
Ratione
loci ............................................................................................
72
c)
Ratione
temporis
.................................................................................... 73
d) Ratione materiae
.................................................................................... 73
2. Offensichtliche Unbegründetheit der Beschwerde.................................. 74
3. Sonstiges...................................................................................................... 75
a)
Anonymität der Beschwerde ................................................................ 75
b)
Res iudicataund
Litispendenz.............................................................. 76
c) Missbrauch des Beschwerderechts ....................................................... 77
III.
Überprüfung der Rechtssache und gütliche Einigung................................. 78
IV.
Fortsetzung der Prüfung der Rechtssache und Ermittlung der Tatsachen 79
V.
Streichung der Beschwerde............................................................................ 80
VI.
Das Verfahren vor den Kammern.................................................................. 81
1. Beginn des Verfahrens vor der Kammer................................................... 81
2. Abgabe an die Große Kammer durch die Kammern............................... 81
3. Verweisung an die Große Kammer auf Antrag einer Partei.................... 82
VII.
Mündliche Verhandlung................................................................................. 82
VIII. Besonderheiten im Verfahren der Staatenbeschwerde................................. 84
§ 14. Das Urteil des EGMR ..................................................................................... 86
§ 15. Gerechte Entschädigung und Ersatz der Kosten........................................... 88
I.
Schadensersatz..................................................................................................... 89
II.
Kostenersatz........................................................................................................ 91
§ 16. Rechtswirkungen der Urteile.......................................................................... 93
I.
Rechtskraftwirkung........................................................................................... 94
II.
Orientierungswirkung ...................................................................................... 98
III.
Authentische Interpretation der Urteile durch den Gerichtshof................... 99
IV.
Verfahren bei Verstößen gegen die Befolgungspflicht nach Art. 46 EMRK
(„infringement proceedings )...........................................................................
100
X
Inhaltsverzeichnis
3. Teil. Die Garantien der EMRK
1. Kapitel. Grundrechtslehren für die Garantien der EMRK
§ 17. Der Geltungsbereich der Garantien der EMRK............................................ 101
I.
Persönlicher Geltungbereich............................................................................ 101
1. Grundrechtsberechtigte................................................................................ 101
2. Grundrechtsverpflichtete.............................................................................. 103
II.
Räumlicher Geltungsbereich............................................................................ 105
III.
Zeitlicher Geltungsbereich ............................................................................... 107
§ 18. Struktur der Grundrechtsprüfung.................................................................. 109
I.
Allgemeines..................................................................................................... 110
II.
Schutzbereich.................................................................................................. 110
III.
Der Eingriff in ein Grundrecht...................................................................... 111
IV.
Gesetzliche Grundlage................................................................................... 112
V.
Legitimes Ziel.................................................................................................. 114
VI.
Die Verhältnismäßigkeit des Eingriffs .......................................................... 115
VII.
Besondere Beschränkungen der Rechte von Ausländern............................ 120
VIII. Besonderheiten bei Justizgrundrechten........................................................ 121
1. Bestimmung des Schutzbereichs.................................................................. 121
2. Prüfung der Vereinbarkeit mit
Organisations-
und Verfahrensgaran¬
tien i.e.S....................................................................................................... 121
3. Das Eingriffs-Rechtfertigungs-Prüfungsschema und Abwägungsvor¬
gänge bei den Justizgarantien.................................................................... 122
4. Grandrechtsverzicht.................................................................................. 122
§ 19. Gewährleistungspflichten
(„obligations
positives )...................................... 123
I.
Grandrechtliche Gewährleistungspflichten als Oberbegriff und Ausgangs¬
punkt .................................................................................................................. 124
II.
Verpflichtungen zur Gewährleistung von Teilhaberechten............................ 124
III.
Verpflichtungen zur organisatorischen und verfahrensrechtlichen Siche¬
rung der Grandrechte ....................................................................................... 125
IV.
Schutzpffichten.................................................................................................. 126
1. Allgemeines ................................................................................................... 126
2. Schutzpflichtdogmatik ................................................................................. 128
3. „Drittwirkung und Schutzpflichten .......................................................... 129
2. Kapitel. Die Rechte und Freiheiten der EMRK
§ 20. Fundamentalgarantien..................................................................................... 130
I.
Recht auf Leben................................................................................................. 130
1. Allgemeines................................................................................................... 130
2. Schutzbereich................................................................................................ 131
Inhaltsverzeichnis
XI
3. Eingriffe......................................................................................................... 133
4. Rechtfertigung............................................................................................... 134
a) Vollstreckung eines Todesurteils............................................................. 134
b) Die Ausnahmen des Art. 2 Abs. 2........................................................... 135
aa) Tötung zur Verteidigung eines Menschen....................................... 136
bb) Tötung anlässlich der Festnahme..................................................... 137
cc) Tötung zur Unterdrückung einer Aufruhr oder eines Aufstandes 137
5. Die staatliche Schutzpflicht nach Art. 2 Abs. 1 S. 1 ................................... 137
II.
Folterverbot und Verbot unmenschlicher oder erniedrigender Strafe oder
Behandlung........................................................................................................ 142
1. Allgemeines ................................................................................................... 143
2. Schutzbereich und Eingriffe......................................................................... 143
a) Folter......................................................................................................... 144
b) Unmenschliche Behandlung.................................................................... 144
c) Erniedrigende Behandlung und Strafe.................................................... 145
d) Grundrechtsverletzungen durch Ausweisung und Auslieferung......... 146
e) Behandlung Inhaftierter........................................................................... 151
3. Art. 3 als absolutes Recht............................................................................. 153
4. Gewährleistungspflichten............................................................................. 154
III.
Verbot der Sklaverei und der Zwangsarbeit .................................................... 155
1. Allgemeines ................................................................................................... 155
2. Verbot der Sklaverei und Leibeigenschaft................................................... 156
3. Verbot der Zwangs- und Pflichtarbeit......................................................... 156
a) Begriff der Zwangs- und Pflichtarbeit.................................................... 157
b) Die Ausnahmen des Art. 4 Abs. 3........................................................... 157
aa) Arbeiten in der Haft ......................................................................... 158
bb) Militärdienst ...................................................................................... 158
cc) Notstandspflichten ........................................................................... 158
dd) Übliche Bürgerpflichten................................................................... 159
§ 21. Freiheit und Freizügigkeit............................................................................... 159
I.
Garantie der persönlichen Freiheit................................................................... 159
1. Allgemeines ................................................................................................... 160
2. Schutzbereich................................................................................................ 160
3. Eingriffe......................................................................................................... 161
4. Zulässigkeit von Eingriffen in die persönliche Freiheit ............................. 163
a) Gesetzliche Grundlage............................................................................. 163
b) Einhaltung des innerstaatlichen Verfahrens ........................................... 163
c) Vorliegen eines Haftgrunds..................................................................... 164
aa) Verurteilung....................................................................................... 164
bb) Nichtbefolgung von Gerichtsbeschlüssen oder einer gesetzlichen
Verpflichtung..................................................................................... 165
cc) Präventiv- und Untersuchungshaft.................................................. 167
(a) Hinreichender Tatverdacht......................................................... 167
(b) Gefahr der Begehung einer Straftat ........................................... 169
(c) Fluchtgefahr ................................................................................ 169
dd) Inhaftnahme Minderjähriger............................................................ 169
ее)
Unterbringung von Kranken und Landstreichern ......................... 170
XII Inhaltsverzeichnis
ff) Verhinderung des unberechtigten Eindringens in das Staatsge¬
biet, Abschiebungs- und Auslieferungshaft.................................... 171
d) Verbot der Schuldhaft.............................................................................. 172
5. Rechte der festgenommenen Person............................................................ 172
a) Informationsrecht .................................................................................... 172
b)
Haf
tdauer und richterliche Vorführung ................................................. 173
c) Recht auf richterliche Haftprüfung ........................................................ 176
d) Entschädigung.......................................................................................... 178
6. Gewährleistungspflichten............................................................................. 179
II.
Freizügigkeit...................................................................................................... 180
1. Allgemeines ................................................................................................... 180
2. Schutzbereich ................................................................................................ 180
3. Eingriffe......................................................................................................... 182
4. Rechtfertigung............................................................................................... 183
III.
Aufenthaltsgarantien......................................................................................... 186
1. Allgemeines ................................................................................................... 186
2. Verbot der Ausweisung ................................................................................ 186
a) Schutzbereich ........................................................................................... 186
b) Eingriffe .................................................................................................... 187
c) Rechtfertigung.......................................................................................... 187
3. Verbot der Kollektivausweisungen.............................................................. 188
§ 22. Rechte der Person ............................................................................................ 189
I.
Schutz des Privat- und Familienlebens............................................................ 189
1. Allgemeines ................................................................................................... 190
2. Grundrechtsträger......................................................................................... 191
a) Natürliche Personen ................................................................................ 191
b) Juristische Personen................................................................................. 192
3. Schutzbereich ................................................................................................ 192
a) Privatleben................................................................................................ 193
aa) Selbstbestimmungsrecht über den Körper...................................... 193
bb) Schutz der Privatsphäre.................................................................... 194
cc) Freie Gestaltung der Lebensführung............................................... 195
b) Familienleben ........................................................................................... 197
aa) Das Schutzgut Familie...................................................................... 197
bb) Gewährleistungsumfang................................................................... 199
c) Wohnung .................................................................................................. 200
aa) Das Schutzgut Wohnung.................................................................. 200
bb) Gewährleistungsumfang................................................................... 201
d) Korrespondenz......................................................................................... 202
4. Eingriffe......................................................................................................... 203
a) Privatleben................................................................................................ 203
b) Familienleben ........................................................................................... 204
c) Wohnung .................................................................................................. 205
d) Korrespondenz......................................................................................... 206
5. Rechtfertigung............................................................................................... 207
a) Gesetzliche Grundlage............................................................................. 207
b) Legitimes Ziel........................................................................................... 208
Inhaltsverzeichnis XIII
с)
Verhälmismäßigkeit ................................................................................. 209
aa)
Privatleben......................................................................................... 209
bb)
Familienleben .................................................................................... 211
cc)
Wohnung ........................................................................................... 217
dd)
Korrespondenz.................................................................................. 218
6. Gewährleistungspflichten bei der Verfahrensgestaltimg............................ 220
7. Sonstige Gewährleistungspflichten.............................................................. 222
II.
Recht auf Eheschließung................................................................................... 225
1. Allgemeines ................................................................................................... 225
2. Schutzbereich ................................................................................................ 226
3. Eingriffe......................................................................................................... 228
4. Rechtfertigung............................................................................................... 228
III.
Recht auf Bildung.............................................................................................. 231
1. Allgemeines ................................................................................................... 231
2. Institutionelle Garantie ................................................................................ 233
3. Subjektive Rechte der Kinder ...................................................................... 235
4. Subjektive Rechte der Eltern........................................................................ 237
IV.
Glaubens-, Gewissens- und Religionsfreiheit................................................. 239
1. Allgemeines ................................................................................................... 240
2. Schutzbereich................................................................................................ 241
a) Persönlicher Schutzbereich ..................................................................... 241
b) Sachlicher Schutzbereich ......................................................................... 241
aa) Gedanken- und Gewissensfreiheit................................................... 241
bb)
Religions-
und Weltanschauungsfreiheit......................................... 242
3. Eingriffe......................................................................................................... 246
4. Rechtfertigung............................................................................................... 247
a) Gesetzliche Grundlage............................................................................. 248
b) Legitimes Ziel........................................................................................... 248
c) Verhältnismäßigkeit ................................................................................. 249
5. Gewährleistungspflichten............................................................................. 250
§ 23. Politische und gemeinschaftsbezogene Grundrechte.................................... 252
I.
Kommunikationsfreiheiten............................................................................... 252
1. Allgemeines ................................................................................................... 253
2. Schutzbereich................................................................................................ 253
a) Die Freiheit der Meinungsäußerung....................................................... 254
b) Informationsfreiheit................................................................................. 255
c) Pressefreiheit ............................................................................................ 256
d) Rundfunkfreiheit...................................................................................... 257
e) Kunstfreiheit............................................................................................. 257
f) Wissenschaftsfreiheit................................................................................ 258
3. Eingriffe......................................................................................................... 258
4. Rechtfertigung............................................................................................... 260
a) Gesetzliche Grundlage.................................................................,........... 261
b) Legitimes Ziel........................................................................................... 262
c) Verhältnismäßigkeit ................................................................................. 263
aa) Eingriffe in die Freiheit der Meinungsäußerung und Infor¬
mation................................................................................................ 264
XIV Inhaltsverzeichnis
bb)
Besonderheiten bei Eingriffen in die Pressefreiheit........................ 271
cc) Besonderheiten bei Eingriffen in die Rundfunkfreiheit................. 277
dd) Besonderheiten bei Eingriffen in die Kunstfreiheit........................ 278
d) Der Vorbehalt nach Art. 16 ..................................................................... 279
5. Schutzpflichten.............................................................................................. 279
6. Sonstige Gewährleistungspflichten.............................................................. 280
II.
Versammlungsfreiheit........................................................................................ 281
1. Allgemeines ................................................................................................... 281
2. Schutzbereich ................................................................................................ 282
3. Eingriffe ......................................................................................................... 284
4. Rechtfertigung............................................................................................... 284
a) Allgemeine Eingriffsvoraussetzungen nach Art. 11 Abs. 2 S. 1............ 285
aa) Gesetzliche Grundlage ..................................................................... 285
bb) Legitimes Ziel.................................................................................... 285
cc) Verhältnismäßigkeit .......................................................................... 286
b) Der Beamtenvorbehalt nach Art. 11 Abs. 2 S. 2 .................................... 287
c) Der Vorbehalt nach Art. 16 ..................................................................... 287
5. Gewährleistungspflichten............................................................................. 288
III.
Vereinigungsfreiheit .......................................................................................... 288
1. Allgemeines ................................................................................................... 289
2. Schutzbereich ................................................................................................ 290
3. Eingriffe......................................................................................................... 292
4. Rechtfertigung............................................................................................... 293
a) Gesetzliche Grundlage............................................................................. 293
b) Legitimes Ziel........................................................................................... 293
c) Verhältnismäßigkeit ................................................................................. 294
d) Der Vorbehalt nach Art. 16 ..................................................................... 296
5. Gewährleistungspflichten............................................................................. 297
IV.
Recht auf freie Wahlen...................................................................................... 298
1. Allgemeines ................................................................................................... 298
2. Schutzbereich................................................................................................ 301
a) Persönlicher Schutzbereich ..................................................................... 301
b) Sachlicher Schutzbereich ......................................................................... 302
c) Gesetzgebende Körperschaften .............................................................. 302
d) Aktives und passives Wahlrecht.............................................................. 303
3. Eingriffe......................................................................................................... 304
4. Rechtfertigung............................................................................................... 305
§ 24. Verfahrens- und Justizgarantien ..................................................................... 308
I.
Verfahrensgarantien in Zivil- und Strafsachen................................................ 309
1. Der Anwendungsbereich des Art. 6 ............................................................ 310
a) Entscheidungen über
„civil rights .........................................................
310
aa)
Die Entscheidung über ein „Recht ............................................... 310
bb) Der „zivilrechtliche Charakter des Rechts.................................... 312
cc) Die Entscheidung der „Streitigkeit über ein Recht ...................... 315
b) Entscheidungen über strafrechtliche Anklagen..................................... 317
aa) Der Begriff des Strafrechts .................................................,............. 317
bb) Anklage.............................................................................................. 321
Inhaltsverzeichnis
XV
2. Die einzelnen Garantien............................................................................... 323
a) Die Organisationsgarantie: das Entscheidungsorgan „Gericht .......... 323
aa) „Auf Gesetz beruhend .................................................................... 324
bb) Unabhängigkeit des Gerichts ........................................................... 325
cc) Unparteilichkeit des Gerichts .......................................................... 329
b) Zugang zu einem unabhängigen und unparteiischen Gericht .............. 335
c) Der Grundsatz des fairen Verfahrens ..................................................... 340
d) Gebot angemessener Verfahrensdauer.................................................... 343
e) Öffentlichkeit und Mündlichkeit des Verfahrens .................................. 347
aa) Allgemeines ....................................................................................... 347
bb) Ausschluss der Öffentlichkeit nach Art. 6 Abs. 1 S. 2 ................... 347
cc) Die einzelnen Ausschlussgründe ..................................................... 350
dd) Nichtöffentlichkeit wegen Unterbleibens einer mündlichen Ver¬
handlung ............................................................................................ 353
ее)
Das Gebot der öffentlichen mündlichen Verhandlung im Rechts¬
mittelverfahren .................................................................................. 356
ff) Die Veröffentlichung der Entscheidung.......................................... 357
f) Besondere Verfahrensgarantien im Strafprozess.................................... 358
aa) Information über Art und Grund der Beschuldigung ................... 358
bb) Ausreichende Zeit und Gelegenheit zur Vorbereitung der Vertei¬
digung ................................................................................................ 359
cc) Recht auf Anwesenheit und eigene Verteidigung........................... 360
dd) Waffengleichheit im Zeugenbeweis ................................................. 363
ее)
Beiziehung eines Dolmetschers ....................................................... 366
ff)
Nemo
tenetur....................................................................................
367
g)
Unschuldsvermutung............................................................................... 368
IL Nulla
poena sine
lege ........................................................................................ 371
1. Allgemeines ................................................................................................... 372
2. Anwendungsbereich..................................................................................... 373
3. Gewährleistungsumfang............................................................................... 374
a) Prinzip der Gesetzmäßigkeit von Verurteilungen................................. 374
b) Rückwirkungsverbot ............................................................................... 375
aa) Strafbarkeit nach innerstaatlichem Recht........................................ 375
bb) Strafbarkeit nach internationalem Recht......................................... 375
c) Bestimmtheits- und Klarheitsgebot........................................................ 376
d) Verbot der rückwirkenden Verhängung höherer Strafen...................... 378
III.
Das Verbot der Doppelbestrafung und-Verfolgung....................................... 378
1. Allgemeines ................................................................................................... 379
2. Anwendungsbereich..................................................................................... 379
3. Der Inhalt der Garantie................................................................................
З8О
4. Zulässige Beschränkungen der Garantie ..................................................... 382
IV.
Das Recht auf Überprüfung von Strafurteilen................................................ 382
1. Allgemeines ................................................................................................... 382
2. Anwendungsbereich..................................................................................... 3g3
3. Gewährleistungsumfang...............................................................................
З8З
4. Beschränkungen des Rechts........................................................................
З8З
V.
Das Recht auf Entschädigung bei Fehlurteilen............................................... 385
1. Allgemeines ...................................................................................................
З85
XVI Inhaltsverzeichnis
2. Voraussetzungen des Entschädigungsanspruchs ........................................ 385
3. Inhalt des Entschädigungsanspruchs........................................................... 386
VI.
Verfahrensgarantien in Ausweisungsverfahren ............................................... 386
1. Allgemeines ................................................................................................... 386
2. Anwendungsbereich ..................................................................................... 387
3. Die einzelnen Verfahrensgarantien.............................................................. 387
4. Beschränkungen des Rechts ......................................................................... 388
VII.
Das Recht auf wirksame Beschwerde .............................................................. 389
1. Allgemeines ................................................................................................... 389
2. Anwendungsbereich ..................................................................................... 391
3. Gewährleistungsumfang............................................................................... 394
§ 25. Wirtschaftliche Grundrechte........................................................................... 399
I.
Eigentumsgarantie............................................................................................... 399
1. Allgemeines..................................................................................................... 400
2. Schutzbereich.................................................................................................. 401
a) Sachlicher Schutzbereich........................................................................... 401
b) Persönlicher Schutzbereich....................................................................... 404
3. Eingriffe........................................................................................................... 404
a) Eigentumsentziehungen............................................................................ 404
b) Regelungen der Eigentumsnutzung ......................................................... 406
c) Sonstige Eingriffe....................................................................................... 407
4. Rechtfertigung ................................................................................................ 408
a) Eigentumsentziehungen............................................................................ 408
b) Nutzungsregelungen................................................................................. 412
c) Sonstige Eingriffe....................................................................................... 413
5. Gewährleistungspflichten .............................................................................. 414
II.
Berufsfreiheit....................................................................................................... 415
1. Allgemeines..................................................................................................... 415
2. Schutzbereich und Eingriffe .......................................................................... 415
3. Rechtfertigung................................................................................................ 417
§ 26. Gleichheitsgrundrechte ................................................................................... 417
I.
Beschränktes Diskriminierungsverbot............................................................. 418
1. Allgemeines ................................................................................................... 418
2. Anwendungsbereich..................................................................................... 418
3. Feststellung einer Diskriminierung ............................................................. 421
a) Ungleichbehandlung von vergleichbaren Sachverhalten....................... 421
b) Differenzierungsgründe........................................................................... 421
4. Rechtfertigung............................................................................................... 422
a) Legitimes Ziel........................................................................................... 423
b) Verhältnismäßigkeit................................................................................. 424
5. Konkurrenzen............................................................................................... 428
II.
Besonderer Gleichheitssatz in Zusammenhang mit der Ehe.......................... 429
III.
Der allgemeine Gleichheitssatz des 12. ZP...................................................... 431
Verzeichnis der Entscheidungen des EGMR.......................................................... 433
Sachverzeichnis ......................................................................................................... 443
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Inhaltsverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis. XVII
Verzeichnis der abgekürzt zitierten Literatur. XXI
1. Teil. Die EMRK als völkerrechtlicher Vertrag
§ 1. Entstehungsgeschichte und Entwicklung der Europäischen Menschen¬
rechtskonvention . 1
§ 2. Die EMRK im Völkerrecht. 4
I.
Vom völkerrechtlichen Menschenrechtsschutz zur europäischen Men¬
schenrechtsverfassung . 4
II.
Kernbestand von Rechten und stufenweise Ergänzung durch die Zusatz¬
protokolle . 6
III.
Die Vorbehalte nach Art. 57 EMRK. 7
1. Allgemeines . 8
2. Voraussetzungen der Gültigkeit . 9
IV.
Suspendierung im Notstandsfall . 10
1. Allgemeines . 11
2. Voraussetzungen der Suspendierung. 11
3. Notstandsfeste Rechte. 13
4. Verfahren . 13
V.
Das Günstigkeitsprinzip und der gleichwertige Grundrechtsschutz. 13
1. Allgemeines . 13
2. Der Inhalt des Günstigkeitsprinzips . 14
§ 3. Die EMRK im Recht der Mitgliedstaaten. 15
I.
Die Stellung der EMRK im Recht der Mitgliedstaaten. 15
1. Die EMRK im Verfassungsrang. 16
2. Die EMRK im Rang zwischen Gesetz und Verfassung. 16
3. Die EMRK im Gesetzesrang . 18
a) Allgemeines. 18
b) Die Rechtslage in Deutschland. 18
c) Großbritannien als Sonderfall. 20
II.
Typologie der Einwirkungen der EMRK auf das Recht der Mitglied¬
staaten . 22
1. Normative Wirkungen. 22
a) Die Verdrängung nationalen Rechts durch die EMRK . 22
b) Der normative Veränderungsdruck durch
Invalidation
. 23
c)
Die „weiche" normative Wirkung. 23
d) Einflüsse durch Verweisungen. 24
2. Faktische Wirkungen . 24
VIII Inhaltsverzeichnis
§ 4. Die EMRK und das Recht der Europäischen Union. 26
I.
Die „Achtung" der EMRK durch die Europäische Union. 26
II.
Die völkerrechtliche Verantwortlichkeit der EU-Mitgliedstaaten nach der
EMRK . 28
III.
Wechselwirkungen zwischen der EMRK und dem Recht der Union. 29
IV.
Die EMRK und die Verfassungsentwicklung der EU. 30
1. Der Einfluss der EMRK auf den Inhalt der Grundrechte-Charta. 31
2. Die Integration der Charta in den Verfassungsvertrag. 31
3. Das Verhältnis zwischen EMRK, Charta und nationalen Verfassungen
nach Art. 52 und 53 GRC . 32
V.
Der Beitritt der Europäischen Union zur EMRK. 33
§5. Allgemeine Fragen der Auslegung der EMRK. 34
I.
Besonderheiten der Wortlautinterpretation: Authentische Sprachen statt
Staatssprache. 34
II.
Besonderheiten der historischen Interpretation. 35
III.
Besonderheiten der systematischen Interpretation. 37
1. Das Regelungsumfeld der EMRK . 37
2. „Autonome Interpretation" . 37
IV.
Besonderheiten der ideologischen Interpretation. 39
2. Teil. Verfahrensrecht und Organe der EMRK
1. Kapitel. Organisation und Struktur des EGMR
§ 6. Entwicklung . 41
§ 7. Die Richter . 42
§ 8. Die Gliederung des Gerichtshofs . 42
I.
Allgemeines. 42
II.
Die Dreier-Ausschüsse. 43
III.
Die Kammern . 44
IV.
Die Große Kammer. 44
V.
Einzelrichter . 45
2. Kapitel. Das Beschwerdeverfahren vor dem EGMR
§ 9. Die Individualbeschwerde.,. 46
I.
Gegenstand der Beschwerde . 46
II.
Form der Beschwerde.,. 47
§ 10. Die Staatenbeschwerde. 48
§ 11. Prozessvertretung . 49
Inhaltsverzeichnis
IX
§ 12. Vorläufige Maßnahmen
(„interim
measures") .
49
§ 13. Ablauf des Verfahrens. 50
I.
Die Prozessvoraussetzungen im Verfahren der Individualbeschwerde. 51
1. Partei- und Prozessfähigkeit. 52
a) Natürliche Personen. 52
b) Juristische Personen und Personenvereinigungen. 54
2. Opfereigenschaft des Beschwerdeführers. 56
3. Erschöpfung des innerstaatlichen Rechtswegs. 59
a) Vertikale Rechtswegerschöpfung . 61
b) Horizontale Rechtswegerschöpfung. 66
4. Beschwerdefrist . 68
II.
Die inhaltliche Prüfung der Beschwerde im Rahmen der Zulässigkeits-
prüfung. 70
1. Unvereinbarkeit der Beschwerde mit der Konvention. 71
a) Ratione
personae
. 71
b)
Ratione
loci .
72
c)
Ratione
temporis
. 73
d) Ratione materiae
. 73
2. Offensichtliche Unbegründetheit der Beschwerde. 74
3. Sonstiges. 75
a)
Anonymität der Beschwerde . 75
b)
Res iudicataund
Litispendenz. 76
c) Missbrauch des Beschwerderechts . 77
III.
Überprüfung der Rechtssache und gütliche Einigung. 78
IV.
Fortsetzung der Prüfung der Rechtssache und Ermittlung der Tatsachen 79
V.
Streichung der Beschwerde. 80
VI.
Das Verfahren vor den Kammern. 81
1. Beginn des Verfahrens vor der Kammer. 81
2. Abgabe an die Große Kammer durch die Kammern. 81
3. Verweisung an die Große Kammer auf Antrag einer Partei. 82
VII.
Mündliche Verhandlung. 82
VIII. Besonderheiten im Verfahren der Staatenbeschwerde. 84
§ 14. Das Urteil des EGMR . 86
§ 15. Gerechte Entschädigung und Ersatz der Kosten. 88
I.
Schadensersatz. 89
II.
Kostenersatz. 91
§ 16. Rechtswirkungen der Urteile. 93
I.
Rechtskraftwirkung. 94
II.
Orientierungswirkung . 98
III.
Authentische Interpretation der Urteile durch den Gerichtshof. 99
IV.
Verfahren bei Verstößen gegen die Befolgungspflicht nach Art. 46 EMRK
(„infringement proceedings").
100
X
Inhaltsverzeichnis
3. Teil. Die Garantien der EMRK
1. Kapitel. Grundrechtslehren für die Garantien der EMRK
§ 17. Der Geltungsbereich der Garantien der EMRK. 101
I.
Persönlicher Geltungbereich. 101
1. Grundrechtsberechtigte. 101
2. Grundrechtsverpflichtete. 103
II.
Räumlicher Geltungsbereich. 105
III.
Zeitlicher Geltungsbereich . 107
§ 18. Struktur der Grundrechtsprüfung. 109
I.
Allgemeines. 110
II.
Schutzbereich. 110
III.
Der Eingriff in ein Grundrecht. 111
IV.
Gesetzliche Grundlage. 112
V.
Legitimes Ziel. 114
VI.
Die Verhältnismäßigkeit des Eingriffs . 115
VII.
Besondere Beschränkungen der Rechte von Ausländern. 120
VIII. Besonderheiten bei Justizgrundrechten. 121
1. Bestimmung des Schutzbereichs. 121
2. Prüfung der Vereinbarkeit mit
Organisations-
und Verfahrensgaran¬
tien i.e.S. 121
3. Das Eingriffs-Rechtfertigungs-Prüfungsschema und Abwägungsvor¬
gänge bei den Justizgarantien. 122
4. Grandrechtsverzicht. 122
§ 19. Gewährleistungspflichten
(„obligations
positives"). 123
I.
Grandrechtliche Gewährleistungspflichten als Oberbegriff und Ausgangs¬
punkt . 124
II.
Verpflichtungen zur Gewährleistung von Teilhaberechten. 124
III.
Verpflichtungen zur organisatorischen und verfahrensrechtlichen Siche¬
rung der Grandrechte . 125
IV.
Schutzpffichten. 126
1. Allgemeines . 126
2. Schutzpflichtdogmatik . 128
3. „Drittwirkung" und Schutzpflichten . 129
2. Kapitel. Die Rechte und Freiheiten der EMRK
§ 20. Fundamentalgarantien. 130
I.
Recht auf Leben. 130
1. Allgemeines. 130
2. Schutzbereich. 131
Inhaltsverzeichnis
XI
3. Eingriffe. 133
4. Rechtfertigung. 134
a) Vollstreckung eines Todesurteils. 134
b) Die Ausnahmen des Art. 2 Abs. 2. 135
aa) Tötung zur Verteidigung eines Menschen. 136
bb) Tötung anlässlich der Festnahme. 137
cc) Tötung zur Unterdrückung einer Aufruhr oder eines Aufstandes 137
5. Die staatliche Schutzpflicht nach Art. 2 Abs. 1 S. 1 . 137
II.
Folterverbot und Verbot unmenschlicher oder erniedrigender Strafe oder
Behandlung. 142
1. Allgemeines . 143
2. Schutzbereich und Eingriffe. 143
a) Folter. 144
b) Unmenschliche Behandlung. 144
c) Erniedrigende Behandlung und Strafe. 145
d) Grundrechtsverletzungen durch Ausweisung und Auslieferung. 146
e) Behandlung Inhaftierter. 151
3. Art. 3 als absolutes Recht. 153
4. Gewährleistungspflichten. 154
III.
Verbot der Sklaverei und der Zwangsarbeit . 155
1. Allgemeines . 155
2. Verbot der Sklaverei und Leibeigenschaft. 156
3. Verbot der Zwangs- und Pflichtarbeit. 156
a) Begriff der Zwangs- und Pflichtarbeit. 157
b) Die Ausnahmen des Art. 4 Abs. 3. 157
aa) Arbeiten in der Haft . 158
bb) Militärdienst . 158
cc) Notstandspflichten . 158
dd) Übliche Bürgerpflichten. 159
§ 21. Freiheit und Freizügigkeit. 159
I.
Garantie der persönlichen Freiheit. 159
1. Allgemeines . 160
2. Schutzbereich. 160
3. Eingriffe. 161
4. Zulässigkeit von Eingriffen in die persönliche Freiheit . 163
a) Gesetzliche Grundlage. 163
b) Einhaltung des innerstaatlichen Verfahrens . 163
c) Vorliegen eines Haftgrunds. 164
aa) Verurteilung. 164
bb) Nichtbefolgung von Gerichtsbeschlüssen oder einer gesetzlichen
Verpflichtung. 165
cc) Präventiv- und Untersuchungshaft. 167
(a) Hinreichender Tatverdacht. 167
(b) Gefahr der Begehung einer Straftat . 169
(c) Fluchtgefahr . 169
dd) Inhaftnahme Minderjähriger. 169
ее)
Unterbringung von Kranken und Landstreichern . 170
XII Inhaltsverzeichnis
ff) Verhinderung des unberechtigten Eindringens in das Staatsge¬
biet, Abschiebungs- und Auslieferungshaft. 171
d) Verbot der Schuldhaft. 172
5. Rechte der festgenommenen Person. 172
a) Informationsrecht . 172
b)
Haf
tdauer und richterliche Vorführung . 173
c) Recht auf richterliche Haftprüfung . 176
d) Entschädigung. 178
6. Gewährleistungspflichten. 179
II.
Freizügigkeit. 180
1. Allgemeines . 180
2. Schutzbereich . 180
3. Eingriffe. 182
4. Rechtfertigung. 183
III.
Aufenthaltsgarantien. 186
1. Allgemeines . 186
2. Verbot der Ausweisung . 186
a) Schutzbereich . 186
b) Eingriffe . 187
c) Rechtfertigung. 187
3. Verbot der Kollektivausweisungen. 188
§ 22. Rechte der Person . 189
I.
Schutz des Privat- und Familienlebens. 189
1. Allgemeines . 190
2. Grundrechtsträger. 191
a) Natürliche Personen . 191
b) Juristische Personen. 192
3. Schutzbereich . 192
a) Privatleben. 193
aa) Selbstbestimmungsrecht über den Körper. 193
bb) Schutz der Privatsphäre. 194
cc) Freie Gestaltung der Lebensführung. 195
b) Familienleben . 197
aa) Das Schutzgut Familie. 197
bb) Gewährleistungsumfang. 199
c) Wohnung . 200
aa) Das Schutzgut Wohnung. 200
bb) Gewährleistungsumfang. 201
d) Korrespondenz. 202
4. Eingriffe. 203
a) Privatleben. 203
b) Familienleben . 204
c) Wohnung . 205
d) Korrespondenz. 206
5. Rechtfertigung. 207
a) Gesetzliche Grundlage. 207
b) Legitimes Ziel. 208
Inhaltsverzeichnis XIII
с)
Verhälmismäßigkeit . 209
aa)
Privatleben. 209
bb)
Familienleben . 211
cc)
Wohnung . 217
dd)
Korrespondenz. 218
6. Gewährleistungspflichten bei der Verfahrensgestaltimg. 220
7. Sonstige Gewährleistungspflichten. 222
II.
Recht auf Eheschließung. 225
1. Allgemeines . 225
2. Schutzbereich . 226
3. Eingriffe. 228
4. Rechtfertigung. 228
III.
Recht auf Bildung. 231
1. Allgemeines . 231
2. Institutionelle Garantie . 233
3. Subjektive Rechte der Kinder . 235
4. Subjektive Rechte der Eltern. 237
IV.
Glaubens-, Gewissens- und Religionsfreiheit. 239
1. Allgemeines . 240
2. Schutzbereich. 241
a) Persönlicher Schutzbereich . 241
b) Sachlicher Schutzbereich . 241
aa) Gedanken- und Gewissensfreiheit. 241
bb)
Religions-
und Weltanschauungsfreiheit. 242
3. Eingriffe. 246
4. Rechtfertigung. 247
a) Gesetzliche Grundlage. 248
b) Legitimes Ziel. 248
c) Verhältnismäßigkeit . 249
5. Gewährleistungspflichten. 250
§ 23. Politische und gemeinschaftsbezogene Grundrechte. 252
I.
Kommunikationsfreiheiten. 252
1. Allgemeines . 253
2. Schutzbereich. 253
a) Die Freiheit der Meinungsäußerung. 254
b) Informationsfreiheit. 255
c) Pressefreiheit . 256
d) Rundfunkfreiheit. 257
e) Kunstfreiheit. 257
f) Wissenschaftsfreiheit. 258
3. Eingriffe. 258
4. Rechtfertigung. 260
a) Gesetzliche Grundlage.,. 261
b) Legitimes Ziel. 262
c) Verhältnismäßigkeit . 263
aa) Eingriffe in die Freiheit der Meinungsäußerung und Infor¬
mation. 264
XIV Inhaltsverzeichnis
bb)
Besonderheiten bei Eingriffen in die Pressefreiheit. 271
cc) Besonderheiten bei Eingriffen in die Rundfunkfreiheit. 277
dd) Besonderheiten bei Eingriffen in die Kunstfreiheit. 278
d) Der Vorbehalt nach Art. 16 . 279
5. Schutzpflichten. 279
6. Sonstige Gewährleistungspflichten. 280
II.
Versammlungsfreiheit. 281
1. Allgemeines . 281
2. Schutzbereich . 282
3. Eingriffe . 284
4. Rechtfertigung. 284
a) Allgemeine Eingriffsvoraussetzungen nach Art. 11 Abs. 2 S. 1. 285
aa) Gesetzliche Grundlage . 285
bb) Legitimes Ziel. 285
cc) Verhältnismäßigkeit . 286
b) Der Beamtenvorbehalt nach Art. 11 Abs. 2 S. 2 . 287
c) Der Vorbehalt nach Art. 16 . 287
5. Gewährleistungspflichten. 288
III.
Vereinigungsfreiheit . 288
1. Allgemeines . 289
2. Schutzbereich . 290
3. Eingriffe. 292
4. Rechtfertigung. 293
a) Gesetzliche Grundlage. 293
b) Legitimes Ziel. 293
c) Verhältnismäßigkeit . 294
d) Der Vorbehalt nach Art. 16 . 296
5. Gewährleistungspflichten. 297
IV.
Recht auf freie Wahlen. 298
1. Allgemeines . 298
2. Schutzbereich. 301
a) Persönlicher Schutzbereich . 301
b) Sachlicher Schutzbereich . 302
c) Gesetzgebende Körperschaften . 302
d) Aktives und passives Wahlrecht. 303
3. Eingriffe. 304
4. Rechtfertigung. 305
§ 24. Verfahrens- und Justizgarantien . 308
I.
Verfahrensgarantien in Zivil- und Strafsachen. 309
1. Der Anwendungsbereich des Art. 6 . 310
a) Entscheidungen über
„civil rights".
310
aa)
Die Entscheidung über ein „Recht" . 310
bb) Der „zivilrechtliche" Charakter des Rechts. 312
cc) Die Entscheidung der „Streitigkeit" über ein Recht . 315
b) Entscheidungen über strafrechtliche Anklagen. 317
aa) Der Begriff des Strafrechts .,. 317
bb) Anklage. 321
Inhaltsverzeichnis
XV
2. Die einzelnen Garantien. 323
a) Die Organisationsgarantie: das Entscheidungsorgan „Gericht" . 323
aa) „Auf Gesetz beruhend". 324
bb) Unabhängigkeit des Gerichts . 325
cc) Unparteilichkeit des Gerichts . 329
b) Zugang zu einem unabhängigen und unparteiischen Gericht . 335
c) Der Grundsatz des fairen Verfahrens . 340
d) Gebot angemessener Verfahrensdauer. 343
e) Öffentlichkeit und Mündlichkeit des Verfahrens . 347
aa) Allgemeines . 347
bb) Ausschluss der Öffentlichkeit nach Art. 6 Abs. 1 S. 2 . 347
cc) Die einzelnen Ausschlussgründe . 350
dd) Nichtöffentlichkeit wegen Unterbleibens einer mündlichen Ver¬
handlung . 353
ее)
Das Gebot der öffentlichen mündlichen Verhandlung im Rechts¬
mittelverfahren . 356
ff) Die Veröffentlichung der Entscheidung. 357
f) Besondere Verfahrensgarantien im Strafprozess. 358
aa) Information über Art und Grund der Beschuldigung . 358
bb) Ausreichende Zeit und Gelegenheit zur Vorbereitung der Vertei¬
digung . 359
cc) Recht auf Anwesenheit und eigene Verteidigung. 360
dd) Waffengleichheit im Zeugenbeweis . 363
ее)
Beiziehung eines Dolmetschers . 366
ff)
Nemo
tenetur.
367
g)
Unschuldsvermutung. 368
IL Nulla
poena sine
lege . 371
1. Allgemeines . 372
2. Anwendungsbereich. 373
3. Gewährleistungsumfang. 374
a) Prinzip der Gesetzmäßigkeit von Verurteilungen. 374
b) Rückwirkungsverbot . 375
aa) Strafbarkeit nach innerstaatlichem Recht. 375
bb) Strafbarkeit nach internationalem Recht. 375
c) Bestimmtheits- und Klarheitsgebot. 376
d) Verbot der rückwirkenden Verhängung höherer Strafen. 378
III.
Das Verbot der Doppelbestrafung und-Verfolgung. 378
1. Allgemeines . 379
2. Anwendungsbereich. 379
3. Der Inhalt der Garantie.
З8О
4. Zulässige Beschränkungen der Garantie . 382
IV.
Das Recht auf Überprüfung von Strafurteilen. 382
1. Allgemeines . 382
2. Anwendungsbereich. 3g3
3. Gewährleistungsumfang.
З8З
4. Beschränkungen des Rechts.
З8З
V.
Das Recht auf Entschädigung bei Fehlurteilen. 385
1. Allgemeines .
З85
XVI Inhaltsverzeichnis
2. Voraussetzungen des Entschädigungsanspruchs . 385
3. Inhalt des Entschädigungsanspruchs. 386
VI.
Verfahrensgarantien in Ausweisungsverfahren . 386
1. Allgemeines . 386
2. Anwendungsbereich . 387
3. Die einzelnen Verfahrensgarantien. 387
4. Beschränkungen des Rechts . 388
VII.
Das Recht auf wirksame Beschwerde . 389
1. Allgemeines . 389
2. Anwendungsbereich . 391
3. Gewährleistungsumfang. 394
§ 25. Wirtschaftliche Grundrechte. 399
I.
Eigentumsgarantie. 399
1. Allgemeines. 400
2. Schutzbereich. 401
a) Sachlicher Schutzbereich. 401
b) Persönlicher Schutzbereich. 404
3. Eingriffe. 404
a) Eigentumsentziehungen. 404
b) Regelungen der Eigentumsnutzung . 406
c) Sonstige Eingriffe. 407
4. Rechtfertigung . 408
a) Eigentumsentziehungen. 408
b) Nutzungsregelungen. 412
c) Sonstige Eingriffe. 413
5. Gewährleistungspflichten . 414
II.
Berufsfreiheit. 415
1. Allgemeines. 415
2. Schutzbereich und Eingriffe . 415
3. Rechtfertigung. 417
§ 26. Gleichheitsgrundrechte . 417
I.
Beschränktes Diskriminierungsverbot. 418
1. Allgemeines . 418
2. Anwendungsbereich. 418
3. Feststellung einer Diskriminierung . 421
a) Ungleichbehandlung von vergleichbaren Sachverhalten. 421
b) Differenzierungsgründe. 421
4. Rechtfertigung. 422
a) Legitimes Ziel. 423
b) Verhältnismäßigkeit. 424
5. Konkurrenzen. 428
II.
Besonderer Gleichheitssatz in Zusammenhang mit der Ehe. 429
III.
Der allgemeine Gleichheitssatz des 12. ZP. 431
Verzeichnis der Entscheidungen des EGMR. 433
Sachverzeichnis . 443 |
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