Tours entre Lumières et Révolution: pouvoir municipal et métamorphoses d'une ville (1764 - 1792)
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| Format: | Buch |
| Sprache: | French |
| Veröffentlicht: |
Rennes
Presses Univ. de Rennes
2007
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| Schriftenreihe: | Collection "Histoire"
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Tours entre Lumières
et Révolution
Pouvoir municipal et métamorphoses
d une ville (1764-1792)
Préface de Claude Petitfrère
Presses Universitaires de Rennes
Table des matières
Remerciements 7
Préface 9
Plan de Tours dans les dernières années de l Ancien Régime 13
Sigles et abréviations utilisés 17
Introduction 19
Première partie
Les municipalités successives
Chapitre i
La réforme municipale de L Averdy 31
La première tentative d uniformisation des institutions municipales 33
Les modalités financières : l édit d août 1764 34
Les modalités politiques : l édit de mai 1765 35
Les déclarations rectificatives de 1766 37
Une réforme diversement accueillie 38
La réforme de la municipalité tourangelle (1764-1771) 39
La mise en place de la réforme 39
L édit d août 1764: application et premières réactions 39
L édit de mai 1765 : les processus électoraux 42
Le vivier électoral 46
L évolution de la municipalité sous le régime de la réforme 51
Des réajustements nécessaires 52
Le renouvellement des officiers municipaux 54
Le remplacement des notables 57
Chapitre n
L institution municipale sous le régime de l édit de Terray 61
La fin de la réforme de L Averdy 61
L application de l édit de Terray: les embarras d un corps de ville 62
Une levée partielle des offices municipaux (1773) 63
Le maintien officiel de l équipe municipale (novembre 1774) 64
Des édiles mal à l aise (1774-1789) 65
Le rétablissement des députés des paroisses 66
Le difficile renouvellement de l équipe municipale 68
Le rachat et la tardive réunion des offices municipaux (1777-1788) 71
Un corps de ville vieillissant face à la montée des tensions 73
Le rapprochement avec la monarchie 74
Des critiques déstabilisantes (1787) 79
La fièvre « pré-révolutionnaire » et le maintien forcé du corps de ville 81
TOURS ENTRE LUMIÈRES ET RÉVOLUTION
Chapitre m
La municipalité au début de la Révolution 89
Les prémices de la révolution municipale 89
Un hiver et un printemps difficiles 89
L émeute de juillet et la Grande Peur 97
Le Comité permanent provisoire 99
Naissance et fonctionnement du Comité 100
Un Comité en mal de légitimité 107
Les municipalités issues de la loi de décembre 1789 111
Premières élections et transition institutionnelle 112
Les renouvellements de novembre 1790 et novembre 1791 120
Deuxième partie
Les moyens du pouvoir municipal
Chapitre rv
Le corps de ville au quotidien 131
Le cadre de l exercice du pouvoir municipal: les hôtels de ville successifs 131
Le bâtiment de la Grande Rue 132
Le nouvel hôtel de ville du front de Loire 134
Le corps de ville dans la cité 139
Portrait de groupe 139
Les édiles, acteurs de la cohésion urbaine 147
Les fêtes 148
La mémoire de la ville et de ses habitants 151
Le mécanisme de la décision municipale 158
Des fonctions différenciées 158
La municipalité restreinte 159
Les organes consultatifs: les députés des paroisses et les notables 163
Le corps de ville au travail 164
Le travail préparatoire 164
Le rythme des assemblées 166
L assiduité aux séances 171
Les agents d exécution 175
Le secrétaire greffier et la naissance de l administration municipale moderne 175
Clercs, sergents et concierge 177
Le personnel auxiliaire 181
Chapitre V
Une pénurie financière permanente 185
Les receveurs municipaux et le difficile exercice de la tenue des comptes 187
Les hommes et leurs fonctions 188
Une pratique comptable déconcertante 195
À l origine des embarras ? 199
Les revenus patrimoniaux 199
Des revenus d octrois instables et toujours insuffisants 213
TABLE DES MATIÈRES
La fin de l Ancien Régime: l impossible maîtrise budgétaire 219
Une prise de conscience tardive 219
L alourdissement des exigences royales 226
L inévitable recours aux expédients 234
La tardive remise en ordre de 1785-1787 238
Épilogue: la Révolution, rupture ou continuation? 243
Chapitre vi
Le corps de ville, relais de l État 247
Le corps de ville d Ancien Régime :
un relais relativement effacé du gouvernement 248
Le corps de ville au cœur du culte monarchique 249
La soumission manifestée envers les représentants du roi 249
Le respect manifesté envers les Grands 252
Les jetés royales 257
L alourdissement de l aide militaire 263
Fournir des miliciens: un complément militaire indispensable 263
Le logement des troupes : une charge fastidieuse 265
Un épisode exceptionnel: l accueil des prisonniers anglais (1779) 272
Une modeste participation à l administration fiscale 274
La municipalité au début de la Révolution : un rouage indispensable de l État 277
Des interventions municipales efficaces 278
Les réorganisations administrative et judiciaire 278
Les biens nationaux : une efficacité municipale intéressée 283
La réorganisation ecclésiastique 286
La transition fiscale : une intervention municipale moins convaincante 289
La lente transition fiscale 290
La mise en place des nouveaux impôts 293
Les « caisses patriotiques »: une réponse municipale à la pénurie monétaire 296
L accueil des troupes: une mission passée au second plan 299
Troisième partie
La gestion urbaine :
de la résignation à l action
Chapitre vil
La tranquillité publique, un souci constant 307
L Ancien Régime entre répression et prévention 307
Des pouvoirs de police limités 308
La milice bourgeoise 316
L évolution de la politique municipale d assistance 326
Les réponses de la période révolutionnaire 338
Le droit de police retrouvé 342
De la milice bourgeoise à la Garde citoyenne 345
De la Garde citoyenne à la Garde nationale: les réorganisations de 1790 et 1791 358
Les missions de la Garde nationale 362
TOURS ENTRE LUMIÈRES ET RÉVOLUTION
Chapitre vin
L urbanisme, une préoccupation nouvelle 367
Le corps de ville et la politique royale d embellissement urbain 367
Les autorités décisionnelles 368
Les réalisations royales 372
La nouvelle route de Paris en Espagne : un projet majeur 373
La Ville et le «fleuve royal»: le renforcement de la protection du site 383
Le corps de ville, acteur des transformations urbaines 386
Une ville plus ouverte: le démantèlement progressif de la muraille 386
Une ville plus «commode» à ses habitants 388
Le perfectionnement de la voirie 388
Le nettoyage des rues 391
L amélioration de l alimentation en eau 394
Le grand chantier de « l illumination» de la ville 397
Vers une redéfinition de la ville 407
Un premier exil des morts: le transfert des cimetières (1776-1779) 407
Un espace urbain repensé 415
Chapitre a
L investissement municipal
dans les domaines économique et culturel 419
Le renouveau économique: frémissements et réalisations 419
Une vie économique encore figée vers 1760-1770 419
Un tournant majeur: le rétablissement des foires (1782) 425
Tours: une grande place commerciale en gestation 437
Un certain désengagement des municipalités de l époque révolutionnaire 442
Une vie culturelle plus dynamique 445
Les institutions d enseignement : petites écoles et collège royal 446
La création d enseignements spécialisés dans le domaine médical 453
Un succès majeur: l école de dessin de Charles Antoine Rougeot 456
Un encouragement au progrès technique: les prix d émulation du gouverneur 461
Conclusion 467
Annexes 475
Sources et bibliographie 509
Index des noms propres 525
Index des noms de lieux à Tours 535
Index des noms de lieux hors de Tours 539
Table des documents 543
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Béatrice BAUMIER
Tours entre Lumières
et Révolution
Pouvoir municipal et métamorphoses
d'une ville (1764-1792)
Préface de Claude Petitfrère
Presses Universitaires de Rennes
Table des matières
Remerciements 7
Préface 9
Plan de Tours dans les dernières années de l'Ancien Régime 13
Sigles et abréviations utilisés 17
Introduction 19
Première partie
Les municipalités successives
Chapitre i
La réforme municipale de L'Averdy 31
La première tentative d'uniformisation des institutions municipales 33
Les modalités financières : l'édit d'août 1764 34
Les modalités politiques : l'édit de mai 1765 35
Les déclarations rectificatives de 1766 37
Une réforme diversement accueillie 38
La réforme de la municipalité tourangelle (1764-1771) 39
La mise en place de la réforme 39
L'édit d'août 1764: application et premières réactions 39
L'édit de mai 1765': les processus électoraux 42
Le vivier électoral 46
L'évolution de la municipalité sous le régime de la réforme 51
Des réajustements nécessaires 52
Le renouvellement des officiers municipaux 54
Le remplacement des notables 57
Chapitre n
L'institution municipale sous le régime de l'édit de Terray 61
La fin de la réforme de L'Averdy 61
L'application de l'édit de Terray: les embarras d'un corps de ville 62
Une levée partielle des offices municipaux (1773) 63
Le maintien officiel de l'équipe municipale (novembre 1774) 64
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Le rétablissement des députés des paroisses 66
Le difficile renouvellement de l'équipe municipale 68
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Un corps de ville vieillissant face à la montée des tensions 73
Le rapprochement avec la monarchie 74
Des critiques déstabilisantes (1787) 79
La fièvre « pré-révolutionnaire » et le maintien forcé du corps de ville 81
TOURS ENTRE LUMIÈRES ET RÉVOLUTION
Chapitre m
La municipalité au début de la Révolution 89
Les prémices de la révolution municipale 89
Un hiver et un printemps difficiles 89
L'émeute de juillet et la Grande Peur 97
Le Comité permanent provisoire 99
Naissance et fonctionnement du Comité 100
Un Comité en mal de légitimité 107
Les municipalités issues de la loi de décembre 1789 111
Premières élections et transition institutionnelle 112
Les renouvellements de novembre 1790 et novembre 1791 120
Deuxième partie
Les moyens du pouvoir municipal
Chapitre rv
Le corps de ville au quotidien 131
Le cadre de l'exercice du pouvoir municipal: les hôtels de ville successifs 131
Le bâtiment de la Grande Rue 132
Le nouvel hôtel de ville du front de Loire 134
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Portrait de groupe 139
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Les fêtes 148
La mémoire de la ville et de ses habitants 151
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La municipalité restreinte 159
Les organes consultatifs: les députés des paroisses et les notables 163
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Le travail préparatoire 164
Le rythme des assemblées 166
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Les agents d'exécution 175
Le secrétaire greffier et la naissance de l'administration municipale moderne 175
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Chapitre V
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Une pratique comptable déconcertante 195
À l'origine des embarras ? 199
Les revenus patrimoniaux 199
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TABLE DES MATIÈRES
La fin de l'Ancien Régime: l'impossible maîtrise budgétaire 219
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Épilogue: la Révolution, rupture ou continuation? 243
Chapitre vi
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Le corps de ville d'Ancien Régime :
un relais relativement effacé du gouvernement 248
Le corps de ville au cœur du culte monarchique 249
La soumission manifestée envers les représentants du roi 249
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Les jetés royales 257
L'alourdissement de l'aide militaire 263
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Une modeste participation à l'administration fiscale 274
La municipalité au début de la Révolution : un rouage indispensable de l'État 277
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Les réorganisations administrative et judiciaire 278
Les biens nationaux : une efficacité municipale intéressée 283
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La lente transition fiscale 290
La mise en place des nouveaux impôts 293
Les « caisses patriotiques »: une réponse municipale à la pénurie monétaire 296
L'accueil des troupes: une mission passée au second plan 299
Troisième partie
La gestion urbaine :
de la résignation à l'action
Chapitre vil
La tranquillité publique, un souci constant 307
L'Ancien Régime entre répression et prévention 307
Des pouvoirs de police limités 308
La milice bourgeoise 316
L'évolution de la politique municipale d'assistance 326
Les réponses de la période révolutionnaire 338
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De la Garde citoyenne à la Garde nationale: les réorganisations de 1790 et 1791 358
Les missions de la Garde nationale 362
TOURS ENTRE LUMIÈRES ET RÉVOLUTION
Chapitre vin
L'urbanisme, une préoccupation nouvelle 367
Le corps de ville et la politique royale d'embellissement urbain 367
Les autorités décisionnelles 368
Les réalisations royales 372
La nouvelle route de Paris en Espagne : un projet majeur 373
La Ville et le «fleuve royal»: le renforcement de la protection du site 383
Le corps de ville, acteur des transformations urbaines 386
Une ville plus ouverte: le démantèlement progressif de la muraille 386
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Le perfectionnement de la voirie 388
Le nettoyage des rues 391
L'amélioration de l'alimentation en eau 394
Le grand chantier de « l'illumination» de la ville 397
Vers une redéfinition de la ville 407
Un premier exil des morts: le transfert des cimetières (1776-1779) 407
Un espace urbain repensé 415
Chapitre a
L'investissement municipal
dans les domaines économique et culturel 419
Le renouveau économique: frémissements et réalisations 419
Une vie économique encore figée vers 1760-1770 419
Un tournant majeur: le rétablissement des foires (1782) 425
Tours: une grande place commerciale en gestation 437
Un certain désengagement des municipalités de l'époque révolutionnaire 442
Une vie culturelle plus dynamique 445
Les institutions d'enseignement : petites écoles et collège royal 446
La création d'enseignements spécialisés dans le domaine médical 453
Un succès majeur: l'école de dessin de Charles Antoine Rougeot 456
Un encouragement au progrès technique: les prix d'émulation du gouverneur 461
Conclusion 467
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