Der Einfluß von Wahlsystemen auf Politikinhalte: Electoral Threat in der Rentenpolitik
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Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2007
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Vorwort
Inhaltsverzeichnis
Tabellen Verzeichnis
Abkürzungsverzeichnis 11
I.Einleitung 15
Fragestellung 16
Aufbau der Arbeit 23
II.
Von
blame avoidance
zu
electoral threat
24
Dimensionen des
blame avoidance-
Ansatzes 24
Alternative Erklärungsansätze 29
Electoral threat
37
III.
Fallauswahl und Methode 47
Auswahl des Politikfeldes und der Länder 47
Methode 50
IV.
Luxemburg 57
Der institutionelle Kontext 57
Die Finanzierungsreform von 1984 61
Die Strukturreform von 1987 73
Die Reform des öffentlichen Sektors ( 1995-1998) 80
Die Leistungsreform von 2002 92
7
Wahlpolitische Bedrohung durch eine Ein-Punkt-Partei 98
V.
Großbritannien 101
Der institutionelle Kontext 101
Social
Security Act
1986 105
Pensions Act
1995 118
Welfare Reform and Pensions Act
1999 und
Child Support Pensions and
Social Security Act
2000 124
Geographisch konzentrierter
electoral threat
im Mehrheitswahlsystem 132
VI.
Deutschland 134
Der institutionelle Kontext 134
Die „Blüm Reform
I
von 1989 (Rentenreformgesetz 1992) 140
Die „Blüm Reform
II
von 1997 (Rentenreformgesetz 1999) 152
Die Riester-Reform von 2001 (AVmEG, AVmG) 161
Wahlpolitische Bedrohung in einem föderalen Kontext 176
VII.
Österreich 180
Der institutionelle Kontext 180
Die Rentenreform von 1984 (40. ASVG-Novelle) 187
Das Strukturanpassungsgesetz 1995 191
Die Strukturanpassungsreform 1996 und die Pensionsreform 1997 198
Die Pensionsreform von 2003: Budgetbegleitgesetz 2003 212
Koalitionsinterner
electoral threat
221
VIII. Fazit 224
Die Ergebnisse der Fallstudien 224
Der Forschungsbeitrag des
electoral
threat
226
Die Grenzen des
electoral threat-Modells
228
Zukünftige Forschungsfragen und demokratietheoretische Implikationen 230
Bibliographie 233
Primärquellen 233
Sekundärquellen 242
Tageszeitungen und Magazine 265
Tabellenverzeichnis
Tabelle
ILI
: Rentenreformen 1980 bis 2004: Vetopunkte und
-spieler
37
Tabelle
II.
2: Dauer von politischen Konfigurationen 1980 bis 2005
(durchschnittliche Regierungsdauer in Tagen) 44
Tabelle
II.
3: Parlamentarische Fragmentierung 1980 bis 2005
(Durchschnitt) 45
Tabelle
III.
2: Wahlsystemtypen in den 15 alten EU-Mitgliedstaaten 48
Tabelle
III.
3: Unterscheidung der Verhältniswahlsysteme nach Ebenen der
Stimmverteilung (Stand 2002) 50
Tabelle
IV.
1 : Auswirkung der Reform von 1984 auf die staatlichen
Rentenausgaben 64
Tabelle
IV.
2:
Chambre
des
Deputes
1979: Reale und simulierte
Regierungsmehrheit 73
Tabelle
IV.
3:
Chambre
des
Deputes
1984: Reale und simulierte
Regierungsmehrheit 80
Tabelle IV.4:
Chambre
des
Deputes
1994: Reale und simulierte
(sim.)
Sitzverteilung nach Wahlkreisen bei einer Wechselwahl von
Landwirten und Selbständigen von CSV zum ADR 89
Tabelle IV.5:
Chambre
des
Deputes
1994: Reale und simulierte
(sim.)
Sitzverteilung nach Wahlkreisen bei einer Wechselwahl der
Bediensteten des öffentlichen Dienstes von CSV und LSAP
zur DP 91
Tabelle
IV.
6:
Chambre
des
Deputes
1994: Reale und simulierte
Regierungsmehrheit 91
Tabelle
IV.
7:
Chambre
des
Deputes
1999: Reale und simulierte
Regierungsmehrheit 97
Tabelle IV.8:
Chambre
des
Deputes
1979-1999: Sitzverteilung im
Wahlkreis Nord 100
Tabelle
V.I : House of Commons
1983: Ergebnisse nach
Wahlkreisgewinnern und Zweitplatzierten 111
Tabelle V.2: Sonntagsfrage in Großbritannien 1985/1986
(Zustimmung zu Partei in %) 115
Tabelle V.3: Meinungsumfrage zur parteiinternen Kohäsion der
Conservatives (in
%) 115
Tabelle V.4:
House of Commons
1983: Simuliertes wahlpolitisches
Potenzial der relativ Begünstigten und Benachteiligten der
Reform von 1986 118
Tabelle V.5:
House of Commons
1992: Wahlpolitisches Potenzial der
relativ Benachteiligten der Reform von 1995 124
Tabelle V.6:
House of Commons
1997: Wahlpolitisches Potenzial der
Begünstigten und Benachteiligten der Reform von 1999 132
Tabelle
VI.
1 : Sitzverteilung im Bundestag nach dem Hare-Niemeyer-
Verfahren (Beispiel von der Wahl zum Deutschen
Bundestag 2002) 135
Tabelle VI.2: Landtagswahlen zwischen 1987 und 1989:
Stimmenveränderungen 147
Tabelle
VI.
3: Zusammensetzung des Bundesrats nach Länderregierungen 148
Tabelle
VI.
4: Bundestag 1987: Reale und simulierte Regierungsmehrheit 151
Tabelle VI.5: Bundestag 1994: Reale und simulierte Regierungsmehrheit 161
Tabelle VI.6: Die Sitzverteilung im Bundesrat zwischen 1998 und 2001 172
Tabelle VI.7: Bundestag 1998: Reale und simulierte Regierungsmehrheit 176
Tabelle
VILI:
Nationalrat 1983: Reale und simulierte Sitzverteilung nach
Parteien 191
Tabelle VII.2: Nationalrat 1983: Reale und simulierte Regierungsmehrheit 191
Tabelle VII.3: Nationalrat 1994: Reale und simulierte Sitzverteilung 197
Tabelle VII.4: Nationalrat 1994: Reale und simulierte Regierungsmehrheit 197
Tabelle
VII.
5: Nationalrat 1995: Reale und simulierte Regierungsmehrheit 212
Tabelle VII.6: Nationalrat 1995: Reale und simulierte Sitzverteilung 212
Tabelle VII.7: Nationalrat 2002: Reale und simulierte Sitzverteilung 221
Tabelle VII.8: Nationalrat 2002: Reale und simulierte
Regierungsmehrheiten 221
10
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Inhaltsverzeichnis
Vorwort
Inhaltsverzeichnis
Tabellen Verzeichnis
Abkürzungsverzeichnis 11
I.Einleitung 15
Fragestellung 16
Aufbau der Arbeit 23
II.
Von
blame avoidance
zu
electoral threat
24
Dimensionen des
blame avoidance-
Ansatzes 24
Alternative Erklärungsansätze 29
Electoral threat
37
III.
Fallauswahl und Methode 47
Auswahl des Politikfeldes und der Länder 47
Methode 50
IV.
Luxemburg 57
Der institutionelle Kontext 57
Die Finanzierungsreform von 1984 61
Die Strukturreform von 1987 73
Die Reform des öffentlichen Sektors ( 1995-1998) 80
Die Leistungsreform von 2002 92
7
Wahlpolitische Bedrohung durch eine Ein-Punkt-Partei 98
V.
Großbritannien 101
Der institutionelle Kontext 101
Social
Security Act
1986 105
Pensions Act
1995 118
Welfare Reform and Pensions Act
1999 und
Child Support Pensions and
Social Security Act
2000 124
Geographisch konzentrierter
electoral threat
im Mehrheitswahlsystem 132
VI.
Deutschland 134
Der institutionelle Kontext 134
Die „Blüm Reform
I"
von 1989 (Rentenreformgesetz 1992) 140
Die „Blüm Reform
II"
von 1997 (Rentenreformgesetz 1999) 152
Die Riester-Reform von 2001 (AVmEG, AVmG) 161
Wahlpolitische Bedrohung in einem föderalen Kontext 176
VII.
Österreich 180
Der institutionelle Kontext 180
Die Rentenreform von 1984 (40. ASVG-Novelle) 187
Das Strukturanpassungsgesetz 1995 191
Die Strukturanpassungsreform 1996 und die Pensionsreform 1997 198
Die Pensionsreform von 2003: Budgetbegleitgesetz 2003 212
Koalitionsinterner
electoral threat
221
VIII. Fazit 224
Die Ergebnisse der Fallstudien 224
Der Forschungsbeitrag des
electoral
threat
226
Die Grenzen des
electoral threat-Modells
228
Zukünftige Forschungsfragen und demokratietheoretische Implikationen 230
Bibliographie 233
Primärquellen 233
Sekundärquellen 242
Tageszeitungen und Magazine 265
Tabellenverzeichnis
Tabelle
ILI
: Rentenreformen 1980 bis 2004: Vetopunkte und
-spieler
37
Tabelle
II.
2: Dauer von politischen Konfigurationen 1980 bis 2005
(durchschnittliche Regierungsdauer in Tagen) 44
Tabelle
II.
3: Parlamentarische Fragmentierung 1980 bis 2005
(Durchschnitt) 45
Tabelle
III.
2: Wahlsystemtypen in den 15 alten EU-Mitgliedstaaten 48
Tabelle
III.
3: Unterscheidung der Verhältniswahlsysteme nach Ebenen der
Stimmverteilung (Stand 2002) 50
Tabelle
IV.
1 : Auswirkung der Reform von 1984 auf die staatlichen
Rentenausgaben 64
Tabelle
IV.
2:
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Deputes
1979: Reale und simulierte
Regierungsmehrheit 73
Tabelle
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3:
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1984: Reale und simulierte
Regierungsmehrheit 80
Tabelle IV.4:
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1994: Reale und simulierte
(sim.)
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Landwirten und Selbständigen von CSV zum ADR 89
Tabelle IV.5:
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6:
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1994: Reale und simulierte
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Tabelle IV.8:
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1979-1999: Sitzverteilung im
Wahlkreis Nord 100
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V.I : House of Commons
1983: Ergebnisse nach
Wahlkreisgewinnern und Zweitplatzierten 111
Tabelle V.2: Sonntagsfrage in Großbritannien 1985/1986
(Zustimmung zu Partei in %) 115
Tabelle V.3: Meinungsumfrage zur parteiinternen Kohäsion der
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%) 115
Tabelle V.4:
House of Commons
1983: Simuliertes wahlpolitisches
Potenzial der relativ Begünstigten und Benachteiligten der
Reform von 1986 118
Tabelle V.5:
House of Commons
1992: Wahlpolitisches Potenzial der
relativ Benachteiligten der Reform von 1995 124
Tabelle V.6:
House of Commons
1997: Wahlpolitisches Potenzial der
Begünstigten und Benachteiligten der Reform von 1999 132
Tabelle
VI.
1 : Sitzverteilung im Bundestag nach dem Hare-Niemeyer-
Verfahren (Beispiel von der Wahl zum Deutschen
Bundestag 2002) 135
Tabelle VI.2: Landtagswahlen zwischen 1987 und 1989:
Stimmenveränderungen 147
Tabelle
VI.
3: Zusammensetzung des Bundesrats nach Länderregierungen 148
Tabelle
VI.
4: Bundestag 1987: Reale und simulierte Regierungsmehrheit 151
Tabelle VI.5: Bundestag 1994: Reale und simulierte Regierungsmehrheit 161
Tabelle VI.6: Die Sitzverteilung im Bundesrat zwischen 1998 und 2001 172
Tabelle VI.7: Bundestag 1998: Reale und simulierte Regierungsmehrheit 176
Tabelle
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Nationalrat 1983: Reale und simulierte Sitzverteilung nach
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Tabelle VII.2: Nationalrat 1983: Reale und simulierte Regierungsmehrheit 191
Tabelle VII.3: Nationalrat 1994: Reale und simulierte Sitzverteilung 197
Tabelle VII.4: Nationalrat 1994: Reale und simulierte Regierungsmehrheit 197
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VII.
5: Nationalrat 1995: Reale und simulierte Regierungsmehrheit 212
Tabelle VII.6: Nationalrat 1995: Reale und simulierte Sitzverteilung 212
Tabelle VII.7: Nationalrat 2002: Reale und simulierte Sitzverteilung 221
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