Erinnerung? Verantwortung? Zukunft?: die Beweggründe für die gemeinsame Entschädigung durch den deutschen Staat und die deutsche Industrie für historisches Unrecht
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main [u.a.]
Lang
2007
|
| Schriftenreihe: | Rechtshistorische Reihe
356 |
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsverzeichnis
Α.
Entschädigung der Zwangsarbeiter...............................................................11
I.
Begriffsbestimmung................................................................................13
II.
Anlass der Entschädigungsdiskussion....................................................17
1. Versuche globaler politischer Lösungen.............................................17
a) Erste Wiedergutmachungsversuche................................................18
b) Das Luxemburger Abkommen........................................................19
c) Einreichung von Zwangsarbeiterklagen..........................................20
d)Die Bundesentschädigungsgesetze.................................................21
e) Das Londoner Schuldenabkommen................................................22
f) Wiederaufnahme der Zwangsarbeiterfrage in den achtziger
Jahren..............................................................................................25
g) Die Deutsche Wiedervereinigung...................................................26
2. Die Schweizer Bankenaffare -
Die erste Welle von Entschädigungsklagen als Druckmittel..............27
a) Die Angriffsstrategie gegen die Schweizer Banken.......................30
aa) Medien als Waffe
No.
1 (zur Erreichung negativer
Publicity)...................................................................................30
bb) Untersuchung der Archive als Waffe
No.
2 -
Der Eizenstat-Report.................................................................31
cc) Politische Unterstützung als Waffe
No.
3.................................32
dd) Der kontrollierte Einsatz von Recht als Waffe
No.
4 -
Einreichung von Sammelklagen...............................................34
- Exkurs Sammelklagen........................................................34
ее)
Drohungen mit Sanktion- und Boykottmaßnahmen als
Waffe
No.
5...............................................................................38
b)Die Angriffsstrategie zeigt Erfolge.................................................40
c) Zwischenergebnis...........................................................................41
B. Entstehung der Entschädigungsstiftung........................................................43
I.
Thematisierung in Deutschland..............................................................43
1. Warum erst jetzt?................................................................................44
a) Politische Situation.........................................................................45
b) Psychologische Faktoren................................................................45
c) Besonderheiten des amerikanischen Rechtssystems......................45
2. Reaktionen der deutschen Industrie....................................................48
II.
Der Gang der Entschädigungsverhandlungen.........................................50
1. Treffen der Regierungsvertreter..........................................................50
2. Aufnahme der Entschädigungsverhandlungen...................................51
3. Ankündigung einer deutschen Stiftungsinitiative...............................52
4. Weiterfuhrende Verhandlungen..........................................................52
a)
Einbeziehung aller involvierten Parteien........................................53
b) Alleingang der Deutschen...............................................................54
c) Wechsel des deutschen Regierungsvertreters.................................55
5. Verhandlungen über das Finanzvolumen...........................................55
a) Unterschiedliche Vorstellungssummen..........................................55
b) Kompromisssuche...........................................................................56
c) Juristische Niederlage für die Zwangsarbeiter und dessen
Auswirkungen.................................................................................57
d) Einsetzung der Medien...................................................................59
e) Einsetzung weiterer Druckmittel....................................................60
f) Durch Druck zum
Kompromiss
gedrängt.......................................61
g) Rechtssicherheit als Voraussetzung einer Einigung.......................62
aa) Bedeutung der Rechtssicherheit...............................................62
bb) „Statement
of Interest
- Erster Ansatz zur Erreichung von
Rechtssicherheit........................................................................63
6. Die Verteilung der Stiftungsmittel......................................................64
7. Der zentrale Streitpunkt: Rechtssicherheit.........................................65
a) Der Standpunkt der deutschen Seite: Stiftung als
ausschließliches Forum...................................................................65
b) Die Gegenposition der US-Regierung: Unabhängigkeit der
US-Gerichte....................................................................................66
c) Der erzielte
Kompromiss:
Verstärkung der Rechtssicherheit
durch Änderung des „Statements
of Interest ................................
66
8. Abschluss der Verhandlungen
durch das Berliner Abkommen vom 17. Juni 2000............................67
C. Merkmale des Entschädigungsmodells „Erinnerung, Verantwortung
und Zukunft .................................................................................................69
I.
Qualifizierung der Leistung der Stiftung -
Justiţia distributiva.............
70
1. Vergütung geleisteter Arbeit sowie deliktischer Schadensersatz.......70
2. Wiedergutmachung und Entschädigung..............................................71
3. „Freiwillige humanitäre Leistung .....................................................73
II.
Entschädigungsverpflichtete...................................................................74
1. Die Stiftung als formal Verpflichteter................................................75
a) Allgemeines zum Stiftungsrecht.....................................................75
b) Erfüllung der Stiftungsvoraussetzungen.........................................76
c) Besonderheiten der öffentlich-rechtlichen Stiftung........................79
d) Historische Vorbilder der Stiftung „Erinnerung,
Verantwortung und Zukunft ?........................................................82
aa) Vorbild einer Entschädigungsstiftung durch den Staat............82
bb) Vorbild einer Entschädigungsstiftung durch die Industrie.......86
cc)
Zwischenergebnis.....................................................................89
2. Der deutsche Staat und die deutsche Industrie als materiell
Verpflichtete........................................................................................89
a) „Stiftungsinitiative der deutschen Wirtschaft zur Bündelung
der Interessen der deutschen Industrie............................................90
aa) Rechtliche Bestimmung der Stiftungsinitiative........................91
(1) Gesellschaft bürgerlichen Rechts (GbR)............................92
(2) Verein..................................................................................92
(3) Vereinigung
sui generis......................................................
94
bb)Probleme wegen unbestimmter Rechtsform.............................95
b) Vertretung der Interessen des deutschen Staates
durch den Regierungsbeauftragten.................................................98
III.
Entschädigungsberechtigte - Der „Teufel im Detail..........................101
1. Opfer nationalsozialistischen Unrechts............................................102
2. Interessenvertretungen der Opfer......................................................106
a) Die Claims Conference - ein Überblick.......................................107
b) „Holocaust Industrie ?..................................................................114
IV.
Entschädigungsgrund - taktischer Einsatz von Recht..........................118
1. Tatsächliche / vermeintliche Gründe für die Entschädigung
durch die deutsche Industrie.............................................................119
a) Rechtliche Ansprüche...................................................................119
aa) Ausstehender Arbeitslohn.......................................................119
bb) Weitere rechtliche Ansprüche.................................................120
cc) Durchsetzungshindernisse......................................................121
b) Moralische Verantwortung...........................................................123
c) Wirtschaftliches Eigeninteresse....................................................127
d) Zwischenergebnis.........................................................................131
2. Tatsächliche / vermeintliche Gründe für die Entschädigung
durch den deutschen Staat.................................................................132
a) Rechtliche Ansprüche...................................................................132
aa) Vergütung für geleistete Arbeit..............................................132
bb) Amtshaftungsansprüche..........................................................135
cc) Öffentlich-rechtliche Erstattungsansprüche............................136
b) Moralische Verantwortung...........................................................137
c) Staatliches Eigeninteresse.............................................................138
aa) Deutsch-amerikanische Beziehung.........................................139
bb) Image Deutschlands................................................................140
cc) Schutz der eigenen Industrie...................................................141
d) Zwischenergebnis.........................................................................142
V.
„Gegenleistung für die Entschädigung................................................143
1. Die deutsche Industrie - Rechtssicherheit und die Angst vor
der Unberechenbarkeit der US-Justiz...............................................143
a) Ziele
..............................................................................................144
aa)
Erreichung von Rechtssicherheit............................................144
bb) Bestand der Rechtssicherheit
för
die Zukunft..........................144
b) Erfüllung der Ziele........................................................................146
aa) Weitreichende Rücknahme der anhängigen Klagen...............147
bb) Sonderfall Richterin Kram......................................................148
c) Deutsche Zweifel bezüglich wirksamen Schutz vor künftigen
Klagen...........................................................................................150
aa)
„Full
Funding ........................................................................151
bb) Die deutschen Versicherungsansprüche.................................152
cc) Der Fall Wertheim..................................................................154
(1) Geschichtlicher Hintergrund.............................................154
(2) Der Betrug.........................................................................155
(3) Die Klage..........................................................................156
dd) Zusammenfassung..................................................................158
2. Das Interesse Deutschlands...............................................................159
a) Ziele..............................................................................................159
aa) Rechtsschutz...........................................................................160
(1) Vor Reparationsforderungen............................................160
(2) Vor ausländischen privatrechtlichen Klagen....................161
bb) Stärkung des deutschen Images..............................................161
cc) Schutz der deutsch-amerikanischen Beziehung.....................162
dd) Schutz der deutschen Industrie...............................................163
b) Erfüllung der Ziele........................................................................164
aa) Rechtsschutz...........................................................................164
bb) Image Deutschlands gerettet...................................................166
cc) Schutz der deutsch-amerikanischen Beziehung.....................167
dd) Schutz der eigenen Industrie...................................................168
D. Abschließende Bewertung - Ein Modell für die Zukunft?.........................170
I.
Pro Argumente......................................................................................171
- Ungerechtfertigte Bereicherung........................................................172
II.
Contra Argumente.................................................................................172
1. Verjährung........................................................................................172
2. Sachliche Zuständigkeit....................................................................173
3. Unrechtmäßigkeit der Sklaverei.......................................................173
4. Die
„Class Members ........................................................................
174
5. Herausgabe der unrechtmäßigen Bereicherung................................174
III.
Zusammenfassung und Möglichkeit einer Lösung................................175
Literaturverzeichnis...........................................................................................177
10
|
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Inhaltsverzeichnis
Α.
Entschädigung der Zwangsarbeiter.11
I.
Begriffsbestimmung.13
II.
Anlass der Entschädigungsdiskussion.17
1. Versuche globaler politischer Lösungen.17
a) Erste Wiedergutmachungsversuche.18
b) Das Luxemburger Abkommen.19
c) Einreichung von Zwangsarbeiterklagen.20
d)Die Bundesentschädigungsgesetze.21
e) Das Londoner Schuldenabkommen.22
f) Wiederaufnahme der Zwangsarbeiterfrage in den achtziger
Jahren.25
g) Die Deutsche Wiedervereinigung.26
2. Die Schweizer Bankenaffare -
Die erste Welle von Entschädigungsklagen als Druckmittel.27
a) Die Angriffsstrategie gegen die Schweizer Banken.30
aa) Medien als Waffe
No.
1 (zur Erreichung negativer
Publicity).30
bb) Untersuchung der Archive als Waffe
No.
2 -
Der Eizenstat-Report.31
cc) Politische Unterstützung als Waffe
No.
3.32
dd) Der kontrollierte Einsatz von Recht als Waffe
No.
4 -
Einreichung von Sammelklagen.34
- Exkurs Sammelklagen.34
ее)
Drohungen mit Sanktion- und Boykottmaßnahmen als
Waffe
No.
5.38
b)Die Angriffsstrategie zeigt Erfolge.40
c) Zwischenergebnis.41
B. Entstehung der Entschädigungsstiftung.43
I.
Thematisierung in Deutschland.43
1. Warum erst jetzt?.44
a) Politische Situation.45
b) Psychologische Faktoren.45
c) Besonderheiten des amerikanischen Rechtssystems.45
2. Reaktionen der deutschen Industrie.48
II.
Der Gang der Entschädigungsverhandlungen.50
1. Treffen der Regierungsvertreter.50
2. Aufnahme der Entschädigungsverhandlungen.51
3. Ankündigung einer deutschen Stiftungsinitiative.52
4. Weiterfuhrende Verhandlungen.52
a)
Einbeziehung aller involvierten Parteien.53
b) Alleingang der Deutschen.54
c) Wechsel des deutschen Regierungsvertreters.55
5. Verhandlungen über das Finanzvolumen.55
a) Unterschiedliche Vorstellungssummen.55
b) Kompromisssuche.56
c) Juristische Niederlage für die Zwangsarbeiter und dessen
Auswirkungen.57
d) Einsetzung der Medien.59
e) Einsetzung weiterer Druckmittel.60
f) Durch Druck zum
Kompromiss
gedrängt.61
g) Rechtssicherheit als Voraussetzung einer Einigung.62
aa) Bedeutung der Rechtssicherheit.62
bb) „Statement
of Interest"
- Erster Ansatz zur Erreichung von
Rechtssicherheit.63
6. Die Verteilung der Stiftungsmittel.64
7. Der zentrale Streitpunkt: Rechtssicherheit.65
a) Der Standpunkt der deutschen Seite: Stiftung als
ausschließliches Forum.65
b) Die Gegenposition der US-Regierung: Unabhängigkeit der
US-Gerichte.66
c) Der erzielte
Kompromiss:
Verstärkung der Rechtssicherheit
durch Änderung des „Statements
of Interest".
66
8. Abschluss der Verhandlungen
durch das Berliner Abkommen vom 17. Juni 2000.67
C. Merkmale des Entschädigungsmodells „Erinnerung, Verantwortung
und Zukunft".69
I.
Qualifizierung der Leistung der Stiftung -
Justiţia distributiva.
70
1. Vergütung geleisteter Arbeit sowie deliktischer Schadensersatz.70
2. Wiedergutmachung und Entschädigung.71
3. „Freiwillige humanitäre Leistung".73
II.
Entschädigungsverpflichtete.74
1. Die Stiftung als formal Verpflichteter.75
a) Allgemeines zum Stiftungsrecht.75
b) Erfüllung der Stiftungsvoraussetzungen.76
c) Besonderheiten der öffentlich-rechtlichen Stiftung.79
d) Historische Vorbilder der Stiftung „Erinnerung,
Verantwortung und Zukunft"?.82
aa) Vorbild einer Entschädigungsstiftung durch den Staat.82
bb) Vorbild einer Entschädigungsstiftung durch die Industrie.86
cc)
Zwischenergebnis.89
2. Der deutsche Staat und die deutsche Industrie als materiell
Verpflichtete.89
a) „Stiftungsinitiative der deutschen Wirtschaft" zur Bündelung
der Interessen der deutschen Industrie.90
aa) Rechtliche Bestimmung der Stiftungsinitiative.91
(1) Gesellschaft bürgerlichen Rechts (GbR).92
(2) Verein.92
(3) Vereinigung
sui generis.
94
bb)Probleme wegen unbestimmter Rechtsform.95
b) Vertretung der Interessen des deutschen Staates
durch den Regierungsbeauftragten.98
III.
Entschädigungsberechtigte - Der „Teufel" im Detail.101
1. Opfer nationalsozialistischen Unrechts.102
2. Interessenvertretungen der Opfer.106
a) Die Claims Conference - ein Überblick.107
b) „Holocaust Industrie"?.114
IV.
Entschädigungsgrund - taktischer Einsatz von Recht.118
1. Tatsächliche / vermeintliche Gründe für die Entschädigung
durch die deutsche Industrie.119
a) Rechtliche Ansprüche.119
aa) Ausstehender Arbeitslohn.119
bb) Weitere rechtliche Ansprüche.120
cc) Durchsetzungshindernisse.121
b) Moralische Verantwortung.123
c) Wirtschaftliches Eigeninteresse.127
d) Zwischenergebnis.131
2. Tatsächliche / vermeintliche Gründe für die Entschädigung
durch den deutschen Staat.132
a) Rechtliche Ansprüche.132
aa) Vergütung für geleistete Arbeit.132
bb) Amtshaftungsansprüche.135
cc) Öffentlich-rechtliche Erstattungsansprüche.136
b) Moralische Verantwortung.137
c) Staatliches Eigeninteresse.138
aa) Deutsch-amerikanische Beziehung.139
bb) Image Deutschlands.140
cc) Schutz der eigenen Industrie.141
d) Zwischenergebnis.142
V.
„Gegenleistung" für die Entschädigung.143
1. Die deutsche Industrie - Rechtssicherheit und die Angst vor
der Unberechenbarkeit der US-Justiz.143
a) Ziele
.144
aa)
Erreichung von Rechtssicherheit.144
bb) Bestand der Rechtssicherheit
för
die Zukunft.144
b) Erfüllung der Ziele.146
aa) Weitreichende Rücknahme der anhängigen Klagen.147
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c) Deutsche Zweifel bezüglich wirksamen Schutz vor künftigen
Klagen.150
aa)
„Full
Funding".151
bb) Die deutschen Versicherungsansprüche.152
cc) Der Fall Wertheim.154
(1) Geschichtlicher Hintergrund.154
(2) Der Betrug.155
(3) Die Klage.156
dd) Zusammenfassung.158
2. Das Interesse Deutschlands.159
a) Ziele.159
aa) Rechtsschutz.160
(1) Vor Reparationsforderungen.160
(2) Vor ausländischen privatrechtlichen Klagen.161
bb) Stärkung des deutschen Images.161
cc) Schutz der deutsch-amerikanischen Beziehung.162
dd) Schutz der deutschen Industrie.163
b) Erfüllung der Ziele.164
aa) Rechtsschutz.164
bb) Image Deutschlands gerettet.166
cc) Schutz der deutsch-amerikanischen Beziehung.167
dd) Schutz der eigenen Industrie.168
D. Abschließende Bewertung - Ein Modell für die Zukunft?.170
I.
Pro Argumente.171
- Ungerechtfertigte Bereicherung.172
II.
Contra Argumente.172
1. Verjährung.172
2. Sachliche Zuständigkeit.173
3. Unrechtmäßigkeit der Sklaverei.173
4. Die
„Class Members".
174
5. Herausgabe der unrechtmäßigen Bereicherung.174
III.
Zusammenfassung und Möglichkeit einer Lösung.175
Literaturverzeichnis.177
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