Die Angleichung des kroatischen Wettbewerbsrechts an die Wettbewerbsregeln der Europäischen Gemeinschaft:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2007
|
| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Schriftenreihe des Europa-Kollegs Hamburg zur Integrationsforschung
52 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | Zugl.: Hamburg, Univ., Diss., 2005 |
| Beschreibung: | 361 S. |
| ISBN: | 9783832928520 3832928529 |
Internformat
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|---|---|
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Inhaltsübersicht
Vorwort 7
Über die Autorin 9
Inhaltsübersicht 11
Inhaltsverzeichnis 13
Abkürzungsverzeichnis 23
Einleitung 27
A. Funktion und Bedeutung der EG Wettbewerbsregeln 27
B. Grundsätze der kroatischen Kartellrechtsordnung und die
Angleichungspflicht 28
C. Modernisierung des EG Wettbewerbsrechts 32
D. Gang der Untersuchung 33
Erster Teil: Die Grundlagen der Angleichung des kroatischen
Rechts an den acquis communautaire 35
Erstes Kapitel: Entwicklung der institutionellen Beziehungen zwischen
Kroatien und der EG 35
A. Vorgeschichte des Stabilisierungs und Assoziierungsabkommens 35
B. Einleitung des Stabilisierungs und Assoziierungsprozesses 37
C. Institutionalisierung der Beziehungen zwischen der Republik Kroatien
und der EG das Stabilisierungs und Assoziierungsabkommen
zwischen der EG und Kroatien 39
Zweites Kapitel: Das Stabilisierungs und Assoziierungsabkommen (StAs
Abkommen) zwischen der EG und Kroatien 42
A. Assoziierung mit den Europäischen Gemeinschaften 42
B. Rechtlicher Status des StAs Abkommens im europäischen und im
kroatischen Recht 63
Drittes Kapitel: Die Angleichung der Rechtsvorschriften an den acquis
communautaire 70
A. Bedeutung der Rechtsangleichung für den Europäischen
Integrationsprozess 70
B. Rechtsangleichung aufgrund des StAs Abkommens 72
Viertes Kapitel: Die Wettbewerbsregeln des StAs Abkommens 78
A. Bedeutung der Wettbewerbsregeln für den europäischen
Integrationsprozess 78
B. Grundsatznorm des StAs Abkommens 81
C. Angleichung der Wettbewerbsvorschriften 89
11
Zweiter Teil: Angleichung des kroatischen Kartellrechts an das
europäische Kartellrecht 96
Erstes Kapitel: Grundlagen der kroatischen Kartellrechtsordnung 96
A. Rechtsquellen 96
B. Regelungszweck des Kartellgesetzes 103
C. Allgemeine Bestimmungen des Kartellgesetzes (Art. 1 8 KartellG
2003) 108
Zweites Kapitel: Das Kartellverbot (Art. 9 KartellG 2003) 130
A. Allgemein zum Kartellverbot 130
B. Wettbewerbsbeschränkung 140
C. Einschränkungen des Kartell Verbots 164
D. Freistellung vom Kartell verbot 171
E. Rechtsfolgen 180
F. Überblick über die Entscheidungsstatistik 187
Drittes Kapitel: Missbrauchsverbot (Art. 16 Abs. 1 KartellG 2003) 188
A. Einführung 188
B. Markbeherrschung 192
C. Missbrauch 210
D. Rechtsfolgen 220
E. Überblick über die Entscheidungsstatistik 224
Viertes Kapitel: Zusammenschlusskontrolle (Art. 18 28 KartellG 2003) 226
Fünftes Kapitel: Die Agentur und die Gerichte: Verfahren und
Entscheidungsbefugnisse 301
A. Einleitung 301
B. Institutionen 302
C. Verfahren 311
D. Überblick über die Entscheidungsstatistik 328
Sechstes Kapitel: Sektorspezifische Wettbewerbsaufsicht in Kroatien 330
A. Regulierungsbehörden in Kroatien 330
B. Wettbewerbsaufsicht im Banksektor 332
C. Zusammenarbeit mit der Agentur 336
D. Veröffentlichungen 336
Schlussbemerkung 337
Literaturverzeichnis 343
12
Inhaltsverzeichnis
Vorwort 7
Über die Autorin 9
Inhaltsübersicht 11
Inhaltsverzeichnis ] 3
Abkürzungsverzeichnis 23
Einleitung 27
A. Funktion und Bedeutung der EG Wettbewerbsregeln 27
B. Grundsätze der kroatischen Kartellrechtsordnung und die
Angleichungspflicht 28
C. Modernisierung des EG Wettbewerbsrechts 32
D. Gang der Untersuchung 33
Erster Teil: Die Grundlagen der Angleichung des kroatischen
Rechts an den acquis communautaire 35
Erstes Kapitel: Entwicklung der institutionellen Beziehungen zwischen
Kroatien und der EG 35
A. Vorgeschichte des Stabilisierungs und Assoziierungsabkommens 35
B. Einleitung des Stabilisierungs und Assoziierungsprozesses 37
C. Institutionalisierung der Beziehungen zwischen der Republik Kroatien
und der EG das Stabilisierungs und Assoziierungsabkommen
zwischen der EG und Kroatien 39
Zweites Kapitel: Das Stabilisierungs und Assoziierungsabkommen (StAs
Abkommen) zwischen der EG und Kroatien 42
A. Assoziierung mit den Europäischen Gemeinschaften 42
I. Assoziierung mit den Europäischen Gemeinschaften gemäß
Art. 310 EG 42
II. Beitrittsvoraussetzungen 44
III. Ausgestaltung des StAs Abkommens 45
1. Zielsetzung des StAs Abkommens 46
2. Struktur des StAs Abkommens 50
IV. Grundfreiheitendogmatik im StAs Abkommen 50
1. Warenverkehr 51
a. Gewerbliche Waren 53
b. Landwirtschaftlichen Erzeugnisse und Fischerei 54
c. Stillhalteregelung 54
d. Staatliche Monopole 54
2. Arbeitnehmerfreizügigkeit, Niederlassungsfreiheit,
Dienstleistungsverkehr 55
13
a. Arbeitnehmerfreizügigkeit 55
b. Niederlassungsfreiheit 55
c. Erbringung von Dienstleistungen 57
d. Laufende Zahlungen und Kapitalverkehr 57
3. Wettbewerb und staatliche Beihilfen 58
4. Regionale Zusammenarbeit 60
V. Institutionelle Ausgestaltung 61
1. Stabilitäts und Assoziationsrat 61
2. Stabilitäts und Assoziationsausschuss 62
3. Parlamentarischer Ausschuss 62
VI. Stabilisierungs und Assoziierungsabkommen im Vergleich zu
den Europa Abkommen 62
B. Rechtlicher Status des St As Abkommens im europäischen und im
kroatischen Recht 63
I. Integrierender Bestandteil der Gemeinschaftsordnung 63
II. Völkerrechtsverträge im kroatischen Recht monistische
Theorie der kroatischen Verfassung 64
III. StAs Abkommen in der kroatischen Rechtsordnung 67
IV. Völkerrechtsverträge in der Anwendungspraxis der kroatischen
Gerichte und des Verfassungsgerichts 68
Drittes Kapitel: Die Angleichung der Rechtsvorschriften an den acquis
communautaire 70
A. Bedeutung der Rechtsangleichung für den Europäischen
Integrationsprozess 70
B. Rechtsangleichung aufgrund des St As Abkommens 72
I. Rechtsangleichungsnorm 72
II. Inhalt der Rechtsangleichungspflicht 74
III. Ziel der Rechtsangleichung 76
IV. Rechtsangleichungsfortschritte in Kroatien 77
Viertes Kapitel: Die Wettbewerbsregeln des StAs Abkommens 78
A. Bedeutung der Wettbewerbsregeln für den europäischen
Integrationsprozess 78
I. Aufgabe der europäischen Wettbewerbsregeln 78
II. Bedeutung der Wettbewerbsregelung für den
Assoziierungsprozess 80
B. Grundsatznorm des StAs Abkommens 81
I. Regelungsgegenstände 81
II. Unmittelbare Anwendung 83
III. Rang der Grundsatznorm im kroatischen Recht 87
IV. Zwischenstaatlichkeit und Spürbarkeit 89
C. Angleichung der Wettbewerbsvorschriften 89
I. Rechtsangleichungspflicht 89
II. Bedeutung der Rechtsangleichung im Wettbewerbsrecht 91
14
III. Kriterien für die Angleichung des Kartellrechts 93
Zweiter Teil: Angleichung des kroatischen Kartellrechts an das
europäische Kartellrecht 96
Erstes Kapitel: Grundlagen der kroatischen Kartellrechtsordnung 96
A. Rechtsquellen 96
I. Zur terminologischen Präzisierung des kroatischen Begriffs
des Kartellrechts 96
II. Die Rechtsquellen der kroatischen Kartellrechtsordnung 96
1. Vorgeschichte des kroatischen Kartellrechtsordnung 96
2. Das erste Kartellgesetz aus dem Jahre 1995 (KartellG
1995) 98
3. Aufbau des KartellG 1995 99
4. Die Novelle des KartellG 1995 aus dem Jahre 1998
(Novelle 1998) 1(X)
5. Das zweite Kartellgesetz aus dem Jahre 2(X)3 (KartellG
2003) 100
6. Aufbau des KartellG 2003 102
B. Regelungszweck des Kartellgesetzes 103
I. Zielsetzung des Kartellgesetzes 103
II. Zum Wettbewerbsbegriff 105
III. Wettbewerb als Schutzziel 106
C. Allgemeine Bestimmungen des Kartellgesetzes (Art. I 8 KartellG
2003) 108
I. Persönlicher Anwendungsbereich 108
1. Unternehmensbegriff 108
2. Unternehmensvereinigungen 111
3. Öffentliche Unternehmen 113
a. Struktur des öffentlichen Sektors in Kroatien 113
b. Anwendung der Kartellrechtsregeln auf öffentliche
Unternehmen 116
4. Anwendung des Kartellrechts auf Handelsvertreter 122
5. Arbeitsmarkt 123
6. Keine Bereichsausnahmen 124
II. Räumlicher Anwendungsbereich des KartellG 125
1. Kxtraterritoriale Anwendung des KartellG und
Auswirkungsprinzip 125
2. Ausnahme vom Auswirkungsprinzip Exportkartelle 129
Zweites Kapitel: Das Kartellverbot (Art. 9 KartellG 2003) 130
A. Allgemein zum Kartell verbot 130
I. Das Verbotsprinzip 130
15
II. Das Kartellverbot im KartellG 2003 132
III. Wettbewerbsbeschränkende Verhaltensweisen 134
1. Vereinbarungen zwischen Unternehmen 134
2. Beschlüsse von Unternehmensvereinigungen 137
3. Aufeinander abgestimmte Verhaltensweisen 138
B. Wettbewerbsbeschränkung 140
I. Verhinderung, Einschränkung oder Verfälschung des
Wettbewerbs 140
II. Wettbewerbsbeschränkende Vereinbarungen zwischen
Konkurrenten (horizontale Vereinbarungen) 142
1. Begriff 142
2. Die einzelnen Beispielstatbestände 143
a. Festsetzung von Preisen und Geschäftsbedingungen 143
b. Sachliche und räumliche Marktaufteilung 146
c. Koppelungsgeschäfte 147
III. Vertikale Wettbewerbsbeschränkungen 148
1. Begriff 148
2. Vertikale Vereinbarungen im kroatischen Kartellrecht 151
a. Alleinvertriebsvereinbarungen 152
b. Alleinbezugsvereinbarungen 155
c. Franchiseverträge 156
d. Selektive Vertriebssysteme 158
IV. Zweck oder Wirkung 160
1. Bezweckte Wettbewerbsbeschränkungen 160
2. Bewirkte Wettbewerbsbeschränkungen 162
C. Einschränkungen des Kartellverbots 164
I. Spürbarkeit der Wettbewerbsbeschränkung 164
1. Grundsätze 164
2. Spürbarkeit im kroatischen Kartellrecht 167
II. Marktanteilsberechnung 168
1. Relevanter Markt im Allgemeinen 168
2. Sachlich relevanter Markt 169
3. Räumlich relevanter Markt 170
4. Zeitlich relevanter Markt 171
D. Freistellung vom Kartellverbot 171
I. Kartellverbot mit dem Erlaubnisvorbehalt 171
II. Freistellung im kroatischen Kartellrecht 173
1. KartellG 1995 173
2. KartellG 2003 174
III. Materielle Voraussetzungen für die Erteilung einer
Einzelfreistellung 175
1. KartellG 1995 175
2. KartellG 2003 178
16
E. Rechtsfolgen 180
I. Zivilrechtliche Rechtsfolgen 180
1. Nichtigkeit 180
2. Zivilrechtliche Ausgleichsansprüche bei Verstößen gegen
das Kartellverbot (Schadensersatzklagen) 182
a. Einleitung 182
b. Schadensersatzansprüche 183
II. Verfügungen der Agentur 183
III. Ordnungswidrigkeiten 184
1. Ordnungswidrigkeiten nach dem KartellG 1995 184
2. Ordnungswidrigkeiten nach dem KartellG 2003 185
F. Überblick über die Entscheidungsstatistik 187
Drittes Kapitel: Missbrauchsverbot (Art. 16 Abs. 1 KartellG 2003) 188
A. Einführung 188
I. Wettbewerbspolitische Bedeutung 188
II. Verhältnis des Missbrauchs Verbots zum Kartell verbot 190
B. Markbeherrschung 192
I. Relevanter Markt 192
1. Sachlich relevanter Markt 193
2. Räumlich relevanter Markt 195
3. Zeitlich relevanter Markt 196
II. Marktbeherrschung 197
1. Begriff und Kriterien 197
2. Monopole 201
3. Individuelle Marktbeherrschung 205
4. Oligopolistische Marktbeherrschung 208
C. Missbrauch 210
I. Einleitung 210
II. Missbrauchstatbestände 211
1. Erzwingung unangemessener Einkaufs und
Verkaufspreise und sonstiger Geschäftsbedingungen 212
a. Unangemessene Preise 212
b. Unangemessene Geschäftsbedingungen 214
2. Einschränkung der Erzeugung des Absatzes oder der
technischen Entwicklung zum Schaden der Verbraucher 215
3. Anwendung unterschiedlicher Bedingungen bei
gleichwertigen Leistungen (Diskriminierung von
Handelspartner) 216
4. Kopplungsgeschäfte 219
D. Rechtsfolgen 220
I. Zivilrechtliche Rechtsfolgen 220
II. Verwaltungsrechtliche Rechtsfolgen 221
1. KartellG 1995 221
17
2. KartellG 2003 222
a. Beschluss über die Feststellung des Missbrauchs
einer marktbeherrschenden Stellung 222
b. Abstellungsverfügung im Falle des Missbrauchs
einer marktbeherrschenden Stellung 222
c. Abstellungsverfügung im Falle des Missbrauchs
einer marktbeherrschenden Stellung 223
d. Andere Maßnahmen 223
III. Ordnungswidrigkeiten 224
1. KartellG 1995 224
2. KartellG 2003 224
E. Überblick über die Entscheidungsstatistik 224
Viertes Kapitel: Zusammenschlusskontrolle (Art. 18 28 KartellG 2003) 226
I. Einleitung 226
II. Adressaten 227
III. Aufgreifkriterien 228
1. Zusammenschlussbegriff 228
2. Zusammenschlusstatbestände nach dem KartellG 1995 229
a. Eingliederung (Prikljucivanje) 230
b. Verschmelzung (Pripajanje i spajanje) 230
c. Kontrollerwerb (Stjecanje kontrole) 231
(1) Anteilsrechte 231
(2) Verträge 232
d. Vermögensübertragung (Prijenos imovine) 233
e. Konzerninterne Transaktionen (Transakcije unutar
koncerna) 234
3. Zusammenschlusstatbestände nach dem KartellG 2003 235
a. Zusammenschlussbegriff 235
b. Verschmelzung (Pripajanje i spajanje) 236
c. Kontrollerwerb (Stjecanje kontrole ili
prevladavajuceg utjecaja) 236
d. Gemeinschaftsunternehmen (Zajednicki pothvat) 237
e. Zusammenschlüsse im Bank und
Versicherungssektor 239
4. Umsatzschwellenwerte und deren Berechnung 239
a. Entscheidungspraxis nach dem KartellG 1995 239
b. Umsatzschwellenwerte nach dem KartellG 2003 241
c. Umsatzberechnung bei den
Bankzusammenschlüssen 243
d. Umsatzberechnungen der
Versicherungsgesellschaften 243
5. Auslandszusammenschlüsse 244
a. Entscheidungspraxis nachdem KartellG 1995 244
18
b. Auslandszusammenschlüsse nach dem KartellG
2003 247
IV. Eingreifkriterien 249
1. Marktbeherrschung 249
a. Sachlich relevanter Markt (Proizvodno mjerodavno
trziste) 249
b. Räumlich relevanter Markt (Zemljopisno
mjerodavno trziste) 252
2. Wettbewerbsbeschränkende Wirkung 253
a. Feststellung der Wettbewerbsbeschränkung 253
b. Kriterien für die Feststellung der
Marktbeherrschung im Einzelnen 256
(1) Marktanteil 257
(2) Potentieller Wettbewerb 265
(3) Marktzutrittsschranken 266
(4) Zugang zu den Absatzmärkten 267
(5) Wirtschaftliche Macht und Finanzkraft 267
(6) Verbraucherinteressen 267
c. Effizienzerwägungen 269
d. Kollektive Marktbeherrschung 271
4. Sanierungsfusionen (failing Company defence) 272
5. Zusammenschlusskontrolle und Kartellverbot 274
V. Verfahren 275
1. Anmeldepflicht 275
2. Adressaten der Anmeldepflicht 277
3. Inhalt der Anmeldung 278
4. Gutachten der Agentur über die Anmeldebedürftigkeit 279
5. Vollzugsverbot 280
6. Prüfung 281
a. KartellG 1995 281
b. KartellG 2003 282
(1) Erste Phase des Prüfungsverfahrens 282
(2) Zweite Phase des Prüfungsverfahrens 283
(a) Freigabe eines Zusammenschlusses 284
(b) Verbot eines Zusammenschlusses 284
(c) Verbot unter Auflagen bzw. Bedingungen
nach KartellG 1995 284
(d) Freigabe unter Auflagen und
Bedingungen 288
(e) Anordnung von begleitenden
Maßnahmen 290
(f) Einstweilige Verfügung 293
19
VI. Sanktionen 294
1. Rechtsfolgen der Verstöße gegen die Anmeldepflicht 294
2. Teilnahme an einem verbotenen Zusammenschluss 294
3. Nichterfüllung von angeordneten Maßnahmen 294
4. Übermittlung falscher Daten 295
5. Rechtsfolgen eines Verstoßes gegen das Vollzugsverbot
(Entflechtungsmaßnahmen) 295
VII. Veröffentlichung 296
VIII. Geschäftsgeheimnisse 297
IX. Zusammenschlusskontrolle und Privatisierungsprozess 297
X. Überblick über die Entscheidungsstatistik 300
Fünftes Kapitel: Die Agentur und die Gerichte: Verfahren und
Entscheidungsbefugnisse 301
A. Einleitung 301
B. Institutionen 302
I. Die Agentur für den Schutz des Marktwettbewerbs
(Kartellbehörde) 302
1. Entstehungsgeschichte 302
2. Zusammensetzung und Arbeitsweise der Agentur nach
dem KartellG 1995 303
3. Die Agentur nach dem KartellG 2003 304
4. Örtliche und sachliche Zuständigkeit 305
5. Zuständigkeit der Kartellbehörde für staatliche Beihilfen 306
II. Ordnungswidrigkeitengerichte 307
III. Zivilgerichte 310
1. Private Durchsetzung des kroatischen Kartellrechts 310
2. Schiedsverfahren 311
C. Verfahren 311
I. Allgemein zum Verfahren im europäischen und kroatischen
Kartellrecht 311
II. Einleitung des Verfahrens und Beteiligten 312
III. Ermittlungsbefugnisse 313
1. Einleitung 313
2. Auskunftsrecht der Agentur 314
3. Untersuchungsrecht 314
4. Akteneinsicht 315
5. Mündliche Verhandlung 315
IV. Verfahrensabschließende Entscheidungen 317
1. Einleitung 317
2. Kein Anlass zum Einschreiten gegen Unternehmen 317
3. Untersagungsverfügung 318
4. Abstellung der Zuwiderhandlung 318
5. Verpflichtungszusagen 318
20
V. Einstweilige Maßnahmen 318
VI. Erstellung von Gutachten 320
VII. Veröffentlichungspflicht 321
VIII. Berufsgeheimnis 321
IX. Geschäftsgeheimnisse 322
X. Archivieren von Dokumenten und Akten 322
XI. Gebühren 322
XII. Rechtsmittel im Verwaltungsverfahren 322
1. Verwaltungsklage 322
2. Beschwerdemöglichkeiten gegen die Entscheidungen des
Verwaltungsgerichts 325
XIII. Rechtsmittel im Ordnungswidrigkeitsverfahren 325
XIV. Verjährung im Ordnungswidrigkeitsverfahren 326
XV. Kartellrechtsverstöße und Strafrecht 326
XVI. Aufhebung der Entscheidungen der Agentur durch
Regierungsbeschluss 327
D. Überblick über die Entscheidungsstatistik 328
Sechstes Kapitel: Sektorspezifische Wettbewerbsaufsicht in Kroatien 330
A. Regulierungsbehörden in Kroatien 330
I. Telekommunikation 331
II. Energie 331
B. Wettbewerbsaufsicht im Banksektor 332
I. Einleitung 332
II. Anwendungsbereich 332
III. Kartellverbot 333
1. Allgemeines 333
2. Verfahren 333
IV. Machtmissbrauch 333
1. Allgemeines 333
2. Verfahren und Entscheidungen 333
V. Zusammenschlusskontrolle 334
1. Allgemeines 334
2. Entscheidungen 334
VI. Verfahren 335
VII. Beschwerdemöglichkeiten 335
C. Zusammenarbeit mit der Agentur 336
I). Veröffentlichungen 336
Schlussbemerkung 337
Literaturverzeichnis 343
21 |
| adam_txt |
Inhaltsübersicht
Vorwort 7
Über die Autorin 9
Inhaltsübersicht 11
Inhaltsverzeichnis 13
Abkürzungsverzeichnis 23
Einleitung 27
A. Funktion und Bedeutung der EG Wettbewerbsregeln 27
B. Grundsätze der kroatischen Kartellrechtsordnung und die
Angleichungspflicht 28
C. Modernisierung des EG Wettbewerbsrechts 32
D. Gang der Untersuchung 33
Erster Teil: Die Grundlagen der Angleichung des kroatischen
Rechts an den acquis communautaire 35
Erstes Kapitel: Entwicklung der institutionellen Beziehungen zwischen
Kroatien und der EG 35
A. Vorgeschichte des Stabilisierungs und Assoziierungsabkommens 35
B. Einleitung des Stabilisierungs und Assoziierungsprozesses 37
C. Institutionalisierung der Beziehungen zwischen der Republik Kroatien
und der EG das Stabilisierungs und Assoziierungsabkommen
zwischen der EG und Kroatien 39
Zweites Kapitel: Das Stabilisierungs und Assoziierungsabkommen (StAs
Abkommen) zwischen der EG und Kroatien 42
A. Assoziierung mit den Europäischen Gemeinschaften 42
B. Rechtlicher Status des StAs Abkommens im europäischen und im
kroatischen Recht 63
Drittes Kapitel: Die Angleichung der Rechtsvorschriften an den acquis
communautaire 70
A. Bedeutung der Rechtsangleichung für den Europäischen
Integrationsprozess 70
B. Rechtsangleichung aufgrund des StAs Abkommens 72
Viertes Kapitel: Die Wettbewerbsregeln des StAs Abkommens 78
A. Bedeutung der Wettbewerbsregeln für den europäischen
Integrationsprozess 78
B. Grundsatznorm des StAs Abkommens 81
C. Angleichung der Wettbewerbsvorschriften 89
11
Zweiter Teil: Angleichung des kroatischen Kartellrechts an das
europäische Kartellrecht 96
Erstes Kapitel: Grundlagen der kroatischen Kartellrechtsordnung 96
A. Rechtsquellen 96
B. Regelungszweck des Kartellgesetzes 103
C. Allgemeine Bestimmungen des Kartellgesetzes (Art. 1 8 KartellG
2003) 108
Zweites Kapitel: Das Kartellverbot (Art. 9 KartellG 2003) 130
A. Allgemein zum Kartellverbot 130
B. Wettbewerbsbeschränkung 140
C. Einschränkungen des Kartell Verbots 164
D. Freistellung vom Kartell verbot 171
E. Rechtsfolgen 180
F. Überblick über die Entscheidungsstatistik 187
Drittes Kapitel: Missbrauchsverbot (Art. 16 Abs. 1 KartellG 2003) 188
A. Einführung 188
B. Markbeherrschung 192
C. Missbrauch 210
D. Rechtsfolgen 220
E. Überblick über die Entscheidungsstatistik 224
Viertes Kapitel: Zusammenschlusskontrolle (Art. 18 28 KartellG 2003) 226
Fünftes Kapitel: Die Agentur und die Gerichte: Verfahren und
Entscheidungsbefugnisse 301
A. Einleitung 301
B. Institutionen 302
C. Verfahren 311
D. Überblick über die Entscheidungsstatistik 328
Sechstes Kapitel: Sektorspezifische Wettbewerbsaufsicht in Kroatien 330
A. Regulierungsbehörden in Kroatien 330
B. Wettbewerbsaufsicht im Banksektor 332
C. Zusammenarbeit mit der Agentur 336
D. Veröffentlichungen 336
Schlussbemerkung 337
Literaturverzeichnis 343
12
Inhaltsverzeichnis
Vorwort 7
Über die Autorin 9
Inhaltsübersicht 11
Inhaltsverzeichnis ] 3
Abkürzungsverzeichnis 23
Einleitung 27
A. Funktion und Bedeutung der EG Wettbewerbsregeln 27
B. Grundsätze der kroatischen Kartellrechtsordnung und die
Angleichungspflicht 28
C. Modernisierung des EG Wettbewerbsrechts 32
D. Gang der Untersuchung 33
Erster Teil: Die Grundlagen der Angleichung des kroatischen
Rechts an den acquis communautaire 35
Erstes Kapitel: Entwicklung der institutionellen Beziehungen zwischen
Kroatien und der EG 35
A. Vorgeschichte des Stabilisierungs und Assoziierungsabkommens 35
B. Einleitung des Stabilisierungs und Assoziierungsprozesses 37
C. Institutionalisierung der Beziehungen zwischen der Republik Kroatien
und der EG das Stabilisierungs und Assoziierungsabkommen
zwischen der EG und Kroatien 39
Zweites Kapitel: Das Stabilisierungs und Assoziierungsabkommen (StAs
Abkommen) zwischen der EG und Kroatien 42
A. Assoziierung mit den Europäischen Gemeinschaften 42
I. Assoziierung mit den Europäischen Gemeinschaften gemäß
Art. 310 EG 42
II. Beitrittsvoraussetzungen 44
III. Ausgestaltung des StAs Abkommens 45
1. Zielsetzung des StAs Abkommens 46
2. Struktur des StAs Abkommens 50
IV. Grundfreiheitendogmatik im StAs Abkommen 50
1. Warenverkehr 51
a. Gewerbliche Waren 53
b. Landwirtschaftlichen Erzeugnisse und Fischerei 54
c. Stillhalteregelung 54
d. Staatliche Monopole 54
2. Arbeitnehmerfreizügigkeit, Niederlassungsfreiheit,
Dienstleistungsverkehr 55
13
a. Arbeitnehmerfreizügigkeit 55
b. Niederlassungsfreiheit 55
c. Erbringung von Dienstleistungen 57
d. Laufende Zahlungen und Kapitalverkehr 57
3. Wettbewerb und staatliche Beihilfen 58
4. Regionale Zusammenarbeit 60
V. Institutionelle Ausgestaltung 61
1. Stabilitäts und Assoziationsrat 61
2. Stabilitäts und Assoziationsausschuss 62
3. Parlamentarischer Ausschuss 62
VI. Stabilisierungs und Assoziierungsabkommen im Vergleich zu
den Europa Abkommen 62
B. Rechtlicher Status des St As Abkommens im europäischen und im
kroatischen Recht 63
I. Integrierender Bestandteil der Gemeinschaftsordnung 63
II. Völkerrechtsverträge im kroatischen Recht monistische
Theorie der kroatischen Verfassung 64
III. StAs Abkommen in der kroatischen Rechtsordnung 67
IV. Völkerrechtsverträge in der Anwendungspraxis der kroatischen
Gerichte und des Verfassungsgerichts 68
Drittes Kapitel: Die Angleichung der Rechtsvorschriften an den acquis
communautaire 70
A. Bedeutung der Rechtsangleichung für den Europäischen
Integrationsprozess 70
B. Rechtsangleichung aufgrund des St As Abkommens 72
I. Rechtsangleichungsnorm 72
II. Inhalt der Rechtsangleichungspflicht 74
III. Ziel der Rechtsangleichung 76
IV. Rechtsangleichungsfortschritte in Kroatien 77
Viertes Kapitel: Die Wettbewerbsregeln des StAs Abkommens 78
A. Bedeutung der Wettbewerbsregeln für den europäischen
Integrationsprozess 78
I. Aufgabe der europäischen Wettbewerbsregeln 78
II. Bedeutung der Wettbewerbsregelung für den
Assoziierungsprozess 80
B. Grundsatznorm des StAs Abkommens 81
I. Regelungsgegenstände 81
II. Unmittelbare Anwendung 83
III. Rang der Grundsatznorm im kroatischen Recht 87
IV. Zwischenstaatlichkeit und Spürbarkeit 89
C. Angleichung der Wettbewerbsvorschriften 89
I. Rechtsangleichungspflicht 89
II. Bedeutung der Rechtsangleichung im Wettbewerbsrecht 91
14
III. Kriterien für die Angleichung des Kartellrechts 93
Zweiter Teil: Angleichung des kroatischen Kartellrechts an das
europäische Kartellrecht 96
Erstes Kapitel: Grundlagen der kroatischen Kartellrechtsordnung 96
A. Rechtsquellen 96
I. Zur terminologischen Präzisierung des kroatischen Begriffs
des Kartellrechts 96
II. Die Rechtsquellen der kroatischen Kartellrechtsordnung 96
1. Vorgeschichte des kroatischen Kartellrechtsordnung 96
2. Das erste Kartellgesetz aus dem Jahre 1995 (KartellG
1995) 98
3. Aufbau des KartellG 1995 99
4. Die Novelle des KartellG 1995 aus dem Jahre 1998
(Novelle 1998) 1(X)
5. Das zweite Kartellgesetz aus dem Jahre 2(X)3 (KartellG
2003) 100
6. Aufbau des KartellG 2003 102
B. Regelungszweck des Kartellgesetzes 103
I. Zielsetzung des Kartellgesetzes 103
II. Zum Wettbewerbsbegriff 105
III. Wettbewerb als Schutzziel 106
C. Allgemeine Bestimmungen des Kartellgesetzes (Art. I 8 KartellG
2003) 108
I. Persönlicher Anwendungsbereich 108
1. Unternehmensbegriff 108
2. Unternehmensvereinigungen 111
3. Öffentliche Unternehmen 113
a. Struktur des öffentlichen Sektors in Kroatien 113
b. Anwendung der Kartellrechtsregeln auf öffentliche
Unternehmen 116
4. Anwendung des Kartellrechts auf Handelsvertreter 122
5. Arbeitsmarkt 123
6. Keine Bereichsausnahmen 124
II. Räumlicher Anwendungsbereich des KartellG 125
1. Kxtraterritoriale Anwendung des KartellG und
Auswirkungsprinzip 125
2. Ausnahme vom Auswirkungsprinzip Exportkartelle 129
Zweites Kapitel: Das Kartellverbot (Art. 9 KartellG 2003) 130
A. Allgemein zum Kartell verbot 130
I. Das Verbotsprinzip 130
15
II. Das Kartellverbot im KartellG 2003 132
III. Wettbewerbsbeschränkende Verhaltensweisen 134
1. Vereinbarungen zwischen Unternehmen 134
2. Beschlüsse von Unternehmensvereinigungen 137
3. Aufeinander abgestimmte Verhaltensweisen 138
B. Wettbewerbsbeschränkung 140
I. Verhinderung, Einschränkung oder Verfälschung des
Wettbewerbs 140
II. Wettbewerbsbeschränkende Vereinbarungen zwischen
Konkurrenten (horizontale Vereinbarungen) 142
1. Begriff 142
2. Die einzelnen Beispielstatbestände 143
a. Festsetzung von Preisen und Geschäftsbedingungen 143
b. Sachliche und räumliche Marktaufteilung 146
c. Koppelungsgeschäfte 147
III. Vertikale Wettbewerbsbeschränkungen 148
1. Begriff 148
2. Vertikale Vereinbarungen im kroatischen Kartellrecht 151
a. Alleinvertriebsvereinbarungen 152
b. Alleinbezugsvereinbarungen 155
c. Franchiseverträge 156
d. Selektive Vertriebssysteme 158
IV. Zweck oder Wirkung 160
1. Bezweckte Wettbewerbsbeschränkungen 160
2. Bewirkte Wettbewerbsbeschränkungen 162
C. Einschränkungen des Kartellverbots 164
I. Spürbarkeit der Wettbewerbsbeschränkung 164
1. Grundsätze 164
2. Spürbarkeit im kroatischen Kartellrecht 167
II. Marktanteilsberechnung 168
1. Relevanter Markt im Allgemeinen 168
2. Sachlich relevanter Markt 169
3. Räumlich relevanter Markt 170
4. Zeitlich relevanter Markt 171
D. Freistellung vom Kartellverbot 171
I. Kartellverbot mit dem Erlaubnisvorbehalt 171
II. Freistellung im kroatischen Kartellrecht 173
1. KartellG 1995 173
2. KartellG 2003 174
III. Materielle Voraussetzungen für die Erteilung einer
Einzelfreistellung 175
1. KartellG 1995 175
2. KartellG 2003 178
16
E. Rechtsfolgen 180
I. Zivilrechtliche Rechtsfolgen 180
1. Nichtigkeit 180
2. Zivilrechtliche Ausgleichsansprüche bei Verstößen gegen
das Kartellverbot (Schadensersatzklagen) 182
a. Einleitung 182
b. Schadensersatzansprüche 183
II. Verfügungen der Agentur 183
III. Ordnungswidrigkeiten 184
1. Ordnungswidrigkeiten nach dem KartellG 1995 184
2. Ordnungswidrigkeiten nach dem KartellG 2003 185
F. Überblick über die Entscheidungsstatistik 187
Drittes Kapitel: Missbrauchsverbot (Art. 16 Abs. 1 KartellG 2003) 188
A. Einführung 188
I. Wettbewerbspolitische Bedeutung 188
II. Verhältnis des Missbrauchs Verbots zum Kartell verbot 190
B. Markbeherrschung 192
I. Relevanter Markt 192
1. Sachlich relevanter Markt 193
2. Räumlich relevanter Markt 195
3. Zeitlich relevanter Markt 196
II. Marktbeherrschung 197
1. Begriff und Kriterien 197
2. Monopole 201
3. Individuelle Marktbeherrschung 205
4. Oligopolistische Marktbeherrschung 208
C. Missbrauch 210
I. Einleitung 210
II. Missbrauchstatbestände 211
1. Erzwingung unangemessener Einkaufs und
Verkaufspreise und sonstiger Geschäftsbedingungen 212
a. Unangemessene Preise 212
b. Unangemessene Geschäftsbedingungen 214
2. Einschränkung der Erzeugung des Absatzes oder der
technischen Entwicklung zum Schaden der Verbraucher 215
3. Anwendung unterschiedlicher Bedingungen bei
gleichwertigen Leistungen (Diskriminierung von
Handelspartner) 216
4. Kopplungsgeschäfte 219
D. Rechtsfolgen 220
I. Zivilrechtliche Rechtsfolgen 220
II. Verwaltungsrechtliche Rechtsfolgen 221
1. KartellG 1995 221
17
2. KartellG 2003 222
a. Beschluss über die Feststellung des Missbrauchs
einer marktbeherrschenden Stellung 222
b. Abstellungsverfügung im Falle des Missbrauchs
einer marktbeherrschenden Stellung 222
c. Abstellungsverfügung im Falle des Missbrauchs
einer marktbeherrschenden Stellung 223
d. Andere Maßnahmen 223
III. Ordnungswidrigkeiten 224
1. KartellG 1995 224
2. KartellG 2003 224
E. Überblick über die Entscheidungsstatistik 224
Viertes Kapitel: Zusammenschlusskontrolle (Art. 18 28 KartellG 2003) 226
I. Einleitung 226
II. Adressaten 227
III. Aufgreifkriterien 228
1. Zusammenschlussbegriff 228
2. Zusammenschlusstatbestände nach dem KartellG 1995 229
a. Eingliederung (Prikljucivanje) 230
b. Verschmelzung (Pripajanje i spajanje) 230
c. Kontrollerwerb (Stjecanje kontrole) 231
(1) Anteilsrechte 231
(2) Verträge 232
d. Vermögensübertragung (Prijenos imovine) 233
e. Konzerninterne Transaktionen (Transakcije unutar
koncerna) 234
3. Zusammenschlusstatbestände nach dem KartellG 2003 235
a. Zusammenschlussbegriff 235
b. Verschmelzung (Pripajanje i spajanje) 236
c. Kontrollerwerb (Stjecanje kontrole ili
prevladavajuceg utjecaja) 236
d. Gemeinschaftsunternehmen (Zajednicki pothvat) 237
e. Zusammenschlüsse im Bank und
Versicherungssektor 239
4. Umsatzschwellenwerte und deren Berechnung 239
a. Entscheidungspraxis nach dem KartellG 1995 239
b. Umsatzschwellenwerte nach dem KartellG 2003 241
c. Umsatzberechnung bei den
Bankzusammenschlüssen 243
d. Umsatzberechnungen der
Versicherungsgesellschaften 243
5. Auslandszusammenschlüsse 244
a. Entscheidungspraxis nachdem KartellG 1995 244
18
b. Auslandszusammenschlüsse nach dem KartellG
2003 247
IV. Eingreifkriterien 249
1. Marktbeherrschung 249
a. Sachlich relevanter Markt (Proizvodno mjerodavno
trziste) 249
b. Räumlich relevanter Markt (Zemljopisno
mjerodavno trziste) 252
2. Wettbewerbsbeschränkende Wirkung 253
a. Feststellung der Wettbewerbsbeschränkung 253
b. Kriterien für die Feststellung der
Marktbeherrschung im Einzelnen 256
(1) Marktanteil 257
(2) Potentieller Wettbewerb 265
(3) Marktzutrittsschranken 266
(4) Zugang zu den Absatzmärkten 267
(5) Wirtschaftliche Macht und Finanzkraft 267
(6) Verbraucherinteressen 267
c. Effizienzerwägungen 269
d. Kollektive Marktbeherrschung 271
4. Sanierungsfusionen (failing Company defence) 272
5. Zusammenschlusskontrolle und Kartellverbot 274
V. Verfahren 275
1. Anmeldepflicht 275
2. Adressaten der Anmeldepflicht 277
3. Inhalt der Anmeldung 278
4. Gutachten der Agentur über die Anmeldebedürftigkeit 279
5. Vollzugsverbot 280
6. Prüfung 281
a. KartellG 1995 281
b. KartellG 2003 282
(1) Erste Phase des Prüfungsverfahrens 282
(2) Zweite Phase des Prüfungsverfahrens 283
(a) Freigabe eines Zusammenschlusses 284
(b) Verbot eines Zusammenschlusses 284
(c) Verbot unter Auflagen bzw. Bedingungen
nach KartellG 1995 284
(d) Freigabe unter Auflagen und
Bedingungen 288
(e) Anordnung von begleitenden
Maßnahmen 290
(f) Einstweilige Verfügung 293
19
VI. Sanktionen 294
1. Rechtsfolgen der Verstöße gegen die Anmeldepflicht 294
2. Teilnahme an einem verbotenen Zusammenschluss 294
3. Nichterfüllung von angeordneten Maßnahmen 294
4. Übermittlung falscher Daten 295
5. Rechtsfolgen eines Verstoßes gegen das Vollzugsverbot
(Entflechtungsmaßnahmen) 295
VII. Veröffentlichung 296
VIII. Geschäftsgeheimnisse 297
IX. Zusammenschlusskontrolle und Privatisierungsprozess 297
X. Überblick über die Entscheidungsstatistik 300
Fünftes Kapitel: Die Agentur und die Gerichte: Verfahren und
Entscheidungsbefugnisse 301
A. Einleitung 301
B. Institutionen 302
I. Die Agentur für den Schutz des Marktwettbewerbs
(Kartellbehörde) 302
1. Entstehungsgeschichte 302
2. Zusammensetzung und Arbeitsweise der Agentur nach
dem KartellG 1995 303
3. Die Agentur nach dem KartellG 2003 304
4. Örtliche und sachliche Zuständigkeit 305
5. Zuständigkeit der Kartellbehörde für staatliche Beihilfen 306
II. Ordnungswidrigkeitengerichte 307
III. Zivilgerichte 310
1. Private Durchsetzung des kroatischen Kartellrechts 310
2. Schiedsverfahren 311
C. Verfahren 311
I. Allgemein zum Verfahren im europäischen und kroatischen
Kartellrecht 311
II. Einleitung des Verfahrens und Beteiligten 312
III. Ermittlungsbefugnisse 313
1. Einleitung 313
2. Auskunftsrecht der Agentur 314
3. Untersuchungsrecht 314
4. Akteneinsicht 315
5. Mündliche Verhandlung 315
IV. Verfahrensabschließende Entscheidungen 317
1. Einleitung 317
2. Kein Anlass zum Einschreiten gegen Unternehmen 317
3. Untersagungsverfügung 318
4. Abstellung der Zuwiderhandlung 318
5. Verpflichtungszusagen 318
20
V. Einstweilige Maßnahmen 318
VI. Erstellung von Gutachten 320
VII. Veröffentlichungspflicht 321
VIII. Berufsgeheimnis 321
IX. Geschäftsgeheimnisse 322
X. Archivieren von Dokumenten und Akten 322
XI. Gebühren 322
XII. Rechtsmittel im Verwaltungsverfahren 322
1. Verwaltungsklage 322
2. Beschwerdemöglichkeiten gegen die Entscheidungen des
Verwaltungsgerichts 325
XIII. Rechtsmittel im Ordnungswidrigkeitsverfahren 325
XIV. Verjährung im Ordnungswidrigkeitsverfahren 326
XV. Kartellrechtsverstöße und Strafrecht 326
XVI. Aufhebung der Entscheidungen der Agentur durch
Regierungsbeschluss 327
D. Überblick über die Entscheidungsstatistik 328
Sechstes Kapitel: Sektorspezifische Wettbewerbsaufsicht in Kroatien 330
A. Regulierungsbehörden in Kroatien 330
I. Telekommunikation 331
II. Energie 331
B. Wettbewerbsaufsicht im Banksektor 332
I. Einleitung 332
II. Anwendungsbereich 332
III. Kartellverbot 333
1. Allgemeines 333
2. Verfahren 333
IV. Machtmissbrauch 333
1. Allgemeines 333
2. Verfahren und Entscheidungen 333
V. Zusammenschlusskontrolle 334
1. Allgemeines 334
2. Entscheidungen 334
VI. Verfahren 335
VII. Beschwerdemöglichkeiten 335
C. Zusammenarbeit mit der Agentur 336
I). Veröffentlichungen 336
Schlussbemerkung 337
Literaturverzeichnis 343
21 |
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