Staats- und Verwaltungsorganisation in Deutschland und Frankreich: Einführung - Glossar = L' administration publique de la France et de L'Allemagne
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| Format: | Book |
| Language: | German French |
| Published: |
Strasbourg
École Nationale d'Administration
2007
München Bayerische Verwaltungsschule [u.a.] |
| Series: | Handbuch der internationalen Rechts- und Verwaltungssprache
Reihe DF, Deutsch-Französisch ; 1 |
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| Online Access: | Inhaltsverzeichnis |
| Item Description: | Text dt. und franz. |
| Physical Description: | 417 S. |
| ISBN: | 9783931797416 2909460037 9782909460031 |
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Seite
Einleitung ....................................................... 22
I.
II.
III.
Darstellung der Staats- und Verwaltungsorganisation in Deutschland
1. Staats- und Verfassungsorgane der
Bundesrepublik Deutschland................................ 30
A
В
§ 1 Bundespräsident............................................ 32
§ 2 Bundestag................................................. 34
a) Organe des Bundestages .................................. 36
b) Mehrheitsprinzip......................................... 38
c) Parlamentarisches Frage- und Interpellationsrecht............. 38
d) Zitierrecht.............................................. 38
e) Aktuelle Stunde, Regierungsbefragung....................... 40
f) Untersuchungsausschuss .................................. 40
g) Haushaltskontrolle ....................................... 42
h) Grundzüge des Wahlrechts................................. 42
§ 3 Bundesrat ................................................. 44
§ 4 Bundeskanzler, Bundesminister, Bundesregierung ................ 46
a) Bundeskanzler........................................... 46
b) Bundesminister.......................................... 50
c) Bundesregierung......................................... 52
§ 5 Bundesverfassungsgericht .................................... 54
2. Gesetzgebung............................................... 56
A
§ 1 Verfassung................................................. 56
§ 2 Gesetz.................................................... 56
§ 3 Rechtsverordnung .......................................... 58
§ 4 Satzung ................................................... 60
§ 5 Allgemeine Verwaltungsvorschriften ........................... 60
Table
Page
Introduction
I.
II. Le parlementarisme
III. La
Présentation de l administration publique de l Allemagne
1.
République fédérale d Allemagne
A Aperçu
В
§ 1
§ 2
a) Organes du
b)
c) Questions parlementaires et interpellations
d) Droit de convocation
e) Heure d actualité, questions orales posées au Gouvernement fédéral
f) Commission d enquête
g) Contrôle budgétaire
h) Caractéristiques fondamentales du droit de vote
§ 3
§ 4
a) Le Chancelier fédéral
b) Les ministres fédéraux
c) Le Gouvernement fédéral
§ 5
2.
A Nomenclature des sources de droit
§ 1
§ 2
§ 3
§ 4
§ 5
Seite
В
§ 1 Bestimmung der Staatsaufgaben............................... 62
§ 2 Gesetzgebungsaufträge, Staatszielbestimmungen ................. 62
§ 3 Vorbehalt des Gesetzes ...................................... 64
С
Bund und Ländern ............................................ 66
§ 1 Ausschließliche Gesetzgebung des Bundes ...................... 66
§ 2 Konkurrierende Gesetzgebung des Bundes...................... 68
§ 3 Frühere Rahmengesetzgebung des Bundes ...................... 70
D
an der Gesetzgebung ......................................... 72
§ 1 Initiativrecht............................................... 72
a) Gesetzesvorlagen der Bundesregierung ...................... 72
b) Vorlagen aus der Mitte des Bundestages ..................... 74
c) Vorlagen des Bundesrates ................................. 76
§ 2 Erster Durchgang im Bundesrat bei Regierungsvorlagen........... 76
§ 3 Beratung und Gesetzesbeschluss des Bundestages ................ 78
§ 4 Mitwirkung des Bundesrates, Unterscheidung zwischen Einspruchs¬
und Zustimmungsgesetzen.................................... 82
§ 5 Vermittlungsverfahren....................................... 84
§ 6 Ausfertigung und Verkündung durch den Bundespräsidenten....... 86
E
F
G
Europäischen Union........................................... 90
3. Aufbau und Organisation der Verwaltung in der
Bundesrepublik Deutschland................................ 96
A
§ 1 Ausführung von Bundesrecht als eigene Angelegenheit der Länder .. 96
§ 2 Bundesauftragsverwaltung.................................... 98
§ 3 Bundeseigene Verwaltung.................................... 100
§ 4 Gemeinschaftsaufgaben, Zusammenwirken in der Forschung....... 102
10
Page
В
§ 1
§ 2
§ 3
С
Fédération et les
§ 1
§ 2
§ 3
D
§ 1
a) Projets de loi du Gouvernement fédéral
b) Propositions de loi déposées par des membres du
c)
§ 2
§ 3
§ 4
et la procédure d approbation
§ 5
§ 6
E
F Démocratie directe
G Importance du droit international public et du droit
de l Union européenne
3.
République fédérale d Allemagne
A Les compétences administratives de la Fédération et des
§ 1
§ 2
§ 3
§ 4
de la recherche
11
Seite
В
§ 1 Verwaltungsebenen .........................................104
§ 2 Unmittelbare und mittelbare Bundesverwaltung..................106
§ 3 Organisationsstruktur der Bundesministerien....................106
§ 4 Aufbau und Organisation der Landesverwaltungen...............110
§ 5 Kommunale Selbstverwaltung.................................112
С
§ 1 Sicherheitsbehörden.........................................114
§ 2 Arbeits- und Sozialverwaltung ................................120
§ 3 Schulen, Hochschulen, Forschungsemrichtungen,
kulturelle Einrichtungen .....................................122
a) Schulen ................................................122
b) Hochschulen ............................................124
c) Forschungseinrichtungen und Forschungsförderung............126
D
§ 1 Beamte ................................................... 130
a) Funktionsvorbehalt....................................... 130
b) Gleicher Zugang zu jedem öffentlichen Amt.................. 132
c) Hergebrachte Grundsätze des Berufsbeamtentums............. 132
§ 2 Angestellte und Arbeiter im öffentlichen Dienst.................. 134
4. Grundzüge der Finanzverfassung - Aufteilung der
Einnahmen und Ausgaben zwischen Bund und Ländern .....136
§ 1 Aufteilung der finanzpolitischen Gesetzgebung,
insbes. der Steuergesetzgebung, zwischen Bund und Ländern.......138
§ 2 Aufteilung des Aufkommens aus den öffentlichen Abgaben
zwischen Bund, Ländern und Gemeinden .......................140
§ 3 Horizontaler und vertikaler Finanzausgleich.....................142
§ 4 Aufteilung der Finanzierungslast für die von Bund und Ländern
wahrzunehmenden Aufgaben .................................142
§ 5 Finanzverwaltung in Bund und Ländern ........................144
5. Rechtsprechung in der Bundesrepublik Deutschland ........148
§ 1 Rechtsschutzgewährleistung ..................................148
§ 2 Gerichtszweige.............................................150
§ 3 Verfassungsgerichtsbarkeit ...................................152
12
Page
В
§ 1
§ 2
§ 3
§ 4
§ 5
С
§ 1
§ 2
§ 3
centres de recherche et institutions culturelles
a) Les écoles
b) Les établissements d enseignement supérieur
c) Les centres de recherche et la promotion de la recherche
D
§ 1
a) Fonctions réservées dans la fonction publique
b) L égalité d accès aux emplois publics
c) Les principes traditionnels du fonctionnariat
§ 2
4.
recettes et des dépenses entre la Fédération et les
§ 1
plus particulièrement fiscale entre la Fédération et les
§ 2
les
§ 3
§ 4
incombant à la Fédération et aux
§ 5
5.
§ 1
§ 2
§ 3
13
Page
Présentation de l administration publique de la France
1.
A L exécutif
§ 1
§ 2
a) La composition du gouvernement
b) Le travail gouvernemental
В
§ 1
§ 2
§ 3
a) La loi
b) Le budget
§ 4
a) Les mécanismes d information
b) La responsabilité du gouvernement
2.
Section
A L administration étatique
§ 1
a) Le Secrétariat général de la Présidence de la République
b) Les services du Premier ministre
Le cabinet
Le Secrétariat général du gouvernement
Les services rattachés au Premier ministre
c) Les ministères
Le cabinet ministériel
Les services
d) Les autorités administratives indépendantes
e) Le Conseil d Etat
§ 2
a) Le département
b) La région
c) Les autres circonscriptions
14
Seite
Darstellung der Staats- und Verwaltungsorganisation in Frankreich
1. Die politischen Institutionen Frankreichs ....................157
A
§ 1 Präsident der Republik ......................................157
§ 2 Regierung.................................................163
a) Regierungszusammensetzung ..............................163
b) Regierungsarbeit.........................................167
В
§ 1 Nationalversammlung und Senat ..............................169
§ 2 Arbeitsweise des Parlaments..................................171
§ 3 Ausarbeitung eines Gesetzes und des Staatshaushaltes ............173
a) Gesetz .................................................173
b) Haushalt................................................177
§ 4 Regierungskontrolle.........................................179
a) Informationsmechanismen.................................179
b) Regierungsverantwortung .................................181
2. Verwaltung..................................................185
1. Abschnitt: Administrative Strukturen..........................185
A
§ 1 Zentralverwaltung ..........................................185
a) Generalsekretariat des Präsidialamtes .......................185
b) Dienststellen des Premierministers..........................187
Kabinett................................................187
Generalsekretariat der Regierung...........................187
Dem Premierminister angegliederte Dienststellen .............189
c) Ministerien .............................................191
Kabinett des Ministers....................................191
Dienststellen ............................................191
d) Unabhängige Verwaltungsbehörden .........................193
e) Staatsrat................................................195
§ 2 Dezentralisierte staatliche Dienststellen ........................ 197
a) Departement............................................ 197
b) Region................................................. 199
c) Andere Bezirke.......................................... 201
15
Page
В
§ 1
§ 2
§ 3
§ 4
Section
A Le contrôle des dépenses publiques
В
С
D
E La
Section
A La fonction publique étatique
В
С
3.
A La Constitution
В
С
§ 1
§ 2
§ 3
D
E
16
Seite
В
§ 1 Gemeinde .................................................207
§ 2 Kommunale Zusammenarbeit.................................209
§ 3 Departement...............................................211
§ 4 Region....................................................213
2. Abschnitt: Einige Sonderdienststellen.........................215
A
В
С
D
E
3. Abschnitt: Verwaltungsbedienstete...........................231
A
В
С
3. Normativer Rahmen.........................................241
A
В
С
§ 1 Rang des Rechts der Europäischen Gemeinschaften ..............245
§ 2 Intervention des nationalen Parlaments.........................247
§ 3 Beteiligte Stellen in Regierung und Verwaltung ..................249
D
E
17
Page
4.
A Les juridictions judiciaires
§ 1
§ 2
§ 3
В
§ 1
§ 2
§ 3
С
Glossaire de l administration publique de l Allemagne
et de la France
IV.
V.
18
Seite
4. Justiz .......................................................259
A
§ 1 Gerichte erster Instanz....................................... 261
§ 2 Appellationsgerichtshof...................................... 265
§ 3 Kassationsgerichtshof........................................ 265
В
§ 1 Gerichte erster Instanz.......................................267
§ 2 Verwaltungsberufungsgerichte ................................271
§ 3 Oberstes Verwaltungsgericht..................................271
С
Glossar der Staats- und Verwaltungsorganisation in Deutschland
und Frankreich
IV.
V.
19
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Inhaltsverzeichnis
Seite
Einleitung . 22
I.
II.
III.
Darstellung der Staats- und Verwaltungsorganisation in Deutschland
1. Staats- und Verfassungsorgane der
Bundesrepublik Deutschland. 30
A
В
§ 1 Bundespräsident. 32
§ 2 Bundestag. 34
a) Organe des Bundestages . 36
b) Mehrheitsprinzip. 38
c) Parlamentarisches Frage- und Interpellationsrecht. 38
d) Zitierrecht. 38
e) Aktuelle Stunde, Regierungsbefragung. 40
f) Untersuchungsausschuss . 40
g) Haushaltskontrolle . 42
h) Grundzüge des Wahlrechts. 42
§ 3 Bundesrat . 44
§ 4 Bundeskanzler, Bundesminister, Bundesregierung . 46
a) Bundeskanzler. 46
b) Bundesminister. 50
c) Bundesregierung. 52
§ 5 Bundesverfassungsgericht . 54
2. Gesetzgebung. 56
A
§ 1 Verfassung. 56
§ 2 Gesetz. 56
§ 3 Rechtsverordnung . 58
§ 4 Satzung . 60
§ 5 Allgemeine Verwaltungsvorschriften . 60
Table
Page
Introduction
I.
II. Le parlementarisme
III. La
Présentation de l'administration publique de l'Allemagne
1.
République fédérale d'Allemagne
A Aperçu
В
§ 1
§ 2
a) Organes du
b)
c) Questions parlementaires et interpellations
d) Droit de convocation
e) Heure d'actualité, questions orales posées au Gouvernement fédéral
f) Commission d'enquête
g) Contrôle budgétaire
h) Caractéristiques fondamentales du droit de vote
§ 3
§ 4
a) Le Chancelier fédéral
b) Les ministres fédéraux
c) Le Gouvernement fédéral
§ 5
2.
A Nomenclature des sources de droit
§ 1
§ 2
§ 3
§ 4
§ 5
Seite
В
§ 1 Bestimmung der Staatsaufgaben. 62
§ 2 Gesetzgebungsaufträge, Staatszielbestimmungen . 62
§ 3 Vorbehalt des Gesetzes . 64
С
Bund und Ländern . 66
§ 1 Ausschließliche Gesetzgebung des Bundes . 66
§ 2 Konkurrierende Gesetzgebung des Bundes. 68
§ 3 Frühere Rahmengesetzgebung des Bundes . 70
D
an der Gesetzgebung . 72
§ 1 Initiativrecht. 72
a) Gesetzesvorlagen der Bundesregierung . 72
b) Vorlagen aus der Mitte des Bundestages . 74
c) Vorlagen des Bundesrates . 76
§ 2 Erster Durchgang im Bundesrat bei Regierungsvorlagen. 76
§ 3 Beratung und Gesetzesbeschluss des Bundestages . 78
§ 4 Mitwirkung des Bundesrates, Unterscheidung zwischen Einspruchs¬
und Zustimmungsgesetzen. 82
§ 5 Vermittlungsverfahren. 84
§ 6 Ausfertigung und Verkündung durch den Bundespräsidenten. 86
E
F
G
Europäischen Union. 90
3. Aufbau und Organisation der Verwaltung in der
Bundesrepublik Deutschland. 96
A
§ 1 Ausführung von Bundesrecht als eigene Angelegenheit der Länder . 96
§ 2 Bundesauftragsverwaltung. 98
§ 3 Bundeseigene Verwaltung. 100
§ 4 Gemeinschaftsaufgaben, Zusammenwirken in der Forschung. 102
10
Page
В
§ 1
§ 2
§ 3
С
Fédération et les
§ 1
§ 2
§ 3
D
§ 1
a) Projets de loi du Gouvernement fédéral
b) Propositions de loi déposées par des membres du
c)
§ 2
§ 3
§ 4
et la procédure d'approbation
§ 5
§ 6
E
F Démocratie directe
G Importance du droit international public et du droit
de l'Union européenne
3.
République fédérale d'Allemagne
A Les compétences administratives de la Fédération et des
§ 1
§ 2
§ 3
§ 4
de la recherche
11
Seite
В
§ 1 Verwaltungsebenen .104
§ 2 Unmittelbare und mittelbare Bundesverwaltung.106
§ 3 Organisationsstruktur der Bundesministerien.106
§ 4 Aufbau und Organisation der Landesverwaltungen.110
§ 5 Kommunale Selbstverwaltung.112
С
§ 1 Sicherheitsbehörden.114
§ 2 Arbeits- und Sozialverwaltung .120
§ 3 Schulen, Hochschulen, Forschungsemrichtungen,
kulturelle Einrichtungen .122
a) Schulen .122
b) Hochschulen .124
c) Forschungseinrichtungen und Forschungsförderung.126
D
§ 1 Beamte . 130
a) Funktionsvorbehalt. 130
b) Gleicher Zugang zu jedem öffentlichen Amt. 132
c) Hergebrachte Grundsätze des Berufsbeamtentums. 132
§ 2 Angestellte und Arbeiter im öffentlichen Dienst. 134
4. Grundzüge der Finanzverfassung - Aufteilung der
Einnahmen und Ausgaben zwischen Bund und Ländern .136
§ 1 Aufteilung der finanzpolitischen Gesetzgebung,
insbes. der Steuergesetzgebung, zwischen Bund und Ländern.138
§ 2 Aufteilung des Aufkommens aus den öffentlichen Abgaben
zwischen Bund, Ländern und Gemeinden .140
§ 3 Horizontaler und vertikaler Finanzausgleich.142
§ 4 Aufteilung der Finanzierungslast für die von Bund und Ländern
wahrzunehmenden Aufgaben .142
§ 5 Finanzverwaltung in Bund und Ländern .144
5. Rechtsprechung in der Bundesrepublik Deutschland .148
§ 1 Rechtsschutzgewährleistung .148
§ 2 Gerichtszweige.150
§ 3 Verfassungsgerichtsbarkeit .152
12
Page
В
§ 1
§ 2
§ 3
§ 4
§ 5
С
§ 1
§ 2
§ 3
centres de recherche et institutions culturelles
a) Les écoles
b) Les établissements d'enseignement supérieur
c) Les centres de recherche et la promotion de la recherche
D
§ 1
a) Fonctions réservées dans la fonction publique
b) L'égalité d'accès aux emplois publics
c) Les principes traditionnels du fonctionnariat
§ 2
4.
recettes et des dépenses entre la Fédération et les
§ 1
plus particulièrement fiscale entre la Fédération et les
§ 2
les
§ 3
§ 4
incombant à la Fédération et aux
§ 5
5.
§ 1
§ 2
§ 3
13
Page
Présentation de l'administration publique de la France
1.
A L'exécutif
§ 1
§ 2
a) La composition du gouvernement
b) Le travail gouvernemental
В
§ 1
§ 2
§ 3
a) La loi
b) Le budget
§ 4
a) Les mécanismes d'information
b) La responsabilité du gouvernement
2.
Section
A L'administration étatique
§ 1
a) Le Secrétariat général de la Présidence de la République
b) Les services du Premier ministre
Le cabinet
Le Secrétariat général du gouvernement
Les services rattachés au Premier ministre
c) Les ministères
Le cabinet ministériel
Les services
d) Les autorités administratives indépendantes
e) Le Conseil d'Etat
§ 2
a) Le département
b) La région
c) Les autres circonscriptions
14
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Darstellung der Staats- und Verwaltungsorganisation in Frankreich
1. Die politischen Institutionen Frankreichs .157
A
§ 1 Präsident der Republik .157
§ 2 Regierung.163
a) Regierungszusammensetzung .163
b) Regierungsarbeit.167
В
§ 1 Nationalversammlung und Senat .169
§ 2 Arbeitsweise des Parlaments.171
§ 3 Ausarbeitung eines Gesetzes und des Staatshaushaltes .173
a) Gesetz .173
b) Haushalt.177
§ 4 Regierungskontrolle.179
a) Informationsmechanismen.179
b) Regierungsverantwortung .181
2. Verwaltung.185
1. Abschnitt: Administrative Strukturen.185
A
§ 1 Zentralverwaltung .185
a) Generalsekretariat des Präsidialamtes .185
b) Dienststellen des Premierministers.187
Kabinett.187
Generalsekretariat der Regierung.187
Dem Premierminister angegliederte Dienststellen .189
c) Ministerien .191
Kabinett des Ministers.191
Dienststellen .191
d) Unabhängige Verwaltungsbehörden .193
e) Staatsrat.195
§ 2 Dezentralisierte staatliche Dienststellen . 197
a) Departement. 197
b) Region. 199
c) Andere Bezirke. 201
15
Page
В
§ 1
§ 2
§ 3
§ 4
Section
A Le contrôle des dépenses publiques
В
С
D
E La
Section
A La fonction publique étatique
В
С
3.
A La Constitution
В
С
§ 1
§ 2
§ 3
D
E
16
Seite
В
§ 1 Gemeinde .207
§ 2 Kommunale Zusammenarbeit.209
§ 3 Departement.211
§ 4 Region.213
2. Abschnitt: Einige Sonderdienststellen.215
A
В
С
D
E
3. Abschnitt: Verwaltungsbedienstete.231
A
В
С
3. Normativer Rahmen.241
A
В
С
§ 1 Rang des Rechts der Europäischen Gemeinschaften .245
§ 2 Intervention des nationalen Parlaments.247
§ 3 Beteiligte Stellen in Regierung und Verwaltung .249
D
E
17
Page
4.
A Les juridictions judiciaires
§ 1
§ 2
§ 3
В
§ 1
§ 2
§ 3
С
Glossaire de l'administration publique de l'Allemagne
et de la France
IV.
V.
18
Seite
4. Justiz .259
A
§ 1 Gerichte erster Instanz. 261
§ 2 Appellationsgerichtshof. 265
§ 3 Kassationsgerichtshof. 265
В
§ 1 Gerichte erster Instanz.267
§ 2 Verwaltungsberufungsgerichte .271
§ 3 Oberstes Verwaltungsgericht.271
С
Glossar der Staats- und Verwaltungsorganisation in Deutschland
und Frankreich
IV.
V.
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