Bürokratisierung oder Politisierung?: eine Untersuchung der Umsetzungseffekte von Europäischen Richtlinien in den Mitgliedstaaten der Europäischen Union im Zeitraum von 1985 - 2003
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Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Speyer
Dt. Forschungsinst. für Öffentliche Verwaltung Speyer
2007
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Schriftenreihe: | Speyerer Forschungsberichte
251 |
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Inhaltsverzeichnis
Tabellenverzeichnis VII
Abbildungsverzeichnis VIII
1. Einleitung 1
1.1 Bürokratisierung oder Politisierung? 1
1.2 Recht und Transposition 3
2. EU-Gesetzgebung im Überblick 6
2.1 Rechtsakte nach Artikel 249 EG-Vertrag 6
2.1.1 Verordnungen 7
2.1.2 Entscheidungen 7
2.1.3 Richtlinien 8
2.1.4 Empfehlungen und Stellungnahmen 8
2.2 Implementation von EU Recht 9
2.2.1 Rechtzeitigkeit 10
2.2.2 Ordnungsmäßigkeit 12
2.2.2.1 Inhalt der Richtlinie 12
2.2.2.2 Art des Umsetzungsinstruments 13
2.2.2.3 Anwendung und Durchsetzung 14
2.3 Zusammenfassung 14
3. Vergleichbarkeit von Transpositionsverfahren 14
3.1 Richtlinienumsetzung in Belgien 15
3.2 Richtlinienumsetzung in Dänemark 17
3.3 Richtlinienumsetzung in Deutschland 18
3.4 Richtlinienumsetzung in Finnland 19
3.5 Richtlinienumsetzung in Frankreich 20
3.6 Richtlinienumsetzung in Griechenland 21
3.7 Richtlinienumsetzung in Irland 22
3.8 Richtlinienumsetzung in Italien 23
3.9 Richtlinienumsetzung in Luxemburg 25
3.10 Richtlinienumsetzung in den Niederlanden 25
3.11 Richtlinienumsetzung in Österreich 26
3.12 Richtlinienumsetzung in Portugal 27
3.13 Richtlinienumsetzung in Schweden 28
VI
3.14 Richtlinienumsetzung in Spanien 29
3.15 Richtlinienumsetzung im Vereinigten Königreich 31
3.16 Zusammenfassung 32
4. Hypothesen zur Umsetzungspraxis 35
5. Empirisch quantitative Analyse 44
5.1 Operationalisierung der Variablen 44
5.1.1 Die abhängigen Variablen 44
5.1.2 Die unabhängigen Variablen 48
5.2 Regressionsmodelle 59
5.3 Determinanten des Unitarisierungsgrades 67
6. Fazit 69
Literaturverzeichnis 72
VII
Tabellenverzeichnis
Tabelle 3.1: Die Transpositionsinstrumente der Mitgliedstaaten 32
Tabelle 5.1: Deskriptive Statistik der abhängigen Variablen 47
Tabelle 5.2: Zuordnung der Politikbereiche zu den MRG-Items 49
Tabelle 5.3: Einteilung der MRG-Items in positive und negative
Positionen 49
Tabelle 5.4: Zuordnung der Politikbereiche zu den STAN-Industrie-
bereichen 55
Tabelle 5.5: Deskriptive Stataistik der unabhängigen Variablen 58
Tabelle 5.6: Determinanten des Unitarisierungsgrades Unitar
(OLS mit PCSE) 63
Tabelle 5.7: Determinanten des Unitarisierungsgrades Unitaw
(OLS mit PCSE) 64
Tabelle 5.8: Determinanten des Unitarisierungsgrades Unitar
(OLS mit FEVD) 65
Tabelle 5.9: Determinanten des Unitarisierungsgrades Unitaw
(OLS mit FEVD) 66
VIII
Abbildungsverzeichnis
Abbildung 5.1: Konfliktintensität innerhalb des Rates (1987-2002) 50
Abbildung 5.2: Konfliktintensität innerhalb der nationalen Parlamente
(1987-2002) 51
Abbildung 5.3: Konfliktintensität innerhalb der Regierungskoalitionen
(1987-2002) 52
Abbildung 5.4: Verabschiedungsdauer auf europäischer Ebene
(1987-2002) 53
Abbildung 5.5: Prozent von Kommissionsrichtlinien (1987-2002) 54
Abbildung 5.6: Richtlinien verabschiedet unter Einstimmigkeit im Rat
(1987-2002) 57
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V
Inhaltsverzeichnis
Tabellenverzeichnis VII
Abbildungsverzeichnis VIII
1. Einleitung 1
1.1 Bürokratisierung oder Politisierung? 1
1.2 Recht und Transposition 3
2. EU-Gesetzgebung im Überblick 6
2.1 Rechtsakte nach Artikel 249 EG-Vertrag 6
2.1.1 Verordnungen 7
2.1.2 Entscheidungen 7
2.1.3 Richtlinien 8
2.1.4 Empfehlungen und Stellungnahmen 8
2.2 Implementation von EU Recht 9
2.2.1 Rechtzeitigkeit 10
2.2.2 Ordnungsmäßigkeit 12
2.2.2.1 Inhalt der Richtlinie 12
2.2.2.2 Art des Umsetzungsinstruments 13
2.2.2.3 Anwendung und Durchsetzung 14
2.3 Zusammenfassung 14
3. Vergleichbarkeit von Transpositionsverfahren 14
3.1 Richtlinienumsetzung in Belgien 15
3.2 Richtlinienumsetzung in Dänemark 17
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3.4 Richtlinienumsetzung in Finnland 19
3.5 Richtlinienumsetzung in Frankreich 20
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3.13 Richtlinienumsetzung in Schweden 28
VI
3.14 Richtlinienumsetzung in Spanien 29
3.15 Richtlinienumsetzung im Vereinigten Königreich 31
3.16 Zusammenfassung 32
4. Hypothesen zur Umsetzungspraxis 35
5. Empirisch quantitative Analyse 44
5.1 Operationalisierung der Variablen 44
5.1.1 Die abhängigen Variablen 44
5.1.2 Die unabhängigen Variablen 48
5.2 Regressionsmodelle 59
5.3 Determinanten des Unitarisierungsgrades 67
6. Fazit 69
Literaturverzeichnis 72
VII
Tabellenverzeichnis
Tabelle 3.1: Die Transpositionsinstrumente der Mitgliedstaaten 32
Tabelle 5.1: Deskriptive Statistik der abhängigen Variablen 47
Tabelle 5.2: Zuordnung der Politikbereiche zu den MRG-Items 49
Tabelle 5.3: Einteilung der MRG-Items in positive und negative
Positionen 49
Tabelle 5.4: Zuordnung der Politikbereiche zu den STAN-Industrie-
bereichen 55
Tabelle 5.5: Deskriptive Stataistik der unabhängigen Variablen 58
Tabelle 5.6: Determinanten des Unitarisierungsgrades Unitar
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Tabelle 5.7: Determinanten des Unitarisierungsgrades Unitaw
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Tabelle 5.8: Determinanten des Unitarisierungsgrades Unitar
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Tabelle 5.9: Determinanten des Unitarisierungsgrades Unitaw
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VIII
Abbildungsverzeichnis
Abbildung 5.1: Konfliktintensität innerhalb des Rates (1987-2002) 50
Abbildung 5.2: Konfliktintensität innerhalb der nationalen Parlamente
(1987-2002) 51
Abbildung 5.3: Konfliktintensität innerhalb der Regierungskoalitionen
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