Umweltschutz als kommunale Aufgabe: Naturschutz und Landschaftspflege im Kreise Aachen 1816 - 2004
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| Veröffentlicht: |
Köln [u.a.]
Böhlau
2007
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22 |
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsverzeichnis
Geleitwort des Herausgebers 11
Vorwort 13
Einleitung 15
1. Ziel der Arbeit 17
2. Forschungsstand, Quellen 18
1. Kapitel: Die Naturschutzidee 23
A. Die gesellschaftliche Entwicklung 23
I. Die Entwicklung bis zur „Ökonomisierung der Natur,
18. Jahrhundert 24
II. Wandel des Empfindens, 19. Jahrhundert 29
III. Staatliche Reaktion: Naturschutzkomitee, 1906 39
IV. Naturschutzstellen, Naturschutzkommissare, 1924 42
V. Naturschutzbehörden, Naturschutzbeauftragte, 1935 44
VI. Landschaftsbehörden, bürgerschaftliche Mitwirkung,
1975/76 46
B. Die Entwicklung in der Aachener Region 49
I. Maßnahmen der Landeskultur 49
II. Die Rettung bedrohter Naturdenkmale, Schutz des Venns 49
III. Das Naturschutzkomitee, 1911 50
IV. Naturschutzstellen, Naturschutzkommissare, 1927 52
V. Naturschutzbehörden, Naturschutzbeauftragte, 1935 56
VI. Landschaftsbehörde, Landschaftsbeirat, 1975 63
2. Kapitel: Rechtliche Gestaltung von Naturschutz
und Landschaftspflege 67
A. Gestaltung der Kulturlandschaft 67
B. Preußisches Verunstaltungsgesetz 68
C. Weimarer Reichsverfassung 71
D. Preußisches Feld und Forstpolizeigesetz 71
E. Reichsnaturschutzgesetz 73
F. Bundesnaturschutzgesetz / Landschaftsgesetz
Nordrhein Westfalen 79
I. Novellierungsversuche des Bundes 79
II. Neukonzeption des Natur und Landschaftsschutzes in
Nordrhein Westfalen 82
III. Rahmengesetz des Bundes 83
3. Kapitel: Gestaltung von Natur und Landschaft
im Kreis Aachen 95
A. Das Gebiet 95
I. Naturräumliche Gliederung 95
II. Verwaltungspolitische Gliederung 96
B. Die Verwaltungsgeschichte 98
I. Die französische Zeit (1794 1815) 98
II. Die preußische Zeit (1815 1945) 106
III. Die Kreise Aachen und Montjoie (Monschau) 110
C. Veränderungen im Landschaftsgefuge 113
I. Wandlung der Landschaft 113
1. Neue Wirtschaftsweisen 113
2. Preußisches Kultivierungsprogramm 113
a) Verwaltungsorganisation 113
b) Landeskulturmaßnahmen 116
II. Bewahrung der Landschaft 125
1. Naturschutzkomitee 125
2. Naturschutzstellen, Naturschutzkommissare 126
3. Naturschutzbehörden, Beauftragte für den Naturschutz ... 129
4. Entwicklung nach 1945 133
III. Gestaltung der Landschaft 136
1. Neue gesetzliche Konzeption 136
a) Zielsetzung 137
b) Delegation staatlicher Aufgaben 137
c) Landschaftsplanung 139
d) Bürgerschaftliche Mitwirkung 142
e) Verursacherpflichten 143
2. Vorgaben für die Landschaftsplanung 144
IV. Vollzug des Landschaftsgesetzes 147
1. Vorfragen 147
a) Aufgabenstellung 147
b) Aufgabenübertragung 154
c) Beschränkung von Eigentümerbefugnissen 156
d) Ressortierung 170
2. Der Landschaftsbeirat 171
3. Planungsvorbereitungen 171
a) Grundlagen der Planung 171
b) Vorüberlegungen 177
c) Verwaltungspolitische Entscheidungen 181
4. Planvergabe 186
5. Landschaftsplan II Baesweiler Alsdorf Merkstein 187
a) Erarbeitung 187
b) Ergebnis 194
c) Satzungsbeschluß 200
d) Weitere Entwicklung 203
e) Neuaufstellung 206
(1) Ziele 206
(2) Besonders geschützte Teile von Natur und
Landschaft 207
(3) Zweckbestimmung für Brachflächen 208
(4) Besondere Festsetzungen für die forstliche
Nutzung 208
(5) Entwicklungs , Pflege und
Erschließungsmaßnahmen 208
(6) Gehölzliste der zu verwendenden Baum und
Straucharten 208
V. Die landschaftliche Gestaltung des Kreises 213
1. Die Landschaftspläne L, III. VI 213
a) Landschaftsplan I Herzogenrath Würselen 213
(1) Ziele 213
(2) Besonders geschützte Teile von Natur und
Landschaft 214
b) Landschaftsplan III Eschweiler Stolberg 214
(1) Ziele 214
(2) Besonders geschützte Teile von Natur und
Landschaft 215
c) Landschaftsplan IV. Stolberg Roetgen 215
(1) Ziele 216
(2) Besonders geschützte Teile von Natur und
Landschaft 216
d) Landschaftsplan V Simmerath 217
(1) Ziele 217
(2) Besonders geschützte Landschaftsbestandteile 218
e) Landschaftsplan VI Monschau 218
(1) Ziele 217
(2) Besonders geschützte Landschaftsbestandteile 219
10
2. Biotopverbundplanung 219
a) Gebiete für den Schutz der Natur 219
b) Ein „Grünes Band fiir den Nordkreis 220
3. Effizienzkontrolle 221
4. Konfliktfelder 222
5. Finanzieller Aufwand 224
6. Förderung der Landwirtschaft 226
7. Förderung des Tourismus 227
Fazit 229
Abkürzungsverzeichnis 235
Literaturverzeichnis 237
Kartenanhang 261
Index 273
|
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Inhaltsverzeichnis
Geleitwort des Herausgebers 11
Vorwort 13
Einleitung 15
1. Ziel der Arbeit 17
2. Forschungsstand, Quellen 18
1. Kapitel: Die Naturschutzidee 23
A. Die gesellschaftliche Entwicklung 23
I. Die Entwicklung bis zur „Ökonomisierung" der Natur,
18. Jahrhundert 24
II. Wandel des Empfindens, 19. Jahrhundert 29
III. Staatliche Reaktion: Naturschutzkomitee, 1906 39
IV. Naturschutzstellen, Naturschutzkommissare, 1924 42
V. Naturschutzbehörden, Naturschutzbeauftragte, 1935 44
VI. Landschaftsbehörden, bürgerschaftliche Mitwirkung,
1975/76 46
B. Die Entwicklung in der Aachener Region 49
I. Maßnahmen der Landeskultur 49
II. Die Rettung bedrohter Naturdenkmale, Schutz des Venns 49
III. Das Naturschutzkomitee, 1911 50
IV. Naturschutzstellen, Naturschutzkommissare, 1927 52
V. Naturschutzbehörden, Naturschutzbeauftragte, 1935 56
VI. Landschaftsbehörde, Landschaftsbeirat, 1975 63
2. Kapitel: Rechtliche Gestaltung von Naturschutz
und Landschaftspflege 67
A. Gestaltung der Kulturlandschaft 67
B. Preußisches Verunstaltungsgesetz 68
C. Weimarer Reichsverfassung 71
D. Preußisches Feld und Forstpolizeigesetz 71
E. Reichsnaturschutzgesetz 73
F. Bundesnaturschutzgesetz / Landschaftsgesetz
Nordrhein Westfalen 79
I. Novellierungsversuche des Bundes 79
II. Neukonzeption des Natur und Landschaftsschutzes in
Nordrhein Westfalen 82
III. Rahmengesetz des Bundes 83
3. Kapitel: Gestaltung von Natur und Landschaft
im Kreis Aachen 95
A. Das Gebiet 95
I. Naturräumliche Gliederung 95
II. Verwaltungspolitische Gliederung 96
B. Die Verwaltungsgeschichte 98
I. Die französische Zeit (1794 1815) 98
II. Die preußische Zeit (1815 1945) 106
III. Die Kreise Aachen und Montjoie (Monschau) 110
C. Veränderungen im Landschaftsgefuge 113
I. Wandlung der Landschaft 113
1. Neue Wirtschaftsweisen 113
2. Preußisches Kultivierungsprogramm 113
a) Verwaltungsorganisation 113
b) Landeskulturmaßnahmen 116
II. Bewahrung der Landschaft 125
1. Naturschutzkomitee 125
2. Naturschutzstellen, Naturschutzkommissare 126
3. Naturschutzbehörden, Beauftragte für den Naturschutz . 129
4. Entwicklung nach 1945 133
III. Gestaltung der Landschaft 136
1. Neue gesetzliche Konzeption 136
a) Zielsetzung 137
b) Delegation staatlicher Aufgaben 137
c) Landschaftsplanung 139
d) Bürgerschaftliche Mitwirkung 142
e) Verursacherpflichten 143
2. Vorgaben für die Landschaftsplanung 144
IV. Vollzug des Landschaftsgesetzes 147
1. Vorfragen 147
a) Aufgabenstellung 147
b) Aufgabenübertragung 154
c) Beschränkung von Eigentümerbefugnissen 156
d) Ressortierung 170
2. Der Landschaftsbeirat 171
3. Planungsvorbereitungen 171
a) Grundlagen der Planung 171
b) Vorüberlegungen 177
c) Verwaltungspolitische Entscheidungen 181
4. Planvergabe 186
5. Landschaftsplan II Baesweiler Alsdorf Merkstein 187
a) Erarbeitung 187
b) Ergebnis 194
c) Satzungsbeschluß 200
d) Weitere Entwicklung 203
e) Neuaufstellung 206
(1) Ziele 206
(2) Besonders geschützte Teile von Natur und
Landschaft 207
(3) Zweckbestimmung für Brachflächen 208
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Erschließungsmaßnahmen 208
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Straucharten 208
V. Die landschaftliche Gestaltung des Kreises 213
1. Die Landschaftspläne L, III. VI 213
a) Landschaftsplan I Herzogenrath Würselen 213
(1) Ziele 213
(2) Besonders geschützte Teile von Natur und
Landschaft 214
b) Landschaftsplan III Eschweiler Stolberg 214
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c) Landschaftsplan IV. Stolberg Roetgen 215
(1) Ziele 216
(2) Besonders geschützte Teile von Natur und
Landschaft 216
d) Landschaftsplan V Simmerath 217
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e) Landschaftsplan VI Monschau 218
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10
2. Biotopverbundplanung 219
a) Gebiete für den Schutz der Natur 219
b) Ein „Grünes Band" fiir den Nordkreis 220
3. Effizienzkontrolle 221
4. Konfliktfelder 222
5. Finanzieller Aufwand 224
6. Förderung der Landwirtschaft 226
7. Förderung des Tourismus 227
Fazit 229
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Kartenanhang 261
Index 273 |
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