Besonderes Verwaltungsrecht: 1 Öffentliches Baurecht, Subventionsrecht einschließlich EG-Beihilfenrecht, Beamtenrecht, Öffentliches Sachenrecht
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Grasberg bei Bremen
Schmidt
2007
|
| Ausgabe: | 11. Aufl. |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XXV, 406 S. graph. Darst. |
| ISBN: | 9783866510319 |
Internformat
MARC
| LEADER | 00000nam a2200000 cc4500 | ||
|---|---|---|---|
| 001 | BV022471488 | ||
| 003 | DE-604 | ||
| 005 | 20150409 | ||
| 007 | t | ||
| 008 | 070620s2007 gw d||| |||| 00||| ger d | ||
| 020 | |a 9783866510319 |9 978-3-86651-031-9 | ||
| 035 | |a (OCoLC)180155715 | ||
| 035 | |a (DE-599)BVBBV022471488 | ||
| 040 | |a DE-604 |b ger |e rakwb | ||
| 041 | 0 | |a ger | |
| 044 | |a gw |c XA-DE-NI | ||
| 049 | |a DE-29 |a DE-703 |a DE-473 |a DE-11 |a DE-188 |a DE-521 | ||
| 082 | 0 | |a 342.4306 |2 22/ger | |
| 084 | |a PN 280 |0 (DE-625)137344: |2 rvk | ||
| 100 | 1 | |a Schmidt, Rolf |e Verfasser |0 (DE-588)137464878 |4 aut | |
| 245 | 1 | 0 | |a Besonderes Verwaltungsrecht |n 1 |p Öffentliches Baurecht, Subventionsrecht einschließlich EG-Beihilfenrecht, Beamtenrecht, Öffentliches Sachenrecht |c Rolf Schmidt |
| 250 | |a 11. Aufl. | ||
| 264 | 1 | |a Grasberg bei Bremen |b Schmidt |c 2007 | |
| 300 | |a XXV, 406 S. |b graph. Darst. | ||
| 336 | |b txt |2 rdacontent | ||
| 337 | |b n |2 rdamedia | ||
| 338 | |b nc |2 rdacarrier | ||
| 650 | 0 | 7 | |a Besonderes Verwaltungsrecht |0 (DE-588)4126848-9 |2 gnd |9 rswk-swf |
| 651 | 7 | |a Deutschland |0 (DE-588)4011882-4 |2 gnd |9 rswk-swf | |
| 655 | 7 | |0 (DE-588)4123623-3 |a Lehrbuch |2 gnd-content | |
| 689 | 0 | 0 | |a Deutschland |0 (DE-588)4011882-4 |D g |
| 689 | 0 | 1 | |a Besonderes Verwaltungsrecht |0 (DE-588)4126848-9 |D s |
| 689 | 0 | |5 DE-604 | |
| 773 | 0 | 8 | |w (DE-604)BV019429538 |g 1 |
| 856 | 4 | 2 | |m HBZ Datenaustausch |q application/pdf |u http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=015678966&sequence=000002&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA |3 Inhaltsverzeichnis |
| 999 | |a oai:aleph.bib-bvb.de:BVB01-015678966 | ||
Datensatz im Suchindex
| _version_ | 1804136558922563584 |
|---|---|
| adam_text | Inhaltsverzeichnis
1. Kapitel - Öffentliches Baurecht 1
A. Gegenstand der Bearbeitung 1
B. Die verfassungsrechtliche Ordnung des öffentlichen Baurechts 2
I. Bauplanungsrecht und Bauordnungsrecht 2
II. Gesetzgebungskompetenzen im Baurecht 4
III. Rechtsquellen des Baurechts 5
1. Das Raumordnungsgesetz (ROG) 5
2. Das Baugesetzbuch (BauGB) 5
3. Die Baunutzungsverordnung (BauNVO) 7
4. Das Bauordnungsrecht der Länder 7
IV. Das Selbstverwaltungsrecht der Gemeinden 8
C. Der Bebauungsplan als Instrument der Bauplanung 9
I. Definition und Rechtsnatur des Bebauungsplans 9
II. Rechtmäßigkeit/Rechtswidrigkeit eines Bebauungsplans 12
III. Fehlerfolgen eines rechtswidrigen Bebauungsplans 14
IV. Grundsatz der Planerhaltung 15
V. Prüfung baurechtlicher Satzungen 15
1. Rechtsgrundlage 19
2. Formelle Rechtmäßigkeit 19
a. Zuständigkeit 19
b. Verfahren/Form 19
aa. Planaufstellungsbeschluss (§ 2 I BauGB) 19
bb. Ermittlung und Bewertung der abwägungserheblichen Belange
(§ 2 III BauGB) 20
cc. Beteiligung der Behörden und der sonstigen Träger öffentlicher Belange
(§4 BauGB) 20
dd. Beteiligung der Öffentlichkeit (§ 3 BauGB) 23
ee. Gemeinsame Vorschriften zur Beteiligung (§ 4 a BauGB) 25
ff. Grenzüberschreitende Beteiligung (§ 4 a V BauGB) 26
gg. Einschaltung von privaten Dritten (§ 4 b BauGB) 26
hh. Kein Verfahrensfehler wegen Verstoßes gegen § 2 III BauGB 27
ii. Ordnungsgemäßer Satzungsbeschluss (§ 10 BauGB) 29
jj. Begründungserfordernis des Bebauungsplans (§ 9 VIII BauGB) 29
kk. Genehmigung durch höhere Verwaltungsbehörde (§ 10 BauGB) 30
c. Ordnungsgemäße Ausfertigung des Bebauungsplans 30
d. Bekanntmachung des Bebauungsplans 31
e. (Un-)Beachtlichkeit nach §§ 214, 215 BauGB 31
VII
f. Ergänzendes Verfahren nach § 214 IV BauGB 32
3. Materielle Rechtmäßigkeit 33
a. Entwicklungsgebot, § 8 II S. 1 BauGB 33
b. Erforderlichkeit des Bebauungsplans (Planrechtfertigung) 35
aa. Grundsätzliche Pflicht zur Aufstellung erforderlicher Bebauungspläne,
§ 1 III S. 1 BauGB 35
bb. Kein subjektives Recht auf Aufstellung eines erforderlichen
Bebauungsplans, § 1III S. 2 BauGB 36
c. Beachtung des Bestimmtheitsgebots 37
d. Anpassungspflicht, § 1IV BauGB 37
e. Beachtung des Planungsrahmens (Vorgaben der BauNVO) 38
f. Gebot der gerechten Abwägung (Planungsermessen) 39
aa. Die generellen Planungsleitlinien des § 1 V BauGB 39
bb. Die konkretisierenden Planungsleitlinien des § 1 VI BauGB 40
cc. Ergänzende Vorschriften zum Umweltschutz, § 1 a BauGB 42
dd. Das Verhältnis der Planungsziele und Planungsleitlinien zueinander 43
ee. Optimierungsgebote 43
ff. Planungsleitsätze 43
gg. Kein Abwägungsfehler bei der Planaufstellung, § 1 VII BauGB 44
a.) Überblick 44
b.) Öffentliche Belange 46
c.) Private Belange 47
d.) Abwägung der öffentlichen und privaten Belange 47
e.) Einbettung des § 2 II BauGB in die Abwägung nach § 1 VII BauGB ....50
g. (Un-)Beachtlichkeit nach § 214 I S. 1 Nr. 1 BauGB 52
aa. In wesentlichen Punkten nicht zutreffend ermittelt oder bewertet 52
bb. Offensichtlichkeit des Mangels 53
cc. Beeinflussung des Abwägungsergebnisses 53
h. Beachtlichkeit nach § 214 I S. 1 Nr. 2 BauGB 54
i. Beachtlichkeit nach § 214 I S. 1 Nr. 3 BauGB 54
j. Beachtlichkeit nach § 214 I S. 1 Nr. 4 BauGB 54
k. Rügeobliegenheit nach § 215 I Nr. 1 BauGB 55
I. (Un-)Beachtlichkeit nach § 214 III S. 2 BauGB 55
m. Ergänzendes Verfahren nach § 214 IV BauGB 55
4. Gerichtliche Überprüfung von Bebauungsplänen 56
5. Abschlussfall 58
vra
D. Die Zulässigkeit von Vorhaben 68
I. Das Erfordernis bauplanungs- und bauordnungsrechtlicher Zulässigkeit
(„präventives Verbot mit Erlaubnisvorbehalt ) 68
II. Freistellungsverfahren und Anzeigeverfahren 69
III. Die bauplanungsrechtliche Zulässigkeit von Vorhaben 71
1. Einführung 71
2. Begriff der baulichen Anlage, § 29 BauGB 78
3. Zulässigkeit von Vorhaben allgemein 81
4. Qualifiziert beplanter Innenbereich, § 30 I BauGB 82
a. Voraussetzungen der Zulässigkeit eines Vorhabens 82
aa. Vorliegen einer baulichen Anlage i.S.v. § 29 BauGB 82
bb. Kein Widerspruch zu den Festsetzungen; gesicherte Erschließung 82
a.) Vorliegen eines qualifizierten Bebauungsplans 82
b.) Ergänzung und Konkretisierung der Festsetzungen durch die BauNVO..83
aa.) Wohnnutzung 85
(a.) Reine Wohngebiete 85
(b.) Allgemeine Wohngebiete 86
(c.) Besondere Wohngebiete 86
bb.) Mischnutzung 87
cc.) Gewerbliche Nutzung 87
dd.) Sondergebiete 88
ee.) Baugebietsübergreifende Besonderheiten 89
ff.) Landesrechtliches Ergänzungsrecht 89
gg.) Ausnahmebestimmung des § 1 VI Nr. 2 BauNVO 90
c.) Kein Widerspruch zu den Festsetzungen im Bebauungsplan 90
d.) Gesicherte Erschließung 90
e.) Vorhabenbezogener Bebauungsplan (§§ 30 II, 12 BauGB) 91
b. Ausnahmen und Befreiungen (§§ 311, II BauGB) 91
c. Beteiligung der Gemeinde 94
d. Vorbehalt der Zulässigkeit nach § 15 BauNVO 94
e. Umweltverträglichkeit von Bauvorhaben 97
f. Drittschutz (insbesondere Nachbarschutz) 97
g. Zusammenfassung zu § 30 BauGB 98
5. Unbeplanter oder nur einfach beplanter Innenbereich, § 34 BauGB 99
a. Geltungsbereich des § 34 BauGB 99
aa. Bestimmung des Geltungsbereichs nach allgemeinen Kriterien 99
bb. Festlegung der Grenzen des Innenbereichs durch Satzung 101
b. Zulässigkeit von Bauvorhaben 103
IX
aa. Grundsätzliche Zulässigkeit nach § 34 I BauGB 103
a.) Einfügen in die Eigenart der näheren Umgebung 104
b.) Gesicherte Erschließung 107
c.) Wahrung gesunder Wohn- und Arbeitsverhältnisse 107
d.) Keine Beeinträchtigung des Ortsbildes 108
e.) Keine schädlichen Auswirkungen auf zentrale Versorgungsbereiche.. 109
f.) Kein Widerspruch zu den Festsetzungen eines einfachen
Bebauungsplans 111
bb. Zulässigkeit nach § 34 II BauGB i.V.m. der BauNVO 111
cc. Ausnahmen und Befreiungen nach § 34 II BauGB i.V.m. § 31 BauGB ... 113
dd. Hinweise für die Fallbearbeitung 114
c. Beteiligung der Gemeinde 115
d. Drittschutz (insbesondere Nachbarschutz) 116
e. Zusammenfassung zu § 34 BauGB 116
6. Außenbereich, § 35 BauGB 117
a. Bestimmung und Bedeutung des Außenbereichs 117
b. Die Privilegierungstatbestände des § 35 I BauGB 118
aa. Übersicht 118
bb. Die einzelnen Privilegierungstatbestände des § 35 I BauGB 118
a.) Land- oder forstwirtschaftlicher Betrieb 118
b.) „Erwünschte Außenbereichsvorhaben 121
c.) Förderung der Wind- und Wasserenergiegewinnung 122
d.) Förderung der energetischen Nutzung von Biomasse 123
e.) Kernenergieanlagen 124
c. Die nicht-privilegierten Vorhaben des § 35 II BauGB 124
d. Öffentliche Belange und gesicherte Erschließung 125
aa. Allgemeines 125
bb. Katalog des § 35 III S. 1 BauGB 125
cc. Ungeschriebener Belang des Planungserfordernisses 128
dd. Rücksichtnahmegebot als weiterer ungeschriebener öffentlicher Belang 130
ee. Regelung des § 35 III S. 3 BauGB 133
ff. Ausreichende Erschließung 134
e. Begünstigte Vorhaben nach § 35 IV BauGB 134
aa. Zweck des § 35 IV BauGB 134
bb. Die einzelnen Privilegierungstatbestände des § 35 IV BauGB 135
a.) Nutzungsänderung land- oder forstwirtschaftlicher Anlagen 135
b.) Neuerrichtung eines gleichartigen Wohngebäudes 136
c.) Ersatzbauten 137
X
d.) Änderung oder Nutzungsänderung erhaltenswerter Gebäude 137
e.) Erweiterung von Wohngebäuden 138
f.) Erweiterung gewerblicher Betriebe 138
f. Ausführung der Vorhaben und Einvernehmen der Gemeinde 139
g. Außenbereichssatzung 139
h. Drittschutz (insbesondere Nachbarschutz) 139
i. Zusammenfassung zu § 35 BauGB 140
7. Bestandsschutz 141
8. Abschlussfall zur Zulässigkeit im Außenbereich und zum Bestandsschutz 143
IV. Die bauordnungsrechtliche Zulässigkeit von Vorhaben 149
1. Das Bauordnungsrecht als Landesrecht 149
2. Das Bauordnungsrecht als Besonderes Gefahrenabwehrrecht 149
a. Schutzzwecke des Bauordnungsrechts 149
b. Verwendung und Definition von unbestimmten Rechtsbegriffen 150
3. Die bauordnungsrechtliche Zulässigkeit im Einzelnen 151
a. Allgemeine Anforderungen an bauliche Anlagen und Bauprodukte 152
b. Grundsätze für die Bebauung von Grundstücken 154
c. Verunstaltungsverbot 156
d. Grundfragen zu den Abstandsregelungen 158
4. Verwirklichung sozialer Standards 162
5. Der umweltrechtliche Aspekt des Bauordnungsrechts 163
6. Abweichung (Ausnahme und Befreiung) 164
a. Abweichung 164
b. Ausnahme 164
c. Befreiung 164
V. Gewährleistung des materiellen Baurechts durch die Verwaltung 166
1. Aufbau der Bauverwaltung 166
2. Baugenehmigung und Baugenehmigungsverfahren 166
a. Genehmigungspflicht und Freistellungen 166
aa. Baugenehmigungspflichtige Vorhaben 167
bb. Baugenehmigungsfreie Vorhaben 168
cc. Vereinfachtes Baugenehmigungsverfahren 172
b. Prüfungsumfang bei der Erteilung der Baugenehmigung 172
c. Abweichung, Ausnahme und Befreiung 175
d. Baugenehmigungsverfahren 176
e. Bauausführung 182
f. Bauvorbescheid 184
XI
3. Instrumente zur Durchsetzung des materiellen Baurechts 186
a. Allgemeines 186
b. Eingriffsbefugnisse 186
aa. Baueinstellung (Stilllegungsverfügung; Baustopp) 187
bb. Baubeseitigung (Abrissverfügung) 189
a.) Erfordernis der formellen und materiellen Illegalität 189
b.) Bedeutung des Vertrauensschutzes und des Bestandsschutzes 190
c.) Das Entscheidungsermessen 190
cc. Nutzungsuntersagung 193
c. Vollstreckung bauordnungsrechtlicher Verfügungen 194
4. Rechtsschutz im Bereich der Baugenehmigung 196
a. Baugenehmigung, (vorläufiger) Rechtsschutz des Bauherrn 196
b. Baugenehmigung, (vorläufiger) Rechtsschutz des Nachbarn 201
aa. Widerspruch und Anfechtungsklage 201
bb. Einstweiliger Rechtsschutz nach §§ 80 a, 80 V VwGO 202
a.) Zulässigkeit des Antrags 202
aa.) Antragsbefugnis 202
(a.) Maßgeblichkeit der Schutznormtheorie 202
(b.) Nachbarschützende Normen des materiellen Baurechts 204
(aa.) Begriff des Nachbarn 204
(bb.) Bauplanungsrecht 205
H (1.) § 30 I BauGB (beplanter Innenbereich, qualifizierter
¦ Bebauungsplan) 206
m (2.) § 311 BauGB (Ausnahme von den Festsetzungen) 210
| (3.) § 31II BauGB (Befreiung von den Festsetzungen) 210
r (4.) § 34 BauGB (unbeplanter Innenbereich) 210
(5.) § 35 BauGB (Außenbereich) 213
(6.) Gebietsübergreifender Nachbarschutz 221
(cc.) Bauordnungsrecht 223
(1.) Generalklausel 224
(2.) Abstandsflächen (Grenzabstände) 224
(3.) Verunstaltungsschutz 225
(4.) Stellplatzvorschriften 226
(dd.) Sonstige nachbarschützende Normen 226
(ee.) Baurecht und Art. 14 GG 226
(ff.) Verwirkung des Nachbarschutzes 227 |
bb.) Fristen 229 |
b.) Begründetheit des Antrags 231 |
v I
c. Baugenehmigung, (vorläufiger) Rechtsschutz für Gemeinden 233
d. Ordnungsverfügung, Rechtsschutz des Bauherrn 235
aa. Arten von Ordnungsverfügungen 235
bb. Rechtsschutz des Bauherrn 235
e. Ordnungsverfügung, Rechtsschutz des Nachbarn 237
aa. Anspruch auf Einschreiten beim „Schwarzbau und nach Aufhebung
der Baugenehmigung 237
bb. Anspruch auf Einschreiten gegen rechtswidrige,
genehmigungsfreigestellte Vorhaben 238
2. Kapitel - Subventionsrecht 246
A. Begriff der Subvention 246
B. Zum Vorbehalt des Gesetzes 248
C. Das Subventionsverhältnis 251
I. Darlehen/verlorene Zuschüsse 251
1. Zweistufigkeit des Subventionsverhältnisses bei Darlehen 251
2. Einstufigkeit des Subventionsverhältnisses bei verlorenen Zuschüssen 254
3. Typische Klausurkonstellationen 255
4. Bewertung der Zwei-Stufen-Theorie 266
II. Bürgschaften 269
III. Realförderungen 271
D. Rückabwicklung von zu Unrecht geleisteten Subventionen 271
I. Allgemeines 272
1. Grund für die Aufhebung von Verwaltungsakten 272
2. Vorrang von Spezialregelungen 272
3. Teilaufhebung 273
4. Widerruf eines rechtswidrigen Verwaltungsakts? 273
5. Subventionsbescheide mit Doppelwirkung 273
6. Aufhebung, um eine noch größere Belastung herbeizuführen 274
7. Aufhebung bei unwirksamer Rechtsgrundlage? 275
8. Ermessensentscheidung der Behörde 275
II. Die Rücknahme nach § 48 VwVfG 275
1. Belastende rechtswidrige Verwaltungsakte, § 48 I S. 1 VwVfG 276
2. Begünstigende rechtswidrige Verwaltungsakte, § 48 I S. 1, S. 2, II-IV VwVfG . 277
a. Leistungsbescheide, § 48 II VwVfG 277
aa. Vorliegen eines leistungsgewährenden Bescheids 277
bb. Vertrauensschutz 278
a.) Vertrauenstatbestand 278
XIII
b.) Schutzwürdigkeit 278
aa.) Ausschluss der Schutzwürdigkeit gem. § 48 II S. 3 VwVfG 279
bb.) Regelfälle der Schutzwürdigkeit gem. § 48 II S. 2 VwVfG 280
cc.) Allgemeine Abwägungsregel des § 48 II S. 1 VwVfG 281
cc. Ermessensentscheidung der Behörde 281
b. Sonstige begünstigende Verwaltungsakte, § 48 III VwVfG 281
c. Anwendung des § 49 II VwVfG auf § 48 II, III VwVfG 283
d. Rücknahmefrist des § 48 IV VwVfG 284
aa. Anwendungsbereich des § 48 IV VwVfG und Fristbeginn 284
bb. Behördenbegriff 285
e. Rücknahme gegenüber dem richtigen Adressaten 286
f. Richtige Ausübung des Aufhebungsermessens, § 48 I S. 1 u. S. 2 VwVfG... 286
g. Rechtsfolge: Rücknahme des Verwaltungsakts durch die Behörde und
Rückgewähr der erhaltenen Leistung durch den Betroffenen 287
3. Rückabwicklung gemeinschaftsrechtswidriger Subventionen 288
a. Das EU - Beihilfeverfahren 288
b. Aufhebungspflicht der Mitgliedstaaten 290
c. Anordnungsbefugnis der Kommission 291
d. Rückforderung von gemeinschaftsrechtswidrig gewährten Beihilfen 292
aa. Unzulässigkeit staatlicher Beihilfen 292
a.) Begünstigung bestimmter Unternehmen oder Produktionszweige 293
b.) Staatliche oder aus staatlichen Mitteln gewährte Beihilfen
gleich welcher Art 294
c.) (Drohende) Verfälschung des Wettbewerbs 294
d.) Beeinträchtigung des Handels zwischen Mitgliedstaaten 295
bb. Das Rückforderungsverfahren 295
cc. Ausschlussfrist des § 48 IV VwVfG 297
dd. Treu und Glauben 298
ee. Wegfall der Bereicherung 298
III. Der Widerruf nach § 49 VwVfG 299
1. Rechtmäßige belastende Verwaltungsakte, § 49 I VwVfG 300
2. Rechtmäßige begünstigende Verwaltungsakte, § 49 II VwVfG 300
a. Durch Rechtsvorschrift zugelassen oder im Verwaltungsakt vorbehalten,
§ 49 II S. 1 Nr. 1 VwVfG 300
b. Nichterfüllung einer Auflage, § 49 II Nr. 2 VwVfG 301
c. Neue Tatsachen und Änderung der Rechtslage, § 49 II Nr. 3 u. 4 VwVfG... 301
d. Schwere Nachteile für das Gemeinwohl, § 49 II Nr. 5 VwVfG 301
e. Befristung 301
vn/ i
3. Einmalige oder laufende Geldleistungen oder teilbare Sachleistungen,
§ 49 III VwVfG, sowie Erstattung und Verzinsung, § 49a VwVfG 301
a. Einführung 301
b. Widerrufsgründe 302
c. Widerrufsfrist 303
d. Der Regelungsgehalt des § 49 a VwVfG 303
aa. Erstattung zu Unrecht erbrachter Leistungen 303
bb. Umfang der Erstattung 304
cc. Verzinsung bei Erstattung 304
dd. Verzinsung bei Zweckverzögerung 305
E. Rechtsschutz in Bezug auf Aufhebungsbescheide 305
I. Rechtsschutz im Zweipersonenverhältnis 305
II. Rechtsschutz im Dreipersonenverhältnis 306
1. Aufhebung im Rechtsbehelfsverfahren 307
2. Aufhebung nach Eintritt der Bestandskraft 308
3. Kapitel - Beamtenrecht 311
A. Historische Entwicklung des Beamtenrechts; Rechtsquellen 311
I. Vom preußischen Obrigkeitsstaat zur gegenwärtigen Verfassung 311
II. Die hergebrachten Grundsätze des Berufsbeamtentums 312
1. Anstellung auf Lebenszeit; Hauptberuflichkeit 313
2. Entlassung durch Verwaltungsakt und/oder Richterspruch 313
3. Leistungsprinzip 314
4. Laufbahnprinzip 314
5. Treuepflicht 314
6. Fürsorgepflicht 315
7. Alimentationsprinzip 316
8. Amtsbezeichnung 316
III. Gesetzgebungskompetenzen und Rechtsquellen 316
B. Das beamtenrechtliche Rechtsverhältnis 318
I. Kategorien des Beamtenbegriffs 318
1. Beamter im Staats-, haftungs- und strafrechtlichen Sinn 318
2. Bundesbeamte, Landesbeamte, Gemeindebeamte 319
3. Beamte auf Lebenszeit und Beamte auf Zeit 319
4. Beamte auf Probe und auf Widerruf 320
5. Politischer Beamter 324
II. Bedeutungen des Begriffs „Amt 324
III. Ablehnung des Sonderrechtsverhältnisses 325
XV
1. Frühere Annahme eines Sonderrechtsverhältnisses 325
a. Betriebsverhältnis 325
b. Grundverhältnis 325
2. Heutige Lösung 326
3. Bewertung 326
4. Fallgruppen 327
5. Pflichten des Beamten 334
6. Das Remonstrationsrecht des Beamten 335
C. Rechtsschutz im Beamtenrecht 336
I. Begründung des Beamtenverhältnisses und Beförderung 339
1. Ernennung 339
2. Beförderung 358
II. Ernennung bzw. Beförderung mit Drittbezug (Konkurrentenklage) 359
1. Statthaftigkeit eines Antrags auf Erlass einer einstweiligen Anordnung 359
2. Begründetheit eines Antrags auf Erlass einer einstweiligen Anordnung 365
a. Anordnungsanspruch 365
aa. Materiell-rechtliche Anforderungen an die Auswahlentscheidung 366
bb. Verfahrensrechtliche Anforderungen an die Auswahlentscheidung 368
b. Anordnungsgrund 371
III. Versetzung, Abordnung, Umsetzung und Organisationsverfügung 371
1. Maßnahmen ohne Drittbezug 371
2. Maßnahmen mit Drittbezug (Konkurrentenklage) 375
IV. Nebentätigkeiten des Beamten 376
1. Anordnung der Nebentätigkeit 376
2. Nebentätigkeitsgenehmigung 376
3. Rücknahme und Widerruf der Nebentätigkeitsgenehmigung 377
V. Beendigung des Beamtenverhältnisses 377
1. Entlassung 377
2. Strafgerichtliche Verurteilung 379
3. Disziplinarrechtliche Entfernung aus dem Dienst 379
4. Endgültiger und einstweiliger Ruhestand 379
4. Kapitel - Öffentliche Sachen und öffentliche Einrichtungen 382
I. Öffentliche Sachen 382
1. Einleitung 382
2. Überblick über die Benutzungsarten 384
3. Die Benutzungsarten im Einzelnen 385
a. Gemeingebrauch 385
XVI I
b. Sondergebrauch 387
c. Anstaltsgebrauch 388
d. Verwaltungsgebrauch 390
4. Abgrenzungsprobleme bei den Benutzungsarten 390
II. Öffentliche Einrichtungen 395
1. Betreiber-Gesellschaft ist ein Eigen- oder Regiebetrieb 396
2. Betreiber-Gesellschaft ist eine juristische Person des Privatrechts 396
XVII
|
| adam_txt |
Inhaltsverzeichnis
1. Kapitel - Öffentliches Baurecht 1
A. Gegenstand der Bearbeitung 1
B. Die verfassungsrechtliche Ordnung des öffentlichen Baurechts 2
I. Bauplanungsrecht und Bauordnungsrecht 2
II. Gesetzgebungskompetenzen im Baurecht 4
III. Rechtsquellen des Baurechts 5
1. Das Raumordnungsgesetz (ROG) 5
2. Das Baugesetzbuch (BauGB) 5
3. Die Baunutzungsverordnung (BauNVO) 7
4. Das Bauordnungsrecht der Länder 7
IV. Das Selbstverwaltungsrecht der Gemeinden 8
C. Der Bebauungsplan als Instrument der Bauplanung 9
I. Definition und Rechtsnatur des Bebauungsplans 9
II. Rechtmäßigkeit/Rechtswidrigkeit eines Bebauungsplans 12
III. Fehlerfolgen eines rechtswidrigen Bebauungsplans 14
IV. Grundsatz der Planerhaltung 15
V. Prüfung baurechtlicher Satzungen 15
1. Rechtsgrundlage 19
2. Formelle Rechtmäßigkeit 19
a. Zuständigkeit 19
b. Verfahren/Form 19
aa. Planaufstellungsbeschluss (§ 2 I BauGB) 19
bb. Ermittlung und Bewertung der abwägungserheblichen Belange
(§ 2 III BauGB) 20
cc. Beteiligung der Behörden und der sonstigen Träger öffentlicher Belange
(§4 BauGB) 20
dd. Beteiligung der Öffentlichkeit (§ 3 BauGB) 23
ee. Gemeinsame Vorschriften zur Beteiligung (§ 4 a BauGB) 25
ff. Grenzüberschreitende Beteiligung (§ 4 a V BauGB) 26
gg. Einschaltung von privaten Dritten (§ 4 b BauGB) 26
hh. Kein Verfahrensfehler wegen Verstoßes gegen § 2 III BauGB 27
ii. Ordnungsgemäßer Satzungsbeschluss (§ 10 BauGB) 29
jj. Begründungserfordernis des Bebauungsplans (§ 9 VIII BauGB) 29
kk. Genehmigung durch höhere Verwaltungsbehörde (§ 10 BauGB) 30
c. Ordnungsgemäße Ausfertigung des Bebauungsplans 30
d. Bekanntmachung des Bebauungsplans 31
e. (Un-)Beachtlichkeit nach §§ 214, 215 BauGB 31
VII
f. Ergänzendes Verfahren nach § 214 IV BauGB 32
3. Materielle Rechtmäßigkeit 33
a. Entwicklungsgebot, § 8 II S. 1 BauGB 33
b. Erforderlichkeit des Bebauungsplans (Planrechtfertigung) 35
aa. Grundsätzliche Pflicht zur Aufstellung erforderlicher Bebauungspläne,
§ 1 III S. 1 BauGB 35
bb. Kein subjektives Recht auf Aufstellung eines erforderlichen
Bebauungsplans, § 1III S. 2 BauGB 36
c. Beachtung des Bestimmtheitsgebots 37
d. Anpassungspflicht, § 1IV BauGB 37
e. Beachtung des Planungsrahmens (Vorgaben der BauNVO) 38
f. Gebot der gerechten Abwägung (Planungsermessen) 39
aa. Die generellen Planungsleitlinien des § 1 V BauGB 39
bb. Die konkretisierenden Planungsleitlinien des § 1 VI BauGB 40
cc. Ergänzende Vorschriften zum Umweltschutz, § 1 a BauGB 42
dd. Das Verhältnis der Planungsziele und Planungsleitlinien zueinander 43
ee. Optimierungsgebote 43
ff. Planungsleitsätze 43
gg. Kein Abwägungsfehler bei der Planaufstellung, § 1 VII BauGB 44
a.) Überblick 44
b.) Öffentliche Belange 46
c.) Private Belange 47
d.) Abwägung der öffentlichen und privaten Belange 47
e.) Einbettung des § 2 II BauGB in die Abwägung nach § 1 VII BauGB .50
g. (Un-)Beachtlichkeit nach § 214 I S. 1 Nr. 1 BauGB 52
aa. In wesentlichen Punkten nicht zutreffend ermittelt oder bewertet 52
bb. Offensichtlichkeit des Mangels 53
cc. Beeinflussung des Abwägungsergebnisses 53
h. Beachtlichkeit nach § 214 I S. 1 Nr. 2 BauGB 54
i. Beachtlichkeit nach § 214 I S. 1 Nr. 3 BauGB 54
j. Beachtlichkeit nach § 214 I S. 1 Nr. 4 BauGB 54
k. Rügeobliegenheit nach § 215 I Nr. 1 BauGB 55
I. (Un-)Beachtlichkeit nach § 214 III S. 2 BauGB 55
m. Ergänzendes Verfahren nach § 214 IV BauGB 55
4. Gerichtliche Überprüfung von Bebauungsplänen 56
5. Abschlussfall 58
vra
D. Die Zulässigkeit von Vorhaben 68
I. Das Erfordernis bauplanungs- und bauordnungsrechtlicher Zulässigkeit
(„präventives Verbot mit Erlaubnisvorbehalt") 68
II. Freistellungsverfahren und Anzeigeverfahren 69
III. Die bauplanungsrechtliche Zulässigkeit von Vorhaben 71
1. Einführung 71
2. Begriff der baulichen Anlage, § 29 BauGB 78
3. Zulässigkeit von Vorhaben allgemein 81
4. Qualifiziert beplanter Innenbereich, § 30 I BauGB 82
a. Voraussetzungen der Zulässigkeit eines Vorhabens 82
aa. Vorliegen einer baulichen Anlage i.S.v. § 29 BauGB 82
bb. Kein Widerspruch zu den Festsetzungen; gesicherte Erschließung 82
a.) Vorliegen eines qualifizierten Bebauungsplans 82
b.) Ergänzung und Konkretisierung der Festsetzungen durch die BauNVO.83
aa.) Wohnnutzung 85
(a.) Reine Wohngebiete 85
(b.) Allgemeine Wohngebiete 86
(c.) Besondere Wohngebiete 86
bb.) Mischnutzung 87
cc.) Gewerbliche Nutzung 87
dd.) Sondergebiete 88
ee.) Baugebietsübergreifende Besonderheiten 89
ff.) Landesrechtliches Ergänzungsrecht 89
gg.) Ausnahmebestimmung des § 1 VI Nr. 2 BauNVO 90
c.) Kein Widerspruch zu den Festsetzungen im Bebauungsplan 90
d.) Gesicherte Erschließung 90
e.) Vorhabenbezogener Bebauungsplan (§§ 30 II, 12 BauGB) 91
b. Ausnahmen und Befreiungen (§§ 311, II BauGB) 91
c. Beteiligung der Gemeinde 94
d. Vorbehalt der Zulässigkeit nach § 15 BauNVO 94
e. Umweltverträglichkeit von Bauvorhaben 97
f. Drittschutz (insbesondere Nachbarschutz) 97
g. Zusammenfassung zu § 30 BauGB 98
5. Unbeplanter oder nur einfach beplanter Innenbereich, § 34 BauGB 99
a. Geltungsbereich des § 34 BauGB 99
aa. Bestimmung des Geltungsbereichs nach allgemeinen Kriterien 99
bb. Festlegung der Grenzen des Innenbereichs durch Satzung 101
b. Zulässigkeit von Bauvorhaben 103
IX
aa. Grundsätzliche Zulässigkeit nach § 34 I BauGB 103
a.) Einfügen in die Eigenart der näheren Umgebung 104
b.) Gesicherte Erschließung 107
c.) Wahrung gesunder Wohn- und Arbeitsverhältnisse 107
d.) Keine Beeinträchtigung des Ortsbildes 108
e.) Keine schädlichen Auswirkungen auf zentrale Versorgungsbereiche. 109
f.) Kein Widerspruch zu den Festsetzungen eines einfachen
Bebauungsplans 111
bb. Zulässigkeit nach § 34 II BauGB i.V.m. der BauNVO 111
cc. Ausnahmen und Befreiungen nach § 34 II BauGB i.V.m. § 31 BauGB . 113
dd. Hinweise für die Fallbearbeitung 114
c. Beteiligung der Gemeinde 115
d. Drittschutz (insbesondere Nachbarschutz) 116
e. Zusammenfassung zu § 34 BauGB 116
6. Außenbereich, § 35 BauGB 117
a. Bestimmung und Bedeutung des Außenbereichs 117
b. Die Privilegierungstatbestände des § 35 I BauGB 118
aa. Übersicht 118
bb. Die einzelnen Privilegierungstatbestände des § 35 I BauGB 118
a.) Land- oder forstwirtschaftlicher Betrieb 118
b.) „Erwünschte" Außenbereichsvorhaben 121
c.) Förderung der Wind- und Wasserenergiegewinnung 122
d.) Förderung der energetischen Nutzung von Biomasse 123
e.) Kernenergieanlagen 124
c. Die nicht-privilegierten Vorhaben des § 35 II BauGB 124
d. Öffentliche Belange und gesicherte Erschließung 125
aa. Allgemeines 125
bb. Katalog des § 35 III S. 1 BauGB 125
cc. Ungeschriebener Belang des Planungserfordernisses 128
dd. Rücksichtnahmegebot als weiterer ungeschriebener öffentlicher Belang 130
ee. Regelung des § 35 III S. 3 BauGB 133
ff. Ausreichende Erschließung 134
e. Begünstigte Vorhaben nach § 35 IV BauGB 134
aa. Zweck des § 35 IV BauGB 134
bb. Die einzelnen Privilegierungstatbestände des § 35 IV BauGB 135
a.) Nutzungsänderung land- oder forstwirtschaftlicher Anlagen 135
b.) Neuerrichtung eines gleichartigen Wohngebäudes 136
c.) Ersatzbauten 137
X
d.) Änderung oder Nutzungsänderung erhaltenswerter Gebäude 137
e.) Erweiterung von Wohngebäuden 138
f.) Erweiterung gewerblicher Betriebe 138
f. Ausführung der Vorhaben und Einvernehmen der Gemeinde 139
g. Außenbereichssatzung 139
h. Drittschutz (insbesondere Nachbarschutz) 139
i. Zusammenfassung zu § 35 BauGB 140
7. Bestandsschutz 141
8. Abschlussfall zur Zulässigkeit im Außenbereich und zum Bestandsschutz 143
IV. Die bauordnungsrechtliche Zulässigkeit von Vorhaben 149
1. Das Bauordnungsrecht als Landesrecht 149
2. Das Bauordnungsrecht als Besonderes Gefahrenabwehrrecht 149
a. Schutzzwecke des Bauordnungsrechts 149
b. Verwendung und Definition von unbestimmten Rechtsbegriffen 150
3. Die bauordnungsrechtliche Zulässigkeit im Einzelnen 151
a. Allgemeine Anforderungen an bauliche Anlagen und Bauprodukte 152
b. Grundsätze für die Bebauung von Grundstücken 154
c. Verunstaltungsverbot 156
d. Grundfragen zu den Abstandsregelungen 158
4. Verwirklichung sozialer Standards 162
5. Der umweltrechtliche Aspekt des Bauordnungsrechts 163
6. Abweichung (Ausnahme und Befreiung) 164
a. Abweichung 164
b. Ausnahme 164
c. Befreiung 164
V. Gewährleistung des materiellen Baurechts durch die Verwaltung 166
1. Aufbau der Bauverwaltung 166
2. Baugenehmigung und Baugenehmigungsverfahren 166
a. Genehmigungspflicht und Freistellungen 166
aa. Baugenehmigungspflichtige Vorhaben 167
bb. Baugenehmigungsfreie Vorhaben 168
cc. Vereinfachtes Baugenehmigungsverfahren 172
b. Prüfungsumfang bei der Erteilung der Baugenehmigung 172
c. Abweichung, Ausnahme und Befreiung 175
d. Baugenehmigungsverfahren 176
e. Bauausführung 182
f. Bauvorbescheid 184
XI
3. Instrumente zur Durchsetzung des materiellen Baurechts 186
a. Allgemeines 186
b. Eingriffsbefugnisse 186
aa. Baueinstellung (Stilllegungsverfügung; Baustopp) 187
bb. Baubeseitigung (Abrissverfügung) 189
a.) Erfordernis der formellen und materiellen Illegalität 189
b.) Bedeutung des Vertrauensschutzes und des Bestandsschutzes 190
c.) Das Entscheidungsermessen 190
cc. Nutzungsuntersagung 193
c. Vollstreckung bauordnungsrechtlicher Verfügungen 194
4. Rechtsschutz im Bereich der Baugenehmigung 196
a. Baugenehmigung, (vorläufiger) Rechtsschutz des Bauherrn 196
b. Baugenehmigung, (vorläufiger) Rechtsschutz des Nachbarn 201
aa. Widerspruch und Anfechtungsklage 201
bb. Einstweiliger Rechtsschutz nach §§ 80 a, 80 V VwGO 202
a.) Zulässigkeit des Antrags 202
aa.) Antragsbefugnis 202
(a.) Maßgeblichkeit der Schutznormtheorie 202
(b.) Nachbarschützende Normen des materiellen Baurechts 204
(aa.) Begriff des Nachbarn 204
(bb.) Bauplanungsrecht 205
H (1.) § 30 I BauGB (beplanter Innenbereich, qualifizierter
¦ Bebauungsplan) 206
m (2.) § 311 BauGB (Ausnahme von den Festsetzungen) 210
| (3.) § 31II BauGB (Befreiung von den Festsetzungen) 210
r (4.) § 34 BauGB (unbeplanter Innenbereich) 210
(5.) § 35 BauGB (Außenbereich) 213
(6.) Gebietsübergreifender Nachbarschutz 221
(cc.) Bauordnungsrecht 223
(1.) Generalklausel 224
(2.) Abstandsflächen (Grenzabstände) 224
(3.) Verunstaltungsschutz 225
(4.) Stellplatzvorschriften 226
(dd.) Sonstige nachbarschützende Normen 226
(ee.) Baurecht und Art. 14 GG 226
(ff.) Verwirkung des Nachbarschutzes 227 |
bb.) Fristen 229 |
b.) Begründetheit des Antrags 231 |
v" I
c. Baugenehmigung, (vorläufiger) Rechtsschutz für Gemeinden 233
d. Ordnungsverfügung, Rechtsschutz des Bauherrn 235
aa. Arten von Ordnungsverfügungen 235
bb. Rechtsschutz des Bauherrn 235
e. Ordnungsverfügung, Rechtsschutz des Nachbarn 237
aa. Anspruch auf Einschreiten beim „Schwarzbau" und nach Aufhebung
der Baugenehmigung 237
bb. Anspruch auf Einschreiten gegen rechtswidrige,
genehmigungsfreigestellte Vorhaben 238
2. Kapitel - Subventionsrecht 246
A. Begriff der Subvention 246
B. Zum Vorbehalt des Gesetzes 248
C. Das Subventionsverhältnis 251
I. Darlehen/verlorene Zuschüsse 251
1. Zweistufigkeit des Subventionsverhältnisses bei Darlehen 251
2. Einstufigkeit des Subventionsverhältnisses bei verlorenen Zuschüssen 254
3. Typische Klausurkonstellationen 255
4. Bewertung der Zwei-Stufen-Theorie 266
II. Bürgschaften 269
III. Realförderungen 271
D. Rückabwicklung von zu Unrecht geleisteten Subventionen 271
I. Allgemeines 272
1. Grund für die Aufhebung von Verwaltungsakten 272
2. Vorrang von Spezialregelungen 272
3. Teilaufhebung 273
4. Widerruf eines rechtswidrigen Verwaltungsakts? 273
5. Subventionsbescheide mit Doppelwirkung 273
6. Aufhebung, um eine noch größere Belastung herbeizuführen 274
7. Aufhebung bei unwirksamer Rechtsgrundlage? 275
8. Ermessensentscheidung der Behörde 275
II. Die Rücknahme nach § 48 VwVfG 275
1. Belastende rechtswidrige Verwaltungsakte, § 48 I S. 1 VwVfG 276
2. Begünstigende rechtswidrige Verwaltungsakte, § 48 I S. 1, S. 2, II-IV VwVfG . 277
a. Leistungsbescheide, § 48 II VwVfG 277
aa. Vorliegen eines leistungsgewährenden Bescheids 277
bb. Vertrauensschutz 278
a.) Vertrauenstatbestand 278
XIII
b.) Schutzwürdigkeit 278
aa.) Ausschluss der Schutzwürdigkeit gem. § 48 II S. 3 VwVfG 279
bb.) Regelfälle der Schutzwürdigkeit gem. § 48 II S. 2 VwVfG 280
cc.) Allgemeine Abwägungsregel des § 48 II S. 1 VwVfG 281
cc. Ermessensentscheidung der Behörde 281
b. Sonstige begünstigende Verwaltungsakte, § 48 III VwVfG 281
c. Anwendung des § 49 II VwVfG auf § 48 II, III VwVfG 283
d. Rücknahmefrist des § 48 IV VwVfG 284
aa. Anwendungsbereich des § 48 IV VwVfG und Fristbeginn 284
bb. Behördenbegriff 285
e. Rücknahme gegenüber dem richtigen Adressaten 286
f. Richtige Ausübung des Aufhebungsermessens, § 48 I S. 1 u. S. 2 VwVfG. 286
g. Rechtsfolge: Rücknahme des Verwaltungsakts durch die Behörde und
Rückgewähr der erhaltenen Leistung durch den Betroffenen 287
3. Rückabwicklung gemeinschaftsrechtswidriger Subventionen 288
a. Das EU - Beihilfeverfahren 288
b. Aufhebungspflicht der Mitgliedstaaten 290
c. Anordnungsbefugnis der Kommission 291
d. Rückforderung von gemeinschaftsrechtswidrig gewährten Beihilfen 292
aa. Unzulässigkeit staatlicher Beihilfen 292
a.) Begünstigung bestimmter Unternehmen oder Produktionszweige 293
b.) Staatliche oder aus staatlichen Mitteln gewährte Beihilfen
gleich welcher Art 294
c.) (Drohende) Verfälschung des Wettbewerbs 294
d.) Beeinträchtigung des Handels zwischen Mitgliedstaaten 295
bb. Das Rückforderungsverfahren 295
cc. Ausschlussfrist des § 48 IV VwVfG 297
dd. Treu und Glauben 298
ee. Wegfall der Bereicherung 298
III. Der Widerruf nach § 49 VwVfG 299
1. Rechtmäßige belastende Verwaltungsakte, § 49 I VwVfG 300
2. Rechtmäßige begünstigende Verwaltungsakte, § 49 II VwVfG 300
a. Durch Rechtsvorschrift zugelassen oder im Verwaltungsakt vorbehalten,
§ 49 II S. 1 Nr. 1 VwVfG 300
b. Nichterfüllung einer Auflage, § 49 II Nr. 2 VwVfG 301
c. Neue Tatsachen und Änderung der Rechtslage, § 49 II Nr. 3 u. 4 VwVfG. 301
d. Schwere Nachteile für das Gemeinwohl, § 49 II Nr. 5 VwVfG 301
e. Befristung 301
vn/ i
3. Einmalige oder laufende Geldleistungen oder teilbare Sachleistungen,
§ 49 III VwVfG, sowie Erstattung und Verzinsung, § 49a VwVfG 301
a. Einführung 301
b. Widerrufsgründe 302
c. Widerrufsfrist 303
d. Der Regelungsgehalt des § 49 a VwVfG 303
aa. Erstattung zu Unrecht erbrachter Leistungen 303
bb. Umfang der Erstattung 304
cc. Verzinsung bei Erstattung 304
dd. Verzinsung bei Zweckverzögerung 305
E. Rechtsschutz in Bezug auf Aufhebungsbescheide 305
I. Rechtsschutz im Zweipersonenverhältnis 305
II. Rechtsschutz im Dreipersonenverhältnis 306
1. Aufhebung im Rechtsbehelfsverfahren 307
2. Aufhebung nach Eintritt der Bestandskraft 308
3. Kapitel - Beamtenrecht 311
A. Historische Entwicklung des Beamtenrechts; Rechtsquellen 311
I. Vom preußischen Obrigkeitsstaat zur gegenwärtigen Verfassung 311
II. Die hergebrachten Grundsätze des Berufsbeamtentums 312
1. Anstellung auf Lebenszeit; Hauptberuflichkeit 313
2. Entlassung durch Verwaltungsakt und/oder Richterspruch 313
3. Leistungsprinzip 314
4. Laufbahnprinzip 314
5. Treuepflicht 314
6. Fürsorgepflicht 315
7. Alimentationsprinzip 316
8. Amtsbezeichnung 316
III. Gesetzgebungskompetenzen und Rechtsquellen 316
B. Das beamtenrechtliche Rechtsverhältnis 318
I. Kategorien des Beamtenbegriffs 318
1. Beamter im Staats-, haftungs- und strafrechtlichen Sinn 318
2. Bundesbeamte, Landesbeamte, Gemeindebeamte 319
3. Beamte auf Lebenszeit und Beamte auf Zeit 319
4. Beamte auf Probe und auf Widerruf 320
5. Politischer Beamter 324
II. Bedeutungen des Begriffs „Amt" 324
III. Ablehnung des Sonderrechtsverhältnisses 325
XV
1. Frühere Annahme eines Sonderrechtsverhältnisses 325
a. Betriebsverhältnis 325
b. Grundverhältnis 325
2. Heutige Lösung 326
3. Bewertung 326
4. Fallgruppen 327
5. Pflichten des Beamten 334
6. Das Remonstrationsrecht des Beamten 335
C. Rechtsschutz im Beamtenrecht 336
I. Begründung des Beamtenverhältnisses und Beförderung 339
1. Ernennung 339
2. Beförderung 358
II. Ernennung bzw. Beförderung mit Drittbezug (Konkurrentenklage) 359
1. Statthaftigkeit eines Antrags auf Erlass einer einstweiligen Anordnung 359
2. Begründetheit eines Antrags auf Erlass einer einstweiligen Anordnung 365
a. Anordnungsanspruch 365
aa. Materiell-rechtliche Anforderungen an die Auswahlentscheidung 366
bb. Verfahrensrechtliche Anforderungen an die Auswahlentscheidung 368
b. Anordnungsgrund 371
III. Versetzung, Abordnung, Umsetzung und Organisationsverfügung 371
1. Maßnahmen ohne Drittbezug 371
2. Maßnahmen mit Drittbezug (Konkurrentenklage) 375
IV. Nebentätigkeiten des Beamten 376
1. Anordnung der Nebentätigkeit 376
2. Nebentätigkeitsgenehmigung 376
3. Rücknahme und Widerruf der Nebentätigkeitsgenehmigung 377
V. Beendigung des Beamtenverhältnisses 377
1. Entlassung 377
2. Strafgerichtliche Verurteilung 379
3. Disziplinarrechtliche Entfernung aus dem Dienst 379
4. Endgültiger und einstweiliger Ruhestand 379
4. Kapitel - Öffentliche Sachen und öffentliche Einrichtungen 382
I. Öffentliche Sachen 382
1. Einleitung 382
2. Überblick über die Benutzungsarten 384
3. Die Benutzungsarten im Einzelnen 385
a. Gemeingebrauch 385
XVI I
b. Sondergebrauch 387
c. Anstaltsgebrauch 388
d. Verwaltungsgebrauch 390
4. Abgrenzungsprobleme bei den Benutzungsarten 390
II. Öffentliche Einrichtungen 395
1. Betreiber-Gesellschaft ist ein Eigen- oder Regiebetrieb 396
2. Betreiber-Gesellschaft ist eine juristische Person des Privatrechts 396
XVII |
| any_adam_object | 1 |
| any_adam_object_boolean | 1 |
| author | Schmidt, Rolf |
| author_GND | (DE-588)137464878 |
| author_facet | Schmidt, Rolf |
| author_role | aut |
| author_sort | Schmidt, Rolf |
| author_variant | r s rs |
| building | Verbundindex |
| bvnumber | BV022471488 |
| classification_rvk | PN 280 |
| ctrlnum | (OCoLC)180155715 (DE-599)BVBBV022471488 |
| dewey-full | 342.4306 |
| dewey-hundreds | 300 - Social sciences |
| dewey-ones | 342 - Constitutional and administrative law |
| dewey-raw | 342.4306 |
| dewey-search | 342.4306 |
| dewey-sort | 3342.4306 |
| dewey-tens | 340 - Law |
| discipline | Rechtswissenschaft |
| discipline_str_mv | Rechtswissenschaft |
| edition | 11. Aufl. |
| format | Book |
| fullrecord | <?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?><collection xmlns="http://www.loc.gov/MARC21/slim"><record><leader>01636nam a2200397 cc4500</leader><controlfield tag="001">BV022471488</controlfield><controlfield tag="003">DE-604</controlfield><controlfield tag="005">20150409 </controlfield><controlfield tag="007">t</controlfield><controlfield tag="008">070620s2007 gw d||| |||| 00||| ger d</controlfield><datafield tag="020" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">9783866510319</subfield><subfield code="9">978-3-86651-031-9</subfield></datafield><datafield tag="035" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">(OCoLC)180155715</subfield></datafield><datafield tag="035" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">(DE-599)BVBBV022471488</subfield></datafield><datafield tag="040" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">DE-604</subfield><subfield code="b">ger</subfield><subfield code="e">rakwb</subfield></datafield><datafield tag="041" ind1="0" ind2=" "><subfield code="a">ger</subfield></datafield><datafield tag="044" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">gw</subfield><subfield code="c">XA-DE-NI</subfield></datafield><datafield tag="049" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">DE-29</subfield><subfield code="a">DE-703</subfield><subfield code="a">DE-473</subfield><subfield code="a">DE-11</subfield><subfield code="a">DE-188</subfield><subfield code="a">DE-521</subfield></datafield><datafield tag="082" ind1="0" ind2=" "><subfield code="a">342.4306</subfield><subfield code="2">22/ger</subfield></datafield><datafield tag="084" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">PN 280</subfield><subfield code="0">(DE-625)137344:</subfield><subfield code="2">rvk</subfield></datafield><datafield tag="100" ind1="1" ind2=" "><subfield code="a">Schmidt, Rolf</subfield><subfield code="e">Verfasser</subfield><subfield code="0">(DE-588)137464878</subfield><subfield code="4">aut</subfield></datafield><datafield tag="245" ind1="1" ind2="0"><subfield code="a">Besonderes Verwaltungsrecht</subfield><subfield code="n">1</subfield><subfield code="p">Öffentliches Baurecht, Subventionsrecht einschließlich EG-Beihilfenrecht, Beamtenrecht, Öffentliches Sachenrecht</subfield><subfield code="c">Rolf Schmidt</subfield></datafield><datafield tag="250" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">11. Aufl.</subfield></datafield><datafield tag="264" ind1=" " ind2="1"><subfield code="a">Grasberg bei Bremen</subfield><subfield code="b">Schmidt</subfield><subfield code="c">2007</subfield></datafield><datafield tag="300" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">XXV, 406 S.</subfield><subfield code="b">graph. Darst.</subfield></datafield><datafield tag="336" ind1=" " ind2=" "><subfield code="b">txt</subfield><subfield code="2">rdacontent</subfield></datafield><datafield tag="337" ind1=" " ind2=" "><subfield code="b">n</subfield><subfield code="2">rdamedia</subfield></datafield><datafield tag="338" ind1=" " ind2=" "><subfield code="b">nc</subfield><subfield code="2">rdacarrier</subfield></datafield><datafield tag="650" ind1="0" ind2="7"><subfield code="a">Besonderes Verwaltungsrecht</subfield><subfield code="0">(DE-588)4126848-9</subfield><subfield code="2">gnd</subfield><subfield code="9">rswk-swf</subfield></datafield><datafield tag="651" ind1=" " ind2="7"><subfield code="a">Deutschland</subfield><subfield code="0">(DE-588)4011882-4</subfield><subfield code="2">gnd</subfield><subfield code="9">rswk-swf</subfield></datafield><datafield tag="655" ind1=" " ind2="7"><subfield code="0">(DE-588)4123623-3</subfield><subfield code="a">Lehrbuch</subfield><subfield code="2">gnd-content</subfield></datafield><datafield tag="689" ind1="0" ind2="0"><subfield code="a">Deutschland</subfield><subfield code="0">(DE-588)4011882-4</subfield><subfield code="D">g</subfield></datafield><datafield tag="689" ind1="0" ind2="1"><subfield code="a">Besonderes Verwaltungsrecht</subfield><subfield code="0">(DE-588)4126848-9</subfield><subfield code="D">s</subfield></datafield><datafield tag="689" ind1="0" ind2=" "><subfield code="5">DE-604</subfield></datafield><datafield tag="773" ind1="0" ind2="8"><subfield code="w">(DE-604)BV019429538</subfield><subfield code="g">1</subfield></datafield><datafield tag="856" ind1="4" ind2="2"><subfield code="m">HBZ Datenaustausch</subfield><subfield code="q">application/pdf</subfield><subfield code="u">http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=015678966&sequence=000002&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA</subfield><subfield code="3">Inhaltsverzeichnis</subfield></datafield><datafield tag="999" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">oai:aleph.bib-bvb.de:BVB01-015678966</subfield></datafield></record></collection> |
| genre | (DE-588)4123623-3 Lehrbuch gnd-content |
| genre_facet | Lehrbuch |
| geographic | Deutschland (DE-588)4011882-4 gnd |
| geographic_facet | Deutschland |
| id | DE-604.BV022471488 |
| illustrated | Illustrated |
| index_date | 2024-07-02T17:44:48Z |
| indexdate | 2024-07-09T20:58:19Z |
| institution | BVB |
| isbn | 9783866510319 |
| language | German |
| oai_aleph_id | oai:aleph.bib-bvb.de:BVB01-015678966 |
| oclc_num | 180155715 |
| open_access_boolean | |
| owner | DE-29 DE-703 DE-473 DE-BY-UBG DE-11 DE-188 DE-521 |
| owner_facet | DE-29 DE-703 DE-473 DE-BY-UBG DE-11 DE-188 DE-521 |
| physical | XXV, 406 S. graph. Darst. |
| publishDate | 2007 |
| publishDateSearch | 2007 |
| publishDateSort | 2007 |
| publisher | Schmidt |
| record_format | marc |
| spelling | Schmidt, Rolf Verfasser (DE-588)137464878 aut Besonderes Verwaltungsrecht 1 Öffentliches Baurecht, Subventionsrecht einschließlich EG-Beihilfenrecht, Beamtenrecht, Öffentliches Sachenrecht Rolf Schmidt 11. Aufl. Grasberg bei Bremen Schmidt 2007 XXV, 406 S. graph. Darst. txt rdacontent n rdamedia nc rdacarrier Besonderes Verwaltungsrecht (DE-588)4126848-9 gnd rswk-swf Deutschland (DE-588)4011882-4 gnd rswk-swf (DE-588)4123623-3 Lehrbuch gnd-content Deutschland (DE-588)4011882-4 g Besonderes Verwaltungsrecht (DE-588)4126848-9 s DE-604 (DE-604)BV019429538 1 HBZ Datenaustausch application/pdf http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=015678966&sequence=000002&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA Inhaltsverzeichnis |
| spellingShingle | Schmidt, Rolf Besonderes Verwaltungsrecht Besonderes Verwaltungsrecht (DE-588)4126848-9 gnd |
| subject_GND | (DE-588)4126848-9 (DE-588)4011882-4 (DE-588)4123623-3 |
| title | Besonderes Verwaltungsrecht |
| title_auth | Besonderes Verwaltungsrecht |
| title_exact_search | Besonderes Verwaltungsrecht |
| title_exact_search_txtP | Besonderes Verwaltungsrecht |
| title_full | Besonderes Verwaltungsrecht 1 Öffentliches Baurecht, Subventionsrecht einschließlich EG-Beihilfenrecht, Beamtenrecht, Öffentliches Sachenrecht Rolf Schmidt |
| title_fullStr | Besonderes Verwaltungsrecht 1 Öffentliches Baurecht, Subventionsrecht einschließlich EG-Beihilfenrecht, Beamtenrecht, Öffentliches Sachenrecht Rolf Schmidt |
| title_full_unstemmed | Besonderes Verwaltungsrecht 1 Öffentliches Baurecht, Subventionsrecht einschließlich EG-Beihilfenrecht, Beamtenrecht, Öffentliches Sachenrecht Rolf Schmidt |
| title_short | Besonderes Verwaltungsrecht |
| title_sort | besonderes verwaltungsrecht offentliches baurecht subventionsrecht einschließlich eg beihilfenrecht beamtenrecht offentliches sachenrecht |
| topic | Besonderes Verwaltungsrecht (DE-588)4126848-9 gnd |
| topic_facet | Besonderes Verwaltungsrecht Deutschland Lehrbuch |
| url | http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=015678966&sequence=000002&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA |
| volume_link | (DE-604)BV019429538 |
| work_keys_str_mv | AT schmidtrolf besonderesverwaltungsrecht1 |