Extranjería e inmigración en España: análisis crítico de su regulación jurídica
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INDICE
PROLOGO
. 11
CAPITOLO
PRIMERO:
INTRODUCCIÓN AL ESTUDIO
DEL DERECHO DE EXTRANJERÍA
. 15
L
DELAEMIGRAaÓNAIAINMIGaiAaÓN
. 15
1.
La experiencia migratoria del pasado
. 15
2.
La experiencia migratoria del presente y sus
problemas
. 19
П.
ELDEIŒCHOINTERNAaONALPRlVADOYLA
CONDiaÓNJURÍDICADELEXreANJERO
. 24
ÜL APROXMAaÓNALASFUENTESNAaONALES,
INSmijaONALESEENTERNAaONALESDELDEIÍECHO
DEEXITRANJERÍA
. 32
1.
El marco internacional del análisis
. 32
2.
La existencia de una frontera exterior en el marco de la
Unión Europea
. 38
3.
Las fuentes de origen interno. La Constitución española
y los derechos y libertades de los extranjeros
. 39
4.
Los antecedentes legislativos de la Ley Orgánica
4/2000. 45
IV.
ELNCEFroDEEXrRANJEROENLALEY
ORGANÍCA^/ZOOOYSUAMBITODEAPLICAaÓN.
48
CAPITULO SEGUNDO:
DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES DE LOS
EXTRANJEROS EN ESPAÑA
. 53
L
lASLffiERTADESDENATÜRALEZAPOllnCA
. 53
1.
El derecho de asociación
. 53
2.
Las libertades de reunión y manifestación
. 56
3.
Los derechos de participación pública
. 60
4.
El concepto de "residentes, empadronados en un
municipio
". 62
П.
LOSDEREtMŒYIJBERTADESDECARACrERSOaa
LABORAL.
. 68
1.
El derecho de los extranjeros al trabajo
. 68
2.
El concepto de trabajador extranjero
. 70
3.
Acerca de la incidencia de la autorización para trabajar
sobre el contrato laboral
. 74
4.
El derecho de los extranjeros a la huelga
. 76
5.
El derecho a la sindicación
. 80
mijOSDEREŒŒDENATURALEZAEDUCAWAY
ASISTENOAL
. 82
1.
El derecho a la educación
. 82
2.
El derecho a la asistencia sanitaria y a las prestaciones
sociales
. 88
W.DEOTTiDERECHFUINDAMENTALESQlJE
CURIOSAMENTE SE HALLAN CONTEMPLADOS
ENEL
CAPÍTULO PRIMERO DEL
PRIMERTITULODEESTALEY
ORGANICA.
93
1.
El derecho y la obligación
que
tienen los extranjeros a
conservar la documentación que acredite su personalidad
. 93
2.
Sobre la notable equiparación de españoles y extranjeros a
efectos fiscales
. 95
3.
de la transferencia al extranjero del dinero inmigrante
. 96
V.ALGUNAS CONCLUSIONES EN TORNOALOS DERECHOS
YUBERTADESDEIXJSEXTRANJEROSENESPAÑA
. 98
CAPITULO TERCERO:
DE LA ENTRADA Y ESTABLECIMIENTO DE
LOS EXTRANJEROS EN ESPAÑA
. 101
LCONSIDERAaONESINTRODUCroRIAS
. 101
1.
La idea de base
. 103
2.
De las distintas situaciones de los extranjeros y del
goce de sus derechos y libertades en España
. 106
II.
EL
REGIMENTJE
ACCESO DE LOS EXTRANJEROS AL
TERRITORIONACIONAL
. 109
1.
La posición jurídica del extranjero que pretende entrar
en España
. 109
2.
Los requisitos que han de reunirse para el acceso al
territorio español
. 110
3.
Algunas consideraciones sobre la relación entre el
visado y el acceso a territorio nacional
. 115
Ш.
IAEŞTANOAENESPANA
. 118
1. Las
diversas
situaciones de los extranjeros en España.
118
2.
Las situaciones de estancia
. 120
3.
Algunas consideraciones en torno a la regulación de la
"situación de estancia"
. 129
IV.
IAPEiiMANENClAESTABLEDELEXTRANJEROEN
ELTERRTTORIOESPAÑOL
. 135
1.
Residencia temporal sin realizar actividades laborales
. 135
2.
La residencia en España con fines laborales o profesionales:
el régimen de la inmigración
. 141
3.
Algunas consideraciones en torno al numeral
3
del artículo
31
de la Ley de extranjería
. 147
CAPITULO CUARTO:
ALGUNAS CONCLUSIONES EN TORNO AL
REGIMEN
JURIDICO
DE LA INMIGRACIÓN
Y LA
EXTRANJERÍA EN ESPAÑA.
155
I. ALGWNASCONCLUSIONESSOBREELSISrrEMA
ARnaJLADOPORLALEyORGAMCA42000YSUS
SUCESIVASMODffTCAaONES
.« 155
1.
En
torno
а
los derechos y libertades de los extranjeros
en España
. 155
2.
Consideraciones relativas a la ordenación del acceso de
los extranjeros a nuestro territorio y al régimen de su
permanencia en España
. 158
3.
Sobre los mecanismos que dicen preverse para la
integración social del extranjero en España
. 160
П.
CARACTERESDELFENOMENOMIGIÍATORIO
. 165
1.
Las perspectivas del flujo migratorio
. 165
2.
Sobre los criterios políticos-jurídicos en los que se han
de asentar las bases de la construcción y sobre los peligros
que entraña un error en este ámbito
. 170
Ш.
LALSMIGRAaON.ACaONNORMATIVAY
APLICAaÓNDELSKrEMA
. 173
1.
Los controles de entrada
. 173
2.
La política de establecimiento
. 174
3.
La lucha contra el embolsamiento de extranjeros
irregulares en el territorio español
. 176
IV.AMODODECONCLUSIONES
. 184
1.
La Ley Orgánica
4/2000
y las reformas llevadas a cabo
por las Leyes
8/2000
y
14/2003. 184
2.
Algunas reflexiones en torno a cómo se producen las
entradas que originan el problema migratorio actual
. 186
3.
Algunas sugerencias para el control de la inmigración
irregular
. 188
4.
Acerca de las sanciones y de su gradación
. 192
EPILOQO:
DE LA INTEGRACIÓN
SOCIAL DEL EXTRANJERO EN
199
ESPAÑA
. |
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INDICE
PROLOGO
. 11
CAPITOLO
PRIMERO:
INTRODUCCIÓN AL ESTUDIO
DEL DERECHO DE EXTRANJERÍA
. 15
L
DELAEMIGRAaÓNAIAINMIGaiAaÓN
. 15
1.
La experiencia migratoria del pasado
. 15
2.
La experiencia migratoria del presente y sus
problemas
. 19
П.
ELDEIŒCHOINTERNAaONALPRlVADOYLA
CONDiaÓNJURÍDICADELEXreANJERO
. 24
ÜL APROXMAaÓNALASFUENTESNAaONALES,
INSmijaONALESEENTERNAaONALESDELDEIÍECHO
DEEXITRANJERÍA
. 32
1.
El marco internacional del análisis
. 32
2.
La existencia de una frontera exterior en el marco de la
Unión Europea
. 38
3.
Las fuentes de origen interno. La Constitución española
y los derechos y libertades de los extranjeros
. 39
4.
Los antecedentes legislativos de la Ley Orgánica
4/2000. 45
IV.
ELœNCEFroDEEXrRANJEROENLALEY
ORGANÍCA^/ZOOOYSUAMBITODEAPLICAaÓN.
48
CAPITULO SEGUNDO:
DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES DE LOS
EXTRANJEROS EN ESPAÑA
. 53
L
lASLffiERTADESDENATÜRALEZAPOllnCA
. 53
1.
El derecho de asociación
. 53
2.
Las libertades de reunión y manifestación
. 56
3.
Los derechos de participación pública
. 60
4.
El concepto de "residentes, empadronados en un
municipio
". 62
П.
LOSDEREtMŒYIJBERTADESDECARACrERSOaa
LABORAL.
. 68
1.
El derecho de los extranjeros al trabajo
. 68
2.
El concepto de trabajador extranjero
. 70
3.
Acerca de la incidencia de la autorización para trabajar
sobre el contrato laboral
. 74
4.
El derecho de los extranjeros a la huelga
. 76
5.
El derecho a la sindicación
. 80
mijOSDEREŒŒDENATURALEZAEDUCAWAY
ASISTENOAL
. 82
1.
El derecho a la educación
. 82
2.
El derecho a la asistencia sanitaria y a las prestaciones
sociales
. 88
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CURIOSAMENTE SE HALLAN CONTEMPLADOS
ENEL
CAPÍTULO PRIMERO DEL
PRIMERTITULODEESTALEY
ORGANICA.
93
1.
El derecho y la obligación
que
tienen los extranjeros a
conservar la documentación que acredite su personalidad
. 93
2.
Sobre la notable equiparación de españoles y extranjeros a
efectos fiscales
. 95
3.
de la transferencia al extranjero del dinero inmigrante
. 96
V.ALGUNAS CONCLUSIONES EN TORNOALOS DERECHOS
YUBERTADESDEIXJSEXTRANJEROSENESPAÑA
. 98
CAPITULO TERCERO:
DE LA ENTRADA Y ESTABLECIMIENTO DE
LOS EXTRANJEROS EN ESPAÑA
. 101
LCONSIDERAaONESINTRODUCroRIAS
. 101
1.
La idea de base
. 103
2.
De las distintas situaciones de los extranjeros y del
goce de sus derechos y libertades en España
. 106
II.
EL
REGIMENTJE
ACCESO DE LOS EXTRANJEROS AL
TERRITORIONACIONAL
. 109
1.
La posición jurídica del extranjero que pretende entrar
en España
. 109
2.
Los requisitos que han de reunirse para el acceso al
territorio español
. 110
3.
Algunas consideraciones sobre la relación entre el
visado y el acceso a territorio nacional
. 115
Ш.
IAEŞTANOAENESPANA
. 118
1. Las
diversas
situaciones de los extranjeros en España.
118
2.
Las situaciones de estancia
. 120
3.
Algunas consideraciones en torno a la regulación de la
"situación de estancia"
. 129
IV.
IAPEiiMANENClAESTABLEDELEXTRANJEROEN
ELTERRTTORIOESPAÑOL
. 135
1.
Residencia temporal sin realizar actividades laborales
. 135
2.
La residencia en España con fines laborales o profesionales:
el régimen de la inmigración
. 141
3.
Algunas consideraciones en torno al numeral
3
del artículo
31
de la Ley de extranjería
. 147
CAPITULO CUARTO:
ALGUNAS CONCLUSIONES EN TORNO AL
REGIMEN
JURIDICO
DE LA INMIGRACIÓN
Y LA
EXTRANJERÍA EN ESPAÑA.
155
I. ALGWNASCONCLUSIONESSOBREELSISrrEMA
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.« 155
1.
En
torno
а
los derechos y libertades de los extranjeros
en España
. 155
2.
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los extranjeros a nuestro territorio y al régimen de su
permanencia en España
. 158
3.
Sobre los mecanismos que dicen preverse para la
integración social del extranjero en España
. 160
П.
CARACTERESDELFENOMENOMIGIÍATORIO
. 165
1.
Las perspectivas del flujo migratorio
. 165
2.
Sobre los criterios políticos-jurídicos en los que se han
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. 170
Ш.
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. 173
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. 174
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La lucha contra el embolsamiento de extranjeros
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. 176
IV.AMODODECONCLUSIONES
. 184
1.
La Ley Orgánica
4/2000
y las reformas llevadas a cabo
por las Leyes
8/2000
y
14/2003. 184
2.
Algunas reflexiones en torno a cómo se producen las
entradas que originan el problema migratorio actual
. 186
3.
Algunas sugerencias para el control de la inmigración
irregular
. 188
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Acerca de las sanciones y de su gradación
. 192
EPILOQO:
DE LA INTEGRACIÓN
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199
ESPAÑA
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