Arbeitsrecht und TVöD/TV-L: Ansprüche und Verfahren im Öffentlichen Dienst
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
München
Beck
2007
|
| Schriftenreihe: | Berufspraxis Rechtsanwälte
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XXII, 400 S. |
| ISBN: | 9783406560965 3406560962 |
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsübersicht
Abkürzungsverzeichnis XV
Literaturverzeichnis XIX
1. Teil. Einführung 1
2. Teil. Grundlagen 5
§ 1 Allgemeines Arbeitsrecht 5
§ 2 Rechtsquellen des Arbeitsrechts 15
§ 3 Der öffentliche Dienst 33
§ 4 Die Tarifverträge fiir den öffentlichen Dienst (TVöD/TV-L) 37
§ 5 Überleitung in den TVöD/TV-L 41
§ 6 Geltungsbereich des TVöD/TV-L 94
3. Teil. Die Anbahnung des Arbeitsverhältnisses im öffentlichen Dienst 99
§ 7 Überblick 99
§ 8 Die Ausschreibung von Arbeitsplätzen 100
§ 9 Die Bewerbung 103
§ 10 Die Bewerberauswahl 105
4. Teil. Die Begründung des Arbeitsverhältnisses im öffentlichen Dienst 121
§ 11 Überblick 121
§ 12 Der Arbeitsvertrag 122
§ 13 Vereinbarung einer Probezeit im Arbeitsvertrag 138
§ 14 Befristung des Arbeitsverhältnisses 140
§ 15 Führung auf Probe und Führung auf Zeit 155
§ 16 Teilzeitbeschäftigung 163
§ 17 Das Direktionsrecht des Arbeitgebers 175
§ 18 Inhaltskontrolle nach §§ 305 ff BGB 187
§ 19 Beteiligungsrechte der Mitarbeitervertretung bei der Einstellung 189
5. Teil. Der Inhalt des Arbeitsverhältnisses im öffentlichen Dienst 191
§ 20 Überblick 191
§ 21 Ansprüche des Arbeitnehmers 193
§ 22 Ansprüche des Arbeitgebers 290
6. Teil. Die Beendigung des Arbeitsverhältnisses im öffentlichen Dienst 329
§ 23 Überblick 329
§ 24 Kündigung 330
§ 25 Vertragsbeendigung durch Eintritt tarifrechtlicher Voraussetzungen 374
§ 26 Aufhebungsvertrag (Auflösungsvertrag) 377
§ 27 Abfindungen 382
§ 28 Sozialrechtliche und steuerrechtliche Folgen der Beendigung von Arbeitsverhältnissen . 389
§ 29 Stellensuche und Zeugnis 391
Sachregister 397
Inhaltsverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis XV
Literaturverzeichnis XIX
1. Teil. Einführung 1
2. Teil. Grundlagen 5
§ 1 Allgemeines Arbeitsrecht 5
A. Begriff und Einteilung des Arbeitsrechts 5
B. Rechtsträger des Arbeitsrechts 7
I. Arbeitnehmer 7
1. Vertragliche Verpflichtung zur Dienstleistung 8
2. Persönliche Abhängigkeit 9
II. Arbeitnehmer als Verbraucher 11
III. Angestellte und Arbeiter 12
IV. Arbeitgeber, Unternehmen, Betrieb 13
§ 2 Rechtsquellen des Arbeitsrechts 15
A. Europarecht 16
B. Verfassungsrecht 17
C. Gesetzesrecht 18
D. Tarifvertragsrecht 18
E. Betriebsvereinbarung und Dienstvereinbarung 27
F. Arbeitsvertrag 29
I. Verhältnis zwischen Arbeitsvertrag und Gesetz 29
II. Verhältnis zwischen Arbeitsvertrag und Tarifvertrag 30
III. Verhältnis zwischen Arbeitsvertrag und Betriebs-/Dienstvereinbarung .... 30
IV. Verhältnis zwischen Tarifvertrag und Betriebs-/Dienstvereinbarung 30
§ 3 Der öffentliche Dienst 33
A. Begriff und Struktur des öffentlichen Dienstes 33
B. Grundbegriffe des öffentlichen Dienstes 35
§ 4 Die Tarifverträge für den öffentlichen Dienst (TVöD/TV-L) 37
A. Tarifvertrag für den öffentlichen Dienst (TVöD) 37
B. Tarifvertrag für den öffentlichen Dienst der Länder (TV-L) 39
§ 5 Überleitung in den TVöD/TV-L 41
A. Inhalt und Aufbau der TVÜ 41
B. Allgemeine Vorschriften 42
I. Geltungs- und Anwendungsbereich der Überleitungstarifverträge 42
II. Ersetzung und Ablösung bisheriger Tarifverträge durch den TVöD/TV-L . . 44
1. Ersetzte und abgelöste Tarifverträge durch den TVöD/TV-L 44
2. Ersetzung und Ablösung durch den TVöD/TV-L 46
C. Überleitungsregelungen 49
I. Station 1 (Zuordnung der Vergütungs- und Lohngruppen) 50
1. Regelfalle 50
2. Sonderfälle 51
II. Station 2 (Vergleichsentgeltberechnung für die Stufenzuordnung) 53
1. Allgemeines 53
2. Vergleichsentgeltberechnung der Angestellten (Regelfälle) 53
3. Vergleichsentgeltberechnung der Arbeiter (Regelfalle) 55
IX
Inhaltsverzeichnis
4. Sonderfälle für Angestellte und Arbeiter • 55
5. Vergleichsentgeltberechnung für Teilzeitkräfte . • • . 55
III. Station 3 (Stufenzuordnung) ¦ 56
1. Stufenzuordnung der Angestellten 56
a) Grundsatz und Regelfall 57
b) Ausnahmefall und Sonderfall 58
c) Umgruppierungen ¦ 59
2. Stufenzuordnung der Arbeiterinnen und Arbeiter . • 62
a) Grundsatz und Regelfall • 62
b) Ausnahmefall und Sonderfall 63
c) Umgruppierungen • 65
D. Besitzstandsregelungen • • 66
I. Sicherung der Bewährungs- und Fallgruppenaufstiege • 66
1. Bewährungs- und Fallgruppenaufstieg für Übergeleitete in
EG 3, 5, 6 oder 8 67
2. Bewährungs- und Fallgruppenaufstieg für Übergeleitete in
EG 2 und 9 bis 15 • 68
3. Besondere Besitzstandsregelung ohne 50%-Klausel • 70
II. Sicherung der Vergütungsgruppenzulagen 71
1. Besitzstandsschutz für Vergütungsgruppenzulagen nach § 9 ITVU ... 71
2. Besitzstandsschutz für Vergütungsgruppenzulagen nach § 9 II TVU ... 71
3- Besitzstandsschutz für Vergütungsgruppenzulagen nach § 9 III TVU . . 72
III. Vorübegehende Übertragung einer höherwertigen Tätigkeit 74
IV. Kinderbezogene Entgeltbestandteile 75
V. Strukturausgleich 77
VI. Krankheit und Urlaub 80
1. Entgeltfortzahlung bei Krankheit 80
2. Urlaub 82
VII. Beschäftigungszeit 84
VIII. Abgeltung von Besitzstandsansprüchen 85
IX. Protokollerklärung zum 3. Abschnitt TVÜ 85
E. Übergangsregelungen 86
I. Eingruppierung 86
II. Entgeltgruppen 2 Ü, 13 Ü und 15 Ü 89
III. Jahressonderzahlung 90
1. Regelung für das Jahr 2005 (VKA/Bund) 90
2. Regelungen für das Jahr 2006 (VKA/Bund) 91
3. Regelung für das Jahr 2007 (VKA/Bund) 92
4. Regelungen für die Länder 92
F. Abschließende Hinwiese zum TVÜ 93
§ 6 Geltungsbereich des TVöD/TV-L 94
A. Geltungsbereich des TVöD 94
B. Geltungsbereich des TV-L 96
3. Teil. Die Anbahnung des Arbeitsverhältnisses im öffentlichen Dienst 99
§ 7 Überblick 99
§ 8 Die Ausschreibung von Arbeitsplätzen 100
§ 9 Die Bewerbung 103
§ 10 Die Bewerberauswahl 105
A. Ausgangspunkt Art. 33 GG 105
B. Die arbeitsrechtliche Konkurrentenklage 107
C. Benachteiliungsverbote 109
D. Fragerechte des Arbeitgebers 112
X
Inhaltsverzeichnis
I. Frage nach der Schwangerschaft 113
II. Frage nach der Schwerbehinderung und einer Behinderung 114
III. Frage nach einer Stasi-Mitarbeit 115
IV. Fragen nach Parteimitgliedschaften 116
V. Frage nach Vorstrafen 117
E. Ärztliche Einstellungsuntersuchung 118
4. Teil. Die Begründung des Arbeitsverhältnisses im öffentlichen Dienst 121
§ 11 Überblick 121
§ 12 Der Arbeitsvertrag 122
A. Die Abschlussfreiheit 122
B. Die Formfreiheit 124
C. Die Gestaltungsfreiheit 128
§ 13 Vereinbarung einer Probezeit im Arbeitsvertrag 138
§ 14 Befristung des Arbeitsverhältnisses 140
A. Überblick 140
B. Anwendungsbereich . 141
C. Die allgemeine Zulässigkeit nach dem TzBfG 142
I. Befristung mit Sachgrund (§ 14 I TzBfG) 142
1. Vorübergehender Bedarf an der Arbeitsleistung (Nr. 1) 143
2. Beschäftigung im Anschluss an eine Ausbildung (Nr. 2) 143
3. Beschäftigung zur Vertretung (Nr. 3) 144
4. Eigenart der Arbeitsleistung (Nr. 4) 144
5. Befristung zur Erprobung (Nr. 5) 144
6. In der Person des Arbeitnehmers liegende Gründe (Nr. 6) 145
7. Befristete Haushaltsmittel (Nr. 7) 145
8. Gerichtlicher Vergleich (Nr. 8) 146
9. Zweckbefristungen 146
10. Mehrfachbefristungen und Doppelbefristungen 147
II. Befristung ohne Sachgrund (§ 14 II, II a und III TzBfG) 147
III. Schriftform (§ 14 IVTzBfG) 148
IV. Ende des befristeten Arbeitsvertrages (§ 15 TzBfG) 149
D. Das Sonderrecht nach § 30 II bis V TVöD/TV-L 150
E. Verhältnis von § 30 TVöD zu §§ 31 und 32 TVöD 153
F. Prozessuales 153
G. Mitbestimmung 154
H. Sonstige Rechtsfragen und Hinweise zur Befristung 154
§ 15 Führung auf Probe und Führung auf Zeit 155
A. Führung auf Probe . 155
B. Führung auf Zeit 159
§ 16 Teilzeitbeschäftigung 163
A. Allgemeine gesetzliche Grundlagen 163
B. Tarifrechtliche Besonderheiten für den öffentlichen Dienst 167
§ 17 Das Direktionsrecht des Arbeitgebers 175
A. Allgemeine Grundlagen 175
B. Das Direktionsrecht im öffentlichen Dienst 178
C. Kollektivrechtliche Grenzen des Direktionsrechts 184
I. Mitbestimmungsrechte des Betriebsrats 184
II. Mitbestimmungsrechte des Personalrats 185
§ 18 Inhaltskontrolle nach §§ 305 ff BGB 187
§ 19 Beteiligungsrechte der Mitarbeitervertretung bei der Einstellung 189
XI
Inhaltsverzeichnis
5. Teil. Der Inhalt des Arbeitsverhältnisses im öffentlichen Dienst 191
§ 20 Überblick 191
§ 21 Ansprüche des Arbeitnehmers 193
A. Ansprüche auf Entgeltzahlung (Hauptleistungspflicht des Arbeitgebers) 193
I. Begriffsbestimmung 193
II. Rechtsgrundlagen und Rechtsquellen 193
III. Die Eingruppierung nach BAT 195
1. Struktur der Vergütungsordnung und Vergütungstarifverträge 196
2. Grundsätze der Eingruppierung 198
a) Grundsatz 1: Der Angestellte ist eingruppiert 198
b) Grundsatz 2: Die auszuübende Tätigkeit entscheidet 200
c) Grundsatz 3: Die übertragene Tätigkeit wird nicht nur vorübergehend
ausgeübt 201
d) Grundsatz 4: Die gesamte Tätigkeit zählt 202
3. Tätigkeitsbewertung 203
a) Station 1: Feststellung des Arbeitsvorgangs 203
b) Station 2: Bewertung des Arbeitsvorgangs 206
c) Station 3: Zuordnung des Arbeitsvorgangs 208
4. Struktur der neuen Entgelttabelle 209
5. Zuordnung der Entgeltgruppen 213
6. Zuordnung der Stufen 214
a) Besonderheiten im Bereich der VKA (§ 16 II TVöD VKA) 215
b) Besonderheiten im Bereich des Bundes (§ 16 II TVöD Bund) 216
c) Besonderheiten im Bereich der Länder (§ 16 II TV-L) 218
7. Stufenverlauf 218
a) Allgemeiner Stufenverlauf 218
b) Leistungsabhängiger Stufenaufstieg 219
c) Tätigkeitsunterbrechungen 222
8. Höhergruppierung 223
9. Herabgruppierung 224
10. Vorübergehende Übertragung einer höherwertigen Tätigkeit 228
11. Die Eingruppierungsklage 231
12. Beteiligungsrechte von Betriebs- und Personalrat 232
a) Beteiligungsrechte des Betriebsrats 232
b) Beteiligungsrechte des Personalrats 233
13. Ausschlussfrist, Verjährung und Verwirkung 238
IV. Vergütung, Entgelt und weitere Bezüge 243
V. Leistungsentgelt 244
VI. Erschwerniszuschläge 251
VII. Jahressonderzahlung 252
VIII. Besondere Zahlungen und Altersversorgung 253
IX. Berechnung und Auszahlung des Entgelts - Zahltage 254
X. Einmalzahlungen 255
1. Einmalzahlungen für den Bereich des Bundes (Tarifgebiet West und Ost) . . 255
2. Einmalzahlungen für den Bereich der VKA 256
3. Einmalzahlungen für den Bereich der Länder 257
B. Ansprüche auf Entgelt ohne Leistung („Lohn ohne Arbeit ) 257
I. Allgemeines 257
II. Annahmeverzug (§ 615 BGB) 259
1. Gesetzliche Grundlagen 259
2. Besonderheiten für den öffentlichen Dienst 261
III. Vorübergehende Arbeitsverhinderung (§ 616 BGB) 262
XII
Inhaltsverzeichnis
1. Gesetzliche Grundlagen 262
2. Besonderheiten für den öffentlichen Dienst 263
IV. Krankheitsbedingte Unmöglichkeit 264
1. Gesetzliche Grundlagen 264
2. Besonderheiten für den öffentlichen Dienst 266
V. Urlaubsbedingte Unmöglichkeit 269
1. Gesetzliche Grundlagen 269
2. Besonderheiten für den öffentlichen Dienst 272
3. Zusatzurlaub und Sonderurlaub 274
4. Durchsetzung des Urlaubsanspruchs 274
5. Beteiligungsrechte von Betriebs- und Personalrat in Urlaubsfragen .... 275
C. Ansprüche auf Nebenleistungen 277
I. Anspruch auf vertragsgemäße Beschäftigung 277
II. Anspruch auf Arbeitsschutz 279
1. Allgemeines 279
2. Schutz von Leben und Gesundheit 280
3. Schutz der Vermögensinteressen 282
III. Anspruch auf Auskunft 283
IV. Besondere Nebenleistungsansprüche im öffentlichen Dienst 286
1. Aufwendungsersatz 286
2. Personalakteneinsicht 286
3. Qualifizierung 288
§ 22 Ansprüche des Arbeitgebers 290
A. Anspruch auf Arbeitsleistung (Hauptleistung) 290
I. Der Arbeitsinhalt 291
II. DerArbeitsort . . . 292
III. Die Arbeitszeit 292
1. Allgemeine Arbeitszeit 292
a) Arbeitszeit nach TVöD (Bund und VKA) 294
b) Arbeitszeit nach TV-L (Länder) 296
2. Arbeitszeitmodelle 298
3. Sonderformen der Arbeit 302
4. Überstunden 302
5. Nachtarbeit und Mehrarbeit 304
6. Bereitschaft 305
7. Arbeitszeitkonto 309
8. Beschäftigungszeit und Dienstzeit 313
9. Beteiligungsrechte der Mitarbeitervertretung 314
B. Durchsetzung der Arbeitsleistung 315
C. Ansprüche auf Erfüllung von Nebenpflichten (Treuepflichten) 317
I. Politische Treuepflicht und allgemeine Pflichten 317
II. Schweigepflicht 318
III. Pflicht zur Nichtannahme von Vergünstigungen 320
IV. Pflicht zur Unterlassung einer Nebentätigkeit 321
V. Pflicht zur Gesundheitsüberprüfung 323
D. Haftung des Arbeitnehmers 324
I. Allgemeine Grundsätze 324
II. Arbeitsrechtliche Besonderheiten 326
6. Teil. Die Beendigung des Arbeitsverhältnisses im öffentlichen Dienst 329
§ 23 Überblick 329
§ 24 Kündigung 330
A. Allgemeine kündigungsrechtliche Fragen 330
XIII
Inhaltsverzeichnis
I. Ausspruch der Kündigung 330
II. Kündigungsfristen 335
B. Anhörung der Mitarbeitervertretung 337
I. Betriebsratsanhörung 337
II. Personalratsanhörung 340
C. Wirksamkeit und soziale Rechtfertigung der Kündigung 342
I. Allgemeine Grundlagen 342
II. Anwendbarkeit des Kündigungsschutzgesetzes 343
III. Allgemeine Prinzipien des Kündigungsschutzes 344
IV. Die personenbedingte Kündigung 345
V. Die verhaltensbedingte Kündigung 347
1. Allgemeine Voraussetzungen 347
2. Abmahnung (Kündigungsandrohung) 349
VI. Die betriebsbedingte Kündigung 352
1. Allgemeine Voraussetzungen 352
2. Besonderheiten im öffentlichen Dienst 358
3. Besonderer Kündigungsschutz nach dem RatSchTV 361
VII. Die Änderungskündigung 362
D. Die außerordentliche Kündigung 364
E. Besonderer gesetzlicher Kündigungsschutz 367
F. Besonderer tarifrechtlicher Kündigungsschutz (Unkündbarkeit) 369
G. Kündigungsschutzverfahren 372
§ 25 Vertragsbeendigung durch Eintritt tarifrechtlicher Voraussetzungen 374
A. Vertragsbeendigung durch Erreichen der Altersgrenze 374
B. Vertragsbeendigung wegen verminderter Erwerbsfähigkeit 375
§ 26 Aufhebungsvertrag (Auflösungsvertrag) 377
A. Allgemeines 377
B. Hinweis-, Aufklärungs- und Belehrungspflichten 378
C. Gesetzliche Hinweispflichten bei Auflösungsverträgen 380
§ 27 Abfindungen 382
A. Allgemeines 382
B. Der gesetzliche Abfindungsanspruch nach § la KSchG 383
C. Der tarifvertragliche Abfindungsanspruch nach § 7 RatSchTV 386
§ 28 Sozialrechtliche und steuerrechtliche Folgen der Beendigung von Arbeitsverhältnissen . 389
§ 29 Stellensuche und Zeugnis 391
A. Stellensuche 391
B. Zeugnis 391
Sachregister 397
XIV
|
| adam_txt |
Inhaltsübersicht
Abkürzungsverzeichnis XV
Literaturverzeichnis XIX
1. Teil. Einführung 1
2. Teil. Grundlagen 5
§ 1 Allgemeines Arbeitsrecht 5
§ 2 Rechtsquellen des Arbeitsrechts 15
§ 3 Der öffentliche Dienst 33
§ 4 Die Tarifverträge fiir den öffentlichen Dienst (TVöD/TV-L) 37
§ 5 Überleitung in den TVöD/TV-L 41
§ 6 Geltungsbereich des TVöD/TV-L 94
3. Teil. Die Anbahnung des Arbeitsverhältnisses im öffentlichen Dienst 99
§ 7 Überblick 99
§ 8 Die Ausschreibung von Arbeitsplätzen 100
§ 9 Die Bewerbung 103
§ 10 Die Bewerberauswahl 105
4. Teil. Die Begründung des Arbeitsverhältnisses im öffentlichen Dienst 121
§ 11 Überblick 121
§ 12 Der Arbeitsvertrag 122
§ 13 Vereinbarung einer Probezeit im Arbeitsvertrag 138
§ 14 Befristung des Arbeitsverhältnisses 140
§ 15 Führung auf Probe und Führung auf Zeit 155
§ 16 Teilzeitbeschäftigung 163
§ 17 Das Direktionsrecht des Arbeitgebers 175
§ 18 Inhaltskontrolle nach §§ 305 ff BGB 187
§ 19 Beteiligungsrechte der Mitarbeitervertretung bei der Einstellung 189
5. Teil. Der Inhalt des Arbeitsverhältnisses im öffentlichen Dienst 191
§ 20 Überblick 191
§ 21 Ansprüche des Arbeitnehmers 193
§ 22 Ansprüche des Arbeitgebers 290
6. Teil. Die Beendigung des Arbeitsverhältnisses im öffentlichen Dienst 329
§ 23 Überblick 329
§ 24 Kündigung 330
§ 25 Vertragsbeendigung durch Eintritt tarifrechtlicher Voraussetzungen 374
§ 26 Aufhebungsvertrag (Auflösungsvertrag) 377
§ 27 Abfindungen 382
§ 28 Sozialrechtliche und steuerrechtliche Folgen der Beendigung von Arbeitsverhältnissen . 389
§ 29 Stellensuche und Zeugnis 391
Sachregister 397
Inhaltsverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis XV
Literaturverzeichnis XIX
1. Teil. Einführung 1
2. Teil. Grundlagen 5
§ 1 Allgemeines Arbeitsrecht 5
A. Begriff und Einteilung des Arbeitsrechts 5
B. Rechtsträger des Arbeitsrechts 7
I. Arbeitnehmer 7
1. Vertragliche Verpflichtung zur Dienstleistung 8
2. Persönliche Abhängigkeit 9
II. Arbeitnehmer als Verbraucher 11
III. Angestellte und Arbeiter 12
IV. Arbeitgeber, Unternehmen, Betrieb 13
§ 2 Rechtsquellen des Arbeitsrechts 15
A. Europarecht 16
B. Verfassungsrecht 17
C. Gesetzesrecht 18
D. Tarifvertragsrecht 18
E. Betriebsvereinbarung und Dienstvereinbarung 27
F. Arbeitsvertrag 29
I. Verhältnis zwischen Arbeitsvertrag und Gesetz 29
II. Verhältnis zwischen Arbeitsvertrag und Tarifvertrag 30
III. Verhältnis zwischen Arbeitsvertrag und Betriebs-/Dienstvereinbarung . 30
IV. Verhältnis zwischen Tarifvertrag und Betriebs-/Dienstvereinbarung 30
§ 3 Der öffentliche Dienst 33
A. Begriff und Struktur des öffentlichen Dienstes 33
B. Grundbegriffe des öffentlichen Dienstes 35
§ 4 Die Tarifverträge für den öffentlichen Dienst (TVöD/TV-L) 37
A. Tarifvertrag für den öffentlichen Dienst (TVöD) 37
B. Tarifvertrag für den öffentlichen Dienst der Länder (TV-L) 39
§ 5 Überleitung in den TVöD/TV-L 41
A. Inhalt und Aufbau der TVÜ 41
B. Allgemeine Vorschriften 42
I. Geltungs- und Anwendungsbereich der Überleitungstarifverträge 42
II. Ersetzung und Ablösung bisheriger Tarifverträge durch den TVöD/TV-L . . 44
1. Ersetzte und abgelöste Tarifverträge durch den TVöD/TV-L 44
2. Ersetzung und Ablösung durch den TVöD/TV-L 46
C. Überleitungsregelungen 49
I. Station 1 (Zuordnung der Vergütungs- und Lohngruppen) 50
1. Regelfalle 50
2. Sonderfälle 51
II. Station 2 (Vergleichsentgeltberechnung für die Stufenzuordnung) 53
1. Allgemeines 53
2. Vergleichsentgeltberechnung der Angestellten (Regelfälle) 53
3. Vergleichsentgeltberechnung der Arbeiter (Regelfalle) 55
IX
Inhaltsverzeichnis
4. Sonderfälle für Angestellte und Arbeiter • 55
5. Vergleichsentgeltberechnung für Teilzeitkräfte . • • . 55
III. Station 3 (Stufenzuordnung) ¦ 56
1. Stufenzuordnung der Angestellten 56
a) Grundsatz und Regelfall 57
b) Ausnahmefall und Sonderfall 58
c) Umgruppierungen ¦ 59
2. Stufenzuordnung der Arbeiterinnen und Arbeiter . • 62
a) Grundsatz und Regelfall • 62
b) Ausnahmefall und Sonderfall 63
c) Umgruppierungen • 65
D. Besitzstandsregelungen • • 66
I. Sicherung der Bewährungs- und Fallgruppenaufstiege • 66
1. Bewährungs- und Fallgruppenaufstieg für Übergeleitete in
EG 3, 5, 6 oder 8 67
2. Bewährungs- und Fallgruppenaufstieg für Übergeleitete in
EG 2 und 9 bis 15 • 68
3. Besondere Besitzstandsregelung ohne 50%-Klausel • 70
II. Sicherung der Vergütungsgruppenzulagen 71
1. Besitzstandsschutz für Vergütungsgruppenzulagen nach § 9 ITVU . 71
2. Besitzstandsschutz für Vergütungsgruppenzulagen nach § 9 II TVU . 71
3- Besitzstandsschutz für Vergütungsgruppenzulagen nach § 9 III TVU . . 72
III. Vorübegehende Übertragung einer höherwertigen Tätigkeit 74
IV. Kinderbezogene Entgeltbestandteile 75
V. Strukturausgleich 77
VI. Krankheit und Urlaub 80
1. Entgeltfortzahlung bei Krankheit 80
2. Urlaub 82
VII. Beschäftigungszeit 84
VIII. Abgeltung von Besitzstandsansprüchen 85
IX. Protokollerklärung zum 3. Abschnitt TVÜ 85
E. Übergangsregelungen 86
I. Eingruppierung 86
II. Entgeltgruppen 2 Ü, 13 Ü und 15 Ü 89
III. Jahressonderzahlung 90
1. Regelung für das Jahr 2005 (VKA/Bund) 90
2. Regelungen für das Jahr 2006 (VKA/Bund) 91
3. Regelung für das Jahr 2007 (VKA/Bund) 92
4. Regelungen für die Länder 92
F. Abschließende Hinwiese zum TVÜ 93
§ 6 Geltungsbereich des TVöD/TV-L 94
A. Geltungsbereich des TVöD 94
B. Geltungsbereich des TV-L 96
3. Teil. Die Anbahnung des Arbeitsverhältnisses im öffentlichen Dienst 99
§ 7 Überblick 99
§ 8 Die Ausschreibung von Arbeitsplätzen 100
§ 9 Die Bewerbung 103
§ 10 Die Bewerberauswahl 105
A. Ausgangspunkt Art. 33 GG 105
B. Die arbeitsrechtliche Konkurrentenklage 107
C. Benachteiliungsverbote 109
D. Fragerechte des Arbeitgebers 112
X
Inhaltsverzeichnis
I. Frage nach der Schwangerschaft 113
II. Frage nach der Schwerbehinderung und einer Behinderung 114
III. Frage nach einer Stasi-Mitarbeit 115
IV. Fragen nach Parteimitgliedschaften 116
V. Frage nach Vorstrafen 117
E. Ärztliche Einstellungsuntersuchung 118
4. Teil. Die Begründung des Arbeitsverhältnisses im öffentlichen Dienst 121
§ 11 Überblick 121
§ 12 Der Arbeitsvertrag 122
A. Die Abschlussfreiheit 122
B. Die Formfreiheit 124
C. Die Gestaltungsfreiheit 128
§ 13 Vereinbarung einer Probezeit im Arbeitsvertrag 138
§ 14 Befristung des Arbeitsverhältnisses 140
A. Überblick 140
B. Anwendungsbereich . 141
C. Die allgemeine Zulässigkeit nach dem TzBfG 142
I. Befristung mit Sachgrund (§ 14 I TzBfG) 142
1. Vorübergehender Bedarf an der Arbeitsleistung (Nr. 1) 143
2. Beschäftigung im Anschluss an eine Ausbildung (Nr. 2) 143
3. Beschäftigung zur Vertretung (Nr. 3) 144
4. Eigenart der Arbeitsleistung (Nr. 4) 144
5. Befristung zur Erprobung (Nr. 5) 144
6. In der Person des Arbeitnehmers liegende Gründe (Nr. 6) 145
7. Befristete Haushaltsmittel (Nr. 7) 145
8. Gerichtlicher Vergleich (Nr. 8) 146
9. Zweckbefristungen 146
10. Mehrfachbefristungen und Doppelbefristungen 147
II. Befristung ohne Sachgrund (§ 14 II, II a und III TzBfG) 147
III. Schriftform (§ 14 IVTzBfG) 148
IV. Ende des befristeten Arbeitsvertrages (§ 15 TzBfG) 149
D. Das Sonderrecht nach § 30 II bis V TVöD/TV-L 150
E. Verhältnis von § 30 TVöD zu §§ 31 und 32 TVöD 153
F. Prozessuales 153
G. Mitbestimmung 154
H. Sonstige Rechtsfragen und Hinweise zur Befristung 154
§ 15 Führung auf Probe und Führung auf Zeit 155
A. Führung auf Probe . 155
B. Führung auf Zeit 159
§ 16 Teilzeitbeschäftigung 163
A. Allgemeine gesetzliche Grundlagen 163
B. Tarifrechtliche Besonderheiten für den öffentlichen Dienst 167
§ 17 Das Direktionsrecht des Arbeitgebers 175
A. Allgemeine Grundlagen 175
B. Das Direktionsrecht im öffentlichen Dienst 178
C. Kollektivrechtliche Grenzen des Direktionsrechts 184
I. Mitbestimmungsrechte des Betriebsrats 184
II. Mitbestimmungsrechte des Personalrats 185
§ 18 Inhaltskontrolle nach §§ 305 ff BGB 187
§ 19 Beteiligungsrechte der Mitarbeitervertretung bei der Einstellung 189
XI
Inhaltsverzeichnis
5. Teil. Der Inhalt des Arbeitsverhältnisses im öffentlichen Dienst 191
§ 20 Überblick 191
§ 21 Ansprüche des Arbeitnehmers 193
A. Ansprüche auf Entgeltzahlung (Hauptleistungspflicht des Arbeitgebers) 193
I. Begriffsbestimmung 193
II. Rechtsgrundlagen und Rechtsquellen 193
III. Die Eingruppierung nach BAT 195
1. Struktur der Vergütungsordnung und Vergütungstarifverträge 196
2. Grundsätze der Eingruppierung 198
a) Grundsatz 1: Der Angestellte ist eingruppiert 198
b) Grundsatz 2: Die auszuübende Tätigkeit entscheidet 200
c) Grundsatz 3: Die übertragene Tätigkeit wird nicht nur vorübergehend
ausgeübt 201
d) Grundsatz 4: Die gesamte Tätigkeit zählt 202
3. Tätigkeitsbewertung 203
a) Station 1: Feststellung des Arbeitsvorgangs 203
b) Station 2: Bewertung des Arbeitsvorgangs 206
c) Station 3: Zuordnung des Arbeitsvorgangs 208
4. Struktur der neuen Entgelttabelle 209
5. Zuordnung der Entgeltgruppen 213
6. Zuordnung der Stufen 214
a) Besonderheiten im Bereich der VKA (§ 16 II TVöD VKA) 215
b) Besonderheiten im Bereich des Bundes (§ 16 II TVöD Bund) 216
c) Besonderheiten im Bereich der Länder (§ 16 II TV-L) 218
7. Stufenverlauf 218
a) Allgemeiner Stufenverlauf 218
b) Leistungsabhängiger Stufenaufstieg 219
c) Tätigkeitsunterbrechungen 222
8. Höhergruppierung 223
9. Herabgruppierung 224
10. Vorübergehende Übertragung einer höherwertigen Tätigkeit 228
11. Die Eingruppierungsklage 231
12. Beteiligungsrechte von Betriebs- und Personalrat 232
a) Beteiligungsrechte des Betriebsrats 232
b) Beteiligungsrechte des Personalrats 233
13. Ausschlussfrist, Verjährung und Verwirkung 238
IV. Vergütung, Entgelt und weitere Bezüge 243
V. Leistungsentgelt 244
VI. Erschwerniszuschläge 251
VII. Jahressonderzahlung 252
VIII. Besondere Zahlungen und Altersversorgung 253
IX. Berechnung und Auszahlung des Entgelts - Zahltage 254
X. Einmalzahlungen 255
1. Einmalzahlungen für den Bereich des Bundes (Tarifgebiet West und Ost) . . 255
2. Einmalzahlungen für den Bereich der VKA 256
3. Einmalzahlungen für den Bereich der Länder 257
B. Ansprüche auf Entgelt ohne Leistung („Lohn ohne Arbeit") 257
I. Allgemeines 257
II. Annahmeverzug (§ 615 BGB) 259
1. Gesetzliche Grundlagen 259
2. Besonderheiten für den öffentlichen Dienst 261
III. Vorübergehende Arbeitsverhinderung (§ 616 BGB) 262
XII
Inhaltsverzeichnis
1. Gesetzliche Grundlagen 262
2. Besonderheiten für den öffentlichen Dienst 263
IV. Krankheitsbedingte Unmöglichkeit 264
1. Gesetzliche Grundlagen 264
2. Besonderheiten für den öffentlichen Dienst 266
V. Urlaubsbedingte Unmöglichkeit 269
1. Gesetzliche Grundlagen 269
2. Besonderheiten für den öffentlichen Dienst 272
3. Zusatzurlaub und Sonderurlaub 274
4. Durchsetzung des Urlaubsanspruchs 274
5. Beteiligungsrechte von Betriebs- und Personalrat in Urlaubsfragen . 275
C. Ansprüche auf Nebenleistungen 277
I. Anspruch auf vertragsgemäße Beschäftigung 277
II. Anspruch auf Arbeitsschutz 279
1. Allgemeines 279
2. Schutz von Leben und Gesundheit 280
3. Schutz der Vermögensinteressen 282
III. Anspruch auf Auskunft 283
IV. Besondere Nebenleistungsansprüche im öffentlichen Dienst 286
1. Aufwendungsersatz 286
2. Personalakteneinsicht 286
3. Qualifizierung 288
§ 22 Ansprüche des Arbeitgebers 290
A. Anspruch auf Arbeitsleistung (Hauptleistung) 290
I. Der Arbeitsinhalt 291
II. DerArbeitsort . .'. 292
III. Die Arbeitszeit 292
1. Allgemeine Arbeitszeit 292
a) Arbeitszeit nach TVöD (Bund und VKA) 294
b) Arbeitszeit nach TV-L (Länder) 296
2. Arbeitszeitmodelle 298
3. Sonderformen der Arbeit 302
4. Überstunden 302
5. Nachtarbeit und Mehrarbeit 304
6. Bereitschaft 305
7. Arbeitszeitkonto 309
8. Beschäftigungszeit und Dienstzeit 313
9. Beteiligungsrechte der Mitarbeitervertretung 314
B. Durchsetzung der Arbeitsleistung 315
C. Ansprüche auf Erfüllung von Nebenpflichten (Treuepflichten) 317
I. Politische Treuepflicht und allgemeine Pflichten 317
II. Schweigepflicht 318
III. Pflicht zur Nichtannahme von Vergünstigungen 320
IV. Pflicht zur Unterlassung einer Nebentätigkeit 321
V. Pflicht zur Gesundheitsüberprüfung 323
D. Haftung des Arbeitnehmers 324
I. Allgemeine Grundsätze 324
II. Arbeitsrechtliche Besonderheiten 326
6. Teil. Die Beendigung des Arbeitsverhältnisses im öffentlichen Dienst 329
§ 23 Überblick 329
§ 24 Kündigung 330
A. Allgemeine kündigungsrechtliche Fragen 330
XIII
Inhaltsverzeichnis
I. Ausspruch der Kündigung 330
II. Kündigungsfristen 335
B. Anhörung der Mitarbeitervertretung 337
I. Betriebsratsanhörung 337
II. Personalratsanhörung 340
C. Wirksamkeit und soziale Rechtfertigung der Kündigung 342
I. Allgemeine Grundlagen 342
II. Anwendbarkeit des Kündigungsschutzgesetzes 343
III. Allgemeine Prinzipien des Kündigungsschutzes 344
IV. Die personenbedingte Kündigung 345
V. Die verhaltensbedingte Kündigung 347
1. Allgemeine Voraussetzungen 347
2. Abmahnung (Kündigungsandrohung) 349
VI. Die betriebsbedingte Kündigung 352
1. Allgemeine Voraussetzungen 352
2. Besonderheiten im öffentlichen Dienst 358
3. Besonderer Kündigungsschutz nach dem RatSchTV 361
VII. Die Änderungskündigung 362
D. Die außerordentliche Kündigung 364
E. Besonderer gesetzlicher Kündigungsschutz 367
F. Besonderer tarifrechtlicher Kündigungsschutz (Unkündbarkeit) 369
G. Kündigungsschutzverfahren 372
§ 25 Vertragsbeendigung durch Eintritt tarifrechtlicher Voraussetzungen 374
A. Vertragsbeendigung durch Erreichen der Altersgrenze 374
B. Vertragsbeendigung wegen verminderter Erwerbsfähigkeit 375
§ 26 Aufhebungsvertrag (Auflösungsvertrag) 377
A. Allgemeines 377
B. Hinweis-, Aufklärungs- und Belehrungspflichten 378
C. Gesetzliche Hinweispflichten bei Auflösungsverträgen 380
§ 27 Abfindungen 382
A. Allgemeines 382
B. Der gesetzliche Abfindungsanspruch nach § la KSchG 383
C. Der tarifvertragliche Abfindungsanspruch nach § 7 RatSchTV 386
§ 28 Sozialrechtliche und steuerrechtliche Folgen der Beendigung von Arbeitsverhältnissen . 389
§ 29 Stellensuche und Zeugnis 391
A. Stellensuche 391
B. Zeugnis 391
Sachregister 397
XIV |
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