Wirtschaftliche Situation des lokalen und regionalen Fernsehens in Bayern: Studie im Auftrag der Bayerischen Staatskanzlei und der Bayerischen Landeszentrale für neue Medien (BLM) ; München November 2006
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| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
München
Fischer
2007
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| Schriftenreihe: | BLM-Schriftenreihe
87 |
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Inhalt
1 Einleitung 11
2 Methodik 13
I. Teil: Situation des bayerischen Lokalfernsehens und
Analyse der bisherigen wirtschaftlichen Entwicklung
3 Programmstruktur und Reichweite des Lokal TV 17
3.1 Programm und Angebotsstruktur 17
3.1.1 Angebotsstruktur 17
3.1.2 Programmstruktur 19
3.1.3 Programminhalt 22
3.2 Zuschauerakzeptanz 26
4 Wirtschaftliche Lage des Lokal TV 33
4.1 Einnahmen und Kostenentwicklung seit 2002 33
4.2 Entwicklung der Einnahmen der Lokal TV Sender 36
4.2.1 Erlösstruktur des Lokal TV 36
4.2.2 Werbung 39
4.2.3 Auftragsproduktion und Programmverkäufe 43
4.2.4 Sonstige Einnahmen 44
4.2.5 Ablösesumme Abendwerbeschiene RTL,
Finanzierungsbeitrag 45
4.2.6 Teilnehmerentgelt 49
4.2.7 Fördergelder der Landesmedienanstalt 53
4.3 Entwicklung der Betriebskosten 55
4.3.1 Kostenstruktur des Lokal TV 55
4.3.2 Technikkosten 57
4.3.3 Personalkosten 58
4.3.4 Sonstige Kosten 63
4.4 Situation der lokalen Spartenprogramme 64
4
5 Von BLM und Lokal TV Anbietern seit 2002 ergriffene Maßnahmen
zum Erreichen der wirtschaftlichen Tragfähigkeit 67
5.1 Vorgaben des Berichts der Staatsregierung zur wirtschaftlichen
Situation des lokalen und regionalen Fernsehens aus 2001 67
5.2 Optimierung der Verbreitungsgebiets Strukturen
und Abbau von Doppelgenehmigungen 69
5.3 Verstärkte Kooperationen der Anbieter 73
5.4 Ausbau der technischen Reichweiten und Reduktion
der Kosten durch Verbreitung über digitalen Satellit 78
5.4.1 Ursprüngliches Konzept des Prognos Gutachtens 78
5.4.2 Umsetzung durch BLM und Lokal TV Anbieter 79
5.5 Zusätzlicher Einsatz von Finanzmitteln durch die
Landeszentrale 81
5.6 Lockerung gesetzlicher Werbebeschränkungen 82
5.7 Eigene Maßnahmen der Anbieter 84
5.7.1 Optimierung der Einnahmen 84
5.7.2 Kostenoptimierung 84
5.8 Zusammenfassende Bewertung der Maßnahmen 86
II. Teil: Zukünftige Entwicklung des bayerischen Lokalfernsehens
6 Digitalisierung der Übertragungswege und Auswirkungen auf die
Zuschauerreichweiten der Lokal TV Sender 91
6.1 Bisherige nationale Entwicklung 91
6.1.1 Satellit 91
6.1.2 Kabel 92
6.1.3 DVB T 93
6.2 Bisherige Auswirkungen auf die
Reichweiten der bayerischen Lokal TV Sender 94
6.3 Entwicklung des digitalen TV Empfangs in Deutschland
bis 2010 98
,5
6.4 Zukünftige Präsenz der bayerischen
Lokal TV Programme im digitalen Kabel 100
6.4.1 Digitaler Kabelkanal 100
6.4.2 Digitales RTL Fenster 103
6.5 Zukünftige Entwicklung der Zuschauerreichweiten 104
6.6 Zukünftige Relevanz von DVB T
für die bayerischen Lokal TV Sender 107
7 Neue Übertragungsplattformen 109
7.1 IPTV Fernsehen über das Internet
7.2 Mobile TV 109
7.2.1 Entwicklungsstand von Mobile TV in Deutschland 111
7.2.2 Chancen für lokales Fernsehen 111
8 Entwicklung der Erlöspotenziale 113
8.1 Nationale/überregionale Werbeeinnahmen 115
8.2 Lokale Werbeeinnahmen 115
8.2.1 Analyse der Vermarktungs und Preisstruktur 115
8.2.2 Gründe für das bestehende Preisniveau 121
8.2.3 Probleme durch rückläufige
Reichweiten und digitales RTL Fenster 122
8.3 Sonstige selbst generierte Einnahmen 123
8.4 Einschätzung der Anbieter 125
9 Entwicklung der Fördergelder 127
9.1 Entwicklung der Programm und Technikförderung bis 2009 127
9.2 Langfristige Entwicklung der Ablösesumme Abend¬
werbeschiene RTL und des Finanzierungsbeitrags 128
10 Kostenentwicklung bis 2010 131
6 |
III. Teil: Wirtschaftlichkeit des bayerischen Lokalfernsehens
ohne Teilnehmerentgelt in 2010 Potenzialberechnung
11 Wirtschaftliche Entwicklung bis 2010 ohneTE
in der bestehenden Struktur 135
11.1 Lokal TV ohne Kostenanpassung:
Vollständiger Erhalt der derzeitigen Struktur 135
11.1.1 Annahmen 135
11.1.2 Berechnung 137
11.2 Lokal TV mit Kostenanpassung: Maximale Personal und
Programmreduktion bei Erhalt tagesaktueller Nachrichten 139
11.2.1 Annahmen 140
11.2.2 Berechnung 142
11.2.3 Auswirkung der Kosteneinsparungsmaßnahmen
auf die bestehende Struktur 145
11.3 Lokales Fernsehen in Bayern ohne Teilnehmerentgeltförderung 145
12 Weitere Optimierungsmöglichkeiten
durch Strukturveränderung 149
12.1 Generelle Realisierungschancen für Regierungsbezirks TV 151
12.1.1 Einschätzung der Zuschauerakzeptanz 151
12.1.2 Einschätzung des Vermarktungserfolgs 154
12.2 Wirtschaftlichkeitsberechnung 155
12.2.1 Methodik 155
12.2.2 Annahmen 156
12.2.3 Berechnung 160
12.2.4 Auswirkung auf die bestehende Struktur 161
12.3 Stärkeres Engagement der Zeitungsverlage 162
12.3.1 Position des VBZV 162
12.3.2 Bewertung Goldmedia 164
13 Zusätzliche Optimierung der Distributionskosten 167
13.1 Mögliche Optimierung der Signalzuführung 167
13.2 Einsparungspotenziale 169
13.3 Wirtschaftlichkeit bei reiner Förderung der Distributionskosten 171
|7
14 Fazit 173
14.1 Grundlegende Situation des Lokalfernsehens in Bayern 173
14.2 Ergebnisse der Modellrechnungen 174
14.2.1 Optimierung der Programmkosten 174
14.2.2 Optimierung der Distributionskosten 176
14.3 Auswirkung der Digitalisierung auf die
zukünftige Entwicklung des Lokalfernsehens in Bayern 177
14.3.1 Problem der Einspeisung lokaler
RTL Fensterprogramme im digitalen Kabel 177
14.3.2 Weitere Probleme der Digitalisierung 178
14.4 Wahrscheinliche Entwicklung bei
Einstellung der Teilnehmerentgeltförderung 179
14.5 Abschließende Bewertung und Ausblick 180
15 Anhang 181
Anhang 1: Geführte Anbieter und Expertengespräche 181
Anhang 2: Fragebogen Veranstalterbefragung 182
Anhang 3: Tabellarische Darstellung: Fortführung
der Ist Situation und Modellrechnungen 184
Anhang 4: Stellungnahme des VBZV 185
Abbildungsverzeichnis 187
Tabellenverzeichnis 191
|
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|3
Inhalt
1 Einleitung 11
2 Methodik 13
I. Teil: Situation des bayerischen Lokalfernsehens und
Analyse der bisherigen wirtschaftlichen Entwicklung
3 Programmstruktur und Reichweite des Lokal TV 17
3.1 Programm und Angebotsstruktur 17
3.1.1 Angebotsstruktur 17
3.1.2 Programmstruktur 19
3.1.3 Programminhalt 22
3.2 Zuschauerakzeptanz 26
4 Wirtschaftliche Lage des Lokal TV 33
4.1 Einnahmen und Kostenentwicklung seit 2002 33
4.2 Entwicklung der Einnahmen der Lokal TV Sender 36
4.2.1 Erlösstruktur des Lokal TV 36
4.2.2 Werbung 39
4.2.3 Auftragsproduktion und Programmverkäufe 43
4.2.4 Sonstige Einnahmen 44
4.2.5 Ablösesumme Abendwerbeschiene RTL,
Finanzierungsbeitrag 45
4.2.6 Teilnehmerentgelt 49
4.2.7 Fördergelder der Landesmedienanstalt 53
4.3 Entwicklung der Betriebskosten 55
4.3.1 Kostenstruktur des Lokal TV 55
4.3.2 Technikkosten 57
4.3.3 Personalkosten 58
4.3.4 Sonstige Kosten 63
4.4 Situation der lokalen Spartenprogramme 64
4
5 Von BLM und Lokal TV Anbietern seit 2002 ergriffene Maßnahmen
zum Erreichen der wirtschaftlichen Tragfähigkeit 67
5.1 Vorgaben des Berichts der Staatsregierung zur wirtschaftlichen
Situation des lokalen und regionalen Fernsehens aus 2001 67
5.2 Optimierung der Verbreitungsgebiets Strukturen
und Abbau von Doppelgenehmigungen 69
5.3 Verstärkte Kooperationen der Anbieter 73
5.4 Ausbau der technischen Reichweiten und Reduktion
der Kosten durch Verbreitung über digitalen Satellit 78
5.4.1 Ursprüngliches Konzept des Prognos Gutachtens 78
5.4.2 Umsetzung durch BLM und Lokal TV Anbieter 79
5.5 Zusätzlicher Einsatz von Finanzmitteln durch die
Landeszentrale 81
5.6 Lockerung gesetzlicher Werbebeschränkungen 82
5.7 Eigene Maßnahmen der Anbieter 84
5.7.1 Optimierung der Einnahmen 84
5.7.2 Kostenoptimierung 84
5.8 Zusammenfassende Bewertung der Maßnahmen 86
II. Teil: Zukünftige Entwicklung des bayerischen Lokalfernsehens
6 Digitalisierung der Übertragungswege und Auswirkungen auf die
Zuschauerreichweiten der Lokal TV Sender 91
6.1 Bisherige nationale Entwicklung 91
6.1.1 Satellit 91
6.1.2 Kabel 92
6.1.3 DVB T 93
6.2 Bisherige Auswirkungen auf die
Reichweiten der bayerischen Lokal TV Sender 94
6.3 Entwicklung des digitalen TV Empfangs in Deutschland
bis 2010 98
,5
6.4 Zukünftige Präsenz der bayerischen
Lokal TV Programme im digitalen Kabel 100
6.4.1 Digitaler Kabelkanal 100
6.4.2 Digitales RTL Fenster 103
6.5 Zukünftige Entwicklung der Zuschauerreichweiten 104
6.6 Zukünftige Relevanz von DVB T
für die bayerischen Lokal TV Sender 107
7 Neue Übertragungsplattformen 109
7.1 IPTV Fernsehen über das Internet
7.2 Mobile TV 109
7.2.1 Entwicklungsstand von Mobile TV in Deutschland 111
7.2.2 Chancen für lokales Fernsehen 111
8 Entwicklung der Erlöspotenziale 113
8.1 Nationale/überregionale Werbeeinnahmen 115
8.2 Lokale Werbeeinnahmen 115
8.2.1 Analyse der Vermarktungs und Preisstruktur 115
8.2.2 Gründe für das bestehende Preisniveau 121
8.2.3 Probleme durch rückläufige
Reichweiten und digitales RTL Fenster 122
8.3 Sonstige selbst generierte Einnahmen 123
8.4 Einschätzung der Anbieter 125
9 Entwicklung der Fördergelder 127
9.1 Entwicklung der Programm und Technikförderung bis 2009 127
9.2 Langfristige Entwicklung der Ablösesumme Abend¬
werbeschiene RTL und des Finanzierungsbeitrags 128
10 Kostenentwicklung bis 2010 131
6 |
III. Teil: Wirtschaftlichkeit des bayerischen Lokalfernsehens
ohne Teilnehmerentgelt in 2010 Potenzialberechnung
11 Wirtschaftliche Entwicklung bis 2010 ohneTE
in der bestehenden Struktur 135
11.1 Lokal TV ohne Kostenanpassung:
Vollständiger Erhalt der derzeitigen Struktur 135
11.1.1 Annahmen 135
11.1.2 Berechnung 137
11.2 Lokal TV mit Kostenanpassung: Maximale Personal und
Programmreduktion bei Erhalt tagesaktueller Nachrichten 139
11.2.1 Annahmen 140
11.2.2 Berechnung 142
11.2.3 Auswirkung der Kosteneinsparungsmaßnahmen
auf die bestehende Struktur 145
11.3 Lokales Fernsehen in Bayern ohne Teilnehmerentgeltförderung 145
12 Weitere Optimierungsmöglichkeiten
durch Strukturveränderung 149
12.1 Generelle Realisierungschancen für Regierungsbezirks TV 151
12.1.1 Einschätzung der Zuschauerakzeptanz 151
12.1.2 Einschätzung des Vermarktungserfolgs 154
12.2 Wirtschaftlichkeitsberechnung 155
12.2.1 Methodik 155
12.2.2 Annahmen 156
12.2.3 Berechnung 160
12.2.4 Auswirkung auf die bestehende Struktur 161
12.3 Stärkeres Engagement der Zeitungsverlage 162
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12.3.2 Bewertung Goldmedia 164
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13.1 Mögliche Optimierung der Signalzuführung 167
13.2 Einsparungspotenziale 169
13.3 Wirtschaftlichkeit bei reiner Förderung der Distributionskosten 171
|7
14 Fazit 173
14.1 Grundlegende Situation des Lokalfernsehens in Bayern 173
14.2 Ergebnisse der Modellrechnungen 174
14.2.1 Optimierung der Programmkosten 174
14.2.2 Optimierung der Distributionskosten 176
14.3 Auswirkung der Digitalisierung auf die
zukünftige Entwicklung des Lokalfernsehens in Bayern 177
14.3.1 Problem der Einspeisung lokaler
RTL Fensterprogramme im digitalen Kabel 177
14.3.2 Weitere Probleme der Digitalisierung 178
14.4 Wahrscheinliche Entwicklung bei
Einstellung der Teilnehmerentgeltförderung 179
14.5 Abschließende Bewertung und Ausblick 180
15 Anhang 181
Anhang 1: Geführte Anbieter und Expertengespräche 181
Anhang 2: Fragebogen Veranstalterbefragung 182
Anhang 3: Tabellarische Darstellung: Fortführung
der Ist Situation und Modellrechnungen 184
Anhang 4: Stellungnahme des VBZV 185
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