Praxiskommentar Vergaberecht: zu GWB, VgV, VOB/A, VOL/A, VOF
Gespeichert in:
1. Verfasser: | |
---|---|
Format: | Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
München
Beck
2007
|
Ausgabe: | 2. Aufl. |
Schriftenreihe: | IBR-Schriftenreihe
|
Schlagworte: | |
Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
Beschreibung: | Nebent.: Vergaberecht |
Beschreibung: | VII, 1505 S. |
ISBN: | 9783406558993 3406558992 |
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INHALTSVERZEICHNIS
DIE ANGABEN BEZIEHEN SICH AUF SEITENZAHLEN
1. VORBEMERKUNG -
2. WIRTSCHAFTLICHE BEDEUTUNG DES VERGABERECHTS 29
2.1 EUROPAEISCHE GEMEINSCHAFTEN 29
2.2 BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 30
2.2.1 STATISTISCHE DATEN FUER DEN BAUBEREICH FUER DAS JAHR 2000 30
2.2.1.1 TABELLE 1: VOLUMEN DER BAUAUFTRAEGE 30
2.2.1.2 TABELLE 2: AUFSCHLUESSELUNG NACH WERTIGKEIT 30
2.2.2 STATISTISCHE DATEN DES BUNDESMINISTERIUMS FUER WIRTSCHAFT UND
TECHNOLOGIE FUER DIE JAHRE 2000 BIS 2004 30
2.2.3 LITERATUR 30
2.3 FAZIT 30
3. ENTWICKLUNG DES NEUEN VERGABERECHTS 31
3.1 EUROPAEISCHES RECHT 31
3.1.1 BEDEUTUNG DES BESCHAFFUNGSMARKTES 31
3.1.2 EUROPAEISCHE RICHTLINIEN 31
3.1.3 UMSETZUNG DER RICHTLINIEN UEBER DAS HAUSHALTSRECHT 32
3.1.4 UMSETZUNG DER RICHTLINIEN UEBER DAS VERGABERECHTSANDERUNGSGESETZ 32
4. AUSBUECK 33
4.1 LEGISLATIVPAKET DER KOMMISSION 33
4.1.1 ZIELE DES LEGISLATIVPAKETS 33
4.1.1.1 ALLGEMEINES 33
4.1.1.2 LITERATUR 33
4.1.2 RICHTLINIE KLASSISCHE AUFTRAGGEBER 33
4.1.3 RICHTLINIE SEKTORENAUFTRAGGEBER 34
4.1.4 VERABSCHIEDUNG DES LEGISLATIVPAKETS 34
4.1.5 LITERATUR 34
4.2 INITIATIVE BUEROKRATIEABBAU DER BUNDESREGIERUNG 34
4.2.1 ALLGEMEINES 34
4.2.2 LITERATUR 38
4.2.3 ENTSCHLIESSUNG DES BUNDESRATS ZUM KUENFTIGEN VERGABERECHT 39
4.3 BEGRENZUNG DES PRIMAERRECHTSSCHUTZES AUF VERGABEN AB DEN
SCHWELLENWERTEN 39
4.4 LITERATUR 40
5. AUFBAU DES VERGABERECHTS 40
5.1 VERGABERECHT AB DEN SCHWELLENWERTEN 40
5.1.1 SCHWELLENWERTE 40
5.1.2 ANZUWENDENDE VORSCHRIFTEN , 40
5.2 VERGABERECHT UNTERHALB DER SCHWELLENWERTE 41
3.2.1 ALLGEMEINES 41
5.2.2 MITTEILUNG DER KOMMISSION ZU AUSLEGUNGSFRAGEN IN BEZUG AUF DAS
GEMEINSCHAFTSRECHT, DAS FUER DIE VERGABE OEFFENTLICHER AUFTRAEGE GILT, DIE
NICHT ODER NUR TEILWEISE UNTER DIE VERGABE- RICHTLINIEN FALLEN 41
5.3 SCHLUSSFOLGERUNGEN AUS DER STATISTIK 42
5.4 LITERATUR 42
6. § 97 G FB - ALLGEMEINE GRUNDSAETZE 43
6.1 EINLEITUNG 43
6.1.1 BESCHAFFUNGSGRUNDSAETZE 43
6.1.2 SUBJEKTIVES RECHT AUF EINHALTUNG DER VERGABEBESTIMMUNGEN 43
6.1.3 ERMESSEN DES AUFTRAGGEBERS BEI DER ALLGEMEINEN AUSGESTALTUNG DES
VERGABEVERFAHRENS 43 6.1.4 RECHTFERTIGUNG VON BESCHRAENKUNGEN DES
BERUFSAUSUEBUNGSRECHTS (ART. 12 GG) 44 6.2 WETTBEWERBSPRINZIP (§ 97 ABS.
1) 44
6.2.1 INHALT UND REICHWEITE 44
6.2.2 KONKRETE AMFORMUNG IN VOB/VOL/VOF [ S^ [ . . . . . . . . . 45
IMAGE 2
GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN INHALTSVERZEICHNIS TEIL 1
6.2.3 UNZULAESSIGKEIT WETTBEWERBSBESCHRAENKENDER UND UNLAUTERER
VERHALTENSWEISEN 45 6.2.3.1 ALLGEMEINES 45
6.2.3.2 KONKRETE NACHWEISPFLICHT 46
6.2.3.3 PFLICHT DER VERGABESTELLE ZUR BEKAEMPFUNG
WETTBEWERBSBESCHRAENKENDER VERHALTENSWEISEN .... 47 6.2.3.4 PFLICHT DER
VERGABESTELLE ZU KARTELLRECHTLICHEN PRUEFUNGEN 47
6.2.3.5 UNLAUTERE VERHALTENSWEISEN 47
6.2.3.6 ZEITPUNKT DER WETTBEWERBSBESCHRAENKUNG 47
6.2.3.7 LITERATUR 47
6.2.4 WICHTIGE AUSPRAEGUNGEN DES WETTBEWERBSPRINZIPS IN DER
RECHTSPRECHUNG 47 6.2.4.1 PARALLELE BETEILIGUNG ZWEIER UNTERNEHMEN MIT
IDENTISCHER GESCHAEFTSFUEHRUNG BZW. KON- ZERNVERBUNDENER BZW. UEBER EINE
HOLDING VERBUNDENE UNTERNEHMEN AM WETTBEWERB 47 6.2.4.2 PARALLELE
BETEILIGUNG ALS EINZELBEWERBER UND MITGLIED EINER BEWERBERGEMEINSCHAFT
48 6.2.4.3 PARALLELE BETEILIGUNG ALS EINZELBEWERBER UND NACHUNTERNEHMER
EINES ANDEREN BIETERS 50 6.2.4.4 LITERATUR 50
6.2.4.5 AUSSCHLUSS DES ANGEBOTS EINER BIETERGEMEINSCHAFT WEGEN
WETTBEWERBSBESCHRAENKUNG? 50 6.2.4.6 AUSSCHLUSS EINES ANGEBOTS WEGEN
KONKRETER ANZEICHEN EINER WETTBEWERBSBESCHRAENKUNG? .. 51 6.2.4.7
(GEBIETSUEBERSCHREITENDE) BETEILIGUNG EINES KOMMUNALEN UNTERNEHMENS ODER
EINER KOM- MUNE AN EINEM VERGABEVERFAHREN 51
6.2.4.8 EINKAUFSKOOPERATIONEN OEFFENTLICHER AUFTRAGGEBER 55
6.2.4.9 VERBOT DER BETEILIGUNG NICHT ERWERBSWIRTSCHAFTLICH ORIENTIERTER
INSTITUTIONEN AM WETTBE- WERB 56
6.2.4.10 WETTBEWERBSABREDE ALS WETTBEWERBSBESCHRAENKUNG 62
6.2.4.11 BERUECKSICHTIGUNG VON STAATLICHEN BEIHILFEN 62
6.2.4.12 AUSSCHLIESSLICHE VERANTWORTUNG DES AUFTRAGGEBERS FUER DAS
VERGABEVERFAHREN 64 6.2.4.13 FAIRER WETTBEWERB 65
6.2.5 PFLICHT ZUR AKTIVEN BEKAEMPFUNG 65
6.2.6 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 65
6.3 TRANSPARENZGEBOT (§ 97 ABS. 1) 66
6.3.1 INHALT UND REICHWEITE 66
6.3.2 AUSFORMUNG IN VOB/VOL/VOF 66
6.3.3 WICHTIGE AUSPRAEGUNGEN DES TRANSPARENZGEBOTS IN DER RECHTSPRECHUNG
66 6.3.3.1 DOKUMENTATIONSPFLICHT ALS KONKRETISIERUNG DES
TRANSPARENZGEBOTS 66
6.3.4 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 75
6.4 GLEICHBEHANDLUNGSGEBOT (§ 97 ABS. 2) 77
6.4.1 INHALT UND REICHWEITE 77
6.4.2 AUSFORMUNG IN VOB/VOL/VOF 77
6.4.3 WICHTIGE AUSPRAEGUNGEN DES GLEICHBEHANDLUNGSGEBOTS IN DER
RECHTSPRECHUNG 77 6.4.3.1 UNZULAESSIGKEIT DER AUSSCHLIESSLICHEN
BERUECKSICHTIGUNG OERTLICHER UNTERNEHMEN 77 6.4.3.2 LITERATUR 78
6.4.4 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 78
6.5 VERTRAULICHKEITSGEBOT 80
6.5.1 ALLGEMEINES 80
6.5.2 AUSFORMUNGIN VOB/VOL/VOF 81
6.5.3 VERWERTUNG VON PREISANGABEN AUS ABGESCHLOSSENEN AUSSCHREIBUNGEN
FUER DIE WERTUNG EINER LAUFENDEN AUSSCHREIBUNG 81
6.5.4 RECHTSNATUR EINER GEFORDERTEN VERTRAULICHKEITSERKLAERUNG 81
6.5.5 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 81
6.6 GRUNDSATZ VON TREU UND GLAUBEN 82
6.6.1 TREU UND GLAUBEN IM VERGABERECHT 82
6.6.2 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 82
6.7 GEBOT DER BERUECKSICHTIGUNG MITTELSTAENDISCHER INTERESSEN (§ 97 ABS.
3) 83 6.7.1 BIETERSCHUETZENDE VORSCHRIFT 83
6.7.2 INHALT DES § 97 ABS. 3 83
6.7.3 SINN UND ZWECK DER LOSVERGABE 84
6.7.4 VORRANG DER LOSVERGABE 84
6.7.5 KEIN VERSTOSS GEGEN EUROPAEISCHES RECHT 85
6.7.6 BEGRIFF DES TEILLOSES UND DES FACHLOSES 85
6.7.6.1 TERMINOLOGIE DER VOB/A 85
6.7.6.2 TERMINOLOGIE DER VOL/A 86
6.7.7 ZAHL UND GROESSE DER LOSE 86
6.7.8 KEIN ZWANG ZU GLEICHEN RAHMENBEDINGUNGEN FUER ALLE LOSE 86
6.7.9 EINDEUTIGE BEZEICHNUNG DER VORGESEHENEN LOSE 86
6.7.10 BEKANNTGABE DER ABSICHT DER LOSWEISEN VERGABE 87
3
IMAGE 3
TEIL 1 INHALTSVERZEICHNIS GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN
6.7.11 MITTELSTAENDISCHE INTERESSEN 87
6.7.11.1 BEGRIFLSINHALTE 87
6.7.11.2 KLEINE UND MITTLERE UNTERNEHMEN 87
6.7.11.4 ZULAESSIGKEIT EINER FORDERUNG, DASS DIE BIETER NUR ANGEBOTE AUF
ALLE LOSE ABGEBEN DUERFEN, EINE LOSWEISE VERGABE JEDOCH VORBEHALTEN
BLEIBT 88
6.7.12 SONSTIGE UNTERNEHMEREINSATZFORMEN 88
6.7.12.1 GENERALUNTERNEHMER 88
6.7.12.2 GENERALUEBERNEHMER 94
6.7.12.3 UEBERTRAGUNG DER EIGNUNGSANFORDERUNGEN AN GENERALUEBERNEHMER AUF
NACHUNTERNEHMER ... 100 6.7.13 KONKRETE AUSFORMUNG IN VOB/VOL/VOF 101
6.7.14 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 101
6.7.15 PRAXISHINWEIS 102
6.7.16 LOSWEISE VERGABE IM NACHPRUEFUNGSVERFAHREN 102
6.7.16.1 NACHPRUEFUNG DER GRUENDE FUER EINE ZUSAMMENGEFASSTE AUSSCHREIBUNG
MEHRERER FACHLOSE 102 6.7.16.2 ANTRAG AUF TEILZUSCHLAG BEI FEHLENDER
LOSWEISER AUSSCHREIBUNG 103
6.7.17 LITERATUR 103
6.8 EIGNUNGSKRITERIEN UND EIGNUNGSPRUEFUNG (§ 97 ABS. 4) 103
6.8.1 DIE EIGNUNGSKRITERIEN *FACHKUNDE, LEISTUNGSFAEHIGKEIT,
ZUVERLAESSIGKEIT (§ 97 ABS. 4 HALB- SATZ 1) 103
6.8.1.1 INHALT 103
6.8.1.2 RECHTLICHE BEDEUTUNG UND NACHPRUEFBARKEIT 104
6.8.1.3 KONKRETE AUSFORMUNG DER EIGNUNGSKRITERIEN IN VOB/VOL/VOF 105
6.8.1.4 EIGNUNGSKRITERIUM *FACHKUNDE 105
6.8.1.5 EIGNUNGSKRITERIUM *LEISTUNGSFAEHIGKEIT 107
6.8.1.6 EIGNUNGSKRITERIUM *ZUVERLAESSIGKEIT 111
6.8.1.7 ANGABE DER GEWICHTUNG DER EIGNUNGSKRITERIEN 113
6.8.1.8 FESTSTELLUNG DER EIGNUNG 115
6.8.1.10 SONDERFALL: BERUECKSICHTIGUNG EINES FRUEHEREN VERTRAGSWIDRIGEN
ODER POSITIVEN VERHALTENS DES BIETERS 123
6.8.1.11 SONDERFALL: EIGNUNG EINES GENERALUEBERNEHMERS 125
6.8.1.12 SONDERFALL: EIGNUNG VON *NEWCOMERN 125
6.8.1.13 SONDERFALL: EIGNUNG EINER BIETERGEMEINSCHAFT 127
6.8.1.14 SONDERFALL: MANGELNDE EIGNUNG WEGEN DER EINSCHALTUNG VON
NACHUNTERNEHMERN 128 6.8.1.15 SONDERFALL: ZERTIFIZIERUNG 128
6.8.1.16 SONDERFALL: EIGNUNG FUER ABSCHLEPPDIENSTLEISTUNGEN 130
6.8.1.17 SONDERFALL: EIGNUNG FUER OEPNV-DIENSTLEISTUNGEN 130
6.8.1.18 SONDERFALL: SPEKULATIONSANGEBOT 130
6.8.1.19 SONDERFALL: EIGNUNG (VERFUEGBARKEIT) IM FALL DER RECHTSNACHFOLGE
130
6.8.1.20 BESONDERE ZWINGENDE AUSSCHLUSSGRUENDE DER VOB/VOL/VOF WEGEN
MANGELNDER EIG- NUNG 131
6.8.1.21 BESONDERE FAKULTATIVE AUSSCHLUSSGRUENDE DER VOB/VOL/VOF WEGEN
MANGELNDER EIG- NUNG 131
6.8.1.22 BINDUNG DES AUFTRAGGEBERS AN VON IHM SELBST AUFGESTELLTE
EIGNUNGSKRITERIEN 131 6.8.1.23 PFLICHT DER VERGABESTELLE ZUR
BENACHRICHTIGUNG DER BIETER UEBER DIE EIGNUNGSENTSCHEIDUNG .. 132
6.8.1.24 PFLICHT DER VERGABESTELLE ZUR ANHOERUNG DER BIETER, DIE
AUSGESCHLOSSEN WERDEN SOLLEN 132 6.8.1.25 EIGNUNGSPRUEFUNG IM
TEILNAHMEWETTBEWERB 132
6.8.1.26 MASSSTAB DER EIGNUNGSPRUEFUNG 132
6.8.1.27 MISSVERSTAENDLICHE EIGNUNGSKRITERIEN 133
6.8.1.28 REGELUNG DES HVAB-STB 03/2006 ZU RECHENFEHLERN 133
6.8.1.29 LITERATUR 133
6.8.2 ANDERE ODER WEITERGEHENDE EIGNUNGSKRITERIEN (§ 97 ABS. 4 HALBSATZ
2) 133
6.8.2.1 ALLGEMEINES 133
6.8.2.2 ZULAESSIGKEIT VON VERGABE-BZW. TARIFTREUEGESETZEN 133
6.8.2.3 VERGABEGESETZE DER BUNDESLAENDER (UEBERSICHT) 136
6.8.2.4 VERGABEGESETZ SACHSEN-ANHALT 140
6.8.2.5 TARIFTREUEGESETZE DER BUNDESLAENDER 140
6.8.2.6 DISKUSSION IN MECKLENBURG-VORPOMMERN 141
6.8.2.7 VERWERFUNGSKOMPETENZ DER VERGABEKAMMERN 142
6.8.2.8 AUSWAHL EINES TARIFTREUE-BZW. VERGABEGESETZES BEI MEHREREN
MOEGLICHKEITEN 142 6.8.2.9 LITERATUR 142
6.8.3 SONSTIGE RECHTSPRECHUNG ZUR TARIFTREUEVERPFLICHTUNG 142
6.8.4 RICHTLINIEN DES BUNDES FUER DIE BERUECKSICHTIGUNG VON WERKSTAETTEN
FUER BEHINDERTE UND BLINDENWERKSTAETTEN BEI DER VERGABE OEFFENTLICHER
AUFTRAGE (RICHTLINIEN BEVORZUGTE BEWER- BER) 142
IMAGE 4
GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN INHALTSVERZEICHNIS T E IL 1
6.9 ZUSCHLAG AUF DAS WIRTSCHAFTLICHSTE ANGEBOT (§ 97 ABS. 5) 142
6.9.1 INHALT 142
6.9.2 KONKRETE AUSFORMUNG IN VOB/VOL/VOF 143
6.9.3 PRUEFUNG DES WIRTSCHAFTLICHSTEN ANGEBOTS ALS EIGENE (4.)
WERTUNGSSTUFE 143 6.9.4 ZUSCHLAGSKRITERIEN 143
6.9.4.1 KEINE ABSCHLIESSENDE AUFZAEHLUNG 143
6.9.4.2 ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN AN ZUSCHLAGSKRITERIEN 144
6.9.4.3 VERBOT VON NICHT UEBERPRUEFBAREN ZUSCHLAGSKRITERIEN 144
6.9.4.4 VERBOT DER VERMISCHUNG VON EIGNUNGS- UND ZUSCHLAGSKRITERIEN 144
6.9.4.5 ANGABE DER GEWICHTUNG DER ZUSCHLAGSKRITERIEN 145
6.9.4.6 VERBOT VON VERGABEFREMDEN ZUSCHLAGSKRITERIEN 149
6.9.4.7 DAS ZUSCHLAGSKRITERIUM DES *PREISES 151
6.9.4.8 BERUECKSICHTIGUNG VON UMWELTSCHUTZKRITERIEN 153
6.9.4.9 SOZIALE KRITERIEN ALS ZUSCHLAGSKRITERIEN 154
6.9.4.10 DAS ZUSCHLAGSKRITERIUM *WIRTSCHAFTLICHKEIT 155
6.9.4.11 DAS ZUSCHLAGSKRITERIUM *QUALITAET 156
6.9.4.12 DAS ZUSCHLAGSKRITERIUM *EINHALTUNG EINER KOSTENOBERGRENZE 156
6.9.4.13 DAS ZUSCHLAGSKRITERIUM *BESICHTIGUNGSMOEGLICHKEIT INNERHALB
EINES UMKREISES VON 300 KM 156
6.9.4.14 DAS ZUSCHLAGSKRITERIUM *ZAHL DER REFERENZEN UEBER DIE VON DEN
BIETERN ANDEREN KUNDEN ANGEBOTENEN PRODUKTE 156
6.9.4.15 DAS ZUSCHLAGSKRITERIUM *MITTELSTAENDISCHES UNTERNEHMEN 156
6.9.4.16 DAS ZUSCHLAGSKRITERIUM *DER BESTEN TECHNISCHEN LOESUNG 156
6.9.4.17 DAS ZUSCHLAGSKRITERIUM *GESTALTERISCHE ZIELSETZUNG 157
6.9.4.18 DAS ZUSCHLAGSKRITERIUM *WARTUNGSKOSTEN 157
6.9.4.19 DAS ZUSCHLAGSKRITERIUM *LAGERKAPAZITAET 157
6.9.4.20 DAS ZUSCHLAGSKRITERIUM *ORTSNAEHE BZW. *STANDORTNAEHE 157
6.9.4.21 DAS ZUSCHLAGSKRITERIUM *EINBINDUNG DER BIETER IN DEN REGIONALEN
ARBEITSMARKT 158 6.9.4.22 DAS ZUSCHLAGSKRITERIUM
*SERVICEDIENSTLEISTUNGEN 158
6.9.4.23 DAS ZUSCHLAGSKRITERIUM *VERSICHERUNGSUMFANG 158
6.9.4.24 DAS ZUSCHLAGSKRITERIUM *REALISIERUNGSSICHERHEIT EINER NOCH ZU
ERRICHTENDEN ENTSORGUNGS- ANLAGE 158
6.9.4.25 DAS ZUSCHLAGSKRITERIUM *NUTZWERT DER NEBENLEISTUNGEN 159
6.9.4.26 DAS ZUSCHLAGSKRITERIUM *ERKLAERUNG ZUR GEWAEHRLEISTUNGSFRIST 159
6.9.4.27 DAS ZUSCHLAGSKRITERIUM *TELEFONISCHE ERREICHBARKEIT 159
6.9.4.28 DAS ZUSCHLAGSKRITERIUM *NACHLIEFERFRISTEN 159
6.9.4.29 DAS ZUSCHLAGSKRITERIUM *LEBENSWEGKOSTEN 159
6.9.4.30 DAS ZUSCHLAGSKRITERIUM *DURCHSCHNITTSPREIS ALLER IM WETTBEWERB
ABGEGEBENEN UND WERT- BAREN ANGEBOTE 160
6.9.4.31 FEHLENDE ZUSCHLAGSKRITERIEN 160
6.9.4.32 MISSVERSTAENDLICHE ZUSCHLAGSKRITERIEN 160
6.9.4.33 ZUSCHLAGSKRITERIEN BEI EINZELLOS- UND LOSGRUPPENVERGABE 160
6.9.4.34 BINDUNG DER AUSSCHREIBENDEN STELLE AN DIE VEROEFFENTLICHTEN
ZUSCHLAGSKRITERIEN - 161 6.9.5 WERTUNG DER ZUSCHLAGSKRITERIEN 161
6.9.5.1 WIRTSCHAFTLICHSTES ANGEBOT 161
6.9.5.2 ORGANISATION UND STRUKTURIERUNG DER WERTUNG INSGESAMT 161
6.9.5.3 FESTLEGUNG DER BEWERTUNGSMETHODIK DURCH DEN AUFTRAGGEBER 161
6.9.5.4 ANFORDERUNGEN AN EIN BEWERTUNGSSYSTEM (MATRIX) 162
6.9.5.5 WERTUNG ALLER ZUSCHLAGSKRITERIEN 162
6.9.5.6 ZULAESSIGKEIT EINER VERGLEICHENDEN WERTUNG 162
6.9.5.7 BEURTEAEUNGS- UND ERMESSENSSPIELRAUM 163
6.9.5.8 UEBERPRUEFUNG DES BEURTEUEUNGS- UND ERMESSENSSPIELRAUMES 163
6.9.5.9 KEINE FOERMLICHE ANGABE DER WERTUNGSKRITERIEN BEI AUSSCHREIBUNGEN
UNTERHALB DER SCHWEL- LENWERTE 165
6.9.5.10 ANWENDUNG EINER NUTZWERT-MATRIX 166
6.9.5.11 ANWENDUNG DER UFAB-FORMEL 166
6.9.5.12 ANWENDUNG DER BARWERTMETHODE 167
6.9.5.13 ANWENDUNG EINES MITTELWERTVERFAHRENS 167
6.9.5.14 ANWENDUNG DES LOSVERFAHRENS 167
6.9.5.15 ERFORDERNIS EINER TESTSTELLUNG 168
6.9.5.16 ZUSCHLAG AUF NACHFOLGEMODELLE 169
6.9.5.17 BERUECKSICHTIGUNG VON VERWALTUNGSANWEISUNGEN BEI DER WERTUNG 169
6.9.5.18 RICHTLINIE DES VHB 2002 169
6.9.5.19 REGELUNG DES HVA B-STB 03/2006 ZUR TECHNISCHEN UND
WIRTSCHAFTLICHEN PRUEFUNG UND WERTUNG DER ANGEBOTE 169
5
IMAGE 5
TEIL 1
6.9.6 6.9.7 6.9.7.1 6.9.7.2
6.9.7.3 6.9.7.4
6.9.7.5
6.9.8 6.9.9 6.9.9.1 6.9.9.2 6.9.9.3
6.9.10 6.9.10.1 6.9.10.2 6.9.11
6.9.12 6.9.13 6.9.14 6.9.14.1
6.9.14.2 6.9.14.3 6.9.14.4 6.9.15
6.9.16 6.9.17 6.9.17.1 6.9.18
6.9.18.1 6.9.18.2 6.9.19 6.9.19.1
6.9.19.2 6.9.19.3 6.9.20 6.9.21
6.10 6.10.1 6.10.2 6.11
6.11.1 6.11.2 6.11.3 6.11.4
6.11.5 6.12 6.13
7. 7.1 7.1.1 7.1.2
7.2
7.2.1 7.2.2 7.3 7.3.1 7.3.1.1
INHALTSVERZEICHNIS GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN
WERTUNG EINER BEDARFSPOSITION J^O
WERTUNG EINER WAHLPOSITION WERTUNGSPROBLEMATIK: ^
GRUNDSATZ L7
BEURTEILUNGSSPIELRAUM UND NACHPRUEFUNG 171
WERTUNG EINER VERGABEERHEBLICHEN WAHLPOSITION NACH EINEM
VERGABENACHPRUEFUNGSVERFAH- REN 17
REGELUNG DES HVA B-STB 03/2006 ZU BESONDERHEITEN DER PRUEFUNG UND WERTUNG
VON
GRUND- UND WAHLPOSITIONEN 171
WERTUNG VON ANGEHAENGTEN STUNDENLOHNARBEITEN 171
WERTUNG EINES KOPPELUNGSANGEBOTES 172
BEGNFF |72
ZULAESSIGKEIT 1 /Z
KOPPELUNGSANGEBOTE ZUR LIEFERUNG PREISGEBUNDENER UND NICHT
PREISGEBUNDENER SCHUL- BUECHER 172
WERTUNG EINER PARALLELAUSSCHREIBUNG 172
ALLGEMEINES 173
ZUSAETZLICHE LEISTUNGEN EINES GENERALUNTERNEHMERS 173
WERTUNG VON VERSEHENTLICH NICHT IN DIE AUSSCHREIBUNG AUFGENOMMENEN
LEISTUNGEN? 173 WERTUNG DER AUSGESCHRIEBENEN MENGEN UND MASSEN 173
PFLICHT DER VERGABESTELLE ZUR PRUEFUNG VON BEHAUPTETEN GEWERBLICHEN
SCHUTZRECHTEN? 174 WERTUNG EINES IRRTUMS 174
KALKULATIONSIRRTUM EINES BIETERS 174
ERKLAERUNGSIRRTUM EINES BIETERS 175
RICHTLINIE DES VHB 2002 175
REGELUNG DES HVA B-STB 03/2006 ZUR WERTUNG EINES IRRTUMS 176
WERTUNG VON EIGNUNGSUEBERLEGUNGEN (*BEKANNT UND BEWAEHRT ) 176
WERTUNG EINER FUNKTIONALEN LEISTUNGSBESCHREIBUNG 176
WERTUNG EINER LOHNGLEITKLAUSEL 176
RICHTLINIE DES VHB 2002 ZUR WERTUNG EINER LOHNGLEITKLAUSEL 176
WERTUNG VON UMSATZSTEUERSAETZEN 177
ALLGEMEINES 177
BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 177
NACHTRAEGLICHE BESEITIGUNG VON WERTUNGSFEHLERN DES AUFTRAGGEBERS 177
GRUNDSATZ 177
AUSNAHME FUER DIE NACHTRAEGLICHE BESEITIGUNG VON WERTUNGSFEHLERN BEI DER
EIGNUNG 178 NEBENANGEBOTE 178
AUSSCHLIESSLICHE VERANTWORTUNG DES AUFTRAGGEBERS FUER DAS VERGABEVERFAHREN
179 LITERATUR 179
ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE ZUM ERLASS DER VERGABEVERORDNUNG (§ 97 ABS. 6)
179 FEHLENDE ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE FUER § 4 ABS. 3 VGV? 179
AUSREICHENDE ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE FUER § 13 VGV 179
ANSPRUCH DER UNTERNEHMEN AUF EINHALTUNG DER BESTIMMUNGEN UEBER DAS VERGA-
BEVERFAHREN (§ 97 ABS. 7) 179
SINN UND ZWECK DER REGELUNG 179
SCHUTZNORMLEHRE 180
BIETERSCHUETZENDE REGELUNGEN UND VORSCHRIFTEN (VON DER RECHTSPRECHUNG
ANERKANNT) 180 BIETERSCHUETZENDE VORSCHRIFTEN (IN DER RECHTSPRECHUNG
UMSTRITTEN) 184 BIETERSCHUETZENDE VORSCHRIFTEN (VON DER RECHTSPRECHUNG
ABGELEHNT) 185 PILOTPROJEKT *GLAESERNE VERGABE 185
BINDUNG DER VERGABESTELLE AN ENTSCHEIDUNGEN ANDERER BEHOERDEN 186
§ 98 GWB - OEFFENTLICHE AUFTRAGGEBER 187
FUNKTIONALER AUFTRAGGEBERBEGRIFF JG7
RECHTSPRECHUNG I OY
LITERATUR ^OO
BAUKOORDINIERUNGSRICHDINIE UND
DIENSTLEISTUNGSKOORDINIERUNGSRICHTLINIE/VERGA-
BEKOORDINIERUNGSRICHTLINIE IOQ
RECHTSPRECHUNG .OO
L L T E N T UR ** ****-********** ZZZZZIZZIZZ 188
§ 9 NR. 1 1 89
GEBIETSKOERPERSCHAFTEN .ON
GRUNDSATZ 1 89
IMAGE 6
GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN INHALTSVERZEICHNIS T E IL 1
7.3.1.2 KEINE DIFFERENZIERUNG NACH. ART DES AUFTRAGS 189
7.3.1.3 KEINE DIFFERENZIERUNG NACH ART DER ZUR AUFTRAGSDURCHMHRUNG
VERWENDETEN MITTEL 189 7.3.2 SONDERVERMOEGEN 189
7.3.3 MITTELBARE STELLVERTRETUNG 189
7.4 § 98 NR. 2 190
7.4.1 JURISTISCHE PERSONEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS 190
7.4.1.1 ALLGEMEINES 190
7.4.1.2 SONDERFALL: DURCHFUEHRUNG VON BAUMASSNAHMEN DES BUNDES DURCH DIE
BAUVERWALTUNGEN DER BUNDESLAENDER 190
7.4.1.3 SONDERFALL: KIRCHEN 190
7.4.1.4 WEITERE BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 190
7.4.1.5 LITERATUR 191
7.4.2 JURISTISCHE PERSONEN DES PRIVATEN RECHTS 191
7.4.2.1 VORGESELLSCHAFT DER GMBH 191
7.4.2.2 DIENSTLEISTUNGSHOLDING 191
7.4.2.3 ALTRECHTLICHER VEREIN 191
7.4.3 PERSONENGESELLSCHAFTEN 191
7.4.4 GRUENDUNG ZU DEM BESONDEREN ZWECK, IM ALLGEMEININTERESSE LIEGENDE
AUFGABEN ZU ERFUEL- LEN 191
7.4.5 IM ALLGEMEININTERESSE LIEGENDE AUFGABEN 192
7.4.5.1 BEGRIFFSINHALT 192
7.4.5.2 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 192
7.4.6 AUFGABEN NICHT GEWERBLICHER ART 194
7.4.6.1 BEGRIFFSINHALT 194
7.4.6.2 NOTWENDIGER UMFANG DER AUFGABENWAHRNEHMUNG 196
7.4.6.3 TATSAECHLICHE AUFGABENWAHRNEHMUNG 196
7.4.6.4 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 196
7.4.7 UEBERWIEGENDE FINANZIERUNG 197
7.4.8 AUFSICHT UEBER DIE LEITUNG 198
7.4.8.1 RECHTSPRECHUNG 198
7.4.8.2 SONDERFALL: OEFFENTLICH-RECHTLICHE RUNDFUNKANSTALTEN 199
7.4.9 WEITERE SONDERFAELLE 200
7.4.9.1 DB NETZ AG 200
7.4.9.2 DEUTSCHE POST AG 201
7.4.9.3 DEUTSCHE POSTBANK AG 201
7.4.9.4 DEUTSCHE TELEKOM AG 201
7.4.9.5 GEMEINDE-UNFALLVERSICHERUNGSTRAEGER 201
7.4.10 KUMULATIVES VORLIEGEN DER TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN 201
7.4.11 LITERATUR 201
7.5 § 98 NR. 3 202
7.6 § 98 NR. 4 202
7.6.1 SEKTORENRICHTLINIE 202
7.6.2 NAEHERE BESTIMMUNG DER SEKTORENBEREICHE 203
7.6.3 SEKTORENBEREICH TELEKOMMUNIKATION 203
7.6.4 EINRAEUMUNG BESONDERER ODER AUSSCHLIESSLICHER RECHTE 203
7.6.5 BEHERRSCHENDER EINFLUSS 203
7.6.6 RANGVERHAELTNIS ZWISCHEN § 98 NR. 2 UND § 98 NR. 4 204
7.6.6A RECHTSPRECHUNG 204
7.6.6.2 LITERATUR 204
7.6.7 ABGRENZUNG DER AUFTRAGGEBER NACH § 98 NR. 2 UND § 98 NR. 4 204
7.6.8 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 204
7.7 § 98 NR. 5 205
7.7.1 SINN UND ZWECK DER REGELUNG 205
7.7.2 ABSCHLIESSENDE AUFLISTUNG DER BAUMASSNAHMEN, DIENSTLEISTUNGEN UND
AUSLOBUNGSVERFAHREN 205 7.7.3 ERWEITERNDE AUSLEGUNG DER EINZELNEN
TATBESTANDSMERKMALE DES § 98 NR. 5 205 7.7.3.1 ALLGEMEINES 205
7.7.3.2 ERRICHTUNG VON KRANKENHAEUSERN 205
7.7.3.3 LITERATUR 205
7.7.4 BEGRIFF DER SCHULGEBAEUDE 2UE6
7.7.5 BEGRIFF DER FINANZIERUNG 206
7.7.6 HERKUNFT DER MITTEL IST ENTSCHEIDEND 206
7.7.7 BEGRIFF DER TIEFBAUMASSNAHMEN 206
7.7.8 KOERPERSCHAFTENDES OEFFENTLICHEN RECHTS 206
7.7.9 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 206
7
IMAGE 7
TEIL 1 INHALTSVERZEICHNIS GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN
7.8 § 98 NR. 6 2 07
7.8.1 ALLGEMEINES 2 07
7.8.2 HINWEISE 2 07
7.8.3 VERHAELTNIS ZWISCHEN § 98 NR. 5 UND § 98 NR. 6 207
7.9 ZUSAMMENFASSUNG: BEISPIELE, BEI DENEN DIE RECHTSPRECHUNG DIE
EIGENSCHAFT ALS OEFFENTLICHER AUFTRAGGEBER BEJAHT HAT 207
7.10 ZUSAMMENFASSUNG: BEISPIELE, BEI DENEN DIE RECHTSPRECHUNG DIE
EIGENSCHAFT ALS OEFFENTLICHER AUFTRAGGEBER VERNEINT HAT 208
7.11 SONSTIGE INDIZIEN FUER DIE EIGENSCHAFT ALS OEFFENTLICHER AUFTRAGGEBER
208
7.12 AUSSCHREIBUNGEN VON NACHUNTERNEHMERLEISTUNGEN PRIVATER
HAUPTUNTERNEHMER IM RAHMEN EINES OEFFENTLICHEN AUFTRAGES 208
7.13 BESTIMMUNG DES AUFTRAGGEBERS IM SINN DES VERGABERECHTS 208
7.14 LITERATUR 208
8. § 99 GWB - OEFFENTLICHE AUFTRAEGE 209
8.1 VERTRAEGE 209
8.1.1 GEGENSEITIGE VERTRAGLICHE BINDUNG - ANDIENUNGSVERFAHREN 209
8.1.2 TEILNAHME DES OEFFENTLICHEN AUFTRAGGEBERS AM MARKT 210
8.1.2.1 GRUNDSATZ 210
8.1.2.2 PFLICHT ZUM EINKAUF VON LEISTUNGEN AM MARKT? 210
8.1.2.3 RETTUNGSDIENSTE 210
8.1.2.4 TRAEGERSCHAFT EINES AMBULANTEN-HILFEN-ZENTRUMS (AHZ) UND
UEBERTRAGUNG DER DAMIT IN ZUSAMMENHANG STEHENDEN FLAECHENDECKENDEN
GRUNDVERSORGUNG MIT AMBULANTEN HILFEN .... 211 8.1.2.5 VERGABE VON
NACHUNTERNEHMERAUFTRAEGEN DURCH EINEN OEFFENTLICHEN AUFTRAGGEBER ALS
ERFOLG- REICHER BIETER EINES ANDEREN VERGABEVERFAHRENS 211
8.1.2.6 (KOOPERATIONS-)VEREINBARUNGEN ZWISCHEN VERWALTUNGEN 211
8.1.2.7 REKOMMUNALISIERUNG 214
8.1.3 INHOUSE-GESCHAEFTE 214
8.1.3.1 RECHTSPRECHUNG DES EUGH ZU INHOUSE-GESCHAEFTEN 214
8.1.3.2 RECHTSPRECHUNG DES BGH ZU INHOUSE-GESCHAEFTEN 217
8.1.3.3 UEBERTRAGBARKEIT DER RECHTSPRECHUNG DES EUGH UND DES BGH 217
8.1.3.4 VORAUSSETZUNGEN EINES INHOUSE-GESCHAEFTES 217
8.1.3.5 INHOUSE-GESCHAEFTE UND KOMMUNALVERFASSUNGSRECHT 219
8.1.3.6 INHOUSE-GESCHAEFTE BEI BEAUFTRAGUNG VON VERWALTUNGSEINHEITEN 220
8.1.3.8 LITERATUR 220
8.1.4 LAUFENDE VERTRAEGE, OPTIONEN UND VERTRAGSAENDERUNGEN 221
8.1.4.1 NICHTKUENDIGUNG VON LAUFENDEN VERTRAEGEN 221
8.1.4.2 ABAENDERUNGEN BESTEHENDER VERTRAGSBEZIEHUNGEN BEI NICHT
UNERHEBLICHER AENDERUNG DES VERTRAGSINHALTS 221
8.1.4.3 MODIFIKATIONEN DER LAUFZEIT BESTEHENDER VERTRAGSBEZIEHUNGEN 221
8.1.4.4 EINVERNEHMLICHE RUECKNAHME EINER RECHTSWIRKSAM ERKLAERTEN
ORDENTLICHEN KUENDIGUNG 222 8.1.4.5 OPTIONEN 222
8.1.4.6 VERHANDLUNGEN WAEHREND EINES INSOLVENZVERFAHRENS 222
8.1.5 OEFFENTLICH-RECHTLICHE VERTRAEGE 223
8.1.5.1 ALLGEMEINES 223
8.1.5.2 LITERATUR 224
8.1.6 VERTRAEGE UEBER WAREN MIT EINER PREISBINDUNG (SCHULBUECHER) 224
8.1.7 ENTGELTLICHKEIT 224
8.1.7.1 RECHTSPRECHUNG 224
8.1.7.2 SPONSORINGVERTRAEGE 226
8.1.7.3 LITERATUR 226
8.1.8 BESCHAFFUNGSBEZUG 226
8.1.8.1 ALLGEMEINES 226
8.1.8.2 SONDERFALL: ISOLIERTE VERAEUSSERUNG VON GESELLSCHAFTSANTEILEN 227
8.1.8.3 SONDERFALL: AUSSCHREIBUNGSPFLICHTIGE VERAEUSSERUNG VON
GESELLSCHAFTSANTEILEN 227 8.1.8.4 VERWERTUNG VON ALTPAPIER
(PPK-FRAKTION) 228
8.1.8.5 LEISTUNGSAUSTAUSCHVERTRAG BEI DER ERBRINGUNG VON
SOZIALPAEDAGOGISCHER FAMILIENHILFE GE- GENUEBER DRITTEN 229
8.1.8.6 OEFFENTLICH PRIVATE PARTNERSCHAFTEN/PUBLIC-PRIVATE-PARTNERSHIP
230
8.1.8.7 REINE OEPNV- BZW. SPNV-FINANZIERUNGSVERTRAEGE 230
8.1.8.8 LITERATUR 230
8.1.9 ZULAESSIGKEIR UNBEFRISTETER VERTRAEGE ODER VON VERTRAEGEN MIT NICHT
ABSEHBARER VERTRAGSDAUER .. 230 8.1.10 VERTRAEGE ZUGUNSTEN DRITTER 230
IMAGE 8
GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN INHALTSVERZEICHNIS TEIL 1
8.1.11 ABGRENZUNG ZU ZUWENDUNGSVERHAELTNISSEN 231
8.1.12 WEITERE LITERATUR 231
8.2 LIEFERAUFTRAEGE (§ 99 ABS. 2) 231
8.2.1 ALLGEMEINES 231
8.2.2 ABGRENZUNG ZUM BAUAUFTRAG 231
8.2.3 LITERATUR 231
8.3 BAUAUFTRAEGE (§ 99 ABS. 3) 231
8.3.1 VERKNUEPFUNG ZUR BAUKOORDINIERUNGSRICHTLINIE 232
8.3.2 AUSFUEHRUNG ODER GLEICHZEITIGE PLANUNG UND AUSFUEHRUNG VON
BAUAUFTRAEGEN 232 8.3.3 BEGNFF DES BAUWERKS 232
8.3.3.1 ALLGEMEINES 232
8.3.3.2 BEGNFF DER BAULICHEN ANLAGE 234
8.3.3.3 WEITE AUSLEGUNG 234
8.3.4 BAULEISTUNGEN 234
8.3.4.1 GRUNDSATZ 234
8.3.4.2 MASCHINELLE UND ELEKTROTECHNISCHE/ELEKTRONISCHE ANLAGEN UND
ANLAGENTEILE 235 8.3.4.3 LIEFERUNG UND EINBAU VON LABOTMOEBELN 235
8.3.4.4 LIEFERUNG UND EINBAU VON KUECHENGERAETEN 235
8.3.4.5 MONTAGEARBEITEN VON FENSTERN ODER TUEREN 235
8.3.4.6 BAUGELAENDEVORARBEITEN 235
8.3.4.7 LIEFERUNG UND MONTAGE EINER SOLARANLAGE 235
8.3.4.8 KAMPFMITTELRAEUMUNG 236
8.3.4.9 WINTERDIENST UND STOERUNGSBESEITIGUNG 236
8.3.4.10 GARTENPFLEGEARBEITEN 236
8.3.5 BAULEISTUNG DURCH DRITTE GEMAESS DEN VOM AUFTRAGGEBER GENANNTEN
ERFORDERNISSEN 236 8.3.5.1 ALLGEMEINES 236
8.3.5.2 LITERATUR 236
8.3.6 BAUKONZESSIONEN 237
8.3.6.1 BEGRIFF 237
8.3.6.2 EINBEZIEHUNG IN DAS VERGABERECHT 237
8.3.6.3 MITTEILUNG DER KOMMISSION ZU AUSLEGUNGSFRAGEN IM BEREICH
KONZESSIONEN IM GEMEIN- SCHAFTSRECHT 237
8.3.6.4 AUSSCHREIBUNG UND VERGABE VON BAUKONZESSIONEN 238
8.3.6.5 LITERATUR 238
8.3.7 ABGRENZUNG ZUM LIEFERAUFTRAG MIT BAULICHEN NEBENLEISTUNGEN 238
8.3.8 ABGRENZUNG BEI BETREIBERLEISTUNGEN 238
8.3.9 SONDERFALL: ENERGIESPARCONTRACTING 238
8.3.9.1 RECHTSPRECHUNG 238
8.3.9.2 LITERATUR 239
8.3.10 SONSTIGE FORMEN VON BAUAUFTRAEGEN 239
8.3.11 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG (BAUAUFTRAG/BAULEISTUNG BEJAHT)
239
8.3.12 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG (BAUAUFTRAG/BAULEISTUNG
ABGELEHNT) 240 8.3.13 ABGRENZUNG ZWISCHEN BAU- UND
DIENSTLEISTUNGSVERTRAEGEN 240
8.4 DIENSTLEISTUNGSAUFTRAEGE (§ 99 ABS. 4) 241
8.4.1 BEGRIFF DER DIENSTLEISTUNG (AUFFANGTATBESTAND) 241
8.4.2 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 241
8.4.3 DIENSDEISTUNGSAUFTRAEGE IM ABFALLBEREICH 242
8.4.4 DIENSTLEISTUNGSKONZESSION 242
8.4.4.1 BEGRIFF DER DIENSTLEISTUNGSKONZESSION 242
8.4.4.2 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 244
8.4.4.3 KEINE EINBEZIEHUNG DER DIENSTLEISTUNGSKONZESSION IN DAS
VERGABERECHT 245 8.4.4.4 NACHPRUEFBARKEIT VON DIENSDEISTUNGSKONZESSIONEN
246
8.4.4.5 MITTEILUNG DER KOMMISSION ZU AUSLEGUNGSFRAGEN IM BEREICH
KONZESSIONEN IM GEMEIN- SCHAFTSRECHT 246
8.4.4.6 LITERATUR 246
8.4.5 DAUER VON DIENSTLEISTUNGSVERTRAEGEN 247
8.4.6 LITERATUR 247
8.5 AUSLOBUNGSVERFAHREN (§ 99 ABS. 5) 247
8.5.1 ALLGEMEINES 247
8.5.2 KOOPERATIVE WORKSHOPVERFAHREN 247
8.6 GEMISCHTE VERTRAEGE (§ 99 ABS. 6) 248
8.6.1 AENDERUNG DES § 99 GWB DURCH DAS OEPP-BESCHLEUNIGUNGSGESETZ 248
8.6.2 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 248
9
IMAGE 9
TEIL 1 INHALTSVERZEICHNIS GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN
8.6.3 RECHTSPRECHUNG BIS ZUM INKRAFTTRETEN DES
OEPP-BESCHLEUNIGUNGSGESETZES 248
8.6.4 VERTRAGSGEGENSTANDE, DIE SOWOHL DER
VERGABEKOORDINIERUNGSRICHTLINIE ALS AUCH DER SEKTO- RENRICHTLINIE
UNTERFALLEN -49
8.7 VERBINDUNG VON OEFFENTLICHEN AUFTRAEGEN NACH § 99 MIT SONSTIGEN
AUFTRAEGEN 249
8.8 RAHMENVEREINBARUNGEN 250
8.8.1 ZULASSIGKEIT VON RAHMENVEREINBARUNGEN 250
8.8.2 NOTWENDIGE BESTANDTEILE VON RAHMENVEREINBARUNGEN 250
8.8.3 BINDUNG AN DIE VERGABERECHTLICHEN GRUNDSAETZE (TRANSPARENZGEBOT,
DOKUMENTATIONSPFLICHT, ANGEBOTSWERTUNG) 2A 1
8.8.4 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 251
8.8.5 AB DEM 1. 2. 2006 GELTENDES RECHT FUER RAHMENVEREINBARUNGEN AB DEM
SCHWELLENWERT .... 252 8.8.5.1 RUNDSCHREIBEN DES BUNDESMINISTERIUMS FUER
WIRTSCHAFT UND TECHNOLOGIE 252
8.8.5.2 RAHMENVEREINBARUNGEN SSIR BAUMASSNAHMEN - 252
8.8.5.3 ZEITLICHE BEFRISTUNG 252
8.8.6 ZEITVERTRAEGE NACH DER VOB/A 252
8.8.7 ERLAEUTERUNGEN DER EU-KOMMISSION 252
8.8.8 LITERATUR 252
8.9 PUBLIC-PRIVATE-PARTNERSHIP (PPP) - OEFFENTLICH PRIVATE
PARTNERSCHAFTEN (OEPP) 253 8.9.1 BEGRIFFSBESTIMMUNG 253
8.9.2 LITERATURHINWEISE 253
8.10 BEGRIFF DES UNTERNEHMENS 255
8.10.1 GRUNDSATZ 255
8.10.2 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 255
8.11 VERGABE EINES STANDPLATZES NACH § 70 GEWO 255
8.11.1 ABGRENZUNG ZUM VERGABERECHT 255
8.11.2 VERGABEKRITERIEN NACH DER RECHTSPRECHUNG 255
9. § 100 GWB - ANWENDUNGSBEREICH 256
9.1 SCHWELLENWERT 257
9.1.1 GRUNDSAETZLICHE ANWENDBARKEIT DES GWB BEI OEFFENTLICHEN AUFTRAEGEN
UNTERHALB DER SCHWELLENWERTE 257
9.1.1.1 RECHTSPRECHUNG IN DEUTSCHLAND 257
9.1.1.2 RECHTSPRECHUNG IN OESTERREICH 260
9.1.1.3 REFORMANSAETZE AUF DER EBENE DER BUNDESLAENDER 260
9.1.1.4 LITERATUR 260
9.1.2 ANWENDBARKEIT DES GWB BEI EINER EUROPAWEITEN AUSSCHREIBUNG
OEFFENTLICHER AUFTRAEGE UNTERHALB DER SCHWELLENWERTE 261
9.1.3 ANWENDBARKEIT DES G WB BEI EINER EUROPAWEITEN AUSSCHREIBUNG EINER
VERGABERECHTSFREIEN BESCHAFFUNG 262
9.1.4 ANWENDBARKEIT DES GWB BEI ERREICHEN DES SCHWELLENWERTS UND
FEHLENDER EUROPAWEITER AUSSCHREIBUNG 262
9.1.4.1 GRUNDSATZ 262
9.1.4.2 ANWENDBARKEIT AUCH DER DEN BIETER BELASTENDEN REGELN 262
9.1.5 EUROPAWEITE AUSSCHREIBUNG EINES LOSES, DAS IM RAHMEN DER
BAGATELLKLAUSEL DES § 2 NR. 7 VGV NICHT EUROPAWEIT AUSGESCHRIEBEN WERDEN
MUESSTE 262
9.1.6 NACHPRUERUNGSVERFAHREN HINSICHTLICH DIENSTLEISTUNGEN DES ANHANGS I
B DER DKR (AN- HANG IB DER VOL/A) 263
9.1.6.1 GRUNDSATZ 263
9.1.6.2 BINDUNG DER AUSSCHREIBENDEN STELLE AN DIE VEROEFFENTLICHTEN
WERTUNGSKRITERIEN 263 9.1.6.3 PRUEFUNGSMASSSTAB 264
9.1.6.4 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 264
9.1.7 ANWENDBARKEIT DER VOF AUFGRUND EINER AUSDRUECKLICHEN FREIWILLIGEN
SELBSTBINDUNG 264 9.2 ANWENDUNG FIIR AUFTRAEGE, DIE NUR VON NATIONALEN
BIETERN ERFUELLT WERDEN KOEN- NEN 264
9.3 DER AUSNAHMENKATALOG DES § 100 ABS. 2 264
9.3.1 ABSCHLIESSENDE AUFZAEHLUNG UND ENGE AUSLEGUNG 264
9.3.2 ARBEITSVERTRAEGE (§ 100 ABS. 2) ............Z... 264
9.3.3 BESCHAFFUNGEN FUER AUSLAENDISCHE TRUPPEN (§ 100 ABS. 2 BUCHSTABE A))
265
9.3.4 GELTENDMACHUNG BESONDERER SICHERHEITSINTERESSEN (§ 100 ABS. 2
BUCHSTABE D)) 265 9.3.4.1 ALLGEMEINES , 265
9.3.4.2 RECHTSPRECHUNG DES EUGH 265
9.3.4.3 NATIONALE RECHTSPRECHUNG 266
9.3.4.4 LITERATUR , 9^G
10
IMAGE 10
GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN INHALTSVERZEICHNIS TEIL 1
9.3.5 AUF GESETZ ODER VERORDNUNG BERUHENDES AUSSCHLIESSLICHES RECHT ZUR
ERBRINGUNG DER LEIS- TUNG (§ 100 ABS. 2 BUCHSTABE G)) 268
9.3.5.1 GRUNDSATZ 268
9.3.5.2 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 268
9.3.6 IMMOBILIENBEDARFSGESCHAEFTE (§ 100 ABS. 2 BUCHSTABE H)) 268
9.3.6.1 ANMIETUNG EINES NOCH ZU ERSTELLENDEN GEBAEUDES 269
9.3.6.2 INVESTORENAUSWAHLVERFAHREN 269
9.3.6.3 LITERATUR 269
9.3.7 FINANZIELLE DIENSTLEISTUNGEN (§ 100 ABS. 2 BUCHSTABE M)) 269
9.3.7.1 INHALT 269
9.3.7.2 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 270
9.3.8 TELEFONDIENSTLEISTUNGEN (§ 100 ABS. 2 BUCHSTABE K)) 270
9.3.8.1 INHALT 270
9.3.8.2 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 271
9.3.8.3 LITERATUR * 271
9.3.9 FORSCHUNGS-UND ENTWICKLUNGSDIENSTLEISTUNGEN (§ 100 ABS. 2
BUCHSTABE N)) 271 9.3.9.1 BEGRIFF DER FORSCHUNG 271
9.3.9.2 ALLEINIGER GEBRAUCH DES AUFTRAGGEBERS 272
9.3.9.3 RESTRIKTIVE AUSLEGUNG DER VORSCHRIFT 272
9.3.10 RECHTSFOLGE DES VORLIEGENS EINES AUSNAHMETATBESTANDS NACH § 100
ABS. 2 GWB 272 9.4 RANGVERHAELTNIS ZWISCHEN GWB UND ALLGEMEINEM
EISENBAHNGESETZ (AEG) 272 9.4.1 RECHTSPRECHUNG 272
9.4.2 REGELUNG IN DER VERGABEVERORDNUNG 274
9.4.2.1 ALLGEMEINES 274
9.4.2.2 RANGVERHAELTNIS ZWISCHEN GWB UND AEG NACH DER AENDERUNG DET VGV
274 9.4.2.3 UMFANG DER PRUEFUNG BEI EINER ENTSPRECHENDEN
ERMESSENSAUSUEBUNG 275
9.4.3 LITERATUR 275
9.5 VERGABE VON LEISTUNGEN NACH §§ 93 F. BSHG 276
9.5.1 VERGABE VON LEISTUNGEN NACH §§ 93F. BSHG IM WETTBEWERB 276
9.5.2 RANGVERHAELTNIS ZWISCHEN §§ 93 F. BSHG UND DEM GWB 276
9.6 FREIBERUFLICHE AUFTRAEGE VON SEKTORENAUFTRAGGEBERN 276
9.7 NEUER VORSCHLAG FUER EINE VERORDNUNG DES EUROPAEISCHEN PARLAMENTS UND
DES RA- TES UEBER OEFFENTLICHE PERSONENVERKEHRSDIENSTE AUF SCHIENE UND
STRASSE 277 9.7.1 ALLGEMEINES 277
9.7.2 LITERATUR 277
10. § 101 GWB - ARTEN DER VERGABE 277
10.1 AENDERUNG DES § 101 DURCH DAS OEPP-BESCHLEUNIGUNGSGESETZ (§ 101 ABS.
1) 278 10.2 BIETERSCHUETZENDE VORSCHRIFT 278
10.3 OFFENES VERFAHREN (§ 101 ABS. 2) 278
10.3.1 ALLGEMEINES 278
10.3.2 KEINE ENTBEHRLICHKEIT EINES OFFENEN VERFAHRENS WEGEN EINER AM
ORT DER LEISTUNGSERBRIN- GUNG NOTWENDIGEN BETRIEBSSTAETTE 279
10.4 NICHTOFFENES VERFAHREN (§ 101 ABS. 3) 279
10.4.1 ALLGEMEINE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN FUER DAS NICHTOFFENE
VERFAHREN 279 10.4.2 ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN FUER DAS NICHTOFFENE
VERFAHREN BEIM VERGLEICH DER JEWEILIGEN VERFAHRENSFRISTEN 279
10.4.3 TEILNAHMEWETTBEWERB 279
10.4.3.1 TEILNAHMEWETTBEWERB ALS TEIL DES VERGABEVERFAHRENS 279
10.4.3.2 VERBOT DER SPAETEREN BETEILIGUNG NICHT AUSGEWAEHLTER BEWERBER 280
10.4.3.3 BEKANNTMACHUNG DER KRITERIEN FUER DIE AUSWAHL DER TEILNEHMER 280
10.4.3.4 BEKANNTMACHUNG DER EINSENDEFRIST FUER DIE ANTRAEGE AUF TEILNAHME
280
10.4.3.5 BEKANNTMACHUNG DER ZAHL DER TEILNEHMER, DIE ZUR ANGEBOTSABGABE
AUFGEFORDERT WERDEN? 280 10.4.3.6 AUSWAHL DER TEILNEHMER 281
10.4.3.7 OEFFNUNG VON TEILNAHMEANTRAEGEN 282
10.5 VERHANDLUNGSVERFAHREN (§ 101 ABS. 4) 282
10.5.1 INHALT UND ABLAUF 282
10.5.2 GELTUNG DER WESENTLICHEN PRINZIPIEN DES VERGABERECHTS 283
10.5.2.1 GLEICHBEHANDLUNGSGEBOT 283
10.5.2.2 BINDUNG AN MINDESTBEDINGUNGEN 284
10.5.2.3 GEBOT DER EINDEUTIGEN UND ERSCHOEPFENDEN LEISTUNGSBESCHREIBUNG
284
10.5.2.4 KEINE VERPFLICHTUNG ZU VERHANDLUNGEN MIT ALLEN BIETERN 284
10.5.2.5 VERPFLICHTUNG ZUR ZEITGLEICHEN EINHOLUNG DES LETZTEN ANGEBOTS
DER VERBLIEBENEN BIETER 285
11
IMAGE 11
TEIL 1
10.5.2.6 10.5.2.7
10.5.2.8 10.5.2.9
10.5.2.10 10.5.2.11
10.5.2.12 10.5.2.13
10.5.2.14 10.5.2.15 10.5.2.16 10.5.2.17
10.5.2.18 10.5.2.19 10.5.2.20 10.5.2.21
10.5.2.22 10.5.2.23
10.5.2.24 10.5.3 10.5.4 10.5.5 10.6
10.6.1 10.6.2 10.7 10.8
10.9 10.9.1 10.9.2 10.9.2.1
10.9.2.2 10.9.2.3 10.9.3
11. 11.1 11.2 11.3
N.3.T 11.3.2 11.3.3 11.4
11.4.1 11.4.1.1 11.4.1.2 11.4.1.3
11.4.2 11.4.3 11.4.3.1 11.4.3.2 11.4.4
11.4.4.1 11.4.4.2 11.4.5 11.4.5.1 11.4.5.2
12
INHALTSVERZEICHNIS GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN
VERPFLICHTUNG ZUR MITTEILUNG DES VERFAHRENSABLAUFES UND BINDUNG HIERAN
285 BEFUGNIS DES AUFTRAGGEBERS, ANGEBOTSFRISTEN IM VERHANDLUNGSVERFAHREN
ALS AUSSCHLUSSFRISTEN ZU SETZEN UND RECHTSFOLGEN 285
KEINE NACHVERHANDHMGSMOEGLICHKEIT NACH ABLAUF DER ANGEBOTSABGABEFRIST 286
VERPFLICHTUNG ZUR FESTLEGUNG DES ZEITLICHEN RAHMENS DER VERHANDLUNGEN
UND DES ZEIT- PUNKTS DER BEWERTUNG DER ANGEBOTE 286
UNTERSCHIEDLICH LANGE VERHANDLUNGSZEITRAEUME MIT UNTERSCHIEDLICHEN
BIETERN 286 VERBOT DER VERHANDLUNG UEBER PREISE NACH EINER ENTSPRECHENDEN
ENTSCHEIDUNG DER VERGA- BEKAMMER 286
VERBOT DER VERHANDLUNG UEBER PREISE, WENN BIETER DIE PREISE ANDERER
BIETER KENNEN 287 KEINE SUBSTANZIELLE AENDERUNG DES
BESCHAFFUNGSGEGENSTANDES DURCH ABSPALTUNG VON LEIS- TUNGSTEILEN 287
KEINE FIKTIVEN PREISAUFSCHLAEGE DURCH DEN AUFTRAGGEBER BEI DER WERTUNG
287 GRUNDSATZ DER VERTRAULICHKEIT 287
KEIN ANSPRUCH AUF DURCHFUEHRUNG EINES VERHANDLUNGSVERFAHRENS 287
UNZULAESSIGKEIT *VORSORGLICHER VERHANDLUNGEN NACH EINEM BIETERAUSSCHLUSS
288 VERPFLICHTUNG ZU NACHVERHANDLUNGEN MIT ALLEN BIETERN 288
VERBOT DER AENDERUNG DER VERGABEUNTERLAGEN 288
WETTBEWERBSGEBOT 288
VERPFLICHTUNG ZUR AUFHEBUNG EINES VERHANDLUNGSVERFAHRENS BEI
MANGELHAFTIGKEIT ALLER AN- GEBOTE? 288
VERPFLICHTUNG ZUR ABGABE EINES SCHRIFTLICHEN ANGEBOTS IM VERSCHLOSSENEN
UMSCHLAG 289 BEACHTUNG DER ZUSCHLAGSKRITERIEN EINES UNMITTELBAR VORHER
AUFGEHOBENEN OFFENEN VERFAH- RENS 289
GELTUNG DER §§ 25 NR. 1 ABS. 1 UND 21 NR, 1 ABS. 1 VOB/A 289
TEILNAHMEWETTBEWERB 289
AUFHEBUNG EINES VERHANDLUNGSVERFAHRENS 289
LITERATUR 290
WETTBEWERBLICHER DIALOG (§ 101 ABS. 5) 290
GESETZLICHE REGELUNG 290
LITERATUR 290
VORRANG DES OFFENEN VERFAHRENS (§ 101 ABS. 6) 291
ARTEN DER VERGABE FUR SEKTORENAUFTRAGGEBER (§ 101 ABS. 6) 292
RECHTLICHE FOLGEN DER WAHL EINER FALSCHEN VERGABEART 292
VERGABERECHT 292
ZUSCHUSSRECHT 293
GRUNDSATZ 293
BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 293
LITERATUR 293
BEITRAGSRECHT 293
§ 102 GWB - GRUNDSATZ 293
INHALT 293
VERGABEKAMMERN 294
NACHPRUEFUNGSVERFAHREN 294
PRIMAERRECHTSSCHUTZ 294
SEKUNDAERRECHTSSCHUTZ 294
LITERATUR 295
WEITERE MOEGLICHKEITEN FUER DIE UEBERPRUEFUNG DER VERGABE OEFFENTLICHER
AUFTRAEGE ... 295 UEBERPRUEFUNG DURCH AUSSICHTSBEHOERDEN 295
UEBERPRUEFUNG DURCH AUFSICHTSBEHOERDEN BEI AUFTRAEGEN AB DEN SCHWELLENWERTEN
295 UEBERPRUEFUNG DURCH AUFSICHTSBEHOERDEN BEI AUFTRAEGEN UNTERHALB DER
SCHWELLENWERTE 296 RECHTSWEG FUER EINEN ANSPRUCH AUF TAETIGWERDEN DER
AUFSICHTSBEHOERDEN BEI AUFTRAEGEN UNTERHALB DER SCHWELLENWERTE 296
UEBERPRUEFUNG DURCH VERGABEPRUEFSTELLEN 296
UEBERPRUEFUNG DURCH ORDENTLICHE GERICHTE 296
ALLGEMEINES 296
EINSTWEILIGE VERFIIGUNGSVERFAHREN NACH DER ZPO 296
UEBERPRUEFUNG DURCH DIE VERWALTUNGSGERICHTE 296
RECHTSPRECHUNG 296
LITERATUR 299
BEFUGNISSE DER KARTELLBEHOERDEN 300
ALLGEMEINES 300
BEDEUTUNG FUER DAS VERGABENACHPRUEFUNGSVERFAHREN 300
IMAGE 12
GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN INHALTSVERZEICHNIS TEIL 1
11.5 UEBERSICHTSSCHEMA ZUR UEBERPRUEFBARKEIT DER VERGABE OEFFENTLICHER
AUFTRAEGE 301 11.6 AUSSETZUNG DES VERGABENACHPRUEFUNGSVERFAHRENS 303
12. § 103 GWB - VERGABEPRUEFSTELLEN 304
12.1 EINLEITUNG 304
12.2 FAKULTATIVE EINRICHTUNG VON VERGABEPRUEFSTELLEN 304
12.3 AUFGABEN 304
12.3.1 UEBERPRUEFUNG DER EINHALTUNG DER VERGABEBESTIMMUNGEN 304
12.3.2 BERATUNG UND STREITSCHLICHTUNG 304
12.4 PERSOENLICHE EINSCHRAENKUNG DES AUFGABENBEREICHS 304
12.5 ENTSCHEIDUNGEN DER VERGABEPRUEFSTELLE 305
12.6 RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE ENTSCHEIDUNG DER VERGABEPRUEFSTELLE 305
12.7 BEDEUTUNG DER VERGABEPRUEFSTELLEN IN DER PRAXIS 305
12.8 RECHTSPRECHUNG DES EUROPAEISCHEN GERICHTSHOFES 305
13. § 104 GWB - VERGABEKAMMERN 305
13.1 VERGABEKAMMERN DES BUNDES UND DER LAENDER 306
13.1.1 ORGANISATION DER VERGABEKAMMERN DES BUNDES UND DER LAENDER 306
13.1.1.1 UEBERSICHT DER VON BUND UND LAENDERN EINGERICHTETEN
VERGABEKAMMERN 306 13.1.1.2 ABGRENZUNG DER ZUSTAENDIGKEITEN DER
VERGABEKAMMERN DES BUNDES UND DER LAENDER 307 13.2 RECHTSSCHUTZ IM
VERGABENACHPRUEFUNGSVERFAHREN NACH DEN §§ 97 FF. 308 13.2.1 NOTWENDIGKEIT
EINES VERGABEVERFAHRENS 308
13.2.1.1 VORBEUGENDER PRIMAERRECHTSSCHUTZ IM VERGABEVERFAHREN 308
13.2.1.2 RECHTSSCHUTZ IM VERGABEVERFAHREN NACH EINEM WIRKSAMEN ZUSCHLAG
311 13.2.1.3 PRIMAERRECHTSSCHUTZ GEGEN DIE AUFHEBUNG EINER AUSSCHREIBUNG
313
13.2.1.4 PRIMAERRECHTSSCHUTZ GEGEN DEN VERZICHT DER VERGABE EINES
AUFTRAGS NACH DER VOF 316 13.2.1.5 PRIMAERRECHTSSCHUTZ BEREITS IN EINEM
PLANUNGSWETTBEWERB (§ 25 VOF) 316 13.2.1.6 PRIMAERRECHTSSCHUTZ GEGEN EINE
TEMPORAERE AUFTRAGSSPERRE 316
13.2.1.7 PRIMAERRECHTSSCHUTZ GEGEN EINE VERLETZUNG DER VORSCHRIFTEN DER
§§ 93 F. BSHG 317 13.2.1.8 PRIMAERRECHTSSCHUTZ FUER EINEN VERBOTSANSPRUCH
HINSICHTLICH EINER BETEILIGUNG AN EINEM VERGABEVERFAHREN 317
13.2.1.9 PRIMAERRECHTSSCHUTZ FIIR ALLGEMEINE KARTELLFRAGEN 317
13.2.1.10 WEITERE BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 317
13.2.2 INHALT DER RECHTE AUS § 97 ABS. 7 SOWIE SONSTIGER ANSPRUECHE 318
13.2.2.1 GRUNDSATZ 318
13.2.2.2 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 318
14. § 105 GWB - BESETZUNG, UNABHAENGIGKEIT 318
14.1 SACHLICHE UND PERSOENLICHE UNABHAENGIGKEIT (§ 105 ABS. 1, ABS. 4) 319
14.2 AUSSCHLUSS WEGEN DES VERDACHTES DER BEFANGENHEIT 319
14.2.1 ALLGEMEINES 319
14.2.2 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 320
14.3 PFLICHT ZUR NEUTRALITAET 320
14.4 ENTSCHEIDUNG ALS SPRUCHKOERPER AUCH BEI KOSTENGRUNDENTSCHEIDUNGEN (§
105 ABS. 2 SATZ 1) 320
14.5 AMTSZEIT (§ 105 ABS. 4 SATZ 1) 320
14.6 WIDERRUF DER BESTELLUNG 320
14.6.1 ANWENDUNG DES VERWALTUNGSVERFAHRENSGESETZES 320
14.6.2 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 321
15. § 106 GWB - EINRICHTUNG, ORGANISATION 321
15.1 VERGABEKAMMERN DES BUNDES 322
15.2 VERGABEKAMMERN DER LAENDER 322
15.3 GEMEINSAME NACHPRUEFUNGSBEHOERDEN 322
15.4 LITERATUR 322
16. § 107 GWB - EINLEITUNG, ANTRAG 322
16.1 BEDEUTUNG DER VORSCHRIFT FUER DAS VERGABENACHPRUEFUNGSVERFAHREN 322
16.2 ANTRAG (§ 107 ABS. 1) 323
16.2.1 ANTRAGSTELLUNG NICHT DURCH *VERWEISUNG EINES ANDEREN GERICHTES
MOEGLICH 323 16.2.2 EINLEITUNG EINES NACHPRUEFUNGSVERFAHRENS DURCH EINEN
BEIGELADENEN BIETER 323
13
IMAGE 13
TEIL 1 INHALTSVERZEICHNIS
GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN
16.2.3 16.2.4 16.2.5 16.2.5.1
16.2.5.2 16.2.5.3 16.2.5.4 16.2.6
16.2.6.1 16.2.6.2
16.2.63 16.2.7 16.2.8 16.2.9
16.3 16.3.1 16.3.2 16.3.2.1 16.3.2.2
16.3.2.3 16.3.2.4 16.3.2.5 16.3.2.6
16.3.2.7 16.3.3 16.3.3.1 16.3.3.2
16.3.3.3 16.3.3.4 16.3.3.5 16.3.3.6
16.3.3.7 16.3.4
16.3.4.1 16.3.4.2 16.3.5 16.3.5.1 16.3.5.2
16.3.5.3 16.3.5.4 16.3.5.5 16.3.5.6
16.3.5.7 16.3.5.8 16.3.5.9 16.3.5.10
16.3.5.11 16.3.5.12 16.3.5.13
16.3.5.14 16.3.5.15 16.3.5.16 16.3.5.17
16.3.5.18 16.3.5.19 16.3.5.20 16.3.5.21
16.3.5.22 16.3.5.23
14
323 323 324 324
324 324 325
325 325
325 326 326 327 327
ADRESSAT DES ANTRAGES RECHTSFOLGE: BEGINN DES NACHPRUEFUNGSVERFAHRENS
(RECHTSHAENGIGKEIT) RUECKNAHME SPAETESTER ZEITPUNKT FUR DIE RUECKNAHME DES
NACHPRUEFUNGSANTRAGS
RUECKNAHME UND NACHTRAEGLICHE ERWEITERUNG DES ANTRAGS RUECKNAHME IN DER
BESCHWERDEINSTANZ LITERATUR ZEITLICHE BEDINGUNGEN FUER DEN
NACHPRUEFUNGSANTRAG
KEINE ZEITLICHE AUSSCHLUSSFRIST WARTEFRIST ZWISCHEN DER ERKLAERUNG DER
RUEGE UND DER EINREICHUNG DES NACHPRUEFUNGSAN- TRAGS KEINE PFLICHT ZU
MEHRFACHEN RUEGEN
RECHTSHAENGIGKEITSSPERRE STUFENNACHPRUEFUNGSVERFAHREN ANTRAGSAENDERUNG
ANTRAGSBEFUGNIS (§ 107 ABS. 2) 327
GRUNDSAETZE 327
ANTRAGSBEFUGTES UNTERNEHMEN 328
BEGNFF DES UNTERNEHMENS 328
ANTRAGSBEFUGNIS EINER BIETERGEMEINSCHAFT 328
ANTRAGSBEFUEGNIS FUER EIN RECHTSNACHFOLGEUNTERNEHMEN 330
ANTRAGSBEFUGNIS FUER EINEN NACHUNTERNEHMER? 330
ANTRAGSBEFUGNIS FUER EINEN LIEFERANTEN? 330
ANTRAGSBEFUGNIS EINES RECHTMAESSIG GEKUENDIGTEN AUFTRAGNEHMERS? 330
ANTRAGSBEFUGNIS EINES UNTERNEHMENSVERBANDES 330
INTERESSE AM AUFTRAG 331
INTERESSE AM AUFTRAG BEI UNTERLASSENEM VERGABEVERFAHREN 331
INTERESSE AM AUFTRAG DURCH BETEILIGUNG AN EINEM TEILNAHMEWETTBEWERB 331
INTERESSE AM AUFTRAG AUCH BEI NICHT VERLAENGERTER BINDEFRIST 331
INTERESSE AM AUFTRAG TROTZ NICHTABGABE EINES ANGEBOTES 332
INTERESSE AM AUFTRAG BEI DER VERGABE EINES *ALIUD IM WEGE EINER
DE-FACTO-VERGABE 332 INTERESSE AM AUFTRAG BEI UEBERGEHEN DER
VERGABEPRUEFSTELLE ODER ANDERER FAKULTATIVER INSTAN- ZEN 333
INTERESSE AM AUFTRAG BEI DER ABSICHT, DIE AUFTRAGSVERGABE ZU VERHINDERN?
333 GELTENDMACHUNG DER VERLETZUNG IN RECHTEN NACH § 97 ABS. 7 DURCH
NICHTBEACHTUNG VON VERGABEVORSCHRIFTEN 333
STREITGEGENSTAND DES NACHPRUEFUNGSVERFAHRENS 333
*HINEINWACHSEN IN EINE VERGABEENTSCHEIDUNG NACH § 97 ABS. 7 334
DROHENDER SCHADEN 334
BEGRIFFSINHALT (GRUNDSATZ) 334
VEREINBARKEIT DER FORDERUNG DES § 107 ABS. 2 NACH EINEM SCHADEN MIT
EUROPAEISCHEM RECHT 336
DROHENDER SCHADEN BEI FEHLENDER ANGEBOTSABGABE 336
DROHENDER SCHADEN BEI FEHLENDER ANGEBOTSABGABE FUER EIN LOS 338
DROHENDER SCHADEN BEI ANGEBOTSABGABE FUER EIN ODER MEHRERE LOSE 338
DROHENDER SCHADEN TROTZ ANGEBOTSABGABE 338
DROHENDER SCHADEN BEI EINEM AUFGRUND DER RANGSTELLE CHANCENLOSEN ANGEBOT
339 DROHENDER SCHADEN BEI EINEM AUFGRUND FORMALER ANGEBOTSFEHLER
CHANCENLOSEN ANGEBOT .. 340 DROHENDER SCHADEN BEI ABGABE EINES BEWUSST
NICHT ZUSCHLAGSFAHIGEN ANGEBOTES 344 DROHENDER SCHADEN, WENN EINE
ERFOLGREICHE RUEGE ZUR AUSSCHREIBUNG DER AUFHEBUNG
FUHRT 344
DROHENDER SCHADEN BEI DER RUEGE DER FEHLERHAFTEN VERDINGUNGSORDNUNG 345
DROHENDER SCHADEN BEI DER RUEGE DER FEHLERHAFTEN VERGABEART 345
DROHENDER SCHADEN BEI EINEM TEILNAHMEWETTBEWERB 346
DROHENDER SCHADEN BEI LOSWEISER AUSSCHREIBUNG 346
DROHENDER SCHADEN BEI EINEM VOL-VERFAHREN 347
DROHENDER SCHADEN UND INFORMATION NACH § 13 VGV 347
DROHENDER SCHADEN BEI VERLAENGERUNG DER ZUSCHLAGS- UND BINDEFRIST 347
DROHENDER SCHADEN BEI ZU KURZEN ANGEBOTSFRISTEN 347
DROHENDER SCHADEN BEI PRODUKTVORGABE 347
DROHENDER SCHADEN BEI VERLETZUNG DER DOKUMENTATIONSPFLICHT 348
DROHENDER SCHADEN BEI NICHT EU-WEITER BEKANNTMACHUNG 348
DROHENDER SCHADEN BEI NICHT EU-WEITER AUSSCHREIBUNG 349
DROHENDER SCHADEN BEI VORZEITIGER ANGEBOTSOEFFNUNG IN EINEM
VERHANDLUNGSVERFAHREN 349
IMAGE 14
GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN INHALTSVERZEICHNIS TEIL 1
16.3.5.24 DROHENDER SCHADEN BEI EINER VERDACHTSRUEGE 349
16.3.5.25 DROHENDER SCHADEN BEI UNMOEGLICHKEIT DER LEISTUNGSERBRINGUNG
DURCH DEN BIETER 350 16.3.5.26 DROHENDER SCHADEN BEI ANKUENDIGUNG DES
AUFTRAGGEBERS, ENTSPRECHEND DEM ANTRAG EINES ANTRAGSTELLERS ZU VERFAHREN
350
16.3.5.27 DROHENDER SCHADEN BEI FORDERUNG NACH EINER TARIFTREUEERKLAERUNG
350 16.3.5.28 DROHENDER SCHADEN BEI AUFHEBUNG DER AUSSCHREIBUNG UND
BETEILIGUNG AN EINEM AN- SCHLIESSENDEN VERGABEVERFAHREN 350
16.3.5.29 DROHENDER SCHADEN BEI EINER PREISGERICHTSENTSCHEIDUNG IM SINN
VON § 661 ABS. 2 BGB ... 351 16.3.5.30 DROHENDER SCHADEN UND BEGRENZTE
AKTENEINSICHT 351
16.3.5.31 DROHENDER SCHADEN BEI DER MOEGLICHKEIT, EINEN AUFTRAG IM
VERHANDLUNGSVERFAHREN ZU VERGEBEN 351
16.3.5.32 DROHENDER SCHADEN BEI EINEM VOF-VERFAHREN 351
16.3.5.33 DROHENDER SCHADEN BEI EINEM INHALTLICH NICHT ORDNUNGSGEMAESSEN
NACHPRUEFUNGSANTRAG 351 16.3.6 ERLEDIGUNG DER ANTRAGSBEFUGNIS 352
16.3.7 RECHTSSCHUTZINTERESSE 352
16.3.7.1 FEHLENDES RECHTSSCHUTZINTERESSE DURCH EIN ZWEITES ANHAENGIGES
VERFAHREN 352 16.3.7.2 FEHLENDES RECHTSSCHUTZINTERESSE EINES ANTRAGS
GEGEN EINE AUFHEBUNGSENTSCHEIDUNG NACH EINER NEUEN AUSSCHREIBUNG 352
16.3.7.3 WEGFALL DES RECHTSSCHUTZBEDUERFHISSES IM NACHPRUEFUNGSVERFAHREN
353 16.3.7.4 VERWIRKUNG DES RECHTSSCHUTZBEDUERFHISSES FUER EIN
NACHPRUEFUNGSVERFAHREN 353 16.3.7.5 WEITERE BEISPIELE AUS DER
RECHTSPRECHUNG 354
16.3.8 ANTRAGSBEFUGNIS AUCH BEREITS VOR ERHALT DER INFORMATION NACH § 13
VGV 354 16.3.9 ANTRAGSBEFUGNIS BEI MANGELHAFTER INFORMATION NACH § 13
VGV EINES ANDEREN BIETERS? 354 16.3.10 ANTRAGSBEFUGNIS BEI ZUSAGE DER
VERGABESTELLE, DEN ZUSCHLAG ERST AB EINEM BESTIMMTEN DATUM ZU ERTEILEN?
, 355
16.3.11 LITERATUR 355
16.4 RUEGE (§ 107 ABS. 3) 355
16.4.1 SINN UND ZWECK DER RUEGE 356
16.4.2 VEREINBARKEIT EINER PRAEKLUSIONSREGEL MIT DEM EU-RECHT 356
16.4.3 UNZULAESSIGKEIT VON *VORSORGLICHEN RUEGEN 356
16.4.4 ENTBEHRLICHKEIT DER RUEGE 357
16.4.4.1 AUFHEBUNG DER AUSSCHREIBUNG 357
16.4.4.2 VERGABERECHTSVERSTOESSE, DIE WAEHREND DES LAUFENDEN
VERGABENACHPRUEFUNGSVERFAHRENS BEKANNT WERDEN 357
16.4.4.3 DE-FACTO-VERGABEN 359
16.4.4.4 VERGABEN, DIE NICHT NACH DEM RECHTLICH GEBOTENEN
VERGABEVERFAHREN DURCHGEFUEHRT WER- DEN 359
16.4.4.5 FESTHALTEN DER VERGABESTELLE AN DER ENTSCHEIDUNG (FOERMELEI) 359
16.4.4.6 FESTHALTEN DER VERGABESTELLE AN EINEM VERHALTEN (FOERMELEI) 360
16.4.4.7 SUKZESSIV NACHGESCHOBENE ZUSCHLAGSVERSAGUNGSGRUENDE 360
16.4.4.8 DROHENDER VERLUST DES PRIMAERRECHTSSCHUTZES 360
16.4.4.9 RUEGEPFLICHT BEI VERSCHIEDENEN VERFAHRENSABSCHNITTEN 361
16.4.4.10 ERNEUTE RUEGEPFLICHT BEI WIEDERHOLUNG VON VERFAHRENSABSCHNITTEN
361 16.4.4.11 AUSSCHLUSS EINER SPEKULATIONSMOEGLICHKEIT DES BIETERS 361
16.4.4.12 UNVERZUEGLICHE GELTENDMACHUNG IM RAHMEN EINES LAUFENDEN
VERGABEVERFAHRENS? 361 16.4.4.13 UNMITTELBAR BEVORSTEHENDER ZUSCHLAG 361
16.4.4.14 GEFAEHRDUNG KARTELLRECHTLICHER ERMITTLUNGEN 362
16.4.4.15 VERGABE IN EINEM VERHANDLUNGSVERFAHREN OHNE OEFFENTLICHE
VERGABEBEKANNTMACHUNG UND OHNE BETEILIGUNG DES BETROFFENEN BIETERS 362
16.4.4.16 BERUFUNG EINES BESCHWERDEFUEHRERS AUF DIE IHM BEKANNTE RUEGE
EINES DRITTEN 362 16.4.4.17 UNZUMUTBARE FORDERUNGEN DES AUFTRAGGEBERS
362
16.4.5 ZEITLICHE ABHAENGIGKEITEN ZWISCHEN DER ERKLAERUNG DER RUEGE UND DER
EINREICHUNG DES NACHPRUEFUNGSANTRAGS? 362
16.4.6 FORM DER RUEGE 363
16.4.6.1 TELEFONISCHE RUEGE 363
16.4.6.2 RUEGE PER FAX 363
16.4.6.3 MUENDLICHE RUEGE 364
16.4.6.4 RUEGE PER E-MAUE 364
16.4.6.5 WAHL DES VERSANDWEGES DER RUEGE 364
16.4.6.6 RUEGE DURCH UEBERSENDUNG EINES NACHPRUEFUNGSANTRAGS AN DEN
AUFTRAGGEBER 364 16.4.6.7 UNTERSCHRIFTSERFORDERNIS 365
16.4.7 ADRESSAT DER RUEGE 365
16.4.7.1 RUEGE DURCH EINREICHUNG EINES NACHPRUEFUNGSANTRAGS BEI DER VK 365
16.4.7.2 RUEGE DURCH EINREICHUNG EINES NACHPRUEFUNGSANTRAGS BEI DER
VERGABEPRUEFSTELLE 365
15
IMAGE 15
TEIL 1 INHALTSVERZEICHNIS GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN
16.4.7.3 RUEGE MIT NICHT EINDEUTIGER BEZEICHNUNG DES ADRESSATEN 365
16.4.7.4 VOM AUFTRAGGEBER BEAUFTRAGTE DRITTE 366
16.4.8 ANFORDERUNGEN AN DIE PERSON DES RUEGENDEN 366
16.4.8.1 ALLGEMEINES 366
16.4.8.2 RUEGE EINER BIETERGEMEINSCHAFT 367
16.4.9 ANFORDERUNGEN AN DEN NACHWEIS EINER BEVOLLMAECHTIGUNG 367
16.4.10 NOTWENDIGKEIT DES ZUGANGS DER RUEGE 367
16.4.11 POSITIVE KENNTNIS DES RUEGENDEN VON EINEM VERSTOSS GEGEN
VERGABEBESTIMMUNGEN (§ 107 ABS. 3 SATZ 1) 368
16.4.11.1 GRUNDSATZ 368
16.4.11.2 SONDERFALL: TREUWIDRIGES SICH-VERSCHLIESSEN VOR DER ERKENNTNIS
EINES VERGABEVERSTOSSES 370 16.4.11.3 POSITIVE KENNTNIS DURCH EINE
BEARBEITUNG DER VERDINGUNGSUNTERLAGEN 371 16.4.11.4 POSITIVE KENNTNIS
BEI EINEM FACHKUNDIGEN UNTERNEHMEN 372
16.4.11.3 POSITIVE KENNTNIS DURCH RECHTSRAT 372
16.4.11.6 BEWEISLAST UND UMKEHR DER BEWEISLAST FUER DIE KENNTNIS 372
16.4.11.7 POSITIVE KENNTNIS BEI EINER MEHRSTUFIGEN VERGABEENTSCHEIDUNG
373
16.4.11.8 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 373
16.4.11.9 LITERATUR 373
16.4.12 UNVERZUEGLICHKEIT DER RUEGE 373
16.4.12.1 ALLGEMEINE BESTIMMUNG DES MERKMALS DER UNVERZUEGLICHKEIT 373
16.4.12.2 MAXIMALE (REGEL-)FRIST 377
16.4.12.3 UNVERZUEGLICHKEIT BEI EINEM FACHKUNDIGEN UNTERNEHMEN BZW.
UNTERNEHMEN MIT ERFAH- RUNG IN NACHPRUEFIINGSVERFAHREN 377
16.4.12.4 UNVERZUEGLICHKEIT BEI EINDEUTIGER SACH- UND RECHTSLAGE 378
16.4.12.5 UNVERZUEGLICHKEIT BEI WIDERSPRUECHLICHEM VERHALTEN DES
AUFTRAGGEBERS 378 16.4.12.6 UNVERZUEGLICHKEIT BEI ANWALTLICHER VERTRETUNG
DES BIETERS 378
16.4.12.7 UNVERZUEGLICHKEIT BEI RUEGEN AUS EINEM ANDEREN
NACHPRUEFUNGSVERFAHREN 378 16.4.12.8 UNVERZUEGLICHKEIT BEI BEHAUPTETEN
FEHLERN IN DEN VERDINGUNGSUNTERLAGEN 379 16.4.12.9 UNVERZUEGLICHKEIT BEI
BEHAUPTETER NICHT PRODUKTNEUTRALER AUSSCHREIBUNG 380 16.4.12.10
UNVERZUEGLICHKEIT BEI BEHAUPTETEN VERSTOESSEN WEGEN BEDARFSPOSITIONEN 380
16.4.12.11 UNVERZUEGLICHKEIT BEI SICH IM LAUFE DES VERGABEVERFAHRENS
ABZEICHNENDEN EVENTUELLEN
VERGABEVERSTOESSEN 380
16.4.12.12 UNVERZUEGLICHKEIT BEI EINER PRAESENTATION IM RAHMEN EINES
VOF-VERFAHRENS 380 16.4.12.13 UNVERZUEGLICHKEIT UND RUECKSICHT AUF
KUNDENBEZIEHUNGEN 380
16.4.12.14 UNVERZUEGLICHKEIT BEI EINEM NEUEN BESCHAFIUNGSKONZEPT UND
KOMPLEXEN VERDINGUNGSUN- TERLAGEN 381
16.4.12.15 UNVERZUEGLICHKEIT BEI EINER VERDACHTSRUEGE 381
16.4.12.16 UNVERZUEGLICHKEIT BEI EINEM GESPRACHSANGEBOT DES AUFTRAGGEBERS
381 16.4.12.17 UNVERZUEGLICHKEIT BEI ZUSAGE DER VERGABE ERST ZU EINEM
BESTIMMTEN ZEITPUNKT 381 16.4.12.18 BERUECKSICHTIGUNG VON SONN- UND
FEIERTAGEN 381
16.4.12.19 BEGRIFF DES SCHULDHAFTEN ZOEGERNS 382
16.4.13 ERKENNBARE VERSTOESSE AUS DER BEKANNTMACHUNG (§ 107 ABS. 3 SATZ 2)
382
16.4.13.1 MASSSTAB DER ERKENNBARKEIT 382
16.4.13.2 VERFRISTETE RUEGE BEI BEHAUPTETEN FEHLERN IN DER BEKANNTMACHUNG
EINES TEILNAHMEWETT- BEWERBES 386
16.4.13.3 SPAETESTER ZEITPUNKT DER RUEGE 386
16.4.13.4 RUEGEZEITPUNKT BEIM TEILNAHMEWETTBEWERB 386
16.4.13.5 AUSWIRKUNG DER VERLAENGERUNG DER ANGEBOTSMST 386
16.4.13.6 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 387
16.4.13.7 ORGANISATIONSFEHLER DES ANTRAGSTELLERS 387
16.4.13.8 *AUFDRAENGEN VON VERGABEFEHLERN 387
16.4-13.9 BEGRIFF DER BEKANNTMACHUNG 387
16.4.13.10 VORRANG DES § 107 ABS. 3 SATZ 1 GWB GEGENUEBER § 107 ABS. 3
SATZ 2 GWB BEI GLEICHZEI- TIGEM VORLIEGEN DER VORAUSSETZUNGEN 388
16.4.14 ZURECHNUNG DER KENNTNIS VON EVENTUELLEN VERGABEFEHLERN AUS EINEM
ANDEREN VERFAHREN BEI PERSONENIDENTITAET AUF SEITEN DES BESCHWERDEFUEHRERS
388
16.4.15 NOTWENDIGER INHALT DER RUEGE 388
16.4.15.1 ALLGEMEINES 388
16.4.15.2 *FORDERUNG NACH EINER AENDERUNG DER VERGABEENTSCHEIDUNG? 389
16.4.15.3 *LETZTE CHANCE FUER DEN AUFTRAGGEBER? 390
16.4.15.4 ANDROHUNG DER ANRUFUNG DER VERGABEKAMMER? 390
16.4.15.5 ERSETZUNG DER RUEGE DURCH KENNTNIS DER VERGABESTELLE VON
VERGABEVERSTOESSEN 390 16.4.15.6 ANFORDERUNGEN AN DIE RUEGE BEI EINEM
*NACHPRUEFUNGSERFAHRENEN BIETER 390 16.4.15.7 ANFORDERUNGEN AN EIN
ERWIDERUNGSSCHREIBEN DES BIETERS AUF EINE ANTWORT DES AUFTRAGGE- BERS ZU
EINER RUEGE 390
16
IMAGE 16
GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN INHALTSVERZEICHNIS TEIL 1
16.4.16 VERDACHTSRUEGE 391
16.4.17 DARLEGUNGS- UND BEWEISLAST FUER DIE ERFUELLUNG DER
RUEGEOBLIEGENHEIT 391 16.4.18 ANTWORT DER VERGABESTELLE AUF DIE RUEGE 391
16.4.19 RUECKNAHME DER RUEGE 391
16.4.20 LITERATUR 391
16.5 VERBINDUNG VON NACHPRUEFUNGSVERFAHREN 392
16.5.1 ALLGEMEINES 392
16.5.2 ERMESSEN DER VERGABEKAMMER 392
16.6 OBJEKTIVE ANTRAGSHAEUFUNG 392
16.7 ZAHLUNG EINES KOSTENVORSCHUSSES 392
17. § 108 GWB - FORM 392
17.1 SCHRIFTFORM 393
17.2 UNTERSCHRIFTSERFORDERNIS 393
17.3 UNVERZUEGLICHE BEGRUENDUNG (§ 108 ABS. 1) 393
17.4 BESTIMMTES BEGEHREN 393
17.5 BEZEICHNUNG DES ANTRAGSGEGNERS 393
17.5.1 BERICHTIGUNG DER BEZEICHNUNG DES ANTRAGSGEGNERS 393
17.5.2 AENDERUNG DES ANTRAGSGEGNERS 393
17.6 BESCHREIBUNG DER BEHAUPTETEN RECHTSVERLETZUNG MIT
SACHVERHALTSDARSTELLUNG 394 17.6.1 ALLGEMEINES 394
17.6.2 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 394
17.6.3 BESCHREIBUNG DER BEHAUPTETEN RECHTSVERLETZUNG MIT
SACHVERHALTSDARSTELLUNG IN EINEM VOL-VERFAHREN 395
17.7 BENENNUNG DER RUEGE 395
17.8 RUEGE GEGENUEBER DEM AUFTRAGGEBER 395
17.9 ERFUELLUNG DER FORMVORSCHRIFTEN DURCH BEZUGNAHME AUF EINEN ZEITLICH
VORHERGE- HENDEN ANTRAG 395
17.10 WEITERE KONKRETISIERUNG DER DARLEGUNGEN IN SPAETEREN SCHRIFTSAETZEN
396 17.11 DARLEGUNG DES SCHADENS UND DER KAUSALITAET 396
17.12 RECHTSFOLGE EINER UNZUREICHENDEN BEGRUENDUNG 396
18. § 109 GWB - VERFAHRENSBETEILIGTE, BEILADUNG 396
18.1 VERFAHRENSBETEILIGTE 396
18.2 BEILADUNG 397
18.2.1 SINN UND ZWECK DER BEILADUNG 397
18.2.2 BEILADUNG BEI EINER PARALLELAUSSCHREIBUNG 397
18.2.3 KRITERIEN DES § 107 ABS. 2 ALS ZUSAETZLICHE
BEILADUNGSVORAUSSETZUNG 397
18.2.4 ABGABE EINES AUSSCHREIBUNGSKONFORMEN ANGEBOTES ALS ZUSAETZLICHE
BEILADUNGSVORAUSSET- ZUNG 397
18.2.5 ZEITPUNKT DER BEILADUNG 397
18.2.5.1 SPAETESTER ZEITPUNKT 397
18.2.5.2 BEILADUNG ERST IM VERFAHREN VOR DEM VERGABESENAT 397
18.2.6 BEILADUNG VOM AMTS WEGEN UND AUF ANTRAG 398
18.2.7 ENTSCHEIDUNG UEBER DIE BEILADUNG 398
18.2.8 RECHTSHAENGIGKEITSSPERRE ZU LASTEN EINES BEIGELADENEN 398
18.2.9 UNANFECHTBARKEIT DER ENTSCHEIDUNG UEBER DIE BEILADUNG 398
19. § 110 GWB - UNTERSUCHUNGSGRUNDSATZ 399
19.1 BEDEUTUNG DES UNTERSUCHUNGSGRUNDSATZES FUER DIE PRAXIS 399
19.2 INHALT UND EINSCHRAENKUNGEN 399
19.3 BERUECKSICHTIGUNG NICHT GERUEGTER BEANSTANDUNGEN 400
19.4 BERUECKSICHTIGUNG NUR DER FEHLER, DIE ZULAESSIGERWEISE ZUM GEGENSTAND
EINES NACHPRUEFUNGSVERFAHRENS GEMACHT WERDEN KOENNEN 401
19.5 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 401
19.6 SCHWELLENWERT 402
19.7 BEDEUTUNG DES VERGABEVERMERKS FUER DAS NACHPRUEFUNGSVERFAHREN 402
19.8 OFFENSICHTLICHE UNZULAESSIGKEIT (§ 110 ABS. 2) 403
19.9 OFFENSICHTLICHE UNBEGRUENDETHEIT 403
17
IMAGE 17
19.
19.
.11 .12
19.13 19.13.1 19. 19.
.13.2 13.3
19.13.3.1 19.
19. 19. 19. 19.
19.
13.3.2
13.3.3 13.3.4 13.4 13.5
13.6
19.13.7 19. 13.8 19.14
TEIL 1 INHALTSVERZEICHNIS GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN
19.10 OFFENSICHTLICHE UNZULAESSIGKEIT BZW. UNBEGRUENDETHEIT UND EVTL.
VERLUST DES PRI- MAERRECHTSSCHUTZES 403
BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 404
RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE NICHTZUSTELLUNG 404
ZUSTELLUNG 404
TEILWEISE ZUSTELLUNG DES NACHPRUEFUNGSANTRAGS 404
ZUSTELLUNG DES NACHPRUEFUNGSANTRAGES NACH DEM
VERWALTUNGSZUSTELLUNGSGESETZ 405 ZUSTELLUNG DES NACHPRUEFUNGSANTRAGES AN
DEN AUFTRAGGEBER PER FAX 405
GRUNDSATZ 405
VEREINFACHTE ZUSTELLUNG AN BEHOERDEN, KOERPERSCHAFTEN, ANSTALTEN UND
STIFTUNGEN DES OEF- FENTLICHEN RECHTS, RECHTSANWAELTE U. A 405
VEREINFACHTE ZUSTELLUNG AN ANDERE INSTITUTIONEN 405
VEREINFACHTE, ABER UNVOLLSTAENDIGE ZUSTELLUNG 406
ZUSTELLUNG EINES NACHPRUEFUNGSANTRAGES DURCH DAS BESCHWERDEGERICHT 406
ZUSTELLUNG EINES NACHPRUEFUNGSANTRAGES AN DEN AUFTRAGGEBER AUCH DURCH
EINE UNZUSTAENDIGE VERGABEKAMMER 406
ZUSTELLUNG AN VERTRETER DES AUFTRAGGEBERS 406
*SICH-VERSCHLIESSEN VOR DER ZUSTELLUNG 407
RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE ZUSTELLUNG 407
VERPFLICHTUNG DER VERGABEKAMMER ZUR TELEFONISCHEN INFORMATION UEBER DEN
EIN- GANG EINES NACHPRUEFUNGSANTRAGES? 407
19.15 ENTSCHEIDUNG UEBER EINEN UNZULAESSIGEN ODER UNBEGRUENDETEN
NACHPRUEFUNGSANTRAG AUCH OHNE DESSEN - WIRKSAME - ZUSTELLUNG AN DEN
AUFTRAGGEBER 408
19.16 PFLICHT DER VERGABEKAMMER ZUR ANFORDERUNG DER VERGABEAKTEN 408
19.16.1 ALLGEMEINES 408
19.16.2 PFLICHT DES AUFTRAGGEBERS ZUR VORLAGE DER ORIGINAL-VERGABEAKTEN
408
19.16.3 VERZOEGERTE VORLAGE DER VERGABEAKTEN 408
19.16.4 VORLAGE DER VERGABEAKTEN IM FALL DES STREITES UEBER DIE
ANWENDBARKEIT DES GWB 408 19.17 PFLICHT DER VERGABEKAMMER ZUR
BERUECKSICHTIGUNG EINES BEWEISANTRITTS 408 19.18 RUECKGABE DER
VERGABEAKTEN 409
20. § 111 GWB - AKTENEINSICHT 409
20.1 GRUNDSATZ 409
20.2 EINSICHTNAHME BZW. AKTENVERSENDUNG 409
20.3 ALLGEMEINE VORAUSSETZUNGEN DER AKTENEINSICHT 410
20.3.1 ZULAESSIGES VERGABENACHPRUEFUNGSVERFAHREN 410
20.3.2 BEGRENZUNG DURCH DEN VERFAHRENSGEGENSTAND DES
VERGABENACHPRUEFUNGSVERFAHRENS 410 20.3.3 BEISPIELE AUS DER
RECHTSPRECHUNG 410
20.4 VERGABEAKTEN 411
20.4.1 BEGRIFF 411
20.4.2 ANTRAG AUF VERVOLLSTAENDIGUNG DER VERGABEAKTEN 411
20.5 VERSAGUNG DER AKTENEINSICHT AUS WICHTIGEM GRUND (§ 111 ABS. 2) 411
20.5.1 WAHRUNG VON FABRIKATIONS-, BETRIEBS- ODER GESCHAEFTSGEHEIMNISSEN
411
20.5.2 INHABER SOLCHER GEHEIMNISSE 411
20.5.3 DARLEGUNGSUMFANG DES ANTRAGSTELLERS 411
20.5.4 PRUEFUNGSUMFANG DER VERGABEKAMMER 411
20.5.5 KEINE ERMESSENSENTSCHEIDUNG 411
20.5.6 UMFANG DER VERSAGUNG DER AKTENEINSICHT 412
20.5.7 UMFANG DER AKTENEINSICHT BEI DIENSTLEISTUNGSAUFTRAEGEN 412
20.5.8 UMFANG DER AKTENEINSICHT BEI AUSSCHREIBUNGEN NACH DER VOL/A 412
20.5.9 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 412
20.6 VERSAGUNG DER AKTENEINSICHT AUS SONSTIGEN GRUENDEN 413
20.7 KENNZEICHNUNGSPFLICHT DER BETEILIGTEN (§ 111 ABS. 3) 413
20.8 RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE VERSAGUNG DER AKTENEINSICHT (§ 111 ABS. 4)
413
20.9 LITERATUR 413
21. § 112 GWB - MUENDLICHE VERHANDLUNG 414
21.1 ALLGEMEINES 414
21.2 GRUNDSATZ DES RECHTLICHEN GEHOERS 414
21.2.1 ALLGEMEINES 414
21.2.2 AUSWIRKUNGEN 414
18
IMAGE 18
GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN INHALTSVERZEICHNIS TEIL 1
21.2.3 FOLGEN DER VERLETZUNG DES GEBOTS DES RECHTLICHEN GEHOERS 414
21.2.4 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 415
21.2.5 LITERATUR 415
21.3 AUSWIRKUNGEN DER MUENDLICHEN VERHANDLUNG AUF DIE ENTSCHEIDUNG 415
21.4 ENTSCHEIDUNG NACH LAGE DER AKTEN 415
21.4.1 ALLGEMEINES 415
21.4.2 ENTSCHEIDUNG NACH LAGE DER AKTEN BEI ZUSTIMMUNG DER BETEILIGTEN
415
21.4.3 ENTSCHEIDUNG NACH LAGE DER AKTEN BEI UNZULAESSIGKEIT 415
21.4.4 ENTSCHEIDUNG NACH LAGE DER AKTEN BEI OFFENSICHTLICHER
UNBEGRUENDETHEIT 416 21.4.5 ENTSCHEIDUNG NACH LAGE DER AKTEN BEI
AUSLEGUNG EINER BEREITS GETROFFENEN KOSTENENT- SCHEIDUNG 416
21.4.6 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 416
21.5 BELEHRUNGSPFLICHT DER VERGABEKAMMER GEGENUEBER EINEM BEIGELADENEN
416
22. § 113 GWB - BESCHLEUNIGUNG 416
22.1 ALLGEMEINES 417
22.2 VERPFLICHTUNG ZUR ENTSCHEIDUNG INNERHALB VON FUENF WOCHEN 417
22.2.1 KEINE ZUSTELLUNG DER ENTSCHEIDUNG INNERHALB DER FRIST 417
22.2.2 ORDNUNGSGEMAESSE ENTSCHEIDUNG DER VERGABEKAMMER 417
22.2.3 SCHRIFTFORM DER ENTSCHEIDUNG 417
22.3 VERPFLICHTUNG ZUR ENTSCHEIDUNG INNERHALB VON FUENF WOCHEN FUER
FESTSTELLUNGSAN- TRAEGE 417
22.4 MOEGLICHKEIT DER VERLAENGERUNG DER FRIST (§ 113 ABS. 1 SATZ 2) 417
22.5 RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE VERLAENGERUNG DER FRIST 418
22.6 MITWIRKUNGSPFLICHT DER BETEILIGTEN (§ 113 ABS. 2) 418
22.6.1 ALLGEMEINES 418
22.6.2 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 418
22.6.3 VERHAELTNIS ZWISCHEN DER MITWIRKUNGSPFLICHT UND DEM
UNTERSUCHUNGSGRUNDSATZ 419 22.7 MOEGLICHKEIT VON AUSSCHLUSSFRISTEN (§ 113
ABS. 2 SATE 2) 420
22.8 LITERATUR 420
23. § 114 GWB - ENTSCHEIDUNG DER VERGABEKAMMER 421
23.1 GRUNDSATZ (§ 114 ABS. 1 SATZ 1) 421
23.2 ARTEN DER ENTSCHEIDUNG 421
23.2.1 AUFHEBUNG DES VERGABEVERFAHRENS 421
23.2.1.2 BEISPIELE AUS DEI RECHTSPRECHUNG 422
23.2.2 AUFHEBUNG EINER AUFHEBUNGSENTSCHEIDUNG DES OEFFENDICHEN
AUFTRAGGEBERS 425 23.2.2.1 GRUNDSATZ 425
23.2.2.2 INHALT DER ENTSCHEIDUNG DER AUFHEBUNG EINER AUFHEBUNG 425
23.2.3 AUSSETZUNG 427
23.2.4 AUSSETZUNG UND VORLAGE AN DEN EUROPAEISCHEN GERICHTSHOF 428
23.2.5 SACHAUFKLAERUNG UND ENTSCHEIDUNG 428
23.2.6 PRUEFUNG EINES TEILNAHMEANTRAGES 428
23.2.7 EINRAEUMUNG EINER NEUEN FRIST ZUR STELLUNG EINES TEILNAHMEANTRAGES
428
23.2.8 WAHL EINER ANDEREN VERGABEART 428
23.2.9 AUSSCHLUSS EINES ANGEBOTES 429
23.2.10 ERNEUTE PRUEFUNG UND WERTUNG 429
23.2.11 ZUSCHLAG 430
23.2.11.1 GRUNDSAETZE 430
23.2.11.2 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 430
23.2.12 ANWENDUNG DES VERGABERECHTS 430
23.2.13 VERPFLICHTUNG ZUR NEUAUSSCHREIBUNG 430
23.2.14 VERWEISUNG AN DIE ZIVILGERICHTE 430
23.2.15 VERWEISUNG AN DIE VERWALTUNGSGERICHTE 431
23.2.16 ABSCHLUSS EINES VERGLEICHES 431
23.2.17 ANWEISUNG, VON DEN VORGABEN DER AUSSCHREIBUNG NICHT ABZUWEICHEN
431 23.2.18 UNTERSAGUNGSGEBOTE UND FESTSTELLUNGSMASSNAHMEN 431
23.2.19 ENTSCHEIDUNG UEBER DIE EIGNUNG EINES BIETERS 432
23.2.20 ENTSCHEIDUNG BEI RUECKNAHME 432
23.2.21 EINSTELLUNG DES VOLLSTRECKUNGSVERFAHRENS 433
23.2.22 ENTSCHEIDUNG UEBER DEN VORABGESTATTUNGSANTRAG BEI ERLASS EINER
HAUPTSACHEENTSCHEI- DUNG 433
19
IMAGE 19
TEIL 1 INHALTSVERZEICHNIS GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN
23.2.23 WEITERFIIHRUNG DES VERGABEVERFAHRENS NACH VOF AB DEM ZEITPUNKT
DER AUSWAHL DER BE- WERBER BZW. DEM EINGANG DER TEILNAHMEANTRAEGE 433
23.2.24 VERZICHT AUF RUECKABWICKLUNG NICHTIGER VERTRAGE 433
23.2.25 FESTSTELLUNG DER NICHTIGKEIT EINES VERTRAGES AUSSERHALB EINES
FESTSTELLUNGSVERFAHRENS 434 23.2.26 ENTSCHEIDUNG UEBER DEN ENTZUG DER
PRAEQUALIFIKATION 434
23.2.27 VERPFLICHTUNG ZUR ERMOEGLICHUNG DER ABGABE EINES ANGEBOTES 434
23.2.28 KOMPETENZ ZUR VERWERFUNG EINER TARIFTREUEREGELUNG? 434
23.2.29 EINSICHT EINES BIETERS IN VERTRAEGE EINES AUFTRAGGEBERS MIT
DRITTEN 435
23.2.30 VERPFLICHTUNG ZUR ISOLIERTEN ERSTELLUNG EINER DOKUMENTATION 435
23.2.31 VERPFLICHTUNG ZUR VERTRAGSKUENDIGUNG NACH ABLAUF DER
VERTRAGSLAUFZEIT 435 23.2.32 VERPFLICHTUNG ZUR ERSTELLUNG EINER NEUEN
LEISTUNGSBESCHREIBUNG 435
23.2.33 ZURUECKVERSETZUNG DES VERHANDLUNGSVERFAHRENS IN DEN STAND VOR
EINER LETZTEN VERHAND- LUNGSRUNDE 435
23.2.34 ZURUECKVERSETZUNG DES TEILNAHMEWETTBEWERBS AUF DEN ZEITPUNKT DER
BEKANNTMACHUNG 435 23.2.35 ERNEUTE VORNAHME DES VERHANDLUNGSVERFAHRENS
IM ANSCHLUSS AN EINEN WETTBEWERB NACH VOF 436
23.2.36 VERPFLICHTUNG ZUR WIEDERHOLUNG DER PRUEFUNG DER ANGEMESSENHEIT
DER PREISE 436 23.2.37 VERPFLICHTUNG ZUR ERNEUTEN UND
VERGABERECHTSFEHLERFREIEN FESTLEGUNG DER EIGNUNGSKRITE- NEN 436
23.3 KEINE BINDUNG AN DIE ANTRAEGE (§ 114 ABS. 1 SATZ 2) 436
23.3.1 GRUNDSATZ 436
23.3.2 PRUEFUNG NUR SOLCHER VERSTOESSE, DIE DEN ANTRAGSTELLER IN
SUBJEKTIVEN RECHTEN VERLETZEN 436 23.3.3 PRUEFUNG NUR SOLCHER VERSTOESSE,
DIE NICHT PRAEKLUDIERT SIND 436
23.3.4 PRUEFUNG VON VERSTOESSEN BEI EINEM UNZULAESSIGEN NACHPRUEFUNGSANTRAG
437
23.3.5 BERUECKSICHTIGUNG ANDERER BESTANDSKRAEFTIGER VERGABERECHTLICHER
ENTSCHEIDUNGEN 437 23.3.6 BINDUNG AN DIE ANTRAEGE IM BESCHWERDEVERFAHREN?
437
23.4 KEINE AUFHEBUNG EINES ZUSCHLAGES (§ 114 ABS. 2 SATZ 1) 437
23.4.1 GRUNDSATZ 437
23.4.2 WIRKSAMER ZUSCHLAG 438
23.4.2.1 BEGRIFF DES ZUSCHLAGS 438
23.4.2.2 INHALT DES ZUSCHLAGS 439
23.4.2.3 FORM DES ZUSCHLAGS 439
23.4.2.4 ZUGANG DER ZUSCHLAGSERKLAERUNG 439
23.4.2.5 WEITERE ANFORDERUNGEN AN EINEN WIRKSAMEN ZUSCHLAG 440
23.4.2.6 UNWIRKSAMKEIT EINES ZUSCHLAGES NACH § 138 BGB 440
23.4.2.7 UNWIRKSAMKEIT EINES ZUSCHLAGES NACH § 134 BGB 441
23.4.2.8 SONDERFALL: UNWIRKSAMKEIT EINES ZUSCHLAGES NACH § 13 VGV 442
23.4.2.9 UNWIRKSAMKEIT WEGEN NICHTEINHALTUNG VON KOMMUNALEN
FORMVORSCHRIFTEN 442 23.4.3 HINWEIS 442
23.4.4 MOEGLICHKEIT DER AUFHEBUNG DER AUFHEBUNG 442
23.5 FESTSTELLUNGSVERFAHREN (§ 114 ABS. 2 SATZ 2) 442
23.5.1 SINN UND ZWECK 442
23.3.2 VORAUSSETZUNGEN 443
23.5-2.1 FESTSTELLUNGSINTERESSE 443
23.3.2.3 BEGRUENDETER NACHPRUEFUNGSANTRAG 445
23.5.2.4 KEINE EINLEITUNG EINES FESTSTELLUNGSVERFAHRENS ALLEIN MIT DEM
ZIEL VON SCHADENERSATZAN- SPRUECHEN 445
23.5.2.5 KEINE EINLEITUNG EINES FESTSTELLUNGSVERFAHRENS NACH
VERTRAGSSCHLUSS 445 23.5.2.6 BEGINN DES NACHPRUEFUNGSVERFAHRENS 445
23.5.2.7 ERLEDIGUNG DES NACHPRUEFUNGSVERFAHRENS 446
23.5.2.8 UNZULAESSIGKEIT EINES ANTRAGES AUF FESTSTELLUNG, DASS DIE
DURCHFUEHRUNG DES VERHANDLUNGS- VERFAHRENS RECHTMAESSIG WAR 448
23.5.2.9 UNZULAESSIGKEIT EINES ANTRAGES AUF FESTSTELLUNG EINER
EVENTUELLEN VERTRAGSNICHTIGKEIT 448 23.5.2.10 UNZULAESSIGKEIT EINES
ANTRAGES AUF FESTSTELLUNG EINER BEREITS ERFOLGTEN BEAUFTRAGUNG 448
23.5.2.1 1 ZEITLICHE BEFRISTUNG? 448
23.5.3 INHALT DES FESTSTELLUNGSANTRAGS 449
23.5.3.1 VORLIEGEN EINER RECHTSVERLETZUNG 449
23.5.3.2 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 449
23.5.4 ZWISCHENENTSCHEIDUNG UEBER DIE ERLEDIGUNG INFOLGE
ZUSCHLAGSERTEILUNG BEI EINEM ANTRAG AUF PRIMAERRECHTSSCHUTZ 449
23.5.5 SONSTIGE FESTSTELLUNGSANTRAEGE 449
23.5.6 BINDUNGSWIRKUNG 449
23.5.6.1 GRUNDSATZ 449
23.5.6.2 ZULAESSIGKEIT ZWEIER ENTSCHEIDUNGSTRAEGER 449
20
IMAGE 20
GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN INHALTSVERZEICHNIS TEIL 1
23.5.7 LITERATUR 449
23.5.8 ABLEHNUNGSFIKRION DES § 116 ABS. 2 IM FESTSTELLUNGSVERFAHREN (§
114 ABS. 2 SATZ 3) 450 23.5.9 FESTSTELLUNG EINES VERSTOSSES GEGEN DEN
EG-VERTRAG BEI FESTSTELLUNGSVERFAHREN VOR DEM EUGH 450
23.5.10 FORTBESTEHEN EINES VERSTOSSES GEGEN DAS AUSSCHREIBUNGSRECHT BEI
FESTSTELLUNGSVERFAHREN VOR DEM EUGH 450
23.5.10.1 RECHTSPRECHUNG 450
23.5.10.2 LITERATUR 450
23.6 ENTSCHEIDUNG DER VERGABEKAMMER DURCH VERWALTUNGSAKT (§ 114 ABS. 3
SATZ 1) .. 450 23.6.1 WIDERRUF DER ENTSCHEIDUNG DER VERGABEKAMMER 450
23.6.2 VERWEISUNG EINES NACHPRUEFIINGSANTRAGES AN DIE ZUSTAENDIGE
VERGABEKAMMER 451 23.6.3 AUSWIRKUNGEN DER RUECKNAHME EINES
NACHPRUEFUNGSANTRAGES NACH EINER ENTSCHEIDUNG DER VERGABEKAMMER 451
23.6.4 RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE ENTSCHEIDUNG DER VERGABEKAMMER 451
23.6.5 VOLLSTRECKUNG DER ENTSCHEIDUNG DER VERGABEKAMMER (§ 114 ABS. 3
SATZ 2) 451 23.6.5.1 ALLGEMEINES 451
23.6.5.2 VOLLSTRECKUNG NUR AUF ANTRAG 452
23.6.5.3 VERWIRKUNG DER VOLLSTRECKUNG 452
23.6.6 ANTRAG AUF VERLAENGERUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG EINER
BESCHWERDE NACH DEM VOLL- STRECKUNGSRECHT 452
23.6.7 UNTERSCHRIFTSERFORDERNIS (§ 114 ABS. 3 SATZ 3) 453
23.6.7.1 GRUNDSATZ 453
23.6.7.2 UNTERSCHRIFT DES/DER VORSITZENDEN 453
23.6.7.3 UNTERSCHRIFT DES EHRENAMTLICHEN BEISITZERS 453
23.6.8 ZUSTELLUNG DER ENTSCHEIDUNG DER VERGABEKAMMER (§ 114 ABS. 3 SATZ
3) 453 23.6.8.1 ALLGEMEINES 453
23.6.8.2 ZUSTELLUNG PER FAX? 453
23.6.9 SONDERFALL: WIEDEREINSETZUNG IN DEN VORIGEN STAND 454
23.6.9.1 FNST DES § 107 ALS AUSSCHLUSSFRIST 454
23.6.9.2 KEINE FRIST FUER EINEN NACHPRUEFUNGSANTRAG 454
23.7 RECHTSKRAFT DER ENTSCHEIDUNG 454
23.7.1 GRUNDSATZ 454
23.7.2 VEREINBARKEIT DER RECHTSKRAFTWIRKUNG MIT EUROPAEISCHEM BZW.
DEUTSCHEM RECHT 454 23.7.3 RECHTSKRARTWIRKUNG BEI IDENTISCHEM
STREITGEGENSTAND 455
23.7.4 RECHTSKRAFTWIRKUNG BEI ERLEDIGUNG DES NACHPRUEFUNGSVERFAHRENS 455
23.7.5 RECHTSKRAFTWIRKUNG EINER KOSTENENTSCHEIDUNG 455
23.7.6 RELATIVE RECHTSKRAFTWIRKUNG 455
23.8 BERICHTIGUNG DES RUBRUMS DER ENTSCHEIDUNG NACH § 42 VWVFLG 456
23.9 LITERATUR 456
24. § 115 GWB - AUSSETZUNG DES VERGABEVERFAHRENS 456
24.1 ZUSCHLAGSVERBOT (§ 115 ABS. 1) 456
24.1.1 GRUNDSATZ 456
24.1.2 VORAUSSETZUNG: ZUSTELLUNG DES NACHPRUEFUNGSANTRAGS 457
24.1.3 ZUSCHLAGSVERBOT DURCH DEN VERGABESENAT BEI EINEM DURCH DIE
VERGABEKAMMER NICHT ZUGE- STELLTEN NACHPRUEFUNGSANTRAG 458
24.1.4 ZUSCHLAGSVERBOT DURCH DEN VERGABESENAT OHNE ENTSCHEIDUNG DER
VERGABEKAMMER 458 24.1.5 ZUSCHLAGSVERBOT BEI EINER TEILWEISEN ABLEHNUNG
DES NACHPRUEFUNGSANTRAGS 458 24.1.6 ZUSCHLAGSVERBOT BEI EINER
ZURUECKVERWEISUNG DURCH DEN VERGABESENAT 458 24.1.7 ZUSCHLAGSVERBOT DURCH
WIEDEREINSETZUNG IN DEN VORIGEN STAND 458
24.1.8 SONSTIGE WIRKUNG DES ZUSCHLAGSVERBOTS 458
24.1.9 LITERATUR 459
24.2 BESEITIGUNG DES ZUSCHLAGSVERBOTS 459
24.2.1 BESEITIGUNG DES ZUSCHLAGSVERBOTS DURCH RUECKWIRKENDE GENEHMIGUNG
EINER WILLENSERKLAE- RUNG 459
24.2.2 BESEITIGUNG DES ZUSCHLAGSVERBOTS DURCH ERFUELLUNG DER
VERGABEKAMMERENTSCHEIDUNG 459 24.3 VORZEITIGE GESTATTUNG DES ZUSCHLAGS
(§ 115 ABS. 2) 459
24.3.1 ALLGEMEINES 460
24.3.2 ERMESSENSENOCHEIDUNG 460
24.3.3 VORAUSSETZUNGEN 460
24.3.3.1 MOEGLICHERWEISE GESCHAEDIGTE INTERESSEN UND INTERESSE DER
ALLGEMEINHEIT 460 24.3.3.3 RECHTSSCHUTZINTERESSE 464
24.3.3.4 ANTRAG DES AUFTRAGGEBEN 464
21
IMAGE 21
TEIL 1 INHALTSVERZEICHNIS GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN
24.3.3.5 ANTRAG AUF GESTATTUNG DES ZUSCHLAGS FUER EINEN TEIL DER LEISTUNG
464
24.3.3.6 AUSWIRKUNG EINER MITTEILUNG DES AUFTRAGGEBERS, DEN ZUSCHLAG
NICHT VOR ABSCHLUSS ANHAEN- GIGER NACHPRUEFUNGSVERTAHREN ZU ERTEILEN 464
24.3.4 KOSTEN DES VERFAHRENS AUF GESTATTUNG DES ZUSCHLAGS 465
24.3.5 RECHTSSCHUTZ GEGEN ENTSCHEIDUNGEN NACH § 115 ABS. 2 465
24.3.6 ENTSCHEIDUNG UEBER DEN VORABGESTATTUNGSANTRAG BEI ERLASS EINER
HAUPTSACHEENTSCHEIDUNG .... 465 24.3.7 LITERATUR 465
24.4 WEITERE VORLAEUFIGE MASSNAHMEN (§ 115 ABS. 3) 465
24.4.1 VORAUSSETZUNGEN 465
24.4.1.1 GEFAEHRDUNG VON RECHTEN EINES UNTERNEHMENS AUS § 97 ABS. 7 465
24.4.1.2 RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS 465
24.4.2 ENTSCHEIDUNGSMASSSTAB DES § 115 ABS. 2 SATZ 1 466
24.4.3 KEINE ANHOERUNGSPFLICHT 466
24.4.4 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 466
24.5 FESTSTELLUNGSANTRAEGE UEBER DEN WORTLAUT DER §§ 114, 115 HINAUS 468
24.5.1 FESTSTELLUNGSANTRAG DARAUF, DASS KEIN ZUSCHLAGSVERBOT GILT 468
25. § 116 GWB - ZULAESSIGKEIT, ZUSTAENDIGKEIT 468
25.1 ENTSCHEIDUNG DER VERGABEKAMMER (§ 116 ABS. 1 SATZ 1) 468
25.1.1 ENDENTSCHEIDUNGEN 468
25.1.1.1 *MATERIELLE ENTSCHEIDUNGEN 468
25.1.1.2 ZURUECKWEISUNG DES NACHPRUEFUNGSANTRAGS ALS OFFENSICHDICH
UNZULAESSIG ODER OFFENSICHTLICH UNBEGRUENDET 469
25.1.1.3 KOSTENENTSCHEIDUNG DER VERGABEKAMMER 469
25.1.1.4 NICHTIGER KOSTENFESTSETZUNGSBESCHEID 470
25.1.1.5 GEGENSTANDSWERTFESTSETZUNGSBESCHEID 470
25.1.1.6 ENTSCHEIDUNG UEBER DIE NACHFESTSETZUNG VON KOSTEN 470
25.1.1.7 ZWISCHENENTSCHEIDUNG UEBER DIE ERLEDIGUNG INFOLGE
ZUSCHLAGSENTSCHEIDUNG 470 25.1.1.8 ENTSCHEIDUNG DER AUSSETZUNG DES
VERFAHRENS 470
25.1.2 VERFAHRENSLEITENDE ZWISCHENENTSCHEIDUNGEN 471
25.1.2.1 KEINE MOEGLICHKEIT DER BESCHWERDE NACH DEN REGELUNGEN DES GWB
471 25.1.2.2 ANORDNUNG DER ZUSTELLUNG DES NACHPRUEFUNGSANTRAGS 471
25.1.2.3 VERWEISUNG AN EINE ANDERE VERGABEKAMMER 471
25.1.2.4 WEITERE BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 472
25.1.3 VOLLSTRECKUNGSENTSCHEIDUNGEN 472
25.1.4 SONDERFAELLE 472
25.1.4.1 STATTHAFTIGKEIT EINER SOFORTIGEN BESCHWERDE MIT DEM ZIEL DER
ERGAENZUNG EINES LUECKENHAF- TEN BESCHLUSSES DER VERGABEKAMMER 472
25.1.4.2 STATTHAFTIGKEIT EINER UNSELBSTAENDIGEN ANSCHLUSSBESCHWERDE 472
25.1.4.3 STATTHAFTIGKEIT EINER *UNTAETIGKEITSBESCHWERDE 473
25.1.4.4 STATTHAFTIGKEIT EINER SOFORTIGEN BESCHWERDE WEGEN EINER
FALSCHEN RECHTSBEHELFSBELEHRUNG? 474 25.2 AM VERFAHREN VOR DER
VERGABEKAMMER BETEILIGTE (§ 116 ABS. 1 SATZ 2) 474 25.3
BESCHWERDEBEFUGNIS 474
25.3.1 ALLGEMEINES 474
25.3.2 BESCHWERDEBEFUGNIS DES BEIGELADENEN 474
25.3.3 BESCHWERDEBEFUGNIS DES AUFTRAGGEBERS EINES
VERFAHRENSBEVOUMAECHTIGTEN 474 25.3.4 SONSTIGE
ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 474
25.4 ABLEHNUNGSFIKTION (§ 116 ABS. 2) 475
25.4.1 ALLGEMEINES 475
25.4.2 BESTEHEN EINER NACH DEN GESETZLICHEN VORSCHRIFTEN EINGERICHTETEN
VERGABEKAMMER 475 25.4.3 UNZULAESSIGKEIT IN KOSTENSACHEN 475
25.4.4 ZEITPUNKT DER ENTSCHEIDUNG 475
25.4.5 ABLEHNUNGSFIKTION IM FESTSTELLUNGSVERFAHREN 476
25.4.6 FORTSETZUNG DES VERGABEKAMMERVERFAHRENS BEI EINER
*NICHTENTSCHEIDUNG DER VERGABE- KAMMER? 476
25.4.7 RECHTSSCHUTZ GEGEN EINE TROTZ DER ABLEHNUNGSFIKTION ERGANGENE
ENTSCHEIDUNG DER VERGA- BEKAMMER 477
25.4.8 ZULAESSIGKEIT DER SOFORTIGEN BESCHWERDE BEI NICHTENTSCHEIDUNG DER
VERGABEKAMMER INFOLGE AUFHEBUNG DER AUSSCHREIBUNG 477
25.4.9 NEUES NACHPRUEFUNGSVERFAHREN NACH EINTRITT DER ABLEHNUNGSFIKTION
477
25.4.10 RUECKNAHME DER SOFORTIGEN BESCHWERDE 478
25.4.10.1 ANZUWENDENDE REGELUNGEN 478
25.4.1UE.2 WIRKSAMKEIT NACH STELLUNG DER ANTRAEGE IN DER MUENDLICHEN
VERHANDLUNG 478
IMAGE 22
GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN INHALTSVERZEICHNIS TEIL 1
25.5 SONDERFALL: WIEDEREINSETZUNG IN DEN VORIGEN STAND 478
25.5.1 GRUNDSATZ 478
25.5.2 UNANFECHTBARKEIT DER ENTSCHEIDUNG UEBER DIE WIEDEREINSETZUNG 478
25.5.3 FRIST FUER DEN ANTRAG AUF VERLAENGERUNG DER AUTSCHIEBENDEN WIRKUNG
EINER SOFORTIGEN BE- SCHWERDE 479
25.5.4 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 479
25.6 ZUSTAENDIGES OBERLANDESGERICHT (§ 116 ABS. 3) 480
25.6.1 UEBERSICHT DER VERGABESENATE 480
25.7 LITERATUR 481
26. § 117 GWB-FRIST, FORM 481
26.1 BESCHWERDEFRIST (§ 117 ABS. 1) 481
26.1.1 NOTFRIST 481
26.1.2 FEHLENDE ZUSTELLUNG DES BESCHLUSSES DER VERGABEKAMMER , 481
26.1.3 BESCHWERDEFRIST IM FALL DER UNTAETIGKEITSKLAGE 482
26.1.4 BERECHNUNG DER FRIST 482
26.1.5 SCHRIFTLICHKEIT 482
26.2 BEGRUENDUNG (§ 117 ABS. 2) 482
26.2.1 ALLGEMEINES 482
26.2.2 ERKLAERUNG UEBER DIE REICHWEITE DER ANFECHTUNG UND BEANTRAGUNG
EINER ABWEICHENDEN ENTSCHEIDUNG (§ 117 ABS. 2 SATZ 2 NR. 1) 483
26.2.3 ANGABE DER TATSACHEN UND BEWEISMITTEL, AUF DIE SICH DIE
BESCHWERDE STUETZT (§ 117 ABS. 2 SATZ 2 NR. 2) 483
26.2.4 ABSCHRIFT DES ANGEFOCHTENEN VERGABEKAMMERBESCHLUSSES 484
26.2.5 VORLAGE ALLER SCHRIFTSTUECKE DES VERGABEKAMMERVERFAHRENS? 484
26.2.6 RECHTSFOLGE EINER VERLETZUNG DES § 117 ABS. 2 SATZ 2 NR. 2 484
26.2.7 FOLGE EINER NACHREICHUNG DER BESCHWERDEBEGRUENDUNG 484
26.3 UNTERRICHTUNGSPFLICHT (§ 117 ABS. 4) 484
26.3.1 ALLGEMEINES 484
26.3.2 RECHTSFOLGEN EINER UNTERLASSENEN UNTERRICHTUNG 484
26.3.2.1 UNZULAESSIGKEIT DER BESCHWERDE? 484
26.3.2.2 VERPFLICHTUNG DER VERGABESTELLE ZUR INFORMATION UEBER EVENTUELL
EINGELEGTE RECHTSMITTEL? ... 485 26.4 UNTERZEICHNUNG DER
BESCHWERDESCHRIFT (§ 117 ABS. 3) 485
27. § 118 GWB-WIRKUNG 486
27.1 ANTRAG AUF VERLAENGERUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG (§ 118 ABS. 1
SATZ 3) 486 27.1.1 SINN UND ZWECK 486
27.1.2 STATTHAFTIGKEIT 487
27.1.2.1 ANTRAG MIT DEM ZIEL DER AUFTRAGSAUSFUEHRUNG 487
27.1.2.2 ANTRAG GEGEN EINEN KOSTENFESTSETZUNGSBESCHLUSS 487
27.1.2.3 ANTRAG MIT DEM ZIEL DER GELTENDMACHUNG DER UNWIRKSAMKEIT DES
ZUSCHLAGS 487 27.1.2.4 WIRKSAME AUFTRAGSERTEILUNG 487
27.1.2.5 WIRKSAME AUFHEBUNG 487
27.1.3 ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 487
27.1.3.1 ZUSCHLAGSVERBOT 487
27.1.3.2 SONDERFALL: ZUSCHLAGSVERBOT DURCH DEN VERGABESENAT BEI EINEM
DURCH DIE VERGABEKAMMER NICHT ZUGESTELLTEN NACHPRUEFUNGSANTRAG 488
27.1.3.3 FRIST FUER DIE EINLEGUNG DER BESCHWERDE 488
27.1.4 FORMALE ANTRAGSBERECHTIGUNG 488
27.1.4.1 ANTRAG EINES AUFTRAGGEBERS 488
27.1.4.2 ANTRAG EINES BEIGELADENEN BIETERS 489
27.1.5 WEGFALL DES RECHTSSCHUTZINTERESSES 489
27.1.6 ENTSCHEIDUNG OHNE MUENDLICHE VERHANDLUNG 489
27.1.7 FESTSTELLUNG DER WIRKUNGSLOSIGKEIT EINER NACH § 118 ABS. 1 SATZ 3
GETROFFENEN ENTSCHEI- DUNG 489
27.1.8 RUECKNAHME DES ANTRAGS 489
27.1.9 ANALOGE ANWENDUNG VON § 118 ABS. 1 SATZ 3 FUER DEN FALL DER
VERPFLICHTUNG DES AUFTRAG- GEBERS ZUR AUFHEBUNG 490
27.2 DAUER DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG DER BESCHWERDE (§ 118 ABS. 1 SATZ
2) 490 27.3 ENTSCHEIDUNGSKRITERIEN (§ 118 ABS. 2) 490
27.3.1 ERFOLGSAUSSICHTEN DER BESCHWERDE (§ 118 ABS. 2 SATZ 1) 490
27.3.2 ABWAEGUNGSENTSCHEIDUNG (§ 118 ABS. 2 SATZ 2) 491
27.3.3 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 491
23
IMAGE 23
TEIL 1 INHALTSVERZEICHNIS GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN
27.4 WIRKUNG DER SOFORTIGEN BESCHWERDE BEI UNTERSAGUNG DES SOFORTIGEN
ZUSCHLAGS DURCH DIE VERGABEKAMMER (§ 118 ABS. 3) 492
27.4.1 SCHUTZ DES ZUSCHLAGSVERBOTS 492
27.4.2 SCHUTZ VERGLEICHBARER RECHTSPOSITIONEN DES BIETERS 492
27.4.3 SCHUTZ DES ZUSCHLAGSVERBOTS BEI NUR TEIHVEISER UNTERSAGUNG DES
ZUSCHLAGS 492 27.4.4 ZULAESSIGKEIT EINER UNSELBSTAENDIGEN
ANSCHLUSSBESCHWERDE BEI FEHLENDER FREIGABE DES ZU- SCHLAGS 493
27.5 ANORDNUNG WEITERER VORLAEUFIGER MASSNAHMEN IM SINN VON § 115 ABS. 3
SATZ 1 GWB IM BESCHWERDEVERFAHREN 493
27.6 KOSTEN DES VERFAHRENS NACH § 118 ABS. 1 SATZ 3 493
27.6.1 GRUNDSATZ 493
27.6.2 KOSTENENTSCHEIDUNG IM FALLE EINES ABLEHNENDEN BESCHLUSSES 493
27.7 SONDERFALL: UNTERSAGUNG DER GESTATTUNG DES ZUSCHLAGS NACH § 940
ZPO? 494 27.8 AUSWIRKUNGEN EINES ABSCHLIESSENDEN BESCHLUSSES IN DER
HAUPTSACHE 494
27.9 LITERATUR 494
28. § 119 GWB - BETEILIGTE AM BESCHWERDEVERFAHREN 494
28.1 ALLGEMEINES 494
28.2 BEILADUNG IM BESCHWERDEVERFAHREN 494
28.3 BEILADUNG BEI VERBINDUNG VON BESCHWERDEVERFAHREN 495
29. § 120 GWB - VERFAHRENSVORSCHRIFTEN 495
29.1 ANWALTSZWANG 495
29.1.1 GRUNDSATZ 495
29.1.2 AUSNAHME 495
29.2 VERWEISUNG AUF DIE VORSCHRIFTEN DER ZIVILPROZESSORDNUNG (§ 120 ABS.
2) 496 29.2.1 NOTWENDIGKEIT EINER MUENDLICHEN VERHANDLUNG 496
29.2.1.1 ZWISCHENENTSCHEIDUNG UEBER DIE ERLEDIGUNG INFOLGE
ZUSCHLAGSENTSCHEIDUNG 496 29.2.1.2 ENTSCHEIDUNG UEBER DIE STATTHAFTIGKEIT
DER BESCHWERDE 496
29.2.1.3 VERWERFUNG DER SOFORTIGEN BESCHWERDE ALS UNZULAESSIG 496
29.2.1.4 SOFORTIGE BESCHWERDE GEGEN DIE KOSTENENTSCHEIDUNG 496
29.2.1.5 ANTRAG AUF AKTENEINSICHT 496
29.2.1.6 ANORDNUNG DER FORTDAUER DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG DER
SOFORTIGEN BESCHWERDE 496 29.2.1.7 VERWERFUNG EINES ANTRAGS AUF
WIEDEREINSETZUNG 497
29.2.1.8 VERZICHT AUF EINE MUENDLICHE VERHANDLUNG 497
29.2.2 VERHANDLUNG UND ENTSCHEIDUNG TROTZ NICHT ORDNUNGSGEMAESSER
VERTRETUNG DES ANTRAGSTEL- LERS 497
29.2.3 REICHWEITE DES UNTERSUCHUNGSGRUNDSATZES 497
29.2.4 RECHTSMITTELBELEHRUNG 497
29.2.5 VERBINDUNG VON NACHPRUEFUNGSVERFAHREN 497
29.2.6 WIEDERAUFNAHME DER MUENDLICHEN VERHANDLUNG 498
29.3 UNSELBSTAENDIGE ANSCHLUSSBESCHWERDE 498
29.4 WIEDEREINSETZUNG IN DEN VORIGEN STAND 498
29.5 GRUNDSATZ DES RECHTLICHEN GEHOERS 498
30. § 121 GWB - VORABENTSCHEIDUNG UEBER DEN ZUSCHLAG 498
30.1 SINN UND ZWECK 498
30.2 RECHTMAESSIGKEIT DER VORSCHRIFT 499
30.3 FRUEHESTER ZEITPUNKT DER ANTRAGSTELLUNG 499
30.4 ABLEHNUNG DES NACHPRUEFUNGSANTRAGES ALS ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNG
500 30.4.1 GRUNDSATZ 500
30.4.2 AUSNAHME 500
30.5 ANTRAG 500
30.5.1 ANTRAGSBEFUGNIS 500
30.5.2 STELLUNG DES ANTRAGES ALS HILFSANTRAG 500
30.5.3 WEGFALL DES RECHTSSCHUTZINTERESSES FUER DEN ANTRAG 500
30.6 RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS AUCH NACH VERLAENGERUNG DER AUFSCHIEBENDEN
WIRKUNG? .... 501 30.7 BERUECKSICHTIGUNG DER ERFOLGSAUSSICHTEN DER
SOFORTIGEN BESCHWERDE (§ 121 ABS. 1 SATZ 1) 501
24
IMAGE 24
GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN INHALTSVERZEICHNIS TEIL 1
30.8 ABWAEGUNGSENTSCHEIDUNG (§ 121 ABS. 1 SATZ 2) 501
30.8.1 ALLGEMEINES 501
30.8.2 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 502
30.9 INHALT DER ENTSCHEIDUNG (§ 121 ABS. 3 SATZ 1) 502
30.10 MUENDLICHE VERHANDLUNG (§ 121 ABS. 3 SATZ 2) 502
30.11 KOSTEN DER ENTSCHEIDUNG NACH § 121 ABS. 1 502
30.12 RECHTSMITTEL GEGEN EINE ENTSCHEIDUNG NACH § 121 502
30.13 EINSEITIGE ERLEDIGUNG DES ANTRAGS 503
30.14 LITERATUR 503
31. § 122 GWB - ENDE DES VERGABEVERFAHRENS NACH ENTSCHEIDUNG DES
BESCHWERDE- GERICHTS 503
31.1 ALLGEMEINES 503
31.2 BEENDIGUNGSFIKTION 503
32. § 123 GWB - BESCHWERDEENTSCHEIDUNG 503
32.1 KEINE BINDUNG AN DIE ANTRAEGE 503
32.2 AUFHEBUNG BEI BEGRUENDETHEIT DER BESCHWERDE (§ 123 SATZ 1) 504
32.3 ENTSCHEIDUNG DES BESCHWERDEGERICHTS (§ 123 SATZ 2) 504
32.3.1 ENTSCHEIDUNG IN DER SACHE SELBST 505
32.3.1.1 GESTALTUNGSMOEGLICHKEITEN FUER DEN VERGABESENAT BEI EIGENER
ENTSCHEIDUNG 505 32.3.1.2 ENTSCHEIDUNG IN DER SACHE SELBST BEI
ENTSCHEIDUNGSREIFE 505
32.3.1.3 ENTSCHEIDUNG IN DER SACHE SELBST TROTZ FEHLENDER ENTSCHEIDUNG
DER VERGABEKAMMER 505 32.3.1.4 ENTSCHEIDUNG IN DER SACHE SELBST TROTZ
ZURUECKVERWEISUNGSANTRAG 505
32.3.1.5 ENTSCHEIDUNG IN DER SACHE SELBST DURCH VERURTEILUNG ZUR
ZUSCHLAGSERTEILUNG 505 32.3.1.6 ENTSCHEIDUNG IN DER SACHE SELBST UEBER
DIE EIGNUNG 506
32.3.1.7 ENTSCHEIDUNG IN DER SACHE SELBST UND VERPFLICHTUNG DES
AUFTRAGGEBERS ZUR ANWENDUNG DES VERGABERECHTS 506
32.3.1.8 ENTSCHEIDUNG IN DER SACHE SELBST BEI ETWAIGER FEHLERHAFTER
BESETZUNG DER VERGABEKAM- MER 506
32.3.1.9 ENTSCHEIDUNG IN DER SACHE SELBST DURCH VERGLEICH 506
32.3.1.10 ENTSCHEIDUNG IN DER SACHE SELBST DURCH AUFHEBUNG DER
AUSSCHREIBUNG 506 32.3.2 ZURUECKVERWEISUNG 506
32.3.2.1 ZURUECKVERSETZUNG DES VERGABEVERFAHRENS IN DAS STADIUM VOR
ANGEBOTSABGABE 506 32.3.3 VORABENTSCHEIDUNG UEBER DEN ZULAESSIGEN
RECHTSWEG 507
32.4 FESTSTEUUNG DER RECHTSWIDRIGKEIT (§ 123 SATZ 3) 507
32.4.1 ZULASSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 507
32.4.1.1 STELLEN DES FESTSTELLUNGSANTRAGS ERSTMALS IM
BESCHWERDEVERFAHREN 507 32.4.1.2 RECHTSSCHUTZINTERESSE 507
32.4.1.3 ERLEDIGUNG DES NACHPRUEFUNGSVERFAHRENS 507
32.4.1.4 FESTSTELLUNGSANTRAG 508
32.5 ENTSCHEIDUNG BEI RUECKNAHME DES NACHPRUEFUNGSANTRAGS 508
32.6 AUSSETZUNG UND VORLAGE AN DEN EUROPAEISCHEN GERICHTSHOF 509
32.6.1 GRUNDSATZ 509
32.6.2 AUSSETZUNG UND VORLAGE BEI BEREITS ERFOLGTER VORLAGE 509
32.6.3 AUSSETZUNG UND VORLAGE BEI AUSSICHTSLOSER BESCHWERDE 509
32.6.4 AUSSETZUNG UND VORLAGE BEI KOSTENFRAGEN 509
32.7 ENTSCHEIDUNG AUCH BEI EINEM UNWIRKSAMEN VERGABEKAMMERBESCHLUSS 509
32.8 AUSWIRKUNGEN EINES ABSCHLIESSENDEN BESCHLUSSES IN DER HAUPTSACHE AUF
EINE ENTSCHEIDUNG NACH § 118 509
32.9 LITERATUR 510
33. § 124 GWB - BINDUNGSWIRKUNG UND VORLAGEPFLICHT 510
33.1 BINDUNGSWIRKUNG (§ 124 ABS. 1) 510
33.1.1 ALLGEMEINES 510
33.1.2 GEGENSTAND DER BINDUNGSWIRKUNG 510
33.1.3 ZULAESSIGKEIT ZWEIER ENTSCHEIDUNGSTRAEGER 511
33.1.4 BINDUNGSWIRKUNG DER ENTSCHEIDUNG VON VERGABEPRUEFSTELLEN BZW.
EINES VERGABEUEBERWA- CHUNGSAUSSCHUSSES BZW. DER AUFSICHTSBEHOERDE DES
OEFFENTLICHEN AUFTRAGGEBERS 511 33.1.5 MITTELBARE BINDUNGSWIRKUNG 511
33.1.6 BINDUNGSWIRKUNG RECHTSKRAEFTIGER ENTSCHEIDUNGEN VON
VERWALTUNGSGERICHTEN 511
25
IMAGE 25
TEIL 1 INHALTSVERZEICHNIS GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN
33.2 VORLAGEPFLICHT (§ 124 ABS. 2) 511
33.2.1 ALLGEMEINES ^11
33.2.2 ABWEICHENDE ERGEBNISRELEVANTE ENTSCHEIDUNG 512
33.2.3 ABWEICHENDE ENTSCHEIDUNG IN EINEM VERGABEVERFAHREN 512
33.2.4 ABWEICHENDE ENTSCHEIDUNG IN KOSTENRECHTLICHEN FRAGEN 513
33.2.4.1 STREITWERTFESTSETZUNG 513
33.2.4.2 KOSTENTRAGUNGSPFLICHT NACH RUECKNAHME EINES NACHPRUEFUNGSANTRAGS
513 33.2.5 VORLAGEPFLICHT IM EILVERFAHREN NACH § 118 ABS. 1 SATZ 3 514
33.2.6 VORLAGE EINER KONKRET FORMULIERTEN RECHTSFRAGE 514
33.2.7 VORLAGE ERST NACH GEWAEHRUNG RECHTLICHEN GEHOERS 514
33.3 ENTSCHEIDUNG DES BUNDESGERICHTSHOFS 514
33.3.1 ALLGEMEINES 514
33.3.2 VERFAHREN 514
33.3.3 ENTSCHEIDUNG UEBER DIE KOSTEN DES NACHPRUEFUNGSVERFAHRENS 515
33.4 VORLAGEBESCHLUESSE AN DEN BGH 515
33.5 VORLAGE AN DEN EUROPAEISCHEN GERICHTSHOF 516
33.5.1 ALLGEMEINES 516
33.5.2 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 516
34. § 125 GWB - SCHADENSERSATZ BEI RECHTSMISSBRAUCH 516
34.1 ALLGEMEINES 516
34.2 MISSBRAUCH 517
34.3 VERSAGUNG DES PRIMAERRECHTSSCHUTZES ALS MISSBRAUCHSFOLGE 517
34.4 LITERATUR 517
35. § 126 GWB - ANSPRUCH AUF ERSATZ DES VERTRAUENSSCHADENS 517
35.1 ALLGEMEINES 517
35.2 § 126 ALS ANSPRUCHSGRUNDLAGE 518
35.3 VERSTOSS GEGEN EINE BIETERSCHUETZENDE VORSCHRIFT 518
35.4 ECHTE CHANCE AUF ERHALT DES ZUSCHLAGS 518
35.4.1 BEGRIFF 518
35.4.2 KAUSALITAET 518
35.4.3 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 518
35.5 WEITERGEHENDE ANSPRUECHE AUF SCHADENERSATZ 518
35.5.1 ANSPRUCHSBEGRUENDENDE UMSTAENDE 519
35.5.1.1 GRUNDSATZ 519
35.5.1.2 ENTTAEUSCHTES VERTRAUEN 519
35.5.1.3 FEHLERHAFTER PLANUNGSWETTBEWERB 520
35.5.1.4 FEHLERHAFTE LEISTUNGSBESCHREIBUNG 520
35.5.1.5 PFLICHT ZUR VERGABERECHTLICHEN NACHPRUEFUNG ALS
ANSPRUCHSVORAUSSETZUNG? 520 35.5.2 HOEHE DES SCHADENERSATZANSPRUCHES 520
35.5.2.1 NEGATIVES INTERESSE 521
35.5.2.2 POSITIVES INTERESSE 521
35.5.2.3 SOWOHL POSITIVES ALS AUCH NEGATIVES INTERESSE? 521
35.5.3 MITVERSCHULDEN 522
35.5.4 SONDERFALL: SCHADENERSATZ DES AUFTRAGGEBERS BEI MANIPULATIONEN
522
35.6 SONDERFALL: VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHREN UND DARAUS RESULTIERENDE
MOEGLICHE ZAH- LUNGSVERPFLICHTUNGEN 522
35.7 WEITERE BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 523
35.8 LITERATUR 523
35.9 SCHADENERSATZANSPRUECHE WEGEN VERLETZUNG DER PFLICHT ZUR
OEFFENTLICHEN AUS- SCHREIBUNG 523
36. § 127 GWB - ERMAECHTIGUNGEN 524
36.1 ALLGEMEINES 524
36.2 REICHWEITE DER VERORDNUNGSERMAECHTIGUNG DES § 127 NR. 1 524
37. § 128 GWB - KOSTEN DES VERFAHRENS VOR DER VERGABEKAMMER 525
37.1 ANWENDUNG DES VERWALTUNGSKOSTENGESETZES (§ 128 ABS. 1 SATZ 2) 525
37.2 HOEHE DER GEBUEHREN (§ 128 ABS. 2) 575
37.2.1 AUSGANGSPUNKT (§ 128 ABS. 2 SATZ 1) . ^ . . . . . . . . .
. . . . . . . 1 ^ . . . . ! . . . .. 525
26
IMAGE 26
GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN INHALTSVERZEICHNIS T E IL 1
37.2.2 BETRAG DER GEBUEHR (§ 128 ABS. 2 SATZ 2) 526
37.2.2.1 GRUNDSATZ 526
37.2.2.2 ANWENDUNG VON GEBUEHRENSTAFFELN 526
37.2.2.3 ERMAESSIGUNG DER GEBUEHR IM FALL DER VERBINDUNG VON
NACHPRUEFUNGSVERFAHREN 528 37.2.2.4 ERMAESSIGUNG DER GEBUEHR IM FALL DER
UNZULAESSIGKEIT EINES NACHPRUEFUNGSANTRAGS 528 37.2.2.5 ERMAESSIGUNG DER
GEBUEHR IM FALL MEHRERER NACHPRUEFUNGSANTRAEGE 528
37.2.2.6 ERMAESSIGUNG DER GEBUEHR BEI UNTERDURCHSCHNITTLICHEM AUFWAND DER
VERGABEKAMMER 529 37.2.2.7 ERHOEHUNG DER GEBUEHR 529
37.2.2.8 AUSWIRKUNG DES ZEITPUNKTS DER STELLUNG DES NACHPRUEFUNGSANTRAGS
AUF DIE HOEHE DER GEBUEHR 529 37.2.2.9 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG
529
37.2.3 GEBUEHREN FUER DAS GESTATTUNGSVERFAHREN VOR DER VERGABEKAMMER 530
37.2.4 UEBERPRUEFBARKEIT DER ENTSCHEIDUNG DER VERGABEKAMMER UEBER DIE
GEBUEHRENHOEHE 530 37.2.5 GEBUEHRENHOEHE BEI EINEM UNZULAESSIGEN ANTRAG 530
37.3 KOSTENTRAGUNGSPFLICHT DES UNTERLIEGENDEN BETEILIGTEN IM VERFAHREN
(§ 128 ABS. 3 SATZ 1) 531
37.3.1 KOSTENGRUNDENTSCHEIDUNG 531
37.3.1.1 GRUNDSATZ 531
37.3.1.2 REGELUNG DER KOSTENGRUNDENTSCHEIDUNG DURCH VERGLEICH 531
37.3.1.3 AUSWIRKUNGEN EINES VERGLEICHES AUSSERHALB DES
NACHPRUEFUNGSVERFAHRENS 531 37.3.1.4 FEHLENDE KOSTENGRUNDENTSCHEIDUNG 532
37.3.2 UNTERLIEGENDER BETEILIGTER 532
37.3.2.1 GRUNDSATZ 532
37.3.2.2 BERUECKSICHTIGUNG VON BILLIGKEITSGESICHTSPUNKTEN? 533
37.3.2.3 UNTERLIEGENDER BETEILIGTER (BEI ERLEDIGUNG) 535
37.3.2.4 UNTERLIEGENDER BETEILIGTER (BEI ERLEDIGUNG EINES
VOLLSTRECKUNGSVERFAHRENS) 536 37.3.2.5 UNTERLIEGENDER BETEILIGTER (BEI
RUECKNAHME) 536
37.3.2.6 UNTERLIEGENDER BETEILIGTER (BEI VERWERFUNG DES
NACHPRUEFUNGSANTRAGS WEGEN NICHTEROEFF- NUNG DES VERGABEREGIMES) 538
37.3.2.7 UNTERHEGENDER BETEILIGTER (BEIGELADENER) 538
37.3.2.8 UNTERLIEGENDER BETEILIGTER (BEI ERTEILUNG DES AUFTRAGS AN DEN
ANTRAGSTELLER) 538 37.3.2.9 UNTERLIEGENDER BETEILIGTER (BEI EINTRITT DER
ABLEHNUNGSFIKTION DES § 116 ABS. 2 GWB) 539 37.3.2.10 BEISPIELE AUS DER
RECHTSPRECHUNG 539
37.3.3 GEBUEHRENBEFREIUNG NACH DEM VERWALTUNGSKOSTENGESETZ? 539
37.4 GESAMTSCHULDNERISCHE HAFTUNG MEHRERER KOSTENSCHULDNER (§ 128 ABS. 3
SATZ 2) 540 37.4.1 GRUNDSATZ 540
37.4.2 BERUECKSICHTIGUNG DER GEBUEHRENFREIHEIT DES AUFTRAGGEBERS BEI
GESAMTSCHULDNERISCHER HAF- TUNG 540
37.4.3 GEBUEHRENBEFREIUNG GILT NICHT FUER DIE IN EINEM VERGLEICH
UEBERNOMMENE HAELFTIGE KOSTENTRA- GUNG 540
37.5 HOEHE DER GEBUEHREN BEI ERLEDIGUNG (§ 128 ABS. 3 SATZ 3) 541
37.6 ABSEHEN VON DER ERHEBUNG VON GEBUEHREN (§ 128 ABS. 3 SATZ 4) 541
37.6.1 GRUNDSATZ 541
37.6.2 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 542
37.7 ERSTATTUNG DER NOTWENDIGEN AUFWENDUNGEN (§ 128 ABS. 4) 542
37.7.1 ERSTATTUNGSPFLICHT BEI ERFOLGREICHER ANRUFUNG DER
VERGABEPRUEFSTELLE (§ 128 ABS. 4 SATZ 1) ... 542 37.7.2 AUSLAGEN FUER DIE
HINZUZIEHUNG EINES RECHTSANWALTES 543
37.7.2.1 ALLGEMEINES 543
37.7.2.2 ORIENTIERUNGSRICHTLINIEN 543
37.7.2.3 HINZUZIEHUNG EINES RECHTSANWALTES DURCH DEN OEFFENTLICHEN
AUFTRAGGEBER 543 37.7.2.4 HINZUZIEHUNG EINES PROJEKTSTEUERUNGSBUEROS ODER
EINES VERGABEBETREUERS DURCH DEN OEFFENT- LICHEN AUFTRAGGEBER 550
37.7.2.5 HINZUZIEHUNG EINES SACHVERSTAENDIGEN INGENIEURS DURCH DIE
VERGABESTELLE 550 37.7.2.6 HINZUZIEHUNG EINES RECHTSANWALTES DURCH EINEN
BIETER 551
37.7.2.7 HINZUZIEHUNG EINES RECHTSANWALTES DURCH EINEN BEIGELADENEN 553
37.7.2.8 HINZUZIEHUNG EINES RECHTSBEISTANDES 553
37.7.2.9 VORSORGLICHE PRUEFLINGS- BZW. BERATUNGSKOSTEN 554
37.7.2.10 AUSLAGEN FUER DIE NUR BERATENDE HINZUZIEHUNG EINES
RECHTSANWALTES 554
37.7.3 NOTWENDIGE AUSLAGEN 554
37.7.3.1 REISEKOSTEN DES RECHTSANWALTES FUER DIE TERMINWAHRNEHMUNG 554
37.7.3.2 HINZUZIEHUNG EINES AUSWAERTIGEN RECHTSANWALTES 554
37.7.3.3 AUSLAGEN DER VERGABESTELLE 555
37.7.3.4 NOTWENDIGE AUSLAGEN EINES BEIGELADENEN 556
37.7.3.5 VERDIENSTAUSFALL UND FAHRTKOSTEN EINES PARTEIVERTRETERS NEBEN
EINEM RECHTSANWALT 560
27
IMAGE 27
TEA 1
37.7.3.6 37.7.3.7 37.7.4
37.7.5 37.7.5.1 37.7.5.2 37.7.5.3 37.7.6 37.7.6.1
37.7.6.2 37.7.6.3 37.7.6.4 37.7.7 37.7.7.1 37.7.7.2 37.7.8
37.7.8.1 37.7.8.2 37.7.9 37.7.10
37.8 37.8.1 37.8.2 37.8.3
37.8.4 37.8.5 37.8.6
37.8.7 37.8.7.1 37.8.7.2
37.8.8 37.8.9 37.8.10 37.8.11
37.8.12 37.8.12.1 37.8.12.2 37.8.12.3
37.8.12.4
37.8.12.5 37.8.12.6 37.8.13 37.8.14
37.8.15
37.9 37.9.1 37.9.2 37.9.3
37.10
37.11
38.
39.
39.1
39.2
39.3
INHALTSVERZEICHNIS GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN
BEGRIFF DES ANTRAGSGEGNERS ^
ERSTATTUNGSFAHIGKEIT BEI SPAETER ANTRAGSTELLUNG UND ERSICHTLICHKEIT DER
ERFOLGSAUSSICHT? 560 ERSTATTUNG AUSSERGERICHTLICHER KOSTEN FIIR DEN FALL
DER RUECKNAHME ODER ANDERWEITIGEN ERLEDIGUNG DES NACHPRUEFUNGSANTRAGS 560
ANTRAG AUF KOSTENFESTSETZUNG 56-
VERFAHREN $_ 62
ANFECHTUNG DES KOSTENFESTSETZUNGSBESCHLUSSES 562
VOLLSTRECKBARE AUSFERTIGUNG EINES KOSTENFESTSETZUNGSBESCHLUSSES? 563
GEGENSTANDSWERT 563
FESTSETZUNG 563
HOEHE 564
STREITWERTBEMESSUNG 564
BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 568
VERZINSUNG DES KOSTENERSTATTUNGSBETRAGES 568
RECHTSPRECHUNG 568
LITERATUR 570
GEBUEHREN DES RECHTSANWALTES 570
RVG 570
BRAGO (ALTES RECHT) 578
HAFTUNG NACH KOPFTEILEN 581
VERJAEHRUNG 581
KOSTEN DES BESCHWERDEVERFAHRENS 582
GRUNDSATZ 582
ZUSTAENDIGKEIT FUER DIE KOSTENFESTSETZUNG IM BESCHWERDEVERFAHREN 582
KOSTENVERTEILUNG NACH DEM VERHAELTNIS DES OBSIEGENS BZW. UNTERLIEGENS DER
VERFAHRENSBE- TEILIGTEN 583
GESCHAEFTSWERT FUR DAS BESCHWERDEVERFAHREN 583
KOSTEN BEI ZURUECKNAHME DER SOFORTIGEN BESCHWERDE 584
KOSTEN BEI ZURUECKNAHME DER SOFORTIGEN BESCHWERDE UND RUECKNAHME DES
NACHPRUEFUNGS- ANTRAGS 584
ERSTATTUNG DER AUSSERGERICHTLICHEN AUSLAGEN EINES BEIGELADENEN 584
ERSTATTUNG DER AUSSERGERICHTLICHEN AUSLAGEN EINES BEIGELADENEN BEI
AKTIVER BETEILIGUNG 584 ERSTATTUNG DER AUSSERGERICHTLICHEN AUSLAGEN EINES
BEIGELADENEN, DER SELBST KEIN RECHTSMIT- TEL EINGELEGT HAT 584
KOSTENTRAGUNGSPFLICHT EINES BEIGELADENEN 585
HAFTUNG NACH KOPFTEILEN 585
KOSTEN DES KOSTENFESTSETZUNGSVERFAHRENS 585
ERINNERUNG GEGEN DIE KOSTENFESTSETZUNG 585
KOSTEN DES VERFAHRENS NACH § 118 ABS. 1 SATZ 3 586
GRUNDSATZ 586
UNTERSCHIEDLICHKEIT DER VERFAHREN NACH § 118 UND BESCHWERDEVERFAHREN 586
KEINE EIGENE EROERTERUNGSGEBUEHR FUER DEN ANTRAG NACH § 118 ABS. 1 SATZ 3
586
ANRECHNUNG DER GEBUEHR FUER DEN ANTRAG NACH § 118 ABS. 1 SATZ 3 AUF DIE
VERFAHRENSGE- BUEHR FUER DAS BESCHWERDEVERFAHREN 587
BERICHTIGENDE AUSLEGUNG DER GEBUEHRENANSAETZE IM VV RVG NR. 3300 UND 3301
587 KOSTENENTSCHEIDUNG IM FALLE EINES ABLEHNENDEN BESCHLUSSES 588
KOSTEN DES VERFAHRENS NACH § 121 ABS. 1 588
KOSTEN DES VERFAHRENS NACH § 115 ABS. 2 SATZ 2 588
ERSTATTUNGSFAEHIGKEIT DER KOSTEN SO GENANNTER SCHUTZSCHRIFTEN 588
KOSTEN DES VOLLSTRECKUNGSVERFAHRENS 588
GRUNDSATZ 5GG
KOSTENTRAGUNGSPFLICHT 589
GEGENSTANDSWERT DES VOLLSTRECKUNGSVERFAHRENS 589
ZULAESSIGKEIT EINER VEREINBARUNG UEBER DIE STELLUNG VON KOSTENANTRAEGEN 589
LITERATUR 5G9
§ 129 GWB - KOSTEN DER VERGABEPRUEFSTELLE 590
EINFUEHRUNG 59O
ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 590
AKTUELLE FASSUNG UND AENDERUNGEN 59O
LITERATUR 59J
28
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IMAGE 1
INHALTSVERZEICHNIS
DIE ANGABEN BEZIEHEN SICH AUF SEITENZAHLEN
1. VORBEMERKUNG -"
2. WIRTSCHAFTLICHE BEDEUTUNG DES VERGABERECHTS 29
2.1 EUROPAEISCHE GEMEINSCHAFTEN 29
2.2 BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 30
2.2.1 STATISTISCHE DATEN FUER DEN BAUBEREICH FUER DAS JAHR 2000 30
2.2.1.1 TABELLE 1: VOLUMEN DER BAUAUFTRAEGE 30
2.2.1.2 TABELLE 2: AUFSCHLUESSELUNG NACH WERTIGKEIT 30
2.2.2 STATISTISCHE DATEN DES BUNDESMINISTERIUMS FUER WIRTSCHAFT UND
TECHNOLOGIE FUER DIE JAHRE 2000 BIS 2004 30
2.2.3 LITERATUR 30
2.3 FAZIT 30
3. ENTWICKLUNG DES NEUEN VERGABERECHTS 31
3.1 EUROPAEISCHES RECHT 31
3.1.1 BEDEUTUNG DES BESCHAFFUNGSMARKTES 31
3.1.2 EUROPAEISCHE RICHTLINIEN 31
3.1.3 UMSETZUNG DER RICHTLINIEN UEBER DAS HAUSHALTSRECHT 32
3.1.4 UMSETZUNG DER RICHTLINIEN UEBER DAS VERGABERECHTSANDERUNGSGESETZ 32
4. AUSBUECK 33
4.1 LEGISLATIVPAKET DER KOMMISSION 33
4.1.1 ZIELE DES LEGISLATIVPAKETS 33
4.1.1.1 ALLGEMEINES 33
4.1.1.2 LITERATUR 33
4.1.2 RICHTLINIE KLASSISCHE AUFTRAGGEBER 33
4.1.3 RICHTLINIE SEKTORENAUFTRAGGEBER 34
4.1.4 VERABSCHIEDUNG DES LEGISLATIVPAKETS 34
4.1.5 LITERATUR 34
4.2 INITIATIVE BUEROKRATIEABBAU DER BUNDESREGIERUNG 34
4.2.1 ALLGEMEINES 34
4.2.2 LITERATUR 38
4.2.3 ENTSCHLIESSUNG DES BUNDESRATS ZUM KUENFTIGEN VERGABERECHT 39
4.3 BEGRENZUNG DES PRIMAERRECHTSSCHUTZES AUF VERGABEN AB DEN
SCHWELLENWERTEN 39
4.4 LITERATUR 40
5. AUFBAU DES VERGABERECHTS 40
5.1 VERGABERECHT AB DEN SCHWELLENWERTEN 40
5.1.1 SCHWELLENWERTE 40
5.1.2 ANZUWENDENDE VORSCHRIFTEN , 40
5.2 VERGABERECHT UNTERHALB DER SCHWELLENWERTE 41
3.2.1 ALLGEMEINES 41
5.2.2 MITTEILUNG DER KOMMISSION ZU AUSLEGUNGSFRAGEN IN BEZUG AUF DAS
GEMEINSCHAFTSRECHT, DAS FUER DIE VERGABE OEFFENTLICHER AUFTRAEGE GILT, DIE
NICHT ODER NUR TEILWEISE UNTER DIE VERGABE- RICHTLINIEN FALLEN 41
5.3 SCHLUSSFOLGERUNGEN AUS DER STATISTIK 42
5.4 LITERATUR 42
6. § 97 G\FB - ALLGEMEINE GRUNDSAETZE 43
6.1 EINLEITUNG 43
6.1.1 BESCHAFFUNGSGRUNDSAETZE 43
6.1.2 SUBJEKTIVES RECHT AUF EINHALTUNG DER VERGABEBESTIMMUNGEN 43
6.1.3 ERMESSEN DES AUFTRAGGEBERS BEI DER ALLGEMEINEN AUSGESTALTUNG DES
VERGABEVERFAHRENS 43 6.1.4 RECHTFERTIGUNG VON BESCHRAENKUNGEN DES
BERUFSAUSUEBUNGSRECHTS (ART. 12 GG) 44 6.2 WETTBEWERBSPRINZIP (§ 97 ABS.
1) 44
6.2.1 INHALT UND REICHWEITE 44
6.2.2 KONKRETE AMFORMUNG IN VOB/VOL/VOF [\S^\[\'."'.'.'.'.".'.'.'. 45
IMAGE 2
GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN INHALTSVERZEICHNIS TEIL 1
6.2.3 UNZULAESSIGKEIT WETTBEWERBSBESCHRAENKENDER UND UNLAUTERER
VERHALTENSWEISEN 45 6.2.3.1 ALLGEMEINES 45
6.2.3.2 KONKRETE NACHWEISPFLICHT 46
6.2.3.3 PFLICHT DER VERGABESTELLE ZUR BEKAEMPFUNG
WETTBEWERBSBESCHRAENKENDER VERHALTENSWEISEN . 47 6.2.3.4 PFLICHT DER
VERGABESTELLE ZU KARTELLRECHTLICHEN PRUEFUNGEN 47
6.2.3.5 UNLAUTERE VERHALTENSWEISEN 47
6.2.3.6 ZEITPUNKT DER WETTBEWERBSBESCHRAENKUNG 47
6.2.3.7 LITERATUR 47
6.2.4 WICHTIGE AUSPRAEGUNGEN DES WETTBEWERBSPRINZIPS IN DER
RECHTSPRECHUNG 47 6.2.4.1 PARALLELE BETEILIGUNG ZWEIER UNTERNEHMEN MIT
IDENTISCHER GESCHAEFTSFUEHRUNG BZW. KON- ZERNVERBUNDENER BZW. UEBER EINE
HOLDING VERBUNDENE UNTERNEHMEN AM WETTBEWERB 47 6.2.4.2 PARALLELE
BETEILIGUNG ALS EINZELBEWERBER UND MITGLIED EINER BEWERBERGEMEINSCHAFT
48 6.2.4.3 PARALLELE BETEILIGUNG ALS EINZELBEWERBER UND NACHUNTERNEHMER
EINES ANDEREN BIETERS 50 6.2.4.4 LITERATUR 50
6.2.4.5 AUSSCHLUSS DES ANGEBOTS EINER BIETERGEMEINSCHAFT WEGEN
WETTBEWERBSBESCHRAENKUNG? 50 6.2.4.6 AUSSCHLUSS EINES ANGEBOTS WEGEN
KONKRETER ANZEICHEN EINER WETTBEWERBSBESCHRAENKUNG? . 51 6.2.4.7
(GEBIETSUEBERSCHREITENDE) BETEILIGUNG EINES KOMMUNALEN UNTERNEHMENS ODER
EINER KOM- MUNE AN EINEM VERGABEVERFAHREN 51
6.2.4.8 EINKAUFSKOOPERATIONEN OEFFENTLICHER AUFTRAGGEBER 55
6.2.4.9 VERBOT DER BETEILIGUNG NICHT ERWERBSWIRTSCHAFTLICH ORIENTIERTER
INSTITUTIONEN AM WETTBE- WERB 56
6.2.4.10 WETTBEWERBSABREDE ALS WETTBEWERBSBESCHRAENKUNG 62
6.2.4.11 BERUECKSICHTIGUNG VON STAATLICHEN BEIHILFEN 62
6.2.4.12 AUSSCHLIESSLICHE VERANTWORTUNG DES AUFTRAGGEBERS FUER DAS
VERGABEVERFAHREN 64 6.2.4.13 FAIRER WETTBEWERB 65
6.2.5 PFLICHT ZUR AKTIVEN BEKAEMPFUNG 65
6.2.6 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 65
6.3 TRANSPARENZGEBOT (§ 97 ABS. 1) 66
6.3.1 INHALT UND REICHWEITE 66
6.3.2 AUSFORMUNG IN VOB/VOL/VOF 66
6.3.3 WICHTIGE AUSPRAEGUNGEN DES TRANSPARENZGEBOTS IN DER RECHTSPRECHUNG
66 6.3.3.1 DOKUMENTATIONSPFLICHT ALS KONKRETISIERUNG DES
TRANSPARENZGEBOTS 66
6.3.4 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 75
6.4 GLEICHBEHANDLUNGSGEBOT (§ 97 ABS. 2) 77
6.4.1 INHALT UND REICHWEITE 77
6.4.2 AUSFORMUNG IN VOB/VOL/VOF 77
6.4.3 WICHTIGE AUSPRAEGUNGEN DES GLEICHBEHANDLUNGSGEBOTS IN DER
RECHTSPRECHUNG 77 6.4.3.1 UNZULAESSIGKEIT DER AUSSCHLIESSLICHEN
BERUECKSICHTIGUNG OERTLICHER UNTERNEHMEN 77 6.4.3.2 LITERATUR 78
6.4.4 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 78
6.5 VERTRAULICHKEITSGEBOT 80
6.5.1 ALLGEMEINES 80
6.5.2 AUSFORMUNGIN VOB/VOL/VOF 81
6.5.3 VERWERTUNG VON PREISANGABEN AUS ABGESCHLOSSENEN AUSSCHREIBUNGEN
FUER DIE WERTUNG EINER LAUFENDEN AUSSCHREIBUNG 81
6.5.4 RECHTSNATUR EINER GEFORDERTEN VERTRAULICHKEITSERKLAERUNG 81
6.5.5 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 81
6.6 GRUNDSATZ VON TREU UND GLAUBEN 82
6.6.1 TREU UND GLAUBEN IM VERGABERECHT 82
6.6.2 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 82
6.7 GEBOT DER BERUECKSICHTIGUNG MITTELSTAENDISCHER INTERESSEN (§ 97 ABS.
3) 83 6.7.1 BIETERSCHUETZENDE VORSCHRIFT 83
6.7.2 INHALT DES § 97 ABS. 3 83
6.7.3 SINN UND ZWECK DER LOSVERGABE 84
6.7.4 VORRANG DER LOSVERGABE 84
6.7.5 KEIN VERSTOSS GEGEN EUROPAEISCHES RECHT 85
6.7.6 BEGRIFF DES TEILLOSES UND DES FACHLOSES 85
6.7.6.1 TERMINOLOGIE DER VOB/A 85
6.7.6.2 TERMINOLOGIE DER VOL/A 86
6.7.7 ZAHL UND GROESSE DER LOSE 86
6.7.8 KEIN ZWANG ZU GLEICHEN RAHMENBEDINGUNGEN FUER ALLE LOSE 86
6.7.9 EINDEUTIGE BEZEICHNUNG DER VORGESEHENEN LOSE 86
6.7.10 BEKANNTGABE DER ABSICHT DER LOSWEISEN VERGABE 87
3
IMAGE 3
TEIL 1 INHALTSVERZEICHNIS GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN
6.7.11 MITTELSTAENDISCHE INTERESSEN 87
6.7.11.1 BEGRIFLSINHALTE 87
6.7.11.2 KLEINE UND MITTLERE UNTERNEHMEN 87
6.7.11.4 ZULAESSIGKEIT EINER FORDERUNG, DASS DIE BIETER NUR ANGEBOTE AUF
ALLE LOSE ABGEBEN DUERFEN, EINE LOSWEISE VERGABE JEDOCH VORBEHALTEN
BLEIBT 88
6.7.12 SONSTIGE UNTERNEHMEREINSATZFORMEN 88
6.7.12.1 GENERALUNTERNEHMER 88
6.7.12.2 GENERALUEBERNEHMER 94
6.7.12.3 UEBERTRAGUNG DER EIGNUNGSANFORDERUNGEN AN GENERALUEBERNEHMER AUF
NACHUNTERNEHMER . 100 6.7.13 KONKRETE AUSFORMUNG IN VOB/VOL/VOF 101
6.7.14 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 101
6.7.15 PRAXISHINWEIS 102
6.7.16 LOSWEISE VERGABE IM NACHPRUEFUNGSVERFAHREN 102
6.7.16.1 NACHPRUEFUNG DER GRUENDE FUER EINE ZUSAMMENGEFASSTE AUSSCHREIBUNG
MEHRERER FACHLOSE 102 6.7.16.2 ANTRAG AUF TEILZUSCHLAG BEI FEHLENDER
LOSWEISER AUSSCHREIBUNG 103
6.7.17 LITERATUR 103
6.8 EIGNUNGSKRITERIEN UND EIGNUNGSPRUEFUNG (§ 97 ABS. 4) 103
6.8.1 DIE EIGNUNGSKRITERIEN *FACHKUNDE, LEISTUNGSFAEHIGKEIT,
ZUVERLAESSIGKEIT" (§ 97 ABS. 4 HALB- SATZ 1) 103
6.8.1.1 INHALT 103
6.8.1.2 RECHTLICHE BEDEUTUNG UND NACHPRUEFBARKEIT 104
6.8.1.3 KONKRETE AUSFORMUNG DER EIGNUNGSKRITERIEN IN VOB/VOL/VOF 105
6.8.1.4 EIGNUNGSKRITERIUM *FACHKUNDE" 105
6.8.1.5 EIGNUNGSKRITERIUM *LEISTUNGSFAEHIGKEIT" 107
6.8.1.6 EIGNUNGSKRITERIUM *ZUVERLAESSIGKEIT" 111
6.8.1.7 ANGABE DER GEWICHTUNG DER EIGNUNGSKRITERIEN 113
6.8.1.8 FESTSTELLUNG DER EIGNUNG 115
6.8.1.10 SONDERFALL: BERUECKSICHTIGUNG EINES FRUEHEREN VERTRAGSWIDRIGEN
ODER POSITIVEN VERHALTENS DES BIETERS 123
6.8.1.11 SONDERFALL: EIGNUNG EINES GENERALUEBERNEHMERS 125
6.8.1.12 SONDERFALL: EIGNUNG VON *NEWCOMERN" 125
6.8.1.13 SONDERFALL: EIGNUNG EINER BIETERGEMEINSCHAFT 127
6.8.1.14 SONDERFALL: MANGELNDE EIGNUNG WEGEN DER EINSCHALTUNG VON
NACHUNTERNEHMERN 128 6.8.1.15 SONDERFALL: ZERTIFIZIERUNG 128
6.8.1.16 SONDERFALL: EIGNUNG FUER ABSCHLEPPDIENSTLEISTUNGEN 130
6.8.1.17 SONDERFALL: EIGNUNG FUER OEPNV-DIENSTLEISTUNGEN 130
6.8.1.18 SONDERFALL: SPEKULATIONSANGEBOT 130
6.8.1.19 SONDERFALL: EIGNUNG (VERFUEGBARKEIT) IM FALL DER RECHTSNACHFOLGE
130
6.8.1.20 BESONDERE ZWINGENDE AUSSCHLUSSGRUENDE DER VOB/VOL/VOF WEGEN
MANGELNDER EIG- NUNG 131
6.8.1.21 BESONDERE FAKULTATIVE AUSSCHLUSSGRUENDE DER VOB/VOL/VOF WEGEN
MANGELNDER EIG- NUNG 131
6.8.1.22 BINDUNG DES AUFTRAGGEBERS AN VON IHM SELBST AUFGESTELLTE
EIGNUNGSKRITERIEN 131 6.8.1.23 PFLICHT DER VERGABESTELLE ZUR
BENACHRICHTIGUNG DER BIETER UEBER DIE EIGNUNGSENTSCHEIDUNG . 132
6.8.1.24 PFLICHT DER VERGABESTELLE ZUR ANHOERUNG DER BIETER, DIE
AUSGESCHLOSSEN WERDEN SOLLEN 132 6.8.1.25 EIGNUNGSPRUEFUNG IM
TEILNAHMEWETTBEWERB 132
6.8.1.26 MASSSTAB DER EIGNUNGSPRUEFUNG 132
6.8.1.27 MISSVERSTAENDLICHE EIGNUNGSKRITERIEN 133
6.8.1.28 REGELUNG DES HVAB-STB 03/2006 ZU RECHENFEHLERN 133
6.8.1.29 LITERATUR 133
6.8.2 ANDERE ODER WEITERGEHENDE EIGNUNGSKRITERIEN (§ 97 ABS. 4 HALBSATZ
2) 133
6.8.2.1 ALLGEMEINES 133
6.8.2.2 ZULAESSIGKEIT VON VERGABE-BZW. TARIFTREUEGESETZEN 133
6.8.2.3 VERGABEGESETZE DER BUNDESLAENDER (UEBERSICHT) 136
6.8.2.4 VERGABEGESETZ SACHSEN-ANHALT 140
6.8.2.5 TARIFTREUEGESETZE DER BUNDESLAENDER 140
6.8.2.6 DISKUSSION IN MECKLENBURG-VORPOMMERN 141
6.8.2.7 VERWERFUNGSKOMPETENZ DER VERGABEKAMMERN 142
6.8.2.8 AUSWAHL EINES TARIFTREUE-BZW. VERGABEGESETZES BEI MEHREREN
MOEGLICHKEITEN 142 6.8.2.9 LITERATUR 142
6.8.3 SONSTIGE RECHTSPRECHUNG ZUR TARIFTREUEVERPFLICHTUNG 142
6.8.4 RICHTLINIEN DES BUNDES FUER DIE BERUECKSICHTIGUNG VON WERKSTAETTEN
FUER BEHINDERTE UND BLINDENWERKSTAETTEN BEI DER VERGABE OEFFENTLICHER
AUFTRAGE (RICHTLINIEN BEVORZUGTE BEWER- BER) 142
IMAGE 4
GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN INHALTSVERZEICHNIS T E IL 1
6.9 ZUSCHLAG AUF DAS WIRTSCHAFTLICHSTE ANGEBOT (§ 97 ABS. 5) 142
6.9.1 INHALT 142
6.9.2 KONKRETE AUSFORMUNG IN VOB/VOL/VOF 143
6.9.3 PRUEFUNG DES WIRTSCHAFTLICHSTEN ANGEBOTS ALS EIGENE (4.)
WERTUNGSSTUFE 143 6.9.4 ZUSCHLAGSKRITERIEN 143
6.9.4.1 KEINE ABSCHLIESSENDE AUFZAEHLUNG 143
6.9.4.2 ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN AN ZUSCHLAGSKRITERIEN 144
6.9.4.3 VERBOT VON NICHT UEBERPRUEFBAREN ZUSCHLAGSKRITERIEN 144
6.9.4.4 VERBOT DER VERMISCHUNG VON EIGNUNGS- UND ZUSCHLAGSKRITERIEN 144
6.9.4.5 ANGABE DER GEWICHTUNG DER ZUSCHLAGSKRITERIEN 145
6.9.4.6 VERBOT VON VERGABEFREMDEN ZUSCHLAGSKRITERIEN 149
6.9.4.7 DAS ZUSCHLAGSKRITERIUM DES *PREISES" 151
6.9.4.8 BERUECKSICHTIGUNG VON UMWELTSCHUTZKRITERIEN 153
6.9.4.9 SOZIALE KRITERIEN ALS ZUSCHLAGSKRITERIEN 154
6.9.4.10 DAS ZUSCHLAGSKRITERIUM *WIRTSCHAFTLICHKEIT" 155
6.9.4.11 DAS ZUSCHLAGSKRITERIUM *QUALITAET" 156
6.9.4.12 DAS ZUSCHLAGSKRITERIUM *EINHALTUNG EINER KOSTENOBERGRENZE" 156
6.9.4.13 DAS ZUSCHLAGSKRITERIUM *BESICHTIGUNGSMOEGLICHKEIT INNERHALB
EINES UMKREISES VON 300 KM" 156
6.9.4.14 DAS ZUSCHLAGSKRITERIUM *ZAHL DER REFERENZEN UEBER DIE VON DEN
BIETERN ANDEREN KUNDEN ANGEBOTENEN PRODUKTE" 156
6.9.4.15 DAS ZUSCHLAGSKRITERIUM *MITTELSTAENDISCHES UNTERNEHMEN" 156
6.9.4.16 DAS ZUSCHLAGSKRITERIUM *DER BESTEN TECHNISCHEN LOESUNG" 156
6.9.4.17 DAS ZUSCHLAGSKRITERIUM *GESTALTERISCHE ZIELSETZUNG" 157
6.9.4.18 DAS ZUSCHLAGSKRITERIUM *WARTUNGSKOSTEN" 157
6.9.4.19 DAS ZUSCHLAGSKRITERIUM *LAGERKAPAZITAET" 157
6.9.4.20 DAS ZUSCHLAGSKRITERIUM *ORTSNAEHE" BZW. *STANDORTNAEHE" 157
6.9.4.21 DAS ZUSCHLAGSKRITERIUM *EINBINDUNG DER BIETER IN DEN REGIONALEN
ARBEITSMARKT" 158 6.9.4.22 DAS ZUSCHLAGSKRITERIUM
*SERVICEDIENSTLEISTUNGEN" 158
6.9.4.23 DAS ZUSCHLAGSKRITERIUM *VERSICHERUNGSUMFANG" 158
6.9.4.24 DAS ZUSCHLAGSKRITERIUM *REALISIERUNGSSICHERHEIT EINER NOCH ZU
ERRICHTENDEN ENTSORGUNGS- ANLAGE" 158
6.9.4.25 DAS ZUSCHLAGSKRITERIUM *NUTZWERT DER NEBENLEISTUNGEN" 159
6.9.4.26 DAS ZUSCHLAGSKRITERIUM *ERKLAERUNG ZUR GEWAEHRLEISTUNGSFRIST" 159
6.9.4.27 DAS ZUSCHLAGSKRITERIUM *TELEFONISCHE ERREICHBARKEIT" 159
6.9.4.28 DAS ZUSCHLAGSKRITERIUM *NACHLIEFERFRISTEN" 159
6.9.4.29 DAS ZUSCHLAGSKRITERIUM *LEBENSWEGKOSTEN" 159
6.9.4.30 DAS ZUSCHLAGSKRITERIUM *DURCHSCHNITTSPREIS ALLER IM WETTBEWERB
ABGEGEBENEN UND WERT- BAREN ANGEBOTE" 160
6.9.4.31 FEHLENDE ZUSCHLAGSKRITERIEN 160
6.9.4.32 MISSVERSTAENDLICHE ZUSCHLAGSKRITERIEN 160
6.9.4.33 ZUSCHLAGSKRITERIEN BEI EINZELLOS- UND LOSGRUPPENVERGABE 160
6.9.4.34 BINDUNG DER AUSSCHREIBENDEN STELLE AN DIE VEROEFFENTLICHTEN
ZUSCHLAGSKRITERIEN - 161 6.9.5 WERTUNG DER ZUSCHLAGSKRITERIEN 161
6.9.5.1 WIRTSCHAFTLICHSTES ANGEBOT 161
6.9.5.2 ORGANISATION UND STRUKTURIERUNG DER WERTUNG INSGESAMT 161
6.9.5.3 FESTLEGUNG DER BEWERTUNGSMETHODIK DURCH DEN AUFTRAGGEBER 161
6.9.5.4 ANFORDERUNGEN AN EIN BEWERTUNGSSYSTEM (MATRIX) 162
6.9.5.5 WERTUNG ALLER ZUSCHLAGSKRITERIEN 162
6.9.5.6 ZULAESSIGKEIT EINER VERGLEICHENDEN WERTUNG 162
6.9.5.7 BEURTEAEUNGS- UND ERMESSENSSPIELRAUM 163
6.9.5.8 UEBERPRUEFUNG DES BEURTEUEUNGS- UND ERMESSENSSPIELRAUMES 163
6.9.5.9 KEINE FOERMLICHE ANGABE DER WERTUNGSKRITERIEN BEI AUSSCHREIBUNGEN
UNTERHALB DER SCHWEL- LENWERTE 165
6.9.5.10 ANWENDUNG EINER NUTZWERT-MATRIX 166
6.9.5.11 ANWENDUNG DER UFAB-FORMEL 166
6.9.5.12 ANWENDUNG DER BARWERTMETHODE 167
6.9.5.13 ANWENDUNG EINES MITTELWERTVERFAHRENS 167
6.9.5.14 ANWENDUNG DES LOSVERFAHRENS 167
6.9.5.15 ERFORDERNIS EINER TESTSTELLUNG 168
6.9.5.16 ZUSCHLAG AUF NACHFOLGEMODELLE 169
6.9.5.17 BERUECKSICHTIGUNG VON VERWALTUNGSANWEISUNGEN BEI DER WERTUNG 169
6.9.5.18 RICHTLINIE DES VHB 2002 169
6.9.5.19 REGELUNG DES HVA B-STB 03/2006 ZUR TECHNISCHEN UND
WIRTSCHAFTLICHEN PRUEFUNG UND WERTUNG DER ANGEBOTE 169
5
IMAGE 5
TEIL 1
6.9.6 6.9.7 6.9.7.1 6.9.7.2
6.9.7.3 6.9.7.4
6.9.7.5
6.9.8 6.9.9 6.9.9.1 6.9.9.2 6.9.9.3
6.9.10 6.9.10.1 6.9.10.2 6.9.11
6.9.12 6.9.13 6.9.14 6.9.14.1
6.9.14.2 6.9.14.3 6.9.14.4 6.9.15
6.9.16 6.9.17 6.9.17.1 6.9.18
6.9.18.1 6.9.18.2 6.9.19 6.9.19.1
6.9.19.2 6.9.19.3 6.9.20 6.9.21
6.10 6.10.1 6.10.2 6.11
6.11.1 6.11.2 6.11.3 6.11.4
6.11.5 6.12 6.13
7. 7.1 7.1.1 7.1.2
7.2
7.2.1 7.2.2 7.3 7.3.1 7.3.1.1
INHALTSVERZEICHNIS GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN
WERTUNG EINER BEDARFSPOSITION J^O
WERTUNG EINER WAHLPOSITION WERTUNGSPROBLEMATIK: '^
GRUNDSATZ L7
BEURTEILUNGSSPIELRAUM UND NACHPRUEFUNG 171
WERTUNG EINER VERGABEERHEBLICHEN WAHLPOSITION NACH EINEM
VERGABENACHPRUEFUNGSVERFAH- REN 17
REGELUNG DES HVA B-STB 03/2006 ZU BESONDERHEITEN DER PRUEFUNG UND WERTUNG
VON
GRUND- UND WAHLPOSITIONEN 171
WERTUNG VON ANGEHAENGTEN STUNDENLOHNARBEITEN 171
WERTUNG EINES KOPPELUNGSANGEBOTES 172
BEGNFF |72
ZULAESSIGKEIT 1 /Z
KOPPELUNGSANGEBOTE ZUR LIEFERUNG PREISGEBUNDENER UND NICHT
PREISGEBUNDENER SCHUL- BUECHER 172
WERTUNG EINER PARALLELAUSSCHREIBUNG 172
ALLGEMEINES 173
ZUSAETZLICHE LEISTUNGEN EINES GENERALUNTERNEHMERS 173
WERTUNG VON VERSEHENTLICH NICHT IN DIE AUSSCHREIBUNG AUFGENOMMENEN
LEISTUNGEN? 173 WERTUNG DER AUSGESCHRIEBENEN MENGEN UND MASSEN 173
PFLICHT DER VERGABESTELLE ZUR PRUEFUNG VON BEHAUPTETEN GEWERBLICHEN
SCHUTZRECHTEN? 174 WERTUNG EINES IRRTUMS 174
KALKULATIONSIRRTUM EINES BIETERS 174
ERKLAERUNGSIRRTUM EINES BIETERS 175
RICHTLINIE DES VHB 2002 175
REGELUNG DES HVA B-STB 03/2006 ZUR WERTUNG EINES IRRTUMS 176
WERTUNG VON EIGNUNGSUEBERLEGUNGEN (*BEKANNT UND BEWAEHRT") 176
WERTUNG EINER FUNKTIONALEN LEISTUNGSBESCHREIBUNG 176
WERTUNG EINER LOHNGLEITKLAUSEL 176
RICHTLINIE DES VHB 2002 ZUR WERTUNG EINER LOHNGLEITKLAUSEL 176
WERTUNG VON UMSATZSTEUERSAETZEN 177
ALLGEMEINES 177
BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 177
NACHTRAEGLICHE BESEITIGUNG VON WERTUNGSFEHLERN DES AUFTRAGGEBERS 177
GRUNDSATZ 177
AUSNAHME FUER DIE NACHTRAEGLICHE BESEITIGUNG VON WERTUNGSFEHLERN BEI DER
EIGNUNG 178 NEBENANGEBOTE 178
AUSSCHLIESSLICHE VERANTWORTUNG DES AUFTRAGGEBERS FUER DAS VERGABEVERFAHREN
179 LITERATUR 179
ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE ZUM ERLASS DER VERGABEVERORDNUNG (§ 97 ABS. 6)
179 FEHLENDE ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE FUER § 4 ABS. 3 VGV? 179
AUSREICHENDE ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE FUER § 13 VGV 179
ANSPRUCH DER UNTERNEHMEN AUF EINHALTUNG DER BESTIMMUNGEN UEBER DAS VERGA-
BEVERFAHREN (§ 97 ABS. 7) 179
SINN UND ZWECK DER REGELUNG 179
SCHUTZNORMLEHRE 180
BIETERSCHUETZENDE REGELUNGEN UND VORSCHRIFTEN (VON DER RECHTSPRECHUNG
ANERKANNT) 180 BIETERSCHUETZENDE VORSCHRIFTEN (IN DER RECHTSPRECHUNG
UMSTRITTEN) 184 BIETERSCHUETZENDE VORSCHRIFTEN (VON DER RECHTSPRECHUNG
ABGELEHNT) 185 PILOTPROJEKT *GLAESERNE VERGABE" 185
BINDUNG DER VERGABESTELLE AN ENTSCHEIDUNGEN ANDERER BEHOERDEN 186
§ 98 GWB - OEFFENTLICHE AUFTRAGGEBER 187
FUNKTIONALER AUFTRAGGEBERBEGRIFF JG7
RECHTSPRECHUNG I OY
LITERATUR ^OO
BAUKOORDINIERUNGSRICHDINIE UND
DIENSTLEISTUNGSKOORDINIERUNGSRICHTLINIE/VERGA-
BEKOORDINIERUNGSRICHTLINIE IOQ
RECHTSPRECHUNG .OO
L L T E N T UR ** ****-**********''ZZZZZIZZIZZ 188
§ 9 NR. 1 1 89
GEBIETSKOERPERSCHAFTEN .ON
GRUNDSATZ 1 89
IMAGE 6
GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN INHALTSVERZEICHNIS T E IL 1
7.3.1.2 KEINE DIFFERENZIERUNG NACH. ART DES AUFTRAGS 189
7.3.1.3 KEINE DIFFERENZIERUNG NACH ART DER ZUR AUFTRAGSDURCHMHRUNG
VERWENDETEN MITTEL 189 7.3.2 SONDERVERMOEGEN 189
7.3.3 MITTELBARE STELLVERTRETUNG 189
7.4 § 98 NR. 2 190
7.4.1 JURISTISCHE PERSONEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS 190
7.4.1.1 ALLGEMEINES 190
7.4.1.2 SONDERFALL: DURCHFUEHRUNG VON BAUMASSNAHMEN DES BUNDES DURCH DIE
BAUVERWALTUNGEN DER BUNDESLAENDER 190
7.4.1.3 SONDERFALL: KIRCHEN 190
7.4.1.4 WEITERE BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 190
7.4.1.5 LITERATUR 191
7.4.2 JURISTISCHE PERSONEN DES PRIVATEN RECHTS 191
7.4.2.1 VORGESELLSCHAFT DER GMBH 191
7.4.2.2 DIENSTLEISTUNGSHOLDING 191
7.4.2.3 ALTRECHTLICHER VEREIN 191
7.4.3 PERSONENGESELLSCHAFTEN 191
7.4.4 GRUENDUNG ZU DEM BESONDEREN ZWECK, IM ALLGEMEININTERESSE LIEGENDE
AUFGABEN ZU ERFUEL- LEN 191
7.4.5 IM ALLGEMEININTERESSE LIEGENDE AUFGABEN 192
7.4.5.1 BEGRIFFSINHALT 192
7.4.5.2 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 192
7.4.6 AUFGABEN NICHT GEWERBLICHER ART 194
7.4.6.1 BEGRIFFSINHALT 194
7.4.6.2 NOTWENDIGER UMFANG DER AUFGABENWAHRNEHMUNG 196
7.4.6.3 TATSAECHLICHE AUFGABENWAHRNEHMUNG 196
7.4.6.4 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 196
7.4.7 UEBERWIEGENDE FINANZIERUNG 197
7.4.8 AUFSICHT UEBER DIE LEITUNG 198
7.4.8.1 RECHTSPRECHUNG 198
7.4.8.2 SONDERFALL: OEFFENTLICH-RECHTLICHE RUNDFUNKANSTALTEN 199
7.4.9 WEITERE SONDERFAELLE 200
7.4.9.1 DB NETZ AG 200
7.4.9.2 DEUTSCHE POST AG 201
7.4.9.3 DEUTSCHE POSTBANK AG 201
7.4.9.4 DEUTSCHE TELEKOM AG 201
7.4.9.5 GEMEINDE-UNFALLVERSICHERUNGSTRAEGER 201
7.4.10 KUMULATIVES VORLIEGEN DER TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN 201
7.4.11 LITERATUR 201
7.5 § 98 NR. 3 202
7.6 § 98 NR. 4 202
7.6.1 SEKTORENRICHTLINIE 202
7.6.2 NAEHERE BESTIMMUNG DER SEKTORENBEREICHE 203
7.6.3 SEKTORENBEREICH TELEKOMMUNIKATION 203
7.6.4 EINRAEUMUNG BESONDERER ODER AUSSCHLIESSLICHER RECHTE 203
7.6.5 BEHERRSCHENDER EINFLUSS 203
7.6.6 RANGVERHAELTNIS ZWISCHEN § 98 NR. 2 UND § 98 NR. 4 204
7.6.6A RECHTSPRECHUNG 204
7.6.6.2 LITERATUR 204
7.6.7 ABGRENZUNG DER AUFTRAGGEBER NACH § 98 NR. 2 UND § 98 NR. 4 204
7.6.8 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 204
7.7 § 98 NR. 5 205
7.7.1 SINN UND ZWECK DER REGELUNG 205
7.7.2 ABSCHLIESSENDE AUFLISTUNG DER BAUMASSNAHMEN, DIENSTLEISTUNGEN UND
AUSLOBUNGSVERFAHREN 205 7.7.3 ERWEITERNDE AUSLEGUNG DER EINZELNEN
TATBESTANDSMERKMALE DES § 98 NR. 5 205 7.7.3.1 ALLGEMEINES 205
7.7.3.2 ERRICHTUNG VON KRANKENHAEUSERN 205
7.7.3.3 LITERATUR 205
7.7.4 BEGRIFF DER SCHULGEBAEUDE 2UE6
7.7.5 BEGRIFF DER FINANZIERUNG 206
7.7.6 HERKUNFT DER MITTEL IST ENTSCHEIDEND 206
7.7.7 BEGRIFF DER TIEFBAUMASSNAHMEN 206
7.7.8 KOERPERSCHAFTENDES OEFFENTLICHEN RECHTS 206
7.7.9 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 206
7
IMAGE 7
TEIL 1 INHALTSVERZEICHNIS GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN
7.8 § 98 NR. 6 2 07
7.8.1 ALLGEMEINES 2 07
7.8.2 HINWEISE 2 07
7.8.3 VERHAELTNIS ZWISCHEN § 98 NR. 5 UND § 98 NR. 6 207
7.9 ZUSAMMENFASSUNG: BEISPIELE, BEI DENEN DIE RECHTSPRECHUNG DIE
EIGENSCHAFT ALS OEFFENTLICHER AUFTRAGGEBER BEJAHT HAT 207
7.10 ZUSAMMENFASSUNG: BEISPIELE, BEI DENEN DIE RECHTSPRECHUNG DIE
EIGENSCHAFT ALS OEFFENTLICHER AUFTRAGGEBER VERNEINT HAT 208
7.11 SONSTIGE INDIZIEN FUER DIE EIGENSCHAFT ALS OEFFENTLICHER AUFTRAGGEBER
208
7.12 AUSSCHREIBUNGEN VON NACHUNTERNEHMERLEISTUNGEN PRIVATER
HAUPTUNTERNEHMER IM RAHMEN EINES OEFFENTLICHEN AUFTRAGES 208
7.13 BESTIMMUNG DES AUFTRAGGEBERS IM SINN DES VERGABERECHTS 208
7.14 LITERATUR 208
8. § 99 GWB - OEFFENTLICHE AUFTRAEGE 209
8.1 VERTRAEGE 209
8.1.1 GEGENSEITIGE VERTRAGLICHE BINDUNG - ANDIENUNGSVERFAHREN 209
8.1.2 TEILNAHME DES OEFFENTLICHEN AUFTRAGGEBERS AM MARKT 210
8.1.2.1 GRUNDSATZ 210
8.1.2.2 PFLICHT ZUM EINKAUF VON LEISTUNGEN AM MARKT? 210
8.1.2.3 RETTUNGSDIENSTE 210
8.1.2.4 TRAEGERSCHAFT EINES AMBULANTEN-HILFEN-ZENTRUMS (AHZ) UND
UEBERTRAGUNG DER DAMIT IN ZUSAMMENHANG STEHENDEN FLAECHENDECKENDEN
GRUNDVERSORGUNG MIT AMBULANTEN HILFEN . 211 8.1.2.5 VERGABE VON
NACHUNTERNEHMERAUFTRAEGEN DURCH EINEN OEFFENTLICHEN AUFTRAGGEBER ALS
ERFOLG- REICHER BIETER EINES ANDEREN VERGABEVERFAHRENS 211
8.1.2.6 (KOOPERATIONS-)VEREINBARUNGEN ZWISCHEN VERWALTUNGEN 211
8.1.2.7 REKOMMUNALISIERUNG 214
8.1.3 INHOUSE-GESCHAEFTE 214
8.1.3.1 RECHTSPRECHUNG DES EUGH ZU INHOUSE-GESCHAEFTEN 214
8.1.3.2 RECHTSPRECHUNG DES BGH ZU INHOUSE-GESCHAEFTEN 217
8.1.3.3 UEBERTRAGBARKEIT DER RECHTSPRECHUNG DES EUGH UND DES BGH 217
8.1.3.4 VORAUSSETZUNGEN EINES INHOUSE-GESCHAEFTES 217
8.1.3.5 INHOUSE-GESCHAEFTE UND KOMMUNALVERFASSUNGSRECHT 219
8.1.3.6 INHOUSE-GESCHAEFTE BEI BEAUFTRAGUNG VON VERWALTUNGSEINHEITEN 220
8.1.3.8 LITERATUR 220
8.1.4 LAUFENDE VERTRAEGE, OPTIONEN UND VERTRAGSAENDERUNGEN 221
8.1.4.1 NICHTKUENDIGUNG VON LAUFENDEN VERTRAEGEN 221
8.1.4.2 ABAENDERUNGEN BESTEHENDER VERTRAGSBEZIEHUNGEN BEI NICHT
UNERHEBLICHER AENDERUNG DES VERTRAGSINHALTS 221
8.1.4.3 MODIFIKATIONEN DER LAUFZEIT BESTEHENDER VERTRAGSBEZIEHUNGEN 221
8.1.4.4 EINVERNEHMLICHE RUECKNAHME EINER RECHTSWIRKSAM ERKLAERTEN
ORDENTLICHEN KUENDIGUNG 222 8.1.4.5 OPTIONEN 222
8.1.4.6 VERHANDLUNGEN WAEHREND EINES INSOLVENZVERFAHRENS 222
8.1.5 OEFFENTLICH-RECHTLICHE VERTRAEGE 223
8.1.5.1 ALLGEMEINES 223
8.1.5.2 LITERATUR 224
8.1.6 VERTRAEGE UEBER WAREN MIT EINER PREISBINDUNG (SCHULBUECHER) 224
8.1.7 ENTGELTLICHKEIT 224
8.1.7.1 RECHTSPRECHUNG 224
8.1.7.2 SPONSORINGVERTRAEGE 226
8.1.7.3 LITERATUR 226
8.1.8 BESCHAFFUNGSBEZUG 226
8.1.8.1 ALLGEMEINES 226
8.1.8.2 SONDERFALL: ISOLIERTE VERAEUSSERUNG VON GESELLSCHAFTSANTEILEN 227
8.1.8.3 SONDERFALL: AUSSCHREIBUNGSPFLICHTIGE VERAEUSSERUNG VON
GESELLSCHAFTSANTEILEN 227 8.1.8.4 VERWERTUNG VON ALTPAPIER
(PPK-FRAKTION) 228
8.1.8.5 LEISTUNGSAUSTAUSCHVERTRAG BEI DER ERBRINGUNG VON
SOZIALPAEDAGOGISCHER FAMILIENHILFE GE- GENUEBER DRITTEN 229
8.1.8.6 OEFFENTLICH PRIVATE PARTNERSCHAFTEN/PUBLIC-PRIVATE-PARTNERSHIP
230
8.1.8.7 REINE OEPNV- BZW. SPNV-FINANZIERUNGSVERTRAEGE 230
8.1.8.8 LITERATUR 230
8.1.9 ZULAESSIGKEIR UNBEFRISTETER VERTRAEGE ODER VON VERTRAEGEN MIT NICHT
ABSEHBARER VERTRAGSDAUER . 230 8.1.10 VERTRAEGE ZUGUNSTEN DRITTER 230
IMAGE 8
GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN INHALTSVERZEICHNIS TEIL 1
8.1.11 ABGRENZUNG ZU ZUWENDUNGSVERHAELTNISSEN 231
8.1.12 WEITERE LITERATUR 231
8.2 LIEFERAUFTRAEGE (§ 99 ABS. 2) 231
8.2.1 ALLGEMEINES 231
8.2.2 ABGRENZUNG ZUM BAUAUFTRAG 231
8.2.3 LITERATUR 231
8.3 BAUAUFTRAEGE (§ 99 ABS. 3) 231
8.3.1 VERKNUEPFUNG ZUR BAUKOORDINIERUNGSRICHTLINIE 232
8.3.2 AUSFUEHRUNG ODER GLEICHZEITIGE PLANUNG UND AUSFUEHRUNG VON
BAUAUFTRAEGEN 232 8.3.3 BEGNFF DES BAUWERKS 232
8.3.3.1 ALLGEMEINES 232
8.3.3.2 BEGNFF DER BAULICHEN ANLAGE 234
8.3.3.3 WEITE AUSLEGUNG 234
8.3.4 BAULEISTUNGEN 234
8.3.4.1 GRUNDSATZ 234
8.3.4.2 MASCHINELLE UND ELEKTROTECHNISCHE/ELEKTRONISCHE ANLAGEN UND
ANLAGENTEILE 235 8.3.4.3 LIEFERUNG UND EINBAU VON LABOTMOEBELN 235
8.3.4.4 LIEFERUNG UND EINBAU VON KUECHENGERAETEN 235
8.3.4.5 MONTAGEARBEITEN VON FENSTERN ODER TUEREN 235
8.3.4.6 BAUGELAENDEVORARBEITEN 235
8.3.4.7 LIEFERUNG UND MONTAGE EINER SOLARANLAGE 235
8.3.4.8 KAMPFMITTELRAEUMUNG 236
8.3.4.9 WINTERDIENST UND STOERUNGSBESEITIGUNG 236
8.3.4.10 GARTENPFLEGEARBEITEN 236
8.3.5 BAULEISTUNG DURCH DRITTE GEMAESS DEN VOM AUFTRAGGEBER GENANNTEN
ERFORDERNISSEN 236 8.3.5.1 ALLGEMEINES 236
8.3.5.2 LITERATUR 236
8.3.6 BAUKONZESSIONEN 237
8.3.6.1 BEGRIFF 237
8.3.6.2 EINBEZIEHUNG IN DAS VERGABERECHT 237
8.3.6.3 MITTEILUNG DER KOMMISSION ZU AUSLEGUNGSFRAGEN IM BEREICH
KONZESSIONEN IM GEMEIN- SCHAFTSRECHT 237
8.3.6.4 AUSSCHREIBUNG UND VERGABE VON BAUKONZESSIONEN 238
8.3.6.5 LITERATUR 238
8.3.7 ABGRENZUNG ZUM LIEFERAUFTRAG MIT BAULICHEN NEBENLEISTUNGEN 238
8.3.8 ABGRENZUNG BEI BETREIBERLEISTUNGEN 238
8.3.9 SONDERFALL: ENERGIESPARCONTRACTING 238
8.3.9.1 RECHTSPRECHUNG 238
8.3.9.2 LITERATUR 239
8.3.10 SONSTIGE FORMEN VON BAUAUFTRAEGEN 239
8.3.11 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG (BAUAUFTRAG/BAULEISTUNG BEJAHT)
239
8.3.12 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG (BAUAUFTRAG/BAULEISTUNG
ABGELEHNT) 240 8.3.13 ABGRENZUNG ZWISCHEN BAU- UND
DIENSTLEISTUNGSVERTRAEGEN 240
8.4 DIENSTLEISTUNGSAUFTRAEGE (§ 99 ABS. 4) 241
8.4.1 BEGRIFF DER DIENSTLEISTUNG (AUFFANGTATBESTAND) 241
8.4.2 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 241
8.4.3 DIENSDEISTUNGSAUFTRAEGE IM ABFALLBEREICH 242
8.4.4 DIENSTLEISTUNGSKONZESSION 242
8.4.4.1 BEGRIFF DER DIENSTLEISTUNGSKONZESSION 242
8.4.4.2 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 244
8.4.4.3 KEINE EINBEZIEHUNG DER DIENSTLEISTUNGSKONZESSION IN DAS
VERGABERECHT 245 8.4.4.4 NACHPRUEFBARKEIT VON DIENSDEISTUNGSKONZESSIONEN
246
8.4.4.5 MITTEILUNG DER KOMMISSION ZU AUSLEGUNGSFRAGEN IM BEREICH
KONZESSIONEN IM GEMEIN- SCHAFTSRECHT 246
8.4.4.6 LITERATUR 246
8.4.5 DAUER VON DIENSTLEISTUNGSVERTRAEGEN 247
8.4.6 LITERATUR 247
8.5 AUSLOBUNGSVERFAHREN (§ 99 ABS. 5) 247
8.5.1 ALLGEMEINES 247
8.5.2 KOOPERATIVE WORKSHOPVERFAHREN 247
8.6 GEMISCHTE VERTRAEGE (§ 99 ABS. 6) 248
8.6.1 AENDERUNG DES § 99 GWB DURCH DAS OEPP-BESCHLEUNIGUNGSGESETZ 248
8.6.2 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 248
9
IMAGE 9
TEIL 1 INHALTSVERZEICHNIS GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN
8.6.3 RECHTSPRECHUNG BIS ZUM INKRAFTTRETEN DES
OEPP-BESCHLEUNIGUNGSGESETZES 248
8.6.4 VERTRAGSGEGENSTANDE, DIE SOWOHL DER
VERGABEKOORDINIERUNGSRICHTLINIE ALS AUCH DER SEKTO- RENRICHTLINIE
UNTERFALLEN -49
8.7 VERBINDUNG VON OEFFENTLICHEN AUFTRAEGEN NACH § 99 MIT SONSTIGEN
AUFTRAEGEN 249
8.8 RAHMENVEREINBARUNGEN 250
8.8.1 ZULASSIGKEIT VON RAHMENVEREINBARUNGEN 250
8.8.2 NOTWENDIGE BESTANDTEILE VON RAHMENVEREINBARUNGEN 250
8.8.3 BINDUNG AN DIE VERGABERECHTLICHEN GRUNDSAETZE (TRANSPARENZGEBOT,
DOKUMENTATIONSPFLICHT, ANGEBOTSWERTUNG) 2A 1
8.8.4 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 251
8.8.5 AB DEM 1. 2. 2006 GELTENDES RECHT FUER RAHMENVEREINBARUNGEN AB DEM
SCHWELLENWERT . 252 8.8.5.1 RUNDSCHREIBEN DES BUNDESMINISTERIUMS FUER
WIRTSCHAFT UND TECHNOLOGIE 252
8.8.5.2 RAHMENVEREINBARUNGEN SSIR BAUMASSNAHMEN - 252
8.8.5.3 ZEITLICHE BEFRISTUNG 252
8.8.6 ZEITVERTRAEGE NACH DER VOB/A 252
8.8.7 ERLAEUTERUNGEN DER EU-KOMMISSION 252
8.8.8 LITERATUR 252
8.9 PUBLIC-PRIVATE-PARTNERSHIP (PPP) - OEFFENTLICH PRIVATE
PARTNERSCHAFTEN (OEPP) 253 8.9.1 BEGRIFFSBESTIMMUNG 253
8.9.2 LITERATURHINWEISE 253
8.10 BEGRIFF DES UNTERNEHMENS 255
8.10.1 GRUNDSATZ 255
8.10.2 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 255
8.11 VERGABE EINES STANDPLATZES NACH § 70 GEWO 255
8.11.1 ABGRENZUNG ZUM VERGABERECHT 255
8.11.2 VERGABEKRITERIEN NACH DER RECHTSPRECHUNG 255
9. § 100 GWB - ANWENDUNGSBEREICH 256
9.1 SCHWELLENWERT 257
9.1.1 GRUNDSAETZLICHE ANWENDBARKEIT DES GWB BEI OEFFENTLICHEN AUFTRAEGEN
UNTERHALB DER SCHWELLENWERTE 257
9.1.1.1 RECHTSPRECHUNG IN DEUTSCHLAND 257
9.1.1.2 RECHTSPRECHUNG IN OESTERREICH 260
9.1.1.3 REFORMANSAETZE AUF DER EBENE DER BUNDESLAENDER 260
9.1.1.4 LITERATUR 260
9.1.2 ANWENDBARKEIT DES GWB BEI EINER EUROPAWEITEN AUSSCHREIBUNG
OEFFENTLICHER AUFTRAEGE UNTERHALB DER SCHWELLENWERTE 261
9.1.3 ANWENDBARKEIT DES G"WB BEI EINER EUROPAWEITEN AUSSCHREIBUNG EINER
VERGABERECHTSFREIEN BESCHAFFUNG 262
9.1.4 ANWENDBARKEIT DES GWB BEI ERREICHEN DES SCHWELLENWERTS UND
FEHLENDER EUROPAWEITER AUSSCHREIBUNG 262
9.1.4.1 GRUNDSATZ 262
9.1.4.2 ANWENDBARKEIT AUCH DER DEN BIETER BELASTENDEN REGELN 262
9.1.5 EUROPAWEITE AUSSCHREIBUNG EINES LOSES, DAS IM RAHMEN DER
BAGATELLKLAUSEL DES § 2 NR. 7 VGV NICHT EUROPAWEIT AUSGESCHRIEBEN WERDEN
MUESSTE 262
9.1.6 NACHPRUERUNGSVERFAHREN HINSICHTLICH DIENSTLEISTUNGEN DES ANHANGS I
B DER DKR (AN- HANG IB DER VOL/A) 263
9.1.6.1 GRUNDSATZ 263
9.1.6.2 BINDUNG DER AUSSCHREIBENDEN STELLE AN DIE VEROEFFENTLICHTEN
WERTUNGSKRITERIEN 263 9.1.6.3 PRUEFUNGSMASSSTAB 264
9.1.6.4 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 264
9.1.7 ANWENDBARKEIT DER VOF AUFGRUND EINER AUSDRUECKLICHEN FREIWILLIGEN
SELBSTBINDUNG 264 9.2 ANWENDUNG FIIR AUFTRAEGE, DIE NUR VON NATIONALEN
BIETERN ERFUELLT WERDEN KOEN- NEN 264
9.3 DER AUSNAHMENKATALOG DES § 100 ABS. 2 264
9.3.1 ABSCHLIESSENDE AUFZAEHLUNG UND ENGE AUSLEGUNG 264
9.3.2 ARBEITSVERTRAEGE (§ 100 ABS. 2) .Z. 264
9.3.3 BESCHAFFUNGEN FUER AUSLAENDISCHE TRUPPEN (§ 100 ABS. 2 BUCHSTABE A))
265
9.3.4 GELTENDMACHUNG BESONDERER SICHERHEITSINTERESSEN (§ 100 ABS. 2
BUCHSTABE D)) 265 9.3.4.1 ALLGEMEINES , 265
9.3.4.2 RECHTSPRECHUNG DES EUGH 265
9.3.4.3 NATIONALE RECHTSPRECHUNG 266
9.3.4.4 LITERATUR , 9^G
10
IMAGE 10
GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN INHALTSVERZEICHNIS TEIL 1
9.3.5 AUF GESETZ ODER VERORDNUNG BERUHENDES AUSSCHLIESSLICHES RECHT ZUR
ERBRINGUNG DER LEIS- TUNG (§ 100 ABS. 2 BUCHSTABE G)) 268
9.3.5.1 GRUNDSATZ 268
9.3.5.2 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 268
9.3.6 IMMOBILIENBEDARFSGESCHAEFTE (§ 100 ABS. 2 BUCHSTABE H)) 268
9.3.6.1 ANMIETUNG EINES NOCH ZU ERSTELLENDEN GEBAEUDES 269
9.3.6.2 INVESTORENAUSWAHLVERFAHREN 269
9.3.6.3 LITERATUR 269
9.3.7 FINANZIELLE DIENSTLEISTUNGEN (§ 100 ABS. 2 BUCHSTABE M)) 269
9.3.7.1 INHALT 269
9.3.7.2 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 270
9.3.8 TELEFONDIENSTLEISTUNGEN (§ 100 ABS. 2 BUCHSTABE K)) 270
9.3.8.1 INHALT 270
9.3.8.2 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 271
9.3.8.3 LITERATUR * 271
9.3.9 FORSCHUNGS-UND ENTWICKLUNGSDIENSTLEISTUNGEN (§ 100 ABS. 2
BUCHSTABE N)) 271 9.3.9.1 BEGRIFF DER FORSCHUNG 271
9.3.9.2 ALLEINIGER GEBRAUCH DES AUFTRAGGEBERS 272
9.3.9.3 RESTRIKTIVE AUSLEGUNG DER VORSCHRIFT 272
9.3.10 RECHTSFOLGE DES VORLIEGENS EINES AUSNAHMETATBESTANDS NACH § 100
ABS. 2 GWB 272 9.4 RANGVERHAELTNIS ZWISCHEN GWB UND ALLGEMEINEM
EISENBAHNGESETZ (AEG) 272 9.4.1 RECHTSPRECHUNG 272
9.4.2 REGELUNG IN DER VERGABEVERORDNUNG 274
9.4.2.1 ALLGEMEINES 274
9.4.2.2 RANGVERHAELTNIS ZWISCHEN GWB UND AEG NACH DER AENDERUNG DET VGV
274 9.4.2.3 UMFANG DER PRUEFUNG BEI EINER ENTSPRECHENDEN
ERMESSENSAUSUEBUNG 275
9.4.3 LITERATUR 275
9.5 VERGABE VON LEISTUNGEN NACH §§ 93 F. BSHG 276
9.5.1 VERGABE VON LEISTUNGEN NACH §§ 93F. BSHG IM "WETTBEWERB 276
9.5.2 RANGVERHAELTNIS ZWISCHEN §§ 93 F. BSHG UND DEM GWB 276
9.6 FREIBERUFLICHE AUFTRAEGE VON SEKTORENAUFTRAGGEBERN 276
9.7 NEUER VORSCHLAG FUER EINE VERORDNUNG DES EUROPAEISCHEN PARLAMENTS UND
DES RA- TES UEBER OEFFENTLICHE PERSONENVERKEHRSDIENSTE AUF SCHIENE UND
STRASSE 277 9.7.1 ALLGEMEINES 277
9.7.2 LITERATUR 277
10. § 101 GWB - ARTEN DER VERGABE 277
10.1 AENDERUNG DES § 101 DURCH DAS OEPP-BESCHLEUNIGUNGSGESETZ (§ 101 ABS.
1) 278 10.2 BIETERSCHUETZENDE VORSCHRIFT 278
10.3 OFFENES VERFAHREN (§ 101 ABS. 2) 278
10.3.1 ALLGEMEINES 278
10.3.2 KEINE ENTBEHRLICHKEIT EINES OFFENEN VERFAHRENS "WEGEN EINER AM
ORT DER LEISTUNGSERBRIN- GUNG NOTWENDIGEN BETRIEBSSTAETTE 279
10.4 NICHTOFFENES VERFAHREN (§ 101 ABS. 3) 279
10.4.1 ALLGEMEINE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN FUER DAS NICHTOFFENE
VERFAHREN 279 10.4.2 ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN FUER DAS NICHTOFFENE
VERFAHREN BEIM VERGLEICH DER JEWEILIGEN VERFAHRENSFRISTEN 279
10.4.3 TEILNAHMEWETTBEWERB 279
10.4.3.1 TEILNAHMEWETTBEWERB ALS TEIL DES VERGABEVERFAHRENS 279
10.4.3.2 VERBOT DER SPAETEREN BETEILIGUNG NICHT AUSGEWAEHLTER BEWERBER 280
10.4.3.3 BEKANNTMACHUNG DER KRITERIEN FUER DIE AUSWAHL DER TEILNEHMER 280
10.4.3.4 BEKANNTMACHUNG DER EINSENDEFRIST FUER DIE ANTRAEGE AUF TEILNAHME
280
10.4.3.5 BEKANNTMACHUNG DER ZAHL DER TEILNEHMER, DIE ZUR ANGEBOTSABGABE
AUFGEFORDERT WERDEN? 280 10.4.3.6 AUSWAHL DER TEILNEHMER 281
10.4.3.7 OEFFNUNG VON TEILNAHMEANTRAEGEN 282
10.5 VERHANDLUNGSVERFAHREN (§ 101 ABS. 4) 282
10.5.1 INHALT UND ABLAUF 282
10.5.2 GELTUNG DER WESENTLICHEN PRINZIPIEN DES VERGABERECHTS 283
10.5.2.1 GLEICHBEHANDLUNGSGEBOT 283
10.5.2.2 BINDUNG AN MINDESTBEDINGUNGEN 284
10.5.2.3 GEBOT DER EINDEUTIGEN UND ERSCHOEPFENDEN LEISTUNGSBESCHREIBUNG
284
10.5.2.4 KEINE VERPFLICHTUNG ZU VERHANDLUNGEN MIT ALLEN BIETERN 284
10.5.2.5 VERPFLICHTUNG ZUR ZEITGLEICHEN EINHOLUNG DES LETZTEN ANGEBOTS
DER VERBLIEBENEN BIETER 285
11
IMAGE 11
TEIL 1
10.5.2.6 10.5.2.7
10.5.2.8 10.5.2.9
10.5.2.10 10.5.2.11
10.5.2.12 10.5.2.13
10.5.2.14 10.5.2.15 10.5.2.16 10.5.2.17
10.5.2.18 10.5.2.19 10.5.2.20 10.5.2.21
10.5.2.22 10.5.2.23
10.5.2.24 10.5.3 10.5.4 10.5.5 10.6
10.6.1 10.6.2 10.7 10.8
10.9 10.9.1 10.9.2 10.9.2.1
10.9.2.2 10.9.2.3 10.9.3
11. 11.1 11.2 11.3
N.3.T 11.3.2 11.3.3 11.4
11.4.1 11.4.1.1 11.4.1.2 11.4.1.3
11.4.2 11.4.3 11.4.3.1 11.4.3.2 11.4.4
11.4.4.1 11.4.4.2 11.4.5 11.4.5.1 11.4.5.2
12
INHALTSVERZEICHNIS GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN
VERPFLICHTUNG ZUR MITTEILUNG DES VERFAHRENSABLAUFES UND BINDUNG HIERAN
285 BEFUGNIS DES AUFTRAGGEBERS, ANGEBOTSFRISTEN IM VERHANDLUNGSVERFAHREN
ALS AUSSCHLUSSFRISTEN ZU SETZEN UND RECHTSFOLGEN 285
KEINE NACHVERHANDHMGSMOEGLICHKEIT NACH ABLAUF DER ANGEBOTSABGABEFRIST 286
VERPFLICHTUNG ZUR FESTLEGUNG DES ZEITLICHEN RAHMENS DER VERHANDLUNGEN
UND DES ZEIT- PUNKTS DER BEWERTUNG DER ANGEBOTE 286
UNTERSCHIEDLICH LANGE VERHANDLUNGSZEITRAEUME MIT UNTERSCHIEDLICHEN
BIETERN 286 VERBOT DER VERHANDLUNG UEBER PREISE NACH EINER ENTSPRECHENDEN
ENTSCHEIDUNG DER VERGA- BEKAMMER 286
VERBOT DER VERHANDLUNG UEBER PREISE, WENN BIETER DIE PREISE ANDERER
BIETER KENNEN 287 KEINE SUBSTANZIELLE AENDERUNG DES
BESCHAFFUNGSGEGENSTANDES DURCH ABSPALTUNG VON LEIS- TUNGSTEILEN 287
KEINE FIKTIVEN PREISAUFSCHLAEGE DURCH DEN AUFTRAGGEBER BEI DER WERTUNG
287 GRUNDSATZ DER VERTRAULICHKEIT 287
KEIN ANSPRUCH AUF DURCHFUEHRUNG EINES VERHANDLUNGSVERFAHRENS 287
UNZULAESSIGKEIT *VORSORGLICHER" VERHANDLUNGEN NACH EINEM BIETERAUSSCHLUSS
288 VERPFLICHTUNG ZU NACHVERHANDLUNGEN MIT ALLEN BIETERN 288
VERBOT DER AENDERUNG DER VERGABEUNTERLAGEN 288
WETTBEWERBSGEBOT 288
VERPFLICHTUNG ZUR AUFHEBUNG EINES VERHANDLUNGSVERFAHRENS BEI
MANGELHAFTIGKEIT ALLER AN- GEBOTE? 288
VERPFLICHTUNG ZUR ABGABE EINES SCHRIFTLICHEN ANGEBOTS IM VERSCHLOSSENEN
UMSCHLAG 289 BEACHTUNG DER ZUSCHLAGSKRITERIEN EINES UNMITTELBAR VORHER
AUFGEHOBENEN OFFENEN VERFAH- RENS 289
GELTUNG DER §§ 25 NR. 1 ABS. 1 UND 21 NR, 1 ABS. 1 VOB/A 289
TEILNAHMEWETTBEWERB 289
AUFHEBUNG EINES VERHANDLUNGSVERFAHRENS 289
LITERATUR 290
WETTBEWERBLICHER DIALOG (§ 101 ABS. 5) 290
GESETZLICHE REGELUNG 290
LITERATUR 290
VORRANG DES OFFENEN VERFAHRENS (§ 101 ABS. 6) 291
ARTEN DER VERGABE FUR SEKTORENAUFTRAGGEBER (§ 101 ABS. 6) 292
RECHTLICHE FOLGEN DER WAHL EINER FALSCHEN VERGABEART 292
VERGABERECHT 292
ZUSCHUSSRECHT 293
GRUNDSATZ 293
BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 293
LITERATUR 293
BEITRAGSRECHT 293
§ 102 GWB - GRUNDSATZ 293
INHALT 293
VERGABEKAMMERN 294
NACHPRUEFUNGSVERFAHREN 294
PRIMAERRECHTSSCHUTZ 294
SEKUNDAERRECHTSSCHUTZ 294
LITERATUR 295
WEITERE MOEGLICHKEITEN FUER DIE UEBERPRUEFUNG DER VERGABE OEFFENTLICHER
AUFTRAEGE . 295 UEBERPRUEFUNG DURCH AUSSICHTSBEHOERDEN 295
UEBERPRUEFUNG DURCH AUFSICHTSBEHOERDEN BEI AUFTRAEGEN AB DEN SCHWELLENWERTEN
295 UEBERPRUEFUNG DURCH AUFSICHTSBEHOERDEN BEI AUFTRAEGEN UNTERHALB DER
SCHWELLENWERTE 296 RECHTSWEG FUER EINEN ANSPRUCH AUF TAETIGWERDEN DER
AUFSICHTSBEHOERDEN BEI AUFTRAEGEN UNTERHALB DER SCHWELLENWERTE 296
UEBERPRUEFUNG DURCH VERGABEPRUEFSTELLEN 296
UEBERPRUEFUNG DURCH ORDENTLICHE GERICHTE 296
ALLGEMEINES 296
EINSTWEILIGE VERFIIGUNGSVERFAHREN NACH DER ZPO 296
UEBERPRUEFUNG DURCH DIE VERWALTUNGSGERICHTE 296
RECHTSPRECHUNG 296
LITERATUR 299
BEFUGNISSE DER KARTELLBEHOERDEN 300
ALLGEMEINES 300
BEDEUTUNG FUER DAS VERGABENACHPRUEFUNGSVERFAHREN 300
IMAGE 12
GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN INHALTSVERZEICHNIS TEIL 1
11.5 UEBERSICHTSSCHEMA ZUR UEBERPRUEFBARKEIT DER VERGABE OEFFENTLICHER
AUFTRAEGE 301 11.6 AUSSETZUNG DES VERGABENACHPRUEFUNGSVERFAHRENS 303
12. § 103 GWB - VERGABEPRUEFSTELLEN 304
12.1 EINLEITUNG 304
12.2 FAKULTATIVE EINRICHTUNG VON VERGABEPRUEFSTELLEN 304
12.3 AUFGABEN 304
12.3.1 UEBERPRUEFUNG DER EINHALTUNG DER VERGABEBESTIMMUNGEN 304
12.3.2 BERATUNG UND STREITSCHLICHTUNG 304
12.4 PERSOENLICHE EINSCHRAENKUNG DES AUFGABENBEREICHS 304
12.5 ENTSCHEIDUNGEN DER VERGABEPRUEFSTELLE 305
12.6 RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE ENTSCHEIDUNG DER VERGABEPRUEFSTELLE 305
12.7 BEDEUTUNG DER VERGABEPRUEFSTELLEN IN DER PRAXIS 305
12.8 RECHTSPRECHUNG DES EUROPAEISCHEN GERICHTSHOFES 305
13. § 104 GWB - VERGABEKAMMERN 305
13.1 VERGABEKAMMERN DES BUNDES UND DER LAENDER 306
13.1.1 ORGANISATION DER VERGABEKAMMERN DES BUNDES UND DER LAENDER 306
13.1.1.1 UEBERSICHT DER VON BUND UND LAENDERN EINGERICHTETEN
VERGABEKAMMERN 306 13.1.1.2 ABGRENZUNG DER ZUSTAENDIGKEITEN DER
VERGABEKAMMERN DES BUNDES UND DER LAENDER 307 13.2 RECHTSSCHUTZ IM
VERGABENACHPRUEFUNGSVERFAHREN NACH DEN §§ 97 FF. 308 13.2.1 NOTWENDIGKEIT
EINES VERGABEVERFAHRENS 308
13.2.1.1 VORBEUGENDER PRIMAERRECHTSSCHUTZ IM VERGABEVERFAHREN 308
13.2.1.2 RECHTSSCHUTZ IM VERGABEVERFAHREN NACH EINEM WIRKSAMEN ZUSCHLAG
311 13.2.1.3 PRIMAERRECHTSSCHUTZ GEGEN DIE AUFHEBUNG EINER AUSSCHREIBUNG
313
13.2.1.4 PRIMAERRECHTSSCHUTZ GEGEN DEN VERZICHT DER VERGABE EINES
AUFTRAGS NACH DER VOF 316 13.2.1.5 PRIMAERRECHTSSCHUTZ BEREITS IN EINEM
PLANUNGSWETTBEWERB (§ 25 VOF) 316 13.2.1.6 PRIMAERRECHTSSCHUTZ GEGEN EINE
TEMPORAERE AUFTRAGSSPERRE 316
13.2.1.7 PRIMAERRECHTSSCHUTZ GEGEN EINE VERLETZUNG DER VORSCHRIFTEN DER
§§ 93 F. BSHG 317 13.2.1.8 PRIMAERRECHTSSCHUTZ FUER EINEN VERBOTSANSPRUCH
HINSICHTLICH EINER BETEILIGUNG AN EINEM VERGABEVERFAHREN 317
13.2.1.9 PRIMAERRECHTSSCHUTZ FIIR ALLGEMEINE KARTELLFRAGEN 317
13.2.1.10 WEITERE BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 317
13.2.2 INHALT DER RECHTE AUS § 97 ABS. 7 SOWIE SONSTIGER ANSPRUECHE 318
13.2.2.1 GRUNDSATZ 318
13.2.2.2 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 318
14. § 105 GWB - BESETZUNG, UNABHAENGIGKEIT 318
14.1 SACHLICHE UND PERSOENLICHE UNABHAENGIGKEIT (§ 105 ABS. 1, ABS. 4) 319
14.2 AUSSCHLUSS WEGEN DES VERDACHTES DER BEFANGENHEIT 319
14.2.1 ALLGEMEINES 319
14.2.2 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 320
14.3 PFLICHT ZUR NEUTRALITAET 320
14.4 ENTSCHEIDUNG ALS SPRUCHKOERPER AUCH BEI KOSTENGRUNDENTSCHEIDUNGEN (§
105 ABS. 2 SATZ 1) 320
14.5 AMTSZEIT (§ 105 ABS. 4 SATZ 1) 320
14.6 WIDERRUF DER BESTELLUNG 320
14.6.1 ANWENDUNG DES VERWALTUNGSVERFAHRENSGESETZES 320
14.6.2 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 321
15. § 106 GWB - EINRICHTUNG, ORGANISATION 321
15.1 VERGABEKAMMERN DES BUNDES 322
15.2 VERGABEKAMMERN DER LAENDER 322
15.3 GEMEINSAME NACHPRUEFUNGSBEHOERDEN 322
15.4 LITERATUR 322
16. § 107 GWB - EINLEITUNG, ANTRAG 322
16.1 BEDEUTUNG DER VORSCHRIFT FUER DAS VERGABENACHPRUEFUNGSVERFAHREN 322
16.2 ANTRAG (§ 107 ABS. 1) 323
16.2.1 ANTRAGSTELLUNG NICHT DURCH *VERWEISUNG" EINES ANDEREN GERICHTES
MOEGLICH 323 16.2.2 EINLEITUNG EINES NACHPRUEFUNGSVERFAHRENS DURCH EINEN
BEIGELADENEN BIETER 323
13
IMAGE 13
TEIL 1 INHALTSVERZEICHNIS
GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN
16.2.3 16.2.4 16.2.5 16.2.5.1
16.2.5.2 16.2.5.3 16.2.5.4 16.2.6
16.2.6.1 16.2.6.2
16.2.63 16.2.7 16.2.8 16.2.9
16.3 16.3.1 16.3.2 16.3.2.1 16.3.2.2
16.3.2.3 16.3.2.4 16.3.2.5 16.3.2.6
16.3.2.7 16.3.3 16.3.3.1 16.3.3.2
16.3.3.3 16.3.3.4 16.3.3.5 16.3.3.6
16.3.3.7 16.3.4
16.3.4.1 16.3.4.2 16.3.5 16.3.5.1 16.3.5.2
16.3.5.3 16.3.5.4 16.3.5.5 16.3.5.6
16.3.5.7 16.3.5.8 16.3.5.9 16.3.5.10
16.3.5.11 16.3.5.12 16.3.5.13
16.3.5.14 16.3.5.15 16.3.5.16 16.3.5.17
16.3.5.18 16.3.5.19 16.3.5.20 16.3.5.21
16.3.5.22 16.3.5.23
14
323 323 324 324
324 324 325
325 325
325 326 326 327 327
ADRESSAT DES ANTRAGES RECHTSFOLGE: BEGINN DES NACHPRUEFUNGSVERFAHRENS
(RECHTSHAENGIGKEIT) RUECKNAHME SPAETESTER ZEITPUNKT FUR DIE RUECKNAHME DES
NACHPRUEFUNGSANTRAGS
RUECKNAHME UND NACHTRAEGLICHE ERWEITERUNG DES ANTRAGS RUECKNAHME IN DER
BESCHWERDEINSTANZ LITERATUR ZEITLICHE BEDINGUNGEN FUER DEN
NACHPRUEFUNGSANTRAG
KEINE ZEITLICHE AUSSCHLUSSFRIST WARTEFRIST ZWISCHEN DER ERKLAERUNG DER
RUEGE UND DER EINREICHUNG DES NACHPRUEFUNGSAN- TRAGS KEINE PFLICHT ZU
MEHRFACHEN RUEGEN
RECHTSHAENGIGKEITSSPERRE STUFENNACHPRUEFUNGSVERFAHREN ANTRAGSAENDERUNG
ANTRAGSBEFUGNIS (§ 107 ABS. 2) 327
GRUNDSAETZE 327
ANTRAGSBEFUGTES UNTERNEHMEN 328
BEGNFF DES UNTERNEHMENS 328
ANTRAGSBEFUGNIS EINER BIETERGEMEINSCHAFT 328
ANTRAGSBEFUEGNIS FUER EIN RECHTSNACHFOLGEUNTERNEHMEN 330
ANTRAGSBEFUGNIS FUER EINEN NACHUNTERNEHMER? 330
ANTRAGSBEFUGNIS FUER EINEN LIEFERANTEN? 330
ANTRAGSBEFUGNIS EINES RECHTMAESSIG GEKUENDIGTEN AUFTRAGNEHMERS? 330
ANTRAGSBEFUGNIS EINES UNTERNEHMENSVERBANDES 330
INTERESSE AM AUFTRAG 331
INTERESSE AM AUFTRAG BEI UNTERLASSENEM VERGABEVERFAHREN 331
INTERESSE AM AUFTRAG DURCH BETEILIGUNG AN EINEM TEILNAHMEWETTBEWERB 331
INTERESSE AM AUFTRAG AUCH BEI NICHT VERLAENGERTER BINDEFRIST 331
INTERESSE AM AUFTRAG TROTZ NICHTABGABE EINES ANGEBOTES 332
INTERESSE AM AUFTRAG BEI DER VERGABE EINES *ALIUD" IM WEGE EINER
DE-FACTO-VERGABE 332 INTERESSE AM AUFTRAG BEI UEBERGEHEN DER
VERGABEPRUEFSTELLE ODER ANDERER FAKULTATIVER INSTAN- ZEN 333
INTERESSE AM AUFTRAG BEI DER ABSICHT, DIE AUFTRAGSVERGABE ZU VERHINDERN?
333 GELTENDMACHUNG DER VERLETZUNG IN RECHTEN NACH § 97 ABS. 7 DURCH
NICHTBEACHTUNG VON VERGABEVORSCHRIFTEN 333
STREITGEGENSTAND DES NACHPRUEFUNGSVERFAHRENS 333
*HINEINWACHSEN" IN EINE VERGABEENTSCHEIDUNG NACH § 97 ABS. 7 334
DROHENDER SCHADEN 334
BEGRIFFSINHALT (GRUNDSATZ) 334
VEREINBARKEIT DER FORDERUNG DES § 107 ABS. 2 NACH EINEM SCHADEN MIT
EUROPAEISCHEM RECHT 336
DROHENDER SCHADEN BEI FEHLENDER ANGEBOTSABGABE 336
DROHENDER SCHADEN BEI FEHLENDER ANGEBOTSABGABE FUER EIN LOS 338
DROHENDER SCHADEN BEI ANGEBOTSABGABE FUER EIN ODER MEHRERE LOSE 338
DROHENDER SCHADEN TROTZ ANGEBOTSABGABE 338
DROHENDER SCHADEN BEI EINEM AUFGRUND DER RANGSTELLE CHANCENLOSEN ANGEBOT
339 DROHENDER SCHADEN BEI EINEM AUFGRUND FORMALER ANGEBOTSFEHLER
CHANCENLOSEN ANGEBOT . 340 DROHENDER SCHADEN BEI ABGABE EINES BEWUSST
NICHT ZUSCHLAGSFAHIGEN ANGEBOTES 344 DROHENDER SCHADEN, WENN EINE
ERFOLGREICHE RUEGE ZUR AUSSCHREIBUNG DER AUFHEBUNG
FUHRT 344
DROHENDER SCHADEN BEI DER RUEGE DER FEHLERHAFTEN VERDINGUNGSORDNUNG 345
DROHENDER SCHADEN BEI DER RUEGE DER FEHLERHAFTEN VERGABEART 345
DROHENDER SCHADEN BEI EINEM TEILNAHMEWETTBEWERB 346
DROHENDER SCHADEN BEI LOSWEISER AUSSCHREIBUNG 346
DROHENDER SCHADEN BEI EINEM VOL-VERFAHREN 347
DROHENDER SCHADEN UND INFORMATION NACH § 13 VGV 347
DROHENDER SCHADEN BEI VERLAENGERUNG DER ZUSCHLAGS- UND BINDEFRIST 347
DROHENDER SCHADEN BEI ZU KURZEN ANGEBOTSFRISTEN 347
DROHENDER SCHADEN BEI PRODUKTVORGABE 347
DROHENDER SCHADEN BEI VERLETZUNG DER DOKUMENTATIONSPFLICHT 348
DROHENDER SCHADEN BEI NICHT EU-WEITER BEKANNTMACHUNG 348
DROHENDER SCHADEN BEI NICHT EU-WEITER AUSSCHREIBUNG 349
DROHENDER SCHADEN BEI VORZEITIGER ANGEBOTSOEFFNUNG IN EINEM
VERHANDLUNGSVERFAHREN 349
IMAGE 14
GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN INHALTSVERZEICHNIS TEIL 1
16.3.5.24 DROHENDER SCHADEN BEI EINER VERDACHTSRUEGE 349
16.3.5.25 DROHENDER SCHADEN BEI UNMOEGLICHKEIT DER LEISTUNGSERBRINGUNG
DURCH DEN BIETER 350 16.3.5.26 DROHENDER SCHADEN BEI ANKUENDIGUNG DES
AUFTRAGGEBERS, ENTSPRECHEND DEM ANTRAG EINES ANTRAGSTELLERS ZU VERFAHREN
350
16.3.5.27 DROHENDER SCHADEN BEI FORDERUNG NACH EINER TARIFTREUEERKLAERUNG
350 16.3.5.28 DROHENDER SCHADEN BEI AUFHEBUNG DER AUSSCHREIBUNG UND
BETEILIGUNG AN EINEM AN- SCHLIESSENDEN VERGABEVERFAHREN 350
16.3.5.29 DROHENDER SCHADEN BEI EINER PREISGERICHTSENTSCHEIDUNG IM SINN
VON § 661 ABS. 2 BGB . 351 16.3.5.30 DROHENDER SCHADEN UND BEGRENZTE
AKTENEINSICHT 351
16.3.5.31 DROHENDER SCHADEN BEI DER MOEGLICHKEIT, EINEN AUFTRAG IM
VERHANDLUNGSVERFAHREN ZU VERGEBEN 351
16.3.5.32 DROHENDER SCHADEN BEI EINEM VOF-VERFAHREN 351
16.3.5.33 DROHENDER SCHADEN BEI EINEM INHALTLICH NICHT ORDNUNGSGEMAESSEN
NACHPRUEFUNGSANTRAG 351 16.3.6 ERLEDIGUNG DER ANTRAGSBEFUGNIS 352
16.3.7 RECHTSSCHUTZINTERESSE 352
16.3.7.1 FEHLENDES RECHTSSCHUTZINTERESSE DURCH EIN ZWEITES ANHAENGIGES
VERFAHREN 352 16.3.7.2 FEHLENDES RECHTSSCHUTZINTERESSE EINES ANTRAGS
GEGEN EINE AUFHEBUNGSENTSCHEIDUNG NACH EINER NEUEN AUSSCHREIBUNG 352
16.3.7.3 WEGFALL DES RECHTSSCHUTZBEDUERFHISSES IM NACHPRUEFUNGSVERFAHREN
353 16.3.7.4 VERWIRKUNG DES RECHTSSCHUTZBEDUERFHISSES FUER EIN
NACHPRUEFUNGSVERFAHREN 353 16.3.7.5 WEITERE BEISPIELE AUS DER
RECHTSPRECHUNG 354
16.3.8 ANTRAGSBEFUGNIS AUCH BEREITS VOR ERHALT DER INFORMATION NACH § 13
VGV 354 16.3.9 ANTRAGSBEFUGNIS BEI MANGELHAFTER INFORMATION NACH § 13
VGV EINES ANDEREN BIETERS? 354 16.3.10 ANTRAGSBEFUGNIS BEI ZUSAGE DER
VERGABESTELLE, DEN ZUSCHLAG ERST AB EINEM BESTIMMTEN DATUM ZU ERTEILEN?
, 355
16.3.11 LITERATUR 355
16.4 RUEGE (§ 107 ABS. 3) 355
16.4.1 SINN UND ZWECK DER RUEGE 356
16.4.2 VEREINBARKEIT EINER PRAEKLUSIONSREGEL MIT DEM EU-RECHT 356
16.4.3 UNZULAESSIGKEIT VON *VORSORGLICHEN" RUEGEN 356
16.4.4 ENTBEHRLICHKEIT DER RUEGE 357
16.4.4.1 AUFHEBUNG DER AUSSCHREIBUNG 357
16.4.4.2 VERGABERECHTSVERSTOESSE, DIE WAEHREND DES LAUFENDEN
VERGABENACHPRUEFUNGSVERFAHRENS BEKANNT WERDEN 357
16.4.4.3 DE-FACTO-VERGABEN 359
16.4.4.4 VERGABEN, DIE NICHT NACH DEM RECHTLICH GEBOTENEN
VERGABEVERFAHREN DURCHGEFUEHRT WER- DEN 359
16.4.4.5 FESTHALTEN DER VERGABESTELLE AN DER ENTSCHEIDUNG (FOERMELEI) 359
16.4.4.6 FESTHALTEN DER VERGABESTELLE AN EINEM VERHALTEN (FOERMELEI) 360
16.4.4.7 SUKZESSIV NACHGESCHOBENE ZUSCHLAGSVERSAGUNGSGRUENDE 360
16.4.4.8 DROHENDER VERLUST DES PRIMAERRECHTSSCHUTZES 360
16.4.4.9 RUEGEPFLICHT BEI VERSCHIEDENEN VERFAHRENSABSCHNITTEN 361
16.4.4.10 ERNEUTE RUEGEPFLICHT BEI WIEDERHOLUNG VON VERFAHRENSABSCHNITTEN
361 16.4.4.11 AUSSCHLUSS EINER SPEKULATIONSMOEGLICHKEIT DES BIETERS 361
16.4.4.12 UNVERZUEGLICHE GELTENDMACHUNG IM RAHMEN EINES LAUFENDEN
VERGABEVERFAHRENS? 361 16.4.4.13 UNMITTELBAR BEVORSTEHENDER ZUSCHLAG 361
16.4.4.14 GEFAEHRDUNG KARTELLRECHTLICHER ERMITTLUNGEN 362
16.4.4.15 VERGABE IN EINEM VERHANDLUNGSVERFAHREN OHNE OEFFENTLICHE
VERGABEBEKANNTMACHUNG UND OHNE BETEILIGUNG DES BETROFFENEN BIETERS 362
16.4.4.16 BERUFUNG EINES BESCHWERDEFUEHRERS AUF DIE IHM BEKANNTE RUEGE
EINES DRITTEN 362 16.4.4.17 UNZUMUTBARE FORDERUNGEN DES AUFTRAGGEBERS
362
16.4.5 ZEITLICHE ABHAENGIGKEITEN ZWISCHEN DER ERKLAERUNG DER RUEGE UND DER
EINREICHUNG DES NACHPRUEFUNGSANTRAGS? 362
16.4.6 FORM DER RUEGE 363
16.4.6.1 TELEFONISCHE RUEGE 363
16.4.6.2 RUEGE PER FAX 363
16.4.6.3 MUENDLICHE RUEGE 364
16.4.6.4 RUEGE PER E-MAUE 364
16.4.6.5 WAHL DES VERSANDWEGES DER RUEGE 364
16.4.6.6 RUEGE DURCH UEBERSENDUNG EINES NACHPRUEFUNGSANTRAGS AN DEN
AUFTRAGGEBER 364 16.4.6.7 UNTERSCHRIFTSERFORDERNIS 365
16.4.7 ADRESSAT DER RUEGE 365
16.4.7.1 RUEGE DURCH EINREICHUNG EINES NACHPRUEFUNGSANTRAGS BEI DER VK 365
16.4.7.2 RUEGE DURCH EINREICHUNG EINES NACHPRUEFUNGSANTRAGS BEI DER
VERGABEPRUEFSTELLE 365
15
IMAGE 15
TEIL 1 INHALTSVERZEICHNIS GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN
16.4.7.3 RUEGE MIT NICHT EINDEUTIGER BEZEICHNUNG DES ADRESSATEN 365
16.4.7.4 VOM AUFTRAGGEBER BEAUFTRAGTE DRITTE 366
16.4.8 ANFORDERUNGEN AN DIE PERSON DES RUEGENDEN 366
16.4.8.1 ALLGEMEINES 366
16.4.8.2 RUEGE EINER BIETERGEMEINSCHAFT 367
16.4.9 ANFORDERUNGEN AN DEN NACHWEIS EINER BEVOLLMAECHTIGUNG 367
16.4.10 NOTWENDIGKEIT DES ZUGANGS DER RUEGE 367
16.4.11 POSITIVE KENNTNIS DES RUEGENDEN VON EINEM VERSTOSS GEGEN
VERGABEBESTIMMUNGEN (§ 107 ABS. 3 SATZ 1) 368
16.4.11.1 GRUNDSATZ 368
16.4.11.2 SONDERFALL: TREUWIDRIGES SICH-VERSCHLIESSEN VOR DER ERKENNTNIS
EINES VERGABEVERSTOSSES 370 16.4.11.3 POSITIVE KENNTNIS DURCH EINE
BEARBEITUNG DER VERDINGUNGSUNTERLAGEN 371 16.4.11.4 POSITIVE KENNTNIS
BEI EINEM FACHKUNDIGEN UNTERNEHMEN 372
16.4.11.3 POSITIVE KENNTNIS DURCH RECHTSRAT 372
16.4.11.6 BEWEISLAST UND UMKEHR DER BEWEISLAST FUER DIE KENNTNIS 372
16.4.11.7 POSITIVE KENNTNIS BEI EINER MEHRSTUFIGEN VERGABEENTSCHEIDUNG
373
16.4.11.8 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 373
16.4.11.9 LITERATUR 373
16.4.12 UNVERZUEGLICHKEIT DER RUEGE 373
16.4.12.1 ALLGEMEINE BESTIMMUNG DES MERKMALS DER UNVERZUEGLICHKEIT 373
16.4.12.2 MAXIMALE (REGEL-)FRIST 377
16.4.12.3 UNVERZUEGLICHKEIT BEI EINEM FACHKUNDIGEN UNTERNEHMEN BZW.
UNTERNEHMEN MIT ERFAH- RUNG IN NACHPRUEFIINGSVERFAHREN 377
16.4.12.4 UNVERZUEGLICHKEIT BEI EINDEUTIGER SACH- UND RECHTSLAGE 378
16.4.12.5 UNVERZUEGLICHKEIT BEI WIDERSPRUECHLICHEM VERHALTEN DES
AUFTRAGGEBERS 378 16.4.12.6 UNVERZUEGLICHKEIT BEI ANWALTLICHER VERTRETUNG
DES BIETERS 378
16.4.12.7 UNVERZUEGLICHKEIT BEI RUEGEN AUS EINEM ANDEREN
NACHPRUEFUNGSVERFAHREN 378 16.4.12.8 UNVERZUEGLICHKEIT BEI BEHAUPTETEN
FEHLERN IN DEN VERDINGUNGSUNTERLAGEN 379 16.4.12.9 UNVERZUEGLICHKEIT BEI
BEHAUPTETER NICHT PRODUKTNEUTRALER AUSSCHREIBUNG 380 16.4.12.10
UNVERZUEGLICHKEIT BEI BEHAUPTETEN VERSTOESSEN WEGEN BEDARFSPOSITIONEN 380
16.4.12.11 UNVERZUEGLICHKEIT BEI SICH IM LAUFE DES VERGABEVERFAHRENS
ABZEICHNENDEN EVENTUELLEN
VERGABEVERSTOESSEN 380
16.4.12.12 UNVERZUEGLICHKEIT BEI EINER PRAESENTATION IM RAHMEN EINES
VOF-VERFAHRENS 380 16.4.12.13 UNVERZUEGLICHKEIT UND RUECKSICHT AUF
KUNDENBEZIEHUNGEN 380
16.4.12.14 UNVERZUEGLICHKEIT BEI EINEM NEUEN BESCHAFIUNGSKONZEPT UND
KOMPLEXEN VERDINGUNGSUN- TERLAGEN 381
16.4.12.15 UNVERZUEGLICHKEIT BEI EINER VERDACHTSRUEGE 381
16.4.12.16 UNVERZUEGLICHKEIT BEI EINEM GESPRACHSANGEBOT DES AUFTRAGGEBERS
381 16.4.12.17 UNVERZUEGLICHKEIT BEI ZUSAGE DER VERGABE ERST ZU EINEM
BESTIMMTEN ZEITPUNKT 381 16.4.12.18 BERUECKSICHTIGUNG VON SONN- UND
FEIERTAGEN 381
16.4.12.19 BEGRIFF DES SCHULDHAFTEN ZOEGERNS 382
16.4.13 ERKENNBARE VERSTOESSE AUS DER BEKANNTMACHUNG (§ 107 ABS. 3 SATZ 2)
382
16.4.13.1 MASSSTAB DER ERKENNBARKEIT 382
16.4.13.2 VERFRISTETE RUEGE BEI BEHAUPTETEN FEHLERN IN DER BEKANNTMACHUNG
EINES TEILNAHMEWETT- BEWERBES 386
16.4.13.3 SPAETESTER ZEITPUNKT DER RUEGE 386
16.4.13.4 RUEGEZEITPUNKT BEIM TEILNAHMEWETTBEWERB 386
16.4.13.5 AUSWIRKUNG DER VERLAENGERUNG DER ANGEBOTSMST 386
16.4.13.6 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 387
16.4.13.7 ORGANISATIONSFEHLER DES ANTRAGSTELLERS 387
16.4.13.8 *AUFDRAENGEN" VON VERGABEFEHLERN 387
16.4-13.9 BEGRIFF DER BEKANNTMACHUNG 387
16.4.13.10 VORRANG DES § 107 ABS. 3 SATZ 1 GWB GEGENUEBER § 107 ABS. 3
SATZ 2 GWB BEI GLEICHZEI- TIGEM VORLIEGEN DER VORAUSSETZUNGEN 388
16.4.14 ZURECHNUNG DER KENNTNIS VON EVENTUELLEN VERGABEFEHLERN AUS EINEM
ANDEREN VERFAHREN BEI PERSONENIDENTITAET AUF SEITEN DES BESCHWERDEFUEHRERS
388
16.4.15 NOTWENDIGER INHALT DER RUEGE 388
16.4.15.1 ALLGEMEINES 388
16.4.15.2 *FORDERUNG" NACH EINER AENDERUNG DER VERGABEENTSCHEIDUNG? 389
16.4.15.3 *LETZTE CHANCE" FUER DEN AUFTRAGGEBER? 390
16.4.15.4 ANDROHUNG DER ANRUFUNG DER VERGABEKAMMER? 390
16.4.15.5 ERSETZUNG DER RUEGE DURCH KENNTNIS DER VERGABESTELLE VON
VERGABEVERSTOESSEN 390 16.4.15.6 ANFORDERUNGEN AN DIE RUEGE BEI EINEM
*NACHPRUEFUNGSERFAHRENEN" BIETER 390 16.4.15.7 ANFORDERUNGEN AN EIN
ERWIDERUNGSSCHREIBEN DES BIETERS AUF EINE ANTWORT DES AUFTRAGGE- BERS ZU
EINER RUEGE 390
16
IMAGE 16
GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN INHALTSVERZEICHNIS TEIL 1
16.4.16 VERDACHTSRUEGE 391
16.4.17 DARLEGUNGS- UND BEWEISLAST FUER DIE ERFUELLUNG DER
RUEGEOBLIEGENHEIT 391 16.4.18 ANTWORT DER VERGABESTELLE AUF DIE RUEGE 391
16.4.19 RUECKNAHME DER RUEGE 391
16.4.20 LITERATUR 391
16.5 VERBINDUNG VON NACHPRUEFUNGSVERFAHREN 392
16.5.1 ALLGEMEINES 392
16.5.2 ERMESSEN DER VERGABEKAMMER 392
16.6 OBJEKTIVE ANTRAGSHAEUFUNG 392
16.7 ZAHLUNG EINES KOSTENVORSCHUSSES 392
17. § 108 GWB - FORM 392
17.1 SCHRIFTFORM 393
17.2 UNTERSCHRIFTSERFORDERNIS 393
17.3 UNVERZUEGLICHE BEGRUENDUNG (§ 108 ABS. 1) 393
17.4 BESTIMMTES BEGEHREN 393
17.5 BEZEICHNUNG DES ANTRAGSGEGNERS 393
17.5.1 BERICHTIGUNG DER BEZEICHNUNG DES ANTRAGSGEGNERS 393
17.5.2 AENDERUNG DES ANTRAGSGEGNERS 393
17.6 BESCHREIBUNG DER BEHAUPTETEN RECHTSVERLETZUNG MIT
SACHVERHALTSDARSTELLUNG 394 17.6.1 ALLGEMEINES 394
17.6.2 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 394
17.6.3 BESCHREIBUNG DER BEHAUPTETEN RECHTSVERLETZUNG MIT
SACHVERHALTSDARSTELLUNG IN EINEM VOL-VERFAHREN 395
17.7 BENENNUNG DER RUEGE 395
17.8 RUEGE GEGENUEBER DEM AUFTRAGGEBER 395
17.9 ERFUELLUNG DER FORMVORSCHRIFTEN DURCH BEZUGNAHME AUF EINEN ZEITLICH
VORHERGE- HENDEN ANTRAG 395
17.10 WEITERE KONKRETISIERUNG DER DARLEGUNGEN IN SPAETEREN SCHRIFTSAETZEN
396 17.11 DARLEGUNG DES SCHADENS UND DER KAUSALITAET 396
17.12 RECHTSFOLGE EINER UNZUREICHENDEN BEGRUENDUNG 396
18. § 109 GWB - VERFAHRENSBETEILIGTE, BEILADUNG 396
18.1 VERFAHRENSBETEILIGTE 396
18.2 BEILADUNG 397
18.2.1 SINN UND ZWECK DER BEILADUNG 397
18.2.2 BEILADUNG BEI EINER PARALLELAUSSCHREIBUNG 397
18.2.3 KRITERIEN DES § 107 ABS. 2 ALS ZUSAETZLICHE
BEILADUNGSVORAUSSETZUNG 397
18.2.4 ABGABE EINES AUSSCHREIBUNGSKONFORMEN ANGEBOTES ALS ZUSAETZLICHE
BEILADUNGSVORAUSSET- ZUNG 397
18.2.5 ZEITPUNKT DER BEILADUNG 397
18.2.5.1 SPAETESTER ZEITPUNKT 397
18.2.5.2 BEILADUNG ERST IM VERFAHREN VOR DEM VERGABESENAT 397
18.2.6 BEILADUNG VOM AMTS WEGEN UND AUF ANTRAG 398
18.2.7 ENTSCHEIDUNG UEBER DIE BEILADUNG 398
18.2.8 RECHTSHAENGIGKEITSSPERRE ZU LASTEN EINES BEIGELADENEN 398
18.2.9 UNANFECHTBARKEIT DER ENTSCHEIDUNG UEBER DIE BEILADUNG 398
19. § 110 GWB - UNTERSUCHUNGSGRUNDSATZ 399
19.1 BEDEUTUNG DES UNTERSUCHUNGSGRUNDSATZES FUER DIE PRAXIS 399
19.2 INHALT UND EINSCHRAENKUNGEN 399
19.3 BERUECKSICHTIGUNG NICHT GERUEGTER BEANSTANDUNGEN 400
19.4 BERUECKSICHTIGUNG NUR DER FEHLER, DIE ZULAESSIGERWEISE ZUM GEGENSTAND
EINES NACHPRUEFUNGSVERFAHRENS GEMACHT WERDEN KOENNEN 401
19.5 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 401
19.6 SCHWELLENWERT 402
19.7 BEDEUTUNG DES VERGABEVERMERKS FUER DAS NACHPRUEFUNGSVERFAHREN 402
19.8 OFFENSICHTLICHE UNZULAESSIGKEIT (§ 110 ABS. 2) 403
19.9 OFFENSICHTLICHE UNBEGRUENDETHEIT 403
17
IMAGE 17
19.
19.
.11 .12
19.13 19.13.1 19. 19.
.13.2 13.3
19.13.3.1 19.
19. 19. 19. 19.
19.
13.3.2
13.3.3 13.3.4 13.4 13.5
13.6
19.13.7 19. 13.8 19.14
TEIL 1 INHALTSVERZEICHNIS GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN
19.10 OFFENSICHTLICHE UNZULAESSIGKEIT BZW. UNBEGRUENDETHEIT UND EVTL.
VERLUST DES PRI- MAERRECHTSSCHUTZES 403
BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 404
RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE NICHTZUSTELLUNG 404
ZUSTELLUNG 404
TEILWEISE ZUSTELLUNG DES NACHPRUEFUNGSANTRAGS 404
ZUSTELLUNG DES NACHPRUEFUNGSANTRAGES NACH DEM
VERWALTUNGSZUSTELLUNGSGESETZ 405 ZUSTELLUNG DES NACHPRUEFUNGSANTRAGES AN
DEN AUFTRAGGEBER PER FAX 405
GRUNDSATZ 405
VEREINFACHTE ZUSTELLUNG AN BEHOERDEN, KOERPERSCHAFTEN, ANSTALTEN UND
STIFTUNGEN DES OEF- FENTLICHEN RECHTS, RECHTSANWAELTE U. A 405
VEREINFACHTE ZUSTELLUNG AN ANDERE INSTITUTIONEN 405
VEREINFACHTE, ABER UNVOLLSTAENDIGE ZUSTELLUNG 406
ZUSTELLUNG EINES NACHPRUEFUNGSANTRAGES DURCH DAS BESCHWERDEGERICHT 406
ZUSTELLUNG EINES NACHPRUEFUNGSANTRAGES AN DEN AUFTRAGGEBER AUCH DURCH
EINE UNZUSTAENDIGE VERGABEKAMMER 406
ZUSTELLUNG AN VERTRETER DES AUFTRAGGEBERS 406
*SICH-VERSCHLIESSEN" VOR DER ZUSTELLUNG 407
RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE ZUSTELLUNG 407
VERPFLICHTUNG DER VERGABEKAMMER ZUR TELEFONISCHEN INFORMATION UEBER DEN
EIN- GANG EINES NACHPRUEFUNGSANTRAGES? 407
19.15 ENTSCHEIDUNG UEBER EINEN UNZULAESSIGEN ODER UNBEGRUENDETEN
NACHPRUEFUNGSANTRAG AUCH OHNE DESSEN - WIRKSAME - ZUSTELLUNG AN DEN
AUFTRAGGEBER 408
19.16 PFLICHT DER VERGABEKAMMER ZUR ANFORDERUNG DER VERGABEAKTEN 408
19.16.1 ALLGEMEINES 408
19.16.2 PFLICHT DES AUFTRAGGEBERS ZUR VORLAGE DER ORIGINAL-VERGABEAKTEN
408
19.16.3 VERZOEGERTE VORLAGE DER VERGABEAKTEN 408
19.16.4 VORLAGE DER VERGABEAKTEN IM FALL DES STREITES UEBER DIE
ANWENDBARKEIT DES GWB 408 19.17 PFLICHT DER VERGABEKAMMER ZUR
BERUECKSICHTIGUNG EINES BEWEISANTRITTS 408 19.18 RUECKGABE DER
VERGABEAKTEN 409
20. § 111 GWB - AKTENEINSICHT 409
20.1 GRUNDSATZ 409
20.2 EINSICHTNAHME BZW. AKTENVERSENDUNG 409
20.3 ALLGEMEINE VORAUSSETZUNGEN DER AKTENEINSICHT 410
20.3.1 ZULAESSIGES VERGABENACHPRUEFUNGSVERFAHREN 410
20.3.2 BEGRENZUNG DURCH DEN VERFAHRENSGEGENSTAND DES
VERGABENACHPRUEFUNGSVERFAHRENS 410 20.3.3 BEISPIELE AUS DER
RECHTSPRECHUNG 410
20.4 VERGABEAKTEN 411
20.4.1 BEGRIFF 411
20.4.2 ANTRAG AUF VERVOLLSTAENDIGUNG DER VERGABEAKTEN 411
20.5 VERSAGUNG DER AKTENEINSICHT AUS WICHTIGEM GRUND (§ 111 ABS. 2) 411
20.5.1 WAHRUNG VON FABRIKATIONS-, BETRIEBS- ODER GESCHAEFTSGEHEIMNISSEN
411
20.5.2 INHABER SOLCHER GEHEIMNISSE 411
20.5.3 DARLEGUNGSUMFANG DES ANTRAGSTELLERS 411
20.5.4 PRUEFUNGSUMFANG DER VERGABEKAMMER 411
20.5.5 KEINE ERMESSENSENTSCHEIDUNG 411
20.5.6 UMFANG DER VERSAGUNG DER AKTENEINSICHT 412
20.5.7 UMFANG DER AKTENEINSICHT BEI DIENSTLEISTUNGSAUFTRAEGEN 412
20.5.8 UMFANG DER AKTENEINSICHT BEI AUSSCHREIBUNGEN NACH DER VOL/A 412
20.5.9 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 412
20.6 VERSAGUNG DER AKTENEINSICHT AUS SONSTIGEN GRUENDEN 413
20.7 KENNZEICHNUNGSPFLICHT DER BETEILIGTEN (§ 111 ABS. 3) 413
20.8 RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE VERSAGUNG DER AKTENEINSICHT (§ 111 ABS. 4)
413
20.9 LITERATUR 413
21. § 112 GWB - MUENDLICHE VERHANDLUNG 414
21.1 ALLGEMEINES 414
21.2 GRUNDSATZ DES RECHTLICHEN GEHOERS 414
21.2.1 ALLGEMEINES 414
21.2.2 AUSWIRKUNGEN 414
18
IMAGE 18
GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN INHALTSVERZEICHNIS TEIL 1
21.2.3 FOLGEN DER VERLETZUNG DES GEBOTS DES RECHTLICHEN GEHOERS 414
21.2.4 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 415
21.2.5 LITERATUR 415
21.3 AUSWIRKUNGEN DER MUENDLICHEN VERHANDLUNG AUF DIE ENTSCHEIDUNG 415
21.4 ENTSCHEIDUNG NACH LAGE DER AKTEN 415
21.4.1 ALLGEMEINES 415
21.4.2 ENTSCHEIDUNG NACH LAGE DER AKTEN BEI ZUSTIMMUNG DER BETEILIGTEN
415
21.4.3 ENTSCHEIDUNG NACH LAGE DER AKTEN BEI UNZULAESSIGKEIT 415
21.4.4 ENTSCHEIDUNG NACH LAGE DER AKTEN BEI OFFENSICHTLICHER
UNBEGRUENDETHEIT 416 21.4.5 ENTSCHEIDUNG NACH LAGE DER AKTEN BEI
AUSLEGUNG EINER BEREITS GETROFFENEN KOSTENENT- SCHEIDUNG 416
21.4.6 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 416
21.5 BELEHRUNGSPFLICHT DER VERGABEKAMMER GEGENUEBER EINEM BEIGELADENEN
416
22. § 113 GWB - BESCHLEUNIGUNG 416
22.1 ALLGEMEINES 417
22.2 VERPFLICHTUNG ZUR ENTSCHEIDUNG INNERHALB VON FUENF WOCHEN 417
22.2.1 KEINE ZUSTELLUNG DER ENTSCHEIDUNG INNERHALB DER FRIST 417
22.2.2 ORDNUNGSGEMAESSE ENTSCHEIDUNG DER VERGABEKAMMER 417
22.2.3 SCHRIFTFORM DER ENTSCHEIDUNG 417
22.3 VERPFLICHTUNG ZUR ENTSCHEIDUNG INNERHALB VON FUENF WOCHEN FUER
FESTSTELLUNGSAN- TRAEGE 417
22.4 MOEGLICHKEIT DER VERLAENGERUNG DER FRIST (§ 113 ABS. 1 SATZ 2) 417
22.5 RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE VERLAENGERUNG DER FRIST 418
22.6 MITWIRKUNGSPFLICHT DER BETEILIGTEN (§ 113 ABS. 2) 418
22.6.1 ALLGEMEINES 418
22.6.2 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 418
22.6.3 VERHAELTNIS ZWISCHEN DER MITWIRKUNGSPFLICHT UND DEM
UNTERSUCHUNGSGRUNDSATZ 419 22.7 MOEGLICHKEIT VON AUSSCHLUSSFRISTEN (§ 113
ABS. 2 SATE 2) 420
22.8 LITERATUR 420
23. § 114 GWB - ENTSCHEIDUNG DER VERGABEKAMMER 421
23.1 GRUNDSATZ (§ 114 ABS. 1 SATZ 1) 421
23.2 ARTEN DER ENTSCHEIDUNG 421
23.2.1 AUFHEBUNG DES VERGABEVERFAHRENS 421
23.2.1.2 BEISPIELE AUS DEI RECHTSPRECHUNG 422
23.2.2 AUFHEBUNG EINER AUFHEBUNGSENTSCHEIDUNG DES OEFFENDICHEN
AUFTRAGGEBERS 425 23.2.2.1 GRUNDSATZ 425
23.2.2.2 INHALT DER ENTSCHEIDUNG DER AUFHEBUNG EINER AUFHEBUNG 425
23.2.3 AUSSETZUNG 427
23.2.4 AUSSETZUNG UND VORLAGE AN DEN EUROPAEISCHEN GERICHTSHOF 428
23.2.5 SACHAUFKLAERUNG UND ENTSCHEIDUNG 428
23.2.6 PRUEFUNG EINES TEILNAHMEANTRAGES 428
23.2.7 EINRAEUMUNG EINER NEUEN FRIST ZUR STELLUNG EINES TEILNAHMEANTRAGES
428
23.2.8 WAHL EINER ANDEREN VERGABEART 428
23.2.9 AUSSCHLUSS EINES ANGEBOTES 429
23.2.10 ERNEUTE PRUEFUNG UND WERTUNG 429
23.2.11 ZUSCHLAG 430
23.2.11.1 GRUNDSAETZE 430
23.2.11.2 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 430
23.2.12 ANWENDUNG DES VERGABERECHTS 430
23.2.13 VERPFLICHTUNG ZUR NEUAUSSCHREIBUNG 430
23.2.14 VERWEISUNG AN DIE ZIVILGERICHTE 430
23.2.15 VERWEISUNG AN DIE VERWALTUNGSGERICHTE 431
23.2.16 ABSCHLUSS EINES VERGLEICHES 431
23.2.17 ANWEISUNG, VON DEN VORGABEN DER AUSSCHREIBUNG NICHT ABZUWEICHEN
431 23.2.18 UNTERSAGUNGSGEBOTE UND FESTSTELLUNGSMASSNAHMEN 431
23.2.19 ENTSCHEIDUNG UEBER DIE EIGNUNG EINES BIETERS 432
23.2.20 ENTSCHEIDUNG BEI RUECKNAHME 432
23.2.21 EINSTELLUNG DES VOLLSTRECKUNGSVERFAHRENS 433
23.2.22 ENTSCHEIDUNG UEBER DEN VORABGESTATTUNGSANTRAG BEI ERLASS EINER
HAUPTSACHEENTSCHEI- DUNG 433
19
IMAGE 19
TEIL 1 INHALTSVERZEICHNIS GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN
23.2.23 WEITERFIIHRUNG DES VERGABEVERFAHRENS NACH VOF AB DEM ZEITPUNKT
DER AUSWAHL DER BE- WERBER BZW. DEM EINGANG DER TEILNAHMEANTRAEGE 433
23.2.24 VERZICHT AUF RUECKABWICKLUNG NICHTIGER VERTRAGE 433
23.2.25 FESTSTELLUNG DER NICHTIGKEIT EINES VERTRAGES AUSSERHALB EINES
FESTSTELLUNGSVERFAHRENS 434 23.2.26 ENTSCHEIDUNG UEBER DEN ENTZUG DER
PRAEQUALIFIKATION 434
23.2.27 VERPFLICHTUNG ZUR ERMOEGLICHUNG DER ABGABE EINES ANGEBOTES 434
23.2.28 KOMPETENZ ZUR VERWERFUNG EINER TARIFTREUEREGELUNG? 434
23.2.29 EINSICHT EINES BIETERS IN VERTRAEGE EINES AUFTRAGGEBERS MIT
DRITTEN 435
23.2.30 VERPFLICHTUNG ZUR ISOLIERTEN ERSTELLUNG EINER DOKUMENTATION 435
23.2.31 VERPFLICHTUNG ZUR VERTRAGSKUENDIGUNG NACH ABLAUF DER
VERTRAGSLAUFZEIT 435 23.2.32 VERPFLICHTUNG ZUR ERSTELLUNG EINER NEUEN
LEISTUNGSBESCHREIBUNG 435
23.2.33 ZURUECKVERSETZUNG DES VERHANDLUNGSVERFAHRENS IN DEN STAND VOR
EINER LETZTEN VERHAND- LUNGSRUNDE 435
23.2.34 ZURUECKVERSETZUNG DES TEILNAHMEWETTBEWERBS AUF DEN ZEITPUNKT DER
BEKANNTMACHUNG 435 23.2.35 ERNEUTE VORNAHME DES VERHANDLUNGSVERFAHRENS
IM ANSCHLUSS AN EINEN WETTBEWERB NACH VOF 436
23.2.36 VERPFLICHTUNG ZUR WIEDERHOLUNG DER PRUEFUNG DER ANGEMESSENHEIT
DER PREISE 436 23.2.37 VERPFLICHTUNG ZUR ERNEUTEN UND
VERGABERECHTSFEHLERFREIEN FESTLEGUNG DER EIGNUNGSKRITE- NEN 436
23.3 KEINE BINDUNG AN DIE ANTRAEGE (§ 114 ABS. 1 SATZ 2) 436
23.3.1 GRUNDSATZ 436
23.3.2 PRUEFUNG NUR SOLCHER VERSTOESSE, DIE DEN ANTRAGSTELLER IN
SUBJEKTIVEN RECHTEN VERLETZEN 436 23.3.3 PRUEFUNG NUR SOLCHER VERSTOESSE,
DIE NICHT PRAEKLUDIERT SIND 436
23.3.4 PRUEFUNG VON VERSTOESSEN BEI EINEM UNZULAESSIGEN NACHPRUEFUNGSANTRAG
437
23.3.5 BERUECKSICHTIGUNG ANDERER BESTANDSKRAEFTIGER VERGABERECHTLICHER
ENTSCHEIDUNGEN 437 23.3.6 BINDUNG AN DIE ANTRAEGE IM BESCHWERDEVERFAHREN?
437
23.4 KEINE AUFHEBUNG EINES ZUSCHLAGES (§ 114 ABS. 2 SATZ 1) 437
23.4.1 GRUNDSATZ 437
23.4.2 WIRKSAMER ZUSCHLAG 438
23.4.2.1 BEGRIFF DES ZUSCHLAGS 438
23.4.2.2 INHALT DES ZUSCHLAGS 439
23.4.2.3 FORM DES ZUSCHLAGS 439
23.4.2.4 ZUGANG DER ZUSCHLAGSERKLAERUNG 439
23.4.2.5 WEITERE ANFORDERUNGEN AN EINEN WIRKSAMEN ZUSCHLAG 440
23.4.2.6 UNWIRKSAMKEIT EINES ZUSCHLAGES NACH § 138 BGB 440
23.4.2.7 UNWIRKSAMKEIT EINES ZUSCHLAGES NACH § 134 BGB 441
23.4.2.8 SONDERFALL: UNWIRKSAMKEIT EINES ZUSCHLAGES NACH § 13 VGV 442
23.4.2.9 UNWIRKSAMKEIT WEGEN NICHTEINHALTUNG VON KOMMUNALEN
FORMVORSCHRIFTEN 442 23.4.3 HINWEIS 442
23.4.4 MOEGLICHKEIT DER AUFHEBUNG DER AUFHEBUNG 442
23.5 FESTSTELLUNGSVERFAHREN (§ 114 ABS. 2 SATZ 2) 442
23.5.1 SINN UND ZWECK 442
23.3.2 VORAUSSETZUNGEN 443
23.5-2.1 FESTSTELLUNGSINTERESSE 443
23.3.2.3 BEGRUENDETER NACHPRUEFUNGSANTRAG 445
23.5.2.4 KEINE EINLEITUNG EINES FESTSTELLUNGSVERFAHRENS ALLEIN MIT DEM
ZIEL VON SCHADENERSATZAN- SPRUECHEN 445
23.5.2.5 KEINE EINLEITUNG EINES FESTSTELLUNGSVERFAHRENS NACH
VERTRAGSSCHLUSS 445 23.5.2.6 BEGINN DES NACHPRUEFUNGSVERFAHRENS 445
23.5.2.7 ERLEDIGUNG DES NACHPRUEFUNGSVERFAHRENS 446
23.5.2.8 UNZULAESSIGKEIT EINES ANTRAGES AUF FESTSTELLUNG, DASS DIE
DURCHFUEHRUNG DES VERHANDLUNGS- VERFAHRENS RECHTMAESSIG WAR 448
23.5.2.9 UNZULAESSIGKEIT EINES ANTRAGES AUF FESTSTELLUNG EINER
EVENTUELLEN VERTRAGSNICHTIGKEIT 448 23.5.2.10 UNZULAESSIGKEIT EINES
ANTRAGES AUF FESTSTELLUNG EINER BEREITS ERFOLGTEN BEAUFTRAGUNG 448
23.5.2.1 1 ZEITLICHE BEFRISTUNG? 448
23.5.3 INHALT DES FESTSTELLUNGSANTRAGS 449
23.5.3.1 VORLIEGEN EINER RECHTSVERLETZUNG 449
23.5.3.2 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 449
23.5.4 ZWISCHENENTSCHEIDUNG UEBER DIE ERLEDIGUNG INFOLGE
ZUSCHLAGSERTEILUNG BEI EINEM ANTRAG AUF PRIMAERRECHTSSCHUTZ 449
23.5.5 SONSTIGE FESTSTELLUNGSANTRAEGE 449
23.5.6 BINDUNGSWIRKUNG 449
23.5.6.1 GRUNDSATZ 449
23.5.6.2 ZULAESSIGKEIT ZWEIER ENTSCHEIDUNGSTRAEGER 449
20
IMAGE 20
GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN INHALTSVERZEICHNIS TEIL 1
23.5.7 LITERATUR 449
23.5.8 ABLEHNUNGSFIKRION DES § 116 ABS. 2 IM FESTSTELLUNGSVERFAHREN (§
114 ABS. 2 SATZ 3) 450 23.5.9 FESTSTELLUNG EINES VERSTOSSES GEGEN DEN
EG-VERTRAG BEI FESTSTELLUNGSVERFAHREN VOR DEM EUGH 450
23.5.10 FORTBESTEHEN EINES VERSTOSSES GEGEN DAS AUSSCHREIBUNGSRECHT BEI
FESTSTELLUNGSVERFAHREN VOR DEM EUGH 450
23.5.10.1 RECHTSPRECHUNG 450
23.5.10.2 LITERATUR 450
23.6 ENTSCHEIDUNG DER VERGABEKAMMER DURCH VERWALTUNGSAKT (§ 114 ABS. 3
SATZ 1) . 450 23.6.1 WIDERRUF DER ENTSCHEIDUNG DER VERGABEKAMMER 450
23.6.2 VERWEISUNG EINES NACHPRUEFIINGSANTRAGES AN DIE ZUSTAENDIGE
VERGABEKAMMER 451 23.6.3 AUSWIRKUNGEN DER RUECKNAHME EINES
NACHPRUEFUNGSANTRAGES NACH EINER ENTSCHEIDUNG DER VERGABEKAMMER 451
23.6.4 RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE ENTSCHEIDUNG DER VERGABEKAMMER 451
23.6.5 VOLLSTRECKUNG DER ENTSCHEIDUNG DER VERGABEKAMMER (§ 114 ABS. 3
SATZ 2) 451 23.6.5.1 ALLGEMEINES 451
23.6.5.2 VOLLSTRECKUNG NUR AUF ANTRAG 452
23.6.5.3 VERWIRKUNG DER VOLLSTRECKUNG 452
23.6.6 ANTRAG AUF VERLAENGERUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG EINER
BESCHWERDE NACH DEM VOLL- STRECKUNGSRECHT 452
23.6.7 UNTERSCHRIFTSERFORDERNIS (§ 114 ABS. 3 SATZ 3) 453
23.6.7.1 GRUNDSATZ 453
23.6.7.2 UNTERSCHRIFT DES/DER VORSITZENDEN 453
23.6.7.3 UNTERSCHRIFT DES EHRENAMTLICHEN BEISITZERS 453
23.6.8 ZUSTELLUNG DER ENTSCHEIDUNG DER VERGABEKAMMER (§ 114 ABS. 3 SATZ
3) 453 23.6.8.1 ALLGEMEINES 453
23.6.8.2 ZUSTELLUNG PER FAX? 453
23.6.9 SONDERFALL: WIEDEREINSETZUNG IN DEN VORIGEN STAND 454
23.6.9.1 FNST DES § 107 ALS AUSSCHLUSSFRIST 454
23.6.9.2 KEINE FRIST FUER EINEN NACHPRUEFUNGSANTRAG 454
23.7 RECHTSKRAFT DER ENTSCHEIDUNG 454
23.7.1 GRUNDSATZ 454
23.7.2 VEREINBARKEIT DER RECHTSKRAFTWIRKUNG MIT EUROPAEISCHEM BZW.
DEUTSCHEM RECHT 454 23.7.3 RECHTSKRARTWIRKUNG BEI IDENTISCHEM
STREITGEGENSTAND 455
23.7.4 RECHTSKRAFTWIRKUNG BEI ERLEDIGUNG DES NACHPRUEFUNGSVERFAHRENS 455
23.7.5 RECHTSKRAFTWIRKUNG EINER KOSTENENTSCHEIDUNG 455
23.7.6 RELATIVE RECHTSKRAFTWIRKUNG 455
23.8 BERICHTIGUNG DES RUBRUMS DER ENTSCHEIDUNG NACH § 42 VWVFLG 456
23.9 LITERATUR 456
24. § 115 GWB - AUSSETZUNG DES VERGABEVERFAHRENS 456
24.1 ZUSCHLAGSVERBOT (§ 115 ABS. 1) 456
24.1.1 GRUNDSATZ 456
24.1.2 VORAUSSETZUNG: ZUSTELLUNG DES NACHPRUEFUNGSANTRAGS 457
24.1.3 ZUSCHLAGSVERBOT DURCH DEN VERGABESENAT BEI EINEM DURCH DIE
VERGABEKAMMER NICHT ZUGE- STELLTEN NACHPRUEFUNGSANTRAG 458
24.1.4 ZUSCHLAGSVERBOT DURCH DEN VERGABESENAT OHNE ENTSCHEIDUNG DER
VERGABEKAMMER 458 24.1.5 ZUSCHLAGSVERBOT BEI EINER TEILWEISEN ABLEHNUNG
DES NACHPRUEFUNGSANTRAGS 458 24.1.6 ZUSCHLAGSVERBOT BEI EINER
ZURUECKVERWEISUNG DURCH DEN VERGABESENAT 458 24.1.7 ZUSCHLAGSVERBOT DURCH
WIEDEREINSETZUNG IN DEN VORIGEN STAND 458
24.1.8 SONSTIGE WIRKUNG DES ZUSCHLAGSVERBOTS 458
24.1.9 LITERATUR 459
24.2 BESEITIGUNG DES ZUSCHLAGSVERBOTS 459
24.2.1 BESEITIGUNG DES ZUSCHLAGSVERBOTS DURCH RUECKWIRKENDE GENEHMIGUNG
EINER WILLENSERKLAE- RUNG 459
24.2.2 BESEITIGUNG DES ZUSCHLAGSVERBOTS DURCH ERFUELLUNG DER
VERGABEKAMMERENTSCHEIDUNG 459 24.3 VORZEITIGE GESTATTUNG DES ZUSCHLAGS
(§ 115 ABS. 2) 459
24.3.1 ALLGEMEINES 460
24.3.2 ERMESSENSENOCHEIDUNG 460
24.3.3 VORAUSSETZUNGEN 460
24.3.3.1 MOEGLICHERWEISE GESCHAEDIGTE INTERESSEN UND INTERESSE DER
ALLGEMEINHEIT 460 24.3.3.3 RECHTSSCHUTZINTERESSE 464
24.3.3.4 ANTRAG DES AUFTRAGGEBEN 464
21
IMAGE 21
TEIL 1 INHALTSVERZEICHNIS GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN
24.3.3.5 ANTRAG AUF GESTATTUNG DES ZUSCHLAGS FUER EINEN TEIL DER LEISTUNG
464
24.3.3.6 AUSWIRKUNG EINER MITTEILUNG DES AUFTRAGGEBERS, DEN ZUSCHLAG
NICHT VOR ABSCHLUSS ANHAEN- GIGER NACHPRUEFUNGSVERTAHREN ZU ERTEILEN 464
24.3.4 KOSTEN DES VERFAHRENS AUF GESTATTUNG DES ZUSCHLAGS 465
24.3.5 RECHTSSCHUTZ GEGEN ENTSCHEIDUNGEN NACH § 115 ABS. 2 465
24.3.6 ENTSCHEIDUNG UEBER DEN VORABGESTATTUNGSANTRAG BEI ERLASS EINER
HAUPTSACHEENTSCHEIDUNG . 465 24.3.7 LITERATUR 465
24.4 WEITERE VORLAEUFIGE MASSNAHMEN (§ 115 ABS. 3) 465
24.4.1 VORAUSSETZUNGEN 465
24.4.1.1 GEFAEHRDUNG VON RECHTEN EINES UNTERNEHMENS AUS § 97 ABS. 7 465
24.4.1.2 RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS 465
24.4.2 ENTSCHEIDUNGSMASSSTAB DES § 115 ABS. 2 SATZ 1 466
24.4.3 KEINE ANHOERUNGSPFLICHT 466
24.4.4 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 466
24.5 FESTSTELLUNGSANTRAEGE UEBER DEN WORTLAUT DER §§ 114, 115 HINAUS 468
24.5.1 FESTSTELLUNGSANTRAG DARAUF, DASS KEIN ZUSCHLAGSVERBOT GILT 468
25. § 116 GWB - ZULAESSIGKEIT, ZUSTAENDIGKEIT 468
25.1 ENTSCHEIDUNG DER VERGABEKAMMER (§ 116 ABS. 1 SATZ 1) 468
25.1.1 ENDENTSCHEIDUNGEN 468
25.1.1.1 *MATERIELLE" ENTSCHEIDUNGEN 468
25.1.1.2 ZURUECKWEISUNG DES NACHPRUEFUNGSANTRAGS ALS OFFENSICHDICH
UNZULAESSIG ODER OFFENSICHTLICH UNBEGRUENDET 469
25.1.1.3 KOSTENENTSCHEIDUNG DER VERGABEKAMMER 469
25.1.1.4 NICHTIGER KOSTENFESTSETZUNGSBESCHEID 470
25.1.1.5 GEGENSTANDSWERTFESTSETZUNGSBESCHEID 470
25.1.1.6 ENTSCHEIDUNG UEBER DIE NACHFESTSETZUNG VON KOSTEN 470
25.1.1.7 ZWISCHENENTSCHEIDUNG UEBER DIE ERLEDIGUNG INFOLGE
ZUSCHLAGSENTSCHEIDUNG 470 25.1.1.8 ENTSCHEIDUNG DER AUSSETZUNG DES
VERFAHRENS 470
25.1.2 VERFAHRENSLEITENDE ZWISCHENENTSCHEIDUNGEN 471
25.1.2.1 KEINE MOEGLICHKEIT DER BESCHWERDE NACH DEN REGELUNGEN DES GWB
471 25.1.2.2 ANORDNUNG DER ZUSTELLUNG DES NACHPRUEFUNGSANTRAGS 471
25.1.2.3 VERWEISUNG AN EINE ANDERE VERGABEKAMMER 471
25.1.2.4 WEITERE BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 472
25.1.3 VOLLSTRECKUNGSENTSCHEIDUNGEN 472
25.1.4 SONDERFAELLE 472
25.1.4.1 STATTHAFTIGKEIT EINER SOFORTIGEN BESCHWERDE MIT DEM ZIEL DER
ERGAENZUNG EINES LUECKENHAF- TEN BESCHLUSSES DER VERGABEKAMMER 472
25.1.4.2 STATTHAFTIGKEIT EINER UNSELBSTAENDIGEN ANSCHLUSSBESCHWERDE 472
25.1.4.3 STATTHAFTIGKEIT EINER *UNTAETIGKEITSBESCHWERDE" 473
25.1.4.4 STATTHAFTIGKEIT EINER SOFORTIGEN BESCHWERDE WEGEN EINER
FALSCHEN RECHTSBEHELFSBELEHRUNG? 474 25.2 AM VERFAHREN VOR DER
VERGABEKAMMER BETEILIGTE (§ 116 ABS. 1 SATZ 2) 474 25.3
BESCHWERDEBEFUGNIS 474
25.3.1 ALLGEMEINES 474
25.3.2 BESCHWERDEBEFUGNIS DES BEIGELADENEN 474
25.3.3 BESCHWERDEBEFUGNIS DES AUFTRAGGEBERS EINES
VERFAHRENSBEVOUMAECHTIGTEN 474 25.3.4 SONSTIGE
ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 474
25.4 ABLEHNUNGSFIKTION (§ 116 ABS. 2) 475
25.4.1 ALLGEMEINES 475
25.4.2 BESTEHEN EINER NACH DEN GESETZLICHEN VORSCHRIFTEN EINGERICHTETEN
VERGABEKAMMER 475 25.4.3 UNZULAESSIGKEIT IN KOSTENSACHEN 475
25.4.4 ZEITPUNKT DER ENTSCHEIDUNG 475
25.4.5 ABLEHNUNGSFIKTION IM FESTSTELLUNGSVERFAHREN 476
25.4.6 FORTSETZUNG DES VERGABEKAMMERVERFAHRENS BEI EINER
*NICHTENTSCHEIDUNG" DER VERGABE- KAMMER? 476
25.4.7 RECHTSSCHUTZ GEGEN EINE TROTZ DER ABLEHNUNGSFIKTION ERGANGENE
ENTSCHEIDUNG DER VERGA- BEKAMMER 477
25.4.8 ZULAESSIGKEIT DER SOFORTIGEN BESCHWERDE BEI NICHTENTSCHEIDUNG DER
VERGABEKAMMER INFOLGE AUFHEBUNG DER AUSSCHREIBUNG 477
25.4.9 NEUES NACHPRUEFUNGSVERFAHREN NACH EINTRITT DER ABLEHNUNGSFIKTION
477
25.4.10 RUECKNAHME DER SOFORTIGEN BESCHWERDE 478
25.4.10.1 ANZUWENDENDE REGELUNGEN 478
25.4.1UE.2 WIRKSAMKEIT NACH STELLUNG DER ANTRAEGE IN DER MUENDLICHEN
VERHANDLUNG 478
IMAGE 22
GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN INHALTSVERZEICHNIS TEIL 1
25.5 SONDERFALL: WIEDEREINSETZUNG IN DEN VORIGEN STAND 478
25.5.1 GRUNDSATZ 478
25.5.2 UNANFECHTBARKEIT DER ENTSCHEIDUNG UEBER DIE WIEDEREINSETZUNG 478
25.5.3 FRIST FUER DEN ANTRAG AUF VERLAENGERUNG DER AUTSCHIEBENDEN WIRKUNG
EINER SOFORTIGEN BE- SCHWERDE 479
25.5.4 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 479
25.6 ZUSTAENDIGES OBERLANDESGERICHT (§ 116 ABS. 3) 480
25.6.1 UEBERSICHT DER VERGABESENATE 480
25.7 LITERATUR 481
26. § 117 GWB-FRIST, FORM 481
26.1 BESCHWERDEFRIST (§ 117 ABS. 1) 481
26.1.1 NOTFRIST 481
26.1.2 FEHLENDE ZUSTELLUNG DES BESCHLUSSES DER VERGABEKAMMER , 481
26.1.3 BESCHWERDEFRIST IM FALL DER UNTAETIGKEITSKLAGE 482
26.1.4 BERECHNUNG DER FRIST 482
26.1.5 SCHRIFTLICHKEIT 482
26.2 BEGRUENDUNG (§ 117 ABS. 2) 482
26.2.1 ALLGEMEINES 482
26.2.2 ERKLAERUNG UEBER DIE REICHWEITE DER ANFECHTUNG UND BEANTRAGUNG
EINER ABWEICHENDEN ENTSCHEIDUNG (§ 117 ABS. 2 SATZ 2 NR. 1) 483
26.2.3 ANGABE DER TATSACHEN UND BEWEISMITTEL, AUF DIE SICH DIE
BESCHWERDE STUETZT (§ 117 ABS. 2 SATZ 2 NR. 2) 483
26.2.4 ABSCHRIFT DES ANGEFOCHTENEN VERGABEKAMMERBESCHLUSSES 484
26.2.5 VORLAGE ALLER SCHRIFTSTUECKE DES VERGABEKAMMERVERFAHRENS? 484
26.2.6 RECHTSFOLGE EINER VERLETZUNG DES § 117 ABS. 2 SATZ 2 NR. 2 484
26.2.7 FOLGE EINER NACHREICHUNG DER BESCHWERDEBEGRUENDUNG 484
26.3 UNTERRICHTUNGSPFLICHT (§ 117 ABS. 4) 484
26.3.1 ALLGEMEINES 484
26.3.2 RECHTSFOLGEN EINER UNTERLASSENEN UNTERRICHTUNG 484
26.3.2.1 UNZULAESSIGKEIT DER BESCHWERDE? 484
26.3.2.2 VERPFLICHTUNG DER VERGABESTELLE ZUR INFORMATION UEBER EVENTUELL
EINGELEGTE RECHTSMITTEL? . 485 26.4 UNTERZEICHNUNG DER
BESCHWERDESCHRIFT (§ 117 ABS. 3) 485
27. § 118 GWB-WIRKUNG 486
27.1 ANTRAG AUF VERLAENGERUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG (§ 118 ABS. 1
SATZ 3) 486 27.1.1 SINN UND ZWECK 486
27.1.2 STATTHAFTIGKEIT 487
27.1.2.1 ANTRAG MIT DEM ZIEL DER AUFTRAGSAUSFUEHRUNG 487
27.1.2.2 ANTRAG GEGEN EINEN KOSTENFESTSETZUNGSBESCHLUSS 487
27.1.2.3 ANTRAG MIT DEM ZIEL DER GELTENDMACHUNG DER UNWIRKSAMKEIT DES
ZUSCHLAGS 487 27.1.2.4 WIRKSAME AUFTRAGSERTEILUNG 487
27.1.2.5 WIRKSAME AUFHEBUNG 487
27.1.3 ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 487
27.1.3.1 ZUSCHLAGSVERBOT 487
27.1.3.2 SONDERFALL: ZUSCHLAGSVERBOT DURCH DEN VERGABESENAT BEI EINEM
DURCH DIE VERGABEKAMMER NICHT ZUGESTELLTEN NACHPRUEFUNGSANTRAG 488
27.1.3.3 FRIST FUER DIE EINLEGUNG DER BESCHWERDE 488
27.1.4 FORMALE ANTRAGSBERECHTIGUNG 488
27.1.4.1 ANTRAG EINES AUFTRAGGEBERS 488
27.1.4.2 ANTRAG EINES BEIGELADENEN BIETERS 489
27.1.5 WEGFALL DES RECHTSSCHUTZINTERESSES 489
27.1.6 ENTSCHEIDUNG OHNE MUENDLICHE VERHANDLUNG 489
27.1.7 FESTSTELLUNG DER WIRKUNGSLOSIGKEIT EINER NACH § 118 ABS. 1 SATZ 3
GETROFFENEN ENTSCHEI- DUNG 489
27.1.8 RUECKNAHME DES ANTRAGS 489
27.1.9 ANALOGE ANWENDUNG VON § 118 ABS. 1 SATZ 3 FUER DEN FALL DER
VERPFLICHTUNG DES AUFTRAG- GEBERS ZUR AUFHEBUNG 490
27.2 DAUER DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG DER BESCHWERDE (§ 118 ABS. 1 SATZ
2) 490 27.3 ENTSCHEIDUNGSKRITERIEN (§ 118 ABS. 2) 490
27.3.1 ERFOLGSAUSSICHTEN DER BESCHWERDE (§ 118 ABS. 2 SATZ 1) 490
27.3.2 ABWAEGUNGSENTSCHEIDUNG (§ 118 ABS. 2 SATZ 2) 491
27.3.3 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 491
23
IMAGE 23
TEIL 1 INHALTSVERZEICHNIS GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN
27.4 WIRKUNG DER SOFORTIGEN BESCHWERDE BEI UNTERSAGUNG DES SOFORTIGEN
ZUSCHLAGS DURCH DIE VERGABEKAMMER (§ 118 ABS. 3) 492
27.4.1 SCHUTZ DES ZUSCHLAGSVERBOTS 492
27.4.2 SCHUTZ VERGLEICHBARER RECHTSPOSITIONEN DES BIETERS 492
27.4.3 SCHUTZ DES ZUSCHLAGSVERBOTS BEI NUR TEIHVEISER UNTERSAGUNG DES
ZUSCHLAGS 492 27.4.4 ZULAESSIGKEIT EINER UNSELBSTAENDIGEN
ANSCHLUSSBESCHWERDE BEI FEHLENDER FREIGABE DES ZU- SCHLAGS 493
27.5 ANORDNUNG WEITERER VORLAEUFIGER MASSNAHMEN IM SINN VON § 115 ABS. 3
SATZ 1 GWB IM BESCHWERDEVERFAHREN 493
27.6 KOSTEN DES VERFAHRENS NACH § 118 ABS. 1 SATZ 3 493
27.6.1 GRUNDSATZ 493
27.6.2 KOSTENENTSCHEIDUNG IM FALLE EINES ABLEHNENDEN BESCHLUSSES 493
27.7 SONDERFALL: UNTERSAGUNG DER GESTATTUNG DES ZUSCHLAGS NACH § 940
ZPO? 494 27.8 AUSWIRKUNGEN EINES ABSCHLIESSENDEN BESCHLUSSES IN DER
HAUPTSACHE 494
27.9 LITERATUR 494
28. § 119 GWB - BETEILIGTE AM BESCHWERDEVERFAHREN 494
28.1 ALLGEMEINES 494
28.2 BEILADUNG IM BESCHWERDEVERFAHREN 494
28.3 BEILADUNG BEI VERBINDUNG VON BESCHWERDEVERFAHREN 495
29. § 120 GWB - VERFAHRENSVORSCHRIFTEN 495
29.1 ANWALTSZWANG 495
29.1.1 GRUNDSATZ 495
29.1.2 AUSNAHME 495
29.2 VERWEISUNG AUF DIE VORSCHRIFTEN DER ZIVILPROZESSORDNUNG (§ 120 ABS.
2) 496 29.2.1 NOTWENDIGKEIT EINER MUENDLICHEN VERHANDLUNG 496
29.2.1.1 ZWISCHENENTSCHEIDUNG UEBER DIE ERLEDIGUNG INFOLGE
ZUSCHLAGSENTSCHEIDUNG 496 29.2.1.2 ENTSCHEIDUNG UEBER DIE STATTHAFTIGKEIT
DER BESCHWERDE 496
29.2.1.3 VERWERFUNG DER SOFORTIGEN BESCHWERDE ALS UNZULAESSIG 496
29.2.1.4 SOFORTIGE BESCHWERDE GEGEN DIE KOSTENENTSCHEIDUNG 496
29.2.1.5 ANTRAG AUF AKTENEINSICHT 496
29.2.1.6 ANORDNUNG DER FORTDAUER DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG DER
SOFORTIGEN BESCHWERDE 496 29.2.1.7 VERWERFUNG EINES ANTRAGS AUF
WIEDEREINSETZUNG 497
29.2.1.8 VERZICHT AUF EINE MUENDLICHE VERHANDLUNG 497
29.2.2 VERHANDLUNG UND ENTSCHEIDUNG TROTZ NICHT ORDNUNGSGEMAESSER
VERTRETUNG DES ANTRAGSTEL- LERS 497
29.2.3 REICHWEITE DES UNTERSUCHUNGSGRUNDSATZES 497
29.2.4 RECHTSMITTELBELEHRUNG 497
29.2.5 VERBINDUNG VON NACHPRUEFUNGSVERFAHREN 497
29.2.6 WIEDERAUFNAHME DER MUENDLICHEN VERHANDLUNG 498
29.3 UNSELBSTAENDIGE ANSCHLUSSBESCHWERDE 498
29.4 WIEDEREINSETZUNG IN DEN VORIGEN STAND 498
29.5 GRUNDSATZ DES RECHTLICHEN GEHOERS 498
30. § 121 GWB - VORABENTSCHEIDUNG UEBER DEN ZUSCHLAG 498
30.1 SINN UND ZWECK 498
30.2 RECHTMAESSIGKEIT DER VORSCHRIFT 499
30.3 FRUEHESTER ZEITPUNKT DER ANTRAGSTELLUNG 499
30.4 ABLEHNUNG DES NACHPRUEFUNGSANTRAGES ALS ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNG
500 30.4.1 GRUNDSATZ 500
30.4.2 AUSNAHME 500
30.5 ANTRAG 500
30.5.1 ANTRAGSBEFUGNIS 500
30.5.2 STELLUNG DES ANTRAGES ALS HILFSANTRAG 500
30.5.3 WEGFALL DES RECHTSSCHUTZINTERESSES FUER DEN ANTRAG 500
30.6 RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS AUCH NACH VERLAENGERUNG DER AUFSCHIEBENDEN
WIRKUNG? . 501 30.7 BERUECKSICHTIGUNG DER ERFOLGSAUSSICHTEN DER
SOFORTIGEN BESCHWERDE (§ 121 ABS. 1 SATZ 1) 501
24
IMAGE 24
GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN INHALTSVERZEICHNIS TEIL 1
30.8 ABWAEGUNGSENTSCHEIDUNG (§ 121 ABS. 1 SATZ 2) 501
30.8.1 ALLGEMEINES 501
30.8.2 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 502
30.9 INHALT DER ENTSCHEIDUNG (§ 121 ABS. 3 SATZ 1) 502
30.10 MUENDLICHE VERHANDLUNG (§ 121 ABS. 3 SATZ 2) 502
30.11 KOSTEN DER ENTSCHEIDUNG NACH § 121 ABS. 1 502
30.12 RECHTSMITTEL GEGEN EINE ENTSCHEIDUNG NACH § 121 502
30.13 EINSEITIGE ERLEDIGUNG DES ANTRAGS 503
30.14 LITERATUR 503
31. § 122 GWB - ENDE DES VERGABEVERFAHRENS NACH ENTSCHEIDUNG DES
BESCHWERDE- GERICHTS 503
31.1 ALLGEMEINES 503
31.2 BEENDIGUNGSFIKTION 503
32. § 123 GWB - BESCHWERDEENTSCHEIDUNG 503
32.1 KEINE BINDUNG AN DIE ANTRAEGE 503
32.2 AUFHEBUNG BEI BEGRUENDETHEIT DER BESCHWERDE (§ 123 SATZ 1) 504
32.3 ENTSCHEIDUNG DES BESCHWERDEGERICHTS (§ 123 SATZ 2) 504
32.3.1 ENTSCHEIDUNG IN DER SACHE SELBST 505
32.3.1.1 GESTALTUNGSMOEGLICHKEITEN FUER DEN VERGABESENAT BEI EIGENER
ENTSCHEIDUNG 505 32.3.1.2 ENTSCHEIDUNG IN DER SACHE SELBST BEI
ENTSCHEIDUNGSREIFE 505
32.3.1.3 ENTSCHEIDUNG IN DER SACHE SELBST TROTZ FEHLENDER ENTSCHEIDUNG
DER VERGABEKAMMER 505 32.3.1.4 ENTSCHEIDUNG IN DER SACHE SELBST TROTZ
ZURUECKVERWEISUNGSANTRAG 505
32.3.1.5 ENTSCHEIDUNG IN DER SACHE SELBST DURCH VERURTEILUNG ZUR
ZUSCHLAGSERTEILUNG 505 32.3.1.6 ENTSCHEIDUNG IN DER SACHE SELBST UEBER
DIE EIGNUNG 506
32.3.1.7 ENTSCHEIDUNG IN DER SACHE SELBST UND VERPFLICHTUNG DES
AUFTRAGGEBERS ZUR ANWENDUNG DES VERGABERECHTS 506
32.3.1.8 ENTSCHEIDUNG IN DER SACHE SELBST BEI ETWAIGER FEHLERHAFTER
BESETZUNG DER VERGABEKAM- MER 506
32.3.1.9 ENTSCHEIDUNG IN DER SACHE SELBST DURCH VERGLEICH 506
32.3.1.10 ENTSCHEIDUNG IN DER SACHE SELBST DURCH AUFHEBUNG DER
AUSSCHREIBUNG 506 32.3.2 ZURUECKVERWEISUNG 506
32.3.2.1 ZURUECKVERSETZUNG DES VERGABEVERFAHRENS IN DAS STADIUM VOR
ANGEBOTSABGABE 506 32.3.3 VORABENTSCHEIDUNG UEBER DEN ZULAESSIGEN
RECHTSWEG 507
32.4 FESTSTEUUNG DER RECHTSWIDRIGKEIT (§ 123 SATZ 3) 507
32.4.1 ZULASSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 507
32.4.1.1 STELLEN DES FESTSTELLUNGSANTRAGS ERSTMALS IM
BESCHWERDEVERFAHREN 507 32.4.1.2 RECHTSSCHUTZINTERESSE 507
32.4.1.3 ERLEDIGUNG DES NACHPRUEFUNGSVERFAHRENS 507
32.4.1.4 FESTSTELLUNGSANTRAG 508
32.5 ENTSCHEIDUNG BEI RUECKNAHME DES NACHPRUEFUNGSANTRAGS 508
32.6 AUSSETZUNG UND VORLAGE AN DEN EUROPAEISCHEN GERICHTSHOF 509
32.6.1 GRUNDSATZ 509
32.6.2 AUSSETZUNG UND VORLAGE BEI BEREITS ERFOLGTER VORLAGE 509
32.6.3 AUSSETZUNG UND VORLAGE BEI AUSSICHTSLOSER BESCHWERDE 509
32.6.4 AUSSETZUNG UND VORLAGE BEI KOSTENFRAGEN 509
32.7 ENTSCHEIDUNG AUCH BEI EINEM UNWIRKSAMEN VERGABEKAMMERBESCHLUSS 509
32.8 AUSWIRKUNGEN EINES ABSCHLIESSENDEN BESCHLUSSES IN DER HAUPTSACHE AUF
EINE ENTSCHEIDUNG NACH § 118 509
32.9 LITERATUR 510
33. § 124 GWB - BINDUNGSWIRKUNG UND VORLAGEPFLICHT 510
33.1 BINDUNGSWIRKUNG (§ 124 ABS. 1) 510
33.1.1 ALLGEMEINES 510
33.1.2 GEGENSTAND DER BINDUNGSWIRKUNG 510
33.1.3 ZULAESSIGKEIT ZWEIER ENTSCHEIDUNGSTRAEGER 511
33.1.4 BINDUNGSWIRKUNG DER ENTSCHEIDUNG VON VERGABEPRUEFSTELLEN BZW.
EINES VERGABEUEBERWA- CHUNGSAUSSCHUSSES BZW. DER AUFSICHTSBEHOERDE DES
OEFFENTLICHEN AUFTRAGGEBERS 511 33.1.5 MITTELBARE BINDUNGSWIRKUNG 511
33.1.6 BINDUNGSWIRKUNG RECHTSKRAEFTIGER ENTSCHEIDUNGEN VON
VERWALTUNGSGERICHTEN 511
25
IMAGE 25
TEIL 1 INHALTSVERZEICHNIS GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN
33.2 VORLAGEPFLICHT (§ 124 ABS. 2) 511
33.2.1 ALLGEMEINES ^11
33.2.2 ABWEICHENDE ERGEBNISRELEVANTE ENTSCHEIDUNG 512
33.2.3 ABWEICHENDE ENTSCHEIDUNG IN EINEM VERGABEVERFAHREN 512
33.2.4 ABWEICHENDE ENTSCHEIDUNG IN KOSTENRECHTLICHEN FRAGEN 513
33.2.4.1 STREITWERTFESTSETZUNG 513
33.2.4.2 KOSTENTRAGUNGSPFLICHT NACH RUECKNAHME EINES NACHPRUEFUNGSANTRAGS
513 33.2.5 VORLAGEPFLICHT IM EILVERFAHREN NACH § 118 ABS. 1 SATZ 3 514
33.2.6 VORLAGE EINER KONKRET FORMULIERTEN RECHTSFRAGE 514
33.2.7 VORLAGE ERST NACH GEWAEHRUNG RECHTLICHEN GEHOERS 514
33.3 ENTSCHEIDUNG DES BUNDESGERICHTSHOFS 514
33.3.1 ALLGEMEINES 514
33.3.2 VERFAHREN 514
33.3.3 ENTSCHEIDUNG UEBER DIE KOSTEN DES NACHPRUEFUNGSVERFAHRENS 515
33.4 VORLAGEBESCHLUESSE AN DEN BGH 515
33.5 VORLAGE AN DEN EUROPAEISCHEN GERICHTSHOF 516
33.5.1 ALLGEMEINES 516
33.5.2 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 516
34. § 125 GWB - SCHADENSERSATZ BEI RECHTSMISSBRAUCH 516
34.1 ALLGEMEINES 516
34.2 MISSBRAUCH 517
34.3 VERSAGUNG DES PRIMAERRECHTSSCHUTZES ALS MISSBRAUCHSFOLGE 517
34.4 LITERATUR 517
35. § 126 GWB - ANSPRUCH AUF ERSATZ DES VERTRAUENSSCHADENS 517
35.1 ALLGEMEINES 517
35.2 § 126 ALS ANSPRUCHSGRUNDLAGE 518
35.3 VERSTOSS GEGEN EINE BIETERSCHUETZENDE VORSCHRIFT 518
35.4 ECHTE CHANCE AUF ERHALT DES ZUSCHLAGS 518
35.4.1 BEGRIFF 518
35.4.2 KAUSALITAET 518
35.4.3 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 518
35.5 WEITERGEHENDE ANSPRUECHE AUF SCHADENERSATZ 518
35.5.1 ANSPRUCHSBEGRUENDENDE UMSTAENDE 519
35.5.1.1 GRUNDSATZ 519
35.5.1.2 ENTTAEUSCHTES VERTRAUEN 519
35.5.1.3 FEHLERHAFTER PLANUNGSWETTBEWERB 520
35.5.1.4 FEHLERHAFTE LEISTUNGSBESCHREIBUNG 520
35.5.1.5 PFLICHT ZUR VERGABERECHTLICHEN NACHPRUEFUNG ALS
ANSPRUCHSVORAUSSETZUNG? 520 35.5.2 HOEHE DES SCHADENERSATZANSPRUCHES 520
35.5.2.1 NEGATIVES INTERESSE 521
35.5.2.2 POSITIVES INTERESSE 521
35.5.2.3 SOWOHL POSITIVES ALS AUCH NEGATIVES INTERESSE? 521
35.5.3 MITVERSCHULDEN 522
35.5.4 SONDERFALL: SCHADENERSATZ DES AUFTRAGGEBERS BEI MANIPULATIONEN
522
35.6 SONDERFALL: VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHREN UND DARAUS RESULTIERENDE
MOEGLICHE ZAH- LUNGSVERPFLICHTUNGEN 522
35.7 WEITERE BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 523
35.8 LITERATUR 523
35.9 SCHADENERSATZANSPRUECHE WEGEN VERLETZUNG DER PFLICHT ZUR
OEFFENTLICHEN AUS- SCHREIBUNG 523
36. § 127 GWB - ERMAECHTIGUNGEN 524
36.1 ALLGEMEINES 524
36.2 REICHWEITE DER VERORDNUNGSERMAECHTIGUNG DES § 127 NR. 1 524
37. § 128 GWB - KOSTEN DES VERFAHRENS VOR DER VERGABEKAMMER 525
37.1 ANWENDUNG DES VERWALTUNGSKOSTENGESETZES (§ 128 ABS. 1 SATZ 2) 525
37.2 HOEHE DER GEBUEHREN (§ 128 ABS. 2) 575
37.2.1 AUSGANGSPUNKT (§ 128 ABS. 2 SATZ 1) . ^ . ' . . . . ' . ' . " . .
. . . . . " . . 1 ^ . . . " . ! . . . . 525
26
IMAGE 26
GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN INHALTSVERZEICHNIS T E IL 1
37.2.2 BETRAG DER GEBUEHR (§ 128 ABS. 2 SATZ 2) 526
37.2.2.1 GRUNDSATZ 526
37.2.2.2 ANWENDUNG VON GEBUEHRENSTAFFELN 526
37.2.2.3 ERMAESSIGUNG DER GEBUEHR IM FALL DER VERBINDUNG VON
NACHPRUEFUNGSVERFAHREN 528 37.2.2.4 ERMAESSIGUNG DER GEBUEHR IM FALL DER
UNZULAESSIGKEIT EINES NACHPRUEFUNGSANTRAGS 528 37.2.2.5 ERMAESSIGUNG DER
GEBUEHR IM FALL MEHRERER NACHPRUEFUNGSANTRAEGE 528
37.2.2.6 ERMAESSIGUNG DER GEBUEHR BEI UNTERDURCHSCHNITTLICHEM AUFWAND DER
VERGABEKAMMER 529 37.2.2.7 ERHOEHUNG DER GEBUEHR 529
37.2.2.8 AUSWIRKUNG DES ZEITPUNKTS DER STELLUNG DES NACHPRUEFUNGSANTRAGS
AUF DIE HOEHE DER GEBUEHR 529 37.2.2.9 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG
529
37.2.3 GEBUEHREN FUER DAS GESTATTUNGSVERFAHREN VOR DER VERGABEKAMMER 530
37.2.4 UEBERPRUEFBARKEIT DER ENTSCHEIDUNG DER VERGABEKAMMER UEBER DIE
GEBUEHRENHOEHE 530 37.2.5 GEBUEHRENHOEHE BEI EINEM UNZULAESSIGEN ANTRAG 530
37.3 KOSTENTRAGUNGSPFLICHT DES UNTERLIEGENDEN BETEILIGTEN IM VERFAHREN
(§ 128 ABS. 3 SATZ 1) 531
37.3.1 KOSTENGRUNDENTSCHEIDUNG 531
37.3.1.1 GRUNDSATZ 531
37.3.1.2 REGELUNG DER KOSTENGRUNDENTSCHEIDUNG DURCH VERGLEICH 531
37.3.1.3 AUSWIRKUNGEN EINES VERGLEICHES AUSSERHALB DES
NACHPRUEFUNGSVERFAHRENS 531 37.3.1.4 FEHLENDE KOSTENGRUNDENTSCHEIDUNG 532
37.3.2 UNTERLIEGENDER BETEILIGTER 532
37.3.2.1 GRUNDSATZ 532
37.3.2.2 BERUECKSICHTIGUNG VON BILLIGKEITSGESICHTSPUNKTEN? 533
37.3.2.3 UNTERLIEGENDER BETEILIGTER (BEI ERLEDIGUNG) 535
37.3.2.4 UNTERLIEGENDER BETEILIGTER (BEI ERLEDIGUNG EINES
VOLLSTRECKUNGSVERFAHRENS) 536 37.3.2.5 UNTERLIEGENDER BETEILIGTER (BEI
RUECKNAHME) 536
37.3.2.6 UNTERLIEGENDER BETEILIGTER (BEI VERWERFUNG DES
NACHPRUEFUNGSANTRAGS WEGEN NICHTEROEFF- NUNG DES VERGABEREGIMES) 538
37.3.2.7 UNTERHEGENDER BETEILIGTER (BEIGELADENER) 538
37.3.2.8 UNTERLIEGENDER BETEILIGTER (BEI ERTEILUNG DES AUFTRAGS AN DEN
ANTRAGSTELLER) 538 37.3.2.9 UNTERLIEGENDER BETEILIGTER (BEI EINTRITT DER
ABLEHNUNGSFIKTION DES § 116 ABS. 2 GWB) 539 37.3.2.10 BEISPIELE AUS DER
RECHTSPRECHUNG 539
37.3.3 GEBUEHRENBEFREIUNG NACH DEM VERWALTUNGSKOSTENGESETZ? 539
37.4 GESAMTSCHULDNERISCHE HAFTUNG MEHRERER KOSTENSCHULDNER (§ 128 ABS. 3
SATZ 2) 540 37.4.1 GRUNDSATZ 540
37.4.2 BERUECKSICHTIGUNG DER GEBUEHRENFREIHEIT DES AUFTRAGGEBERS BEI
GESAMTSCHULDNERISCHER HAF- TUNG 540
37.4.3 GEBUEHRENBEFREIUNG GILT NICHT FUER DIE IN EINEM VERGLEICH
UEBERNOMMENE HAELFTIGE KOSTENTRA- GUNG 540
37.5 HOEHE DER GEBUEHREN BEI ERLEDIGUNG (§ 128 ABS. 3 SATZ 3) 541
37.6 ABSEHEN VON DER ERHEBUNG VON GEBUEHREN (§ 128 ABS. 3 SATZ 4) 541
37.6.1 GRUNDSATZ 541
37.6.2 BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 542
37.7 ERSTATTUNG DER NOTWENDIGEN AUFWENDUNGEN (§ 128 ABS. 4) 542
37.7.1 ERSTATTUNGSPFLICHT BEI ERFOLGREICHER ANRUFUNG DER
VERGABEPRUEFSTELLE (§ 128 ABS. 4 SATZ 1) . 542 37.7.2 AUSLAGEN FUER DIE
HINZUZIEHUNG EINES RECHTSANWALTES 543
37.7.2.1 ALLGEMEINES 543
37.7.2.2 ORIENTIERUNGSRICHTLINIEN 543
37.7.2.3 HINZUZIEHUNG EINES RECHTSANWALTES DURCH DEN OEFFENTLICHEN
AUFTRAGGEBER 543 37.7.2.4 HINZUZIEHUNG EINES PROJEKTSTEUERUNGSBUEROS ODER
EINES VERGABEBETREUERS DURCH DEN OEFFENT- LICHEN AUFTRAGGEBER 550
37.7.2.5 HINZUZIEHUNG EINES SACHVERSTAENDIGEN INGENIEURS DURCH DIE
VERGABESTELLE 550 37.7.2.6 HINZUZIEHUNG EINES RECHTSANWALTES DURCH EINEN
BIETER 551
37.7.2.7 HINZUZIEHUNG EINES RECHTSANWALTES DURCH EINEN BEIGELADENEN 553
37.7.2.8 HINZUZIEHUNG EINES RECHTSBEISTANDES 553
37.7.2.9 VORSORGLICHE PRUEFLINGS- BZW. BERATUNGSKOSTEN 554
37.7.2.10 AUSLAGEN FUER DIE NUR BERATENDE HINZUZIEHUNG EINES
RECHTSANWALTES 554
37.7.3 NOTWENDIGE AUSLAGEN 554
37.7.3.1 REISEKOSTEN DES RECHTSANWALTES FUER DIE TERMINWAHRNEHMUNG 554
37.7.3.2 HINZUZIEHUNG EINES AUSWAERTIGEN RECHTSANWALTES 554
37.7.3.3 AUSLAGEN DER VERGABESTELLE 555
37.7.3.4 NOTWENDIGE AUSLAGEN EINES BEIGELADENEN 556
37.7.3.5 VERDIENSTAUSFALL UND FAHRTKOSTEN EINES PARTEIVERTRETERS NEBEN
EINEM RECHTSANWALT 560
27
IMAGE 27
TEA 1
37.7.3.6 37.7.3.7 37.7.4
37.7.5 37.7.5.1 37.7.5.2 37.7.5.3 37.7.6 37.7.6.1
37.7.6.2 37.7.6.3 37.7.6.4 37.7.7 37.7.7.1 37.7.7.2 37.7.8
37.7.8.1 37.7.8.2 37.7.9 37.7.10
37.8 37.8.1 37.8.2 37.8.3
37.8.4 37.8.5 37.8.6
37.8.7 37.8.7.1 37.8.7.2
37.8.8 37.8.9 37.8.10 37.8.11
37.8.12 37.8.12.1 37.8.12.2 37.8.12.3
37.8.12.4
37.8.12.5 37.8.12.6 37.8.13 37.8.14
37.8.15
37.9 37.9.1 37.9.2 37.9.3
37.10
37.11
38.
39.
39.1
39.2
39.3
INHALTSVERZEICHNIS GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN
BEGRIFF DES ANTRAGSGEGNERS ' "^
ERSTATTUNGSFAHIGKEIT BEI SPAETER ANTRAGSTELLUNG UND ERSICHTLICHKEIT DER
ERFOLGSAUSSICHT? 560 ERSTATTUNG AUSSERGERICHTLICHER KOSTEN FIIR DEN FALL
DER RUECKNAHME ODER ANDERWEITIGEN ERLEDIGUNG DES NACHPRUEFUNGSANTRAGS 560
ANTRAG AUF KOSTENFESTSETZUNG 56-
VERFAHREN $_ 62
ANFECHTUNG DES KOSTENFESTSETZUNGSBESCHLUSSES 562
VOLLSTRECKBARE AUSFERTIGUNG EINES KOSTENFESTSETZUNGSBESCHLUSSES? 563
GEGENSTANDSWERT 563
FESTSETZUNG 563
HOEHE 564
STREITWERTBEMESSUNG 564
BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 568
VERZINSUNG DES KOSTENERSTATTUNGSBETRAGES 568
RECHTSPRECHUNG 568
LITERATUR 570
GEBUEHREN DES RECHTSANWALTES 570
RVG 570
BRAGO (ALTES RECHT) 578
HAFTUNG NACH KOPFTEILEN 581
VERJAEHRUNG 581
KOSTEN DES BESCHWERDEVERFAHRENS 582
GRUNDSATZ 582
ZUSTAENDIGKEIT FUER DIE KOSTENFESTSETZUNG IM BESCHWERDEVERFAHREN 582
KOSTENVERTEILUNG NACH DEM VERHAELTNIS DES OBSIEGENS BZW. UNTERLIEGENS DER
VERFAHRENSBE- TEILIGTEN 583
GESCHAEFTSWERT FUR DAS BESCHWERDEVERFAHREN 583
KOSTEN BEI ZURUECKNAHME DER SOFORTIGEN BESCHWERDE 584
KOSTEN BEI ZURUECKNAHME DER SOFORTIGEN BESCHWERDE UND RUECKNAHME DES
NACHPRUEFUNGS- ANTRAGS 584
ERSTATTUNG DER AUSSERGERICHTLICHEN AUSLAGEN EINES BEIGELADENEN 584
ERSTATTUNG DER AUSSERGERICHTLICHEN AUSLAGEN EINES BEIGELADENEN BEI
AKTIVER BETEILIGUNG 584 ERSTATTUNG DER AUSSERGERICHTLICHEN AUSLAGEN EINES
BEIGELADENEN, DER SELBST KEIN RECHTSMIT- TEL EINGELEGT HAT 584
KOSTENTRAGUNGSPFLICHT EINES BEIGELADENEN 585
HAFTUNG NACH KOPFTEILEN 585
KOSTEN DES KOSTENFESTSETZUNGSVERFAHRENS 585
ERINNERUNG GEGEN DIE KOSTENFESTSETZUNG 585
KOSTEN DES VERFAHRENS NACH § 118 ABS. 1 SATZ 3 586
GRUNDSATZ 586
UNTERSCHIEDLICHKEIT DER VERFAHREN NACH § 118 UND BESCHWERDEVERFAHREN 586
KEINE EIGENE EROERTERUNGSGEBUEHR FUER DEN ANTRAG NACH § 118 ABS. 1 SATZ 3
586
ANRECHNUNG DER GEBUEHR FUER DEN ANTRAG NACH § 118 ABS. 1 SATZ 3 AUF DIE
VERFAHRENSGE- BUEHR FUER DAS BESCHWERDEVERFAHREN 587
BERICHTIGENDE AUSLEGUNG DER GEBUEHRENANSAETZE IM VV RVG NR. 3300 UND 3301
587 KOSTENENTSCHEIDUNG IM FALLE EINES ABLEHNENDEN BESCHLUSSES 588
KOSTEN DES VERFAHRENS NACH § 121 ABS. 1 588
KOSTEN DES VERFAHRENS NACH § 115 ABS. 2 SATZ 2 588
ERSTATTUNGSFAEHIGKEIT DER KOSTEN SO GENANNTER SCHUTZSCHRIFTEN 588
KOSTEN DES VOLLSTRECKUNGSVERFAHRENS 588
GRUNDSATZ 5GG
KOSTENTRAGUNGSPFLICHT 589
GEGENSTANDSWERT DES VOLLSTRECKUNGSVERFAHRENS 589
ZULAESSIGKEIT EINER VEREINBARUNG UEBER DIE STELLUNG VON KOSTENANTRAEGEN 589
LITERATUR 5G9
§ 129 GWB - KOSTEN DER VERGABEPRUEFSTELLE 590
EINFUEHRUNG 59O
ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 590
AKTUELLE FASSUNG UND AENDERUNGEN 59O
LITERATUR 59J
28 |
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