Parteiengesetz (PartG) und europäisches Parteienrecht: Kommentar
Gespeichert in:
| Format: | Buch |
|---|---|
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Stuttgart
Kohlhammer
2009
|
| Schriftenreihe: | Rechtswissenschaften und Verwaltung : Kommentare
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XXXVIII, 684 S. |
| ISBN: | 9783170191310 |
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INHALTSVERZEICHNIS VORWORT V ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXV
LITERATURVERZEICHNIS XXXIII GESETZ UEBER DIE POLITISCHEN PARTEIEN
(PARTEIENGESETZ) 1 KOMMENTAR 21 EINLEITUNG 21 A. PARTEIENRECHT UND
VERFASSUNGSGESCHICHTE IN DEUTSCHLAND . . 21 I. (BEGRIFFS-JGESCHICHTLICHE
ENTWICKLUNGSLINIEN BIS ZUM KONSTITUTIONALISMUS 21 II. WEIMARER REPUBLIK
25 III. NATIONALSOZIALISTISCHE HERRSCHAFT 26 RV. POLITISCHE PARTEIEN IN
DEN VORGRUNDGESETZLICHEN LANDESVERFASSUNGEN 28 V. INSBESONDERE:
ABSCHNITT UEBER *DIE PARTEIEN" IN DER VERFASSUNG FUER DAS LAND BADEN 29
VI. DDR-VERFASSUNGEN 31 1. DDR-VERFASSUNGEN VON 1949, 1968 UND 1974. .
31 2. REVOLUTION VON 1989 32 VII. ENTSTEHUNG UND SPAETERE AENDERUNG DES
ART 21 GG . . 33 1. ENTSTEHUNG DES URSPRUENGLICHEN ART 21 GG 33 2.
AENDERUNG DES ART 21 ABS 1 S 4 GG 37 B. ENTSTEHUNG DES PARTEIENGESETZES
38 C. GESETZGEBUNGSGESCHICHTE, AENDERUNGEN DES PARTEIENGESETZES 39 ERSTER
ABSCHNITT ALLGEMEINE BESTIMMUNGEN 43 § 1 VERFASSUNGSRECHTLICHE STELLUNG
UND AUFGABEN DER PARTEIEN . 43 A. NORMPROGRAMM 44 B.
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 45 C. VERFASSUNGSRECHTLICHE STELLUNG DER PARTEIEN
(ABS 1) 47 I. BESTANDTEIL DER FREIHEITLICHEN DEMOKRATISCHEN GRUNDORDNUNG
(ABS 1 S 1) 47 II. MITWIRKUNG AN DER POLITISCHEN WILLENSBILDUNG DES
VOLKES (ABS 1 S 2) 48 1 BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN
HTTP://D-NB.INFO/98248853X DIGITALISIERT DURCH INHALTSVERZEICHNIS IL
GRUNDRECHTE POLITISCHER PARTEIEN 82 1. HANDLUNGSFREIHEIT 82 2.
PERSOENLICHKEITSRECHT 82 3. GLEICHHEIT 82 4. GLAUBENSFREIHEIT 83 5.
MEINUNGSFREIHEIT 83 6. INFORMATIONSFREIHEIT 83 7. PRESSEFREIHEIT 83 8.
RUNDFUNKFREIHEIT 83 9. FILMFREIHEIT 84 10. VERSAMMLUNGSFREIHEIT 84 11.
VEREINIGUNGSFREIHEIT 84 12. BRIEF-, POST- UND FERNMELDEGEHEIMNIS 85 13.
FREIZUEGIGKEIT 85 14. BERUFSFREIHEIT 85 15. WOHNUNG 85 16. EIGENTUM 85
17. PETITIONS- UND JUSTIZGRUNDRECHTE 86 III. RECHTSSCHUTZ 86 § 2 BEGRIFF
DER PARTEI 87 A. NORMPROGRAMM 88 B. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 90 C.
KOMMENTIERUNG IM EINZELNEN 91 I. DAS VERHAELTNIS VON
VERFASSUNGSRECHTLICHEM UND EINFACHGESETZLICHEM PARTEIENBEGRIFF 91 1.
VORGABEN DER VERFASSUNG 91 2. GEBUNDENE VERFASSUNGSINTERPRETATION ALS
AUFGABE DES GESETZGEBERS 93 II. TATBESTANDLICHE BESTIMMUNG DES
PARTEIENBEGRIFFS. 94 1. VEREINIGUNG VON BUERGERN (ABS 1 S 1 HS 1 UND S
2) 94 2. EINFLUSS AUF DIE POLITISCHE WILLENSBILDUNG UND PARLAMENTARISCHE
VERTRETUNG DES VOLKES ALS ZIEL DER VEREINIGUNG 98 III. PRUEFUNGSMASSSTAB
*ERNSTHAFTIGKEIT" 103 1. PARAMETER (ABS 1, S 1 HS 3-4) 103 2.
INSBESONDERE: SECHS-JAHRES-FRIST (ABS 2) 105 IV. NATIONALE RUECKBINDUNG
DER PARTEI (ABS 3) 105 V INHALTSVERZEICHNIS 3. NICHTGEKUNG DER
RICHTERRECHTLICHEN KORREKTUR DES § 50 ABS 2 ZPO IM PARTEIENRECHT 113 4.
WEITERE ASPEKTE, INSBESONDERE PROZESSSTANDSCHAFT 114 III. RECHTSFORM UND
RECHTSFAEHIGKEIT POLITISCHER PARTEIEN . 115 1. KEINE REGELUNG ZUR
RECHTSFAEHIGKEIT 115 2. DER VEREIN ALS ORGANISATIONSFORM POLITISCHER
PARTEIEN 115 3. GRUNDBUCHFAEHIGKEIT POLITISCHER PARTEIEN 116 4. ENDE DER
POLITISCHEN PARTEI ALS VEREIN 117 IV. PARTEIFAEHIGKEIT IN
VERFASSUNGSGERICHTLICHEN VERFAHREN 119 V. PARTEIFAEHIGKEIT IN VERFAHREN
VOR NICHT-DEUTSCHEN GERICHTEN 120 § 4 NAME 121 A. NORMPROGRAMM 121 B.
NAMENSRECHT DER GESAMTPARTEI (ABS 1) 123 I. NAMENSSCHUTZ UND
PRIORITAETSPRINZIP 123 II. GEBOT DER UNTERSCHEIDBARKEIT 123 III.
WAHLWERBUNG UND WAHLVERFAHREN 124 IV. EINZELPROBLEME 124 C. NAMENSRECHT
DER GEBIETSVERBAENDE (ABS 2) 125 D. NAMENSFUEHRUNGSBEFUGNIS AUSSCHEIDENDER
GEBIETSVERBAENDE (ABS 3) 126 E. ANSPRUECHE WEGEN BEEINTRAECHTIGUNG DES
NAMENSSCHUTZES UND PROZESSUALE FRAGEN 126 I. ANSPRUECHE WEGEN
BEEINTRAECHTIGUNG DES NAMENSSCHUTZES 126 II. PROZESSUALE FRAGEN 127 § 5
GLEICHBEHANDLUNG 128 A. NORMPROGRAMM 129 B. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 130 I.
LITERARISCHE VORARBEITEN 130 II. RECHTSPRECHUNG DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 131 III. GESETZGEBUNG 135 C. KOMMENTIERUNG IM
EINZELNEN 136 I. VERFASSUNGSRECHTLICHE BEDENKEN 136 II
INHALTSVERZEICHNIS VI. ZULAESSIGKEIT ZUSAETZLICHER VORAUSSETZUNGEN (ABS
3). 176 VII. AUSNAHME DER PARTEIENFINANZIERUNG (ABS 4) 177 ZWEITER
ABSCHNITT INNERE ORDNUNG 178 § 6 SATZUNG UND PROGRAMM 1 78 A.
NORMPROGRAMM 179 B. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 180 C. KOMMENTIERUNG IM
EINZELNEN 180 I. SCHRIFTLICHE SATZUNG UND SCHRIFTLICHES PROGRAMM (ABSL)
180 1. SATZUNG 180 2. PARTEIPROGRAMME 182 II. NOTWENDIGER SATZUNGSINHALT
(ABS 2) 184 III. PFLICHT ZUR HINTERLEGUNG BEIM BUNDESWAHLLEITER (ABS 3)
188 IV. ENTSPRECHENSKLAUSEL (ABS 4) 191 § 7 GLIEDERUNG 192 A.
NORMPROGRAMM 192 B. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 194 C. KOMMENTIERUNG IM
EINZELNEN 194 I. GRUNDSAETZE TERRITORIALER GLIEDERUNG (ABS 1) 194 1.
GLIEDERUNG IN SELBSTAENDIGE VERBAENDE 194 2. ANFORDERUNGEN AN DIE
TERRITORIALE GLIEDERUNG. . 197 3. WEITERE GLIEDERUNGSFORMEN 200 II.
ENTSPRECHENSKLAUSEL (ABS 2) 201 § 8 ORGANE 203 A. NORMPROGRAMM 203 B.
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 204 C. KOMMENTIERUNG IM EINZELNEN 204 I. DIE
NOTWENDIGEN PARTEIORGANE (ABS 1) 205 1. ZULAESSIGKEIT DER ERSETZUNG DER
MITGLIEDER- DURCH EINE VERTRETERVERSAMMLUNG IN DEN UEBEROERTLICHEN
VERBAENDEN (ABS 1 S 2) 206 2. DAS RECHTSVERHAELTNIS ZWISCHEN VERTRETERN UN
INHALTSVERZEICHNIS 1. BEDEUTUNG DER NORM ALS *PARTEITAGSVORBEHALT" . .
219 2. EINZELNE ZUSTAENDIGKEITEN 220 V. RECHTSFOLGEN VON BESCHLUSSMAENGELN
222 VI. SONSTIGE BETEILIGUNGSFORMEN 224 § 10 RECHTE DER MITGLIEDER 225
A. NORMPROGRAMM 226 B. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 226 C. KOMMENTIERUNG IM
EINZELNEN 227 I. AUFNAHME IN EINE PARTEI (ABS 1) 227 1. GRUNDSATZ: FREIE
ENTSCHEIDUNG UEBER DIE AUFNAHME 227 2. VERBOT VON AUFNAHMESPERREN (ABS 1
S 3) 229 3. BESCHRAENKUNG DER MITGLIEDSCHAFT (ABS 1 S 4). 229 4.
ZUSTAENDIGE ORGANE 229 II. GLEICHES STIMMRECHT, AUSTRITTSRECHT (ABS 2)
230 1. GLEICHES STIMMRECHT 230 2. RECHT ZUM AUSTRITT (S3) 230 III.
ORDNUNGSMASSNAHMEN (ABS 3) 231 1. INHALT DER ORDNUNGSMASSNAHMEN 231 2.
GRUENDE 231 IV. PARTEIAUSSCHLUSS (ABS 4 UND 5) 234 1. GESETZLICHER
TATBESTAND 234 2. INSTITUTIONELLE VORGABEN 238 § 11 VORSTAND 239 A.
NORMPROGRAMM 239 B. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 240 C. KOMMENTIERUNG IM
EINZELNEN 240 I. WAHL UND MINDESTBESETZUNG VON PARTEIVORSTAENDEN (ABS 1)
240 II. ERWEITERTE ZUSAMMENSETZUNG DES VORSTANDS UND INKOMPATIBILITAET
(ABS 2) 241 1. NICHTGEWAEHLTE VORSTANDSMITGLIEDER 241 2. INKOMPATIBILITAET
242 III. AUFGABENBESTIMMUNG (ABS 3) 243 IV. PRAESIDIUM (ABS 4) 243 § 12
ALLGEMEINE PARTEIAUSSCHUESSE 245 A. NORMPROGRAMM 245 B.
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 246 C INHALTSVERZEICHNIS II. WAHL VON VERTRETERN
250 1. LINEARER WAHLMODUS (S 2) 250 2. EINFLUSS DES WAHLERFOLGS (S3) 251
III. BEITRAGSABHAENGIGKEIT, ZEITLICHE BEGRENZUNG 252 14
PARTEISCHIEDSGERICHTE 253 A. NORMPROGRAMM 254 B. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE
254 C. KOMMENTIERUNG IM EINZELNEN 254 I. BEGRIFF UND ALLGEMEINE STELLUNG
DER PARTEISCHIEDS- GERICHTE 254 II. AUFGABEN 256 1. SCHLICHTUNG UND
ENTSCHEIDUNG 256 2. GEGENSTAND 257 III. ORGANISATION 258 1.
INSTITUTIONELLE ORGANISATION (ABS 1) 258 2. PERSONELLE ORGANISATION (ABS
2 UND ABS 3) 259 RV. TAETIGKEIT DES SCHIEDSGERICHTS (ABS 2 S 3, ABS 4)
260 1. AUSGANGSPUNKT: SICHERUNG DER PARTEIINTERNEN UNABHAENGIGKEIT (ABS 2
S 3) 260 2. SCHIEDSGERICHTSORDNUNG (ABS 4) 261 V. INSBESONDERE:
VERHAELTNIS ZUR STAATLICHEN GERICHTSBARKEIT 262 1. KEIN AUSSCHLUSS DER
STAATLICHEN GERICHTSBARKEIT. 262 2. PRUEFUNGSUMFANG DER STAATLICHEN
GERICHTE 263 15 WILLENSBILDUNG IN DEN ORGANEN 266 A. NORMPROGRAMM 266 B.
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 267 C. KOMMENTIERUNG IM EINZELNEN 267 I. EINFACHE
STIMMENMEHRHEIT ALS GRUNDPRINZIP (ABS 1) 267 II. WAHLEN UND
WAHLRECHTSGRUNDSAETZE (ABS 2) 269 1. WAHLRECHTSGRUNDSAETZE 270 2.
SONDERPROBLEM: BLOCK- UND LISTENWAHLEN 272 3. RECHTSFOLGEN DES VERSTOSSES
GEGEN WAHLRECHTSGRUNDSAETZ INHALTSVERZEICHNIS DRITTER ABSCHNITT
AUFSTELLUNG VON WAHLBEWERBERN 289 § 17 AUFSTELLUNG VON WAHLBEWERBERN 289
A. NORMPROGRAMM 289 I. REGELUNG DURCH WAHLRECHT UND SATZUNGEN (S 2) 289
II. GEHEIME WAHL (S 1 ) 290 B. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 290 VIERTER
ABSCHNITT STAATLICHE FINANZIERUNG 291 § 18 GRUNDSAETZE UND UMFANG DER
STAATLICHEN FINANZIERUNG 291 A. NORMPROGRAMM 292 I.
VERFASSUNGSRECHTLICHE RAHMENVORGABEN EINER STAATLICHEN
PARTEIENFINANZIERUNG 293 1. POSTULAT DER STAATSFREIHEIT 294 2. PRINZIP
DER CHANCENGLEICHHEIT 295 3. VERHAELTNIS DER GLEICHHEIT DER BUERGER ZUR
CHANCENGLEICHHEIT DER PARTEIEN 296 II. GESCHICHTE DER
PARTEIENFINANZIERUNG IN DEUTSCHLAND . 297 III. DREI SAEULEN DER
PARTEIENFINANZIERUNG 300 B. GRUNDSAETZE DER PARTEIENFINANZIERUNG (ABS 1)
301 I. ALLGEMEINE AUSSAGEN 301 1. ZWECKBINDUNG DER MITTEL 301 2.
PARTEIEIGENSCHAFT ALS ANSPRUCHSVORAUSSETZUNG . . . 301 II.
VERTEILUNGSMASSSTAB 302 III. EINNAHMEARTEN 303 1. MITGLIEDSBEITRAEGE 303
2. MANDATSTRAEGERABGABEN 303 3. SPENDEN 304 C. *ABSOLUTE" OBERGRENZE (ABS
2) 304 I. ALLGEMEINE AUSSAGEN 304 II. ANPASSUNG DER *ABSOLUTEN"
OBERGRENZE (ABS 6) . 304 D. DIE GRUNDSAETZE DER MITTELVERTEILUNG (ABS
3) 305 E. WAHLERFOLGSBEZOGENE ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN (ABS 4). . 306 F.
VERHAELTNIS VON *RELATIVER" UND *ABSOLUTER" OBERGRENZE (ABS 5) 307 G.
FOLGEN EINER AUFLOESUNG UND DES VERBOTS EINER PARTEI (AB
INHALTSVERZEICHNIS III. BERECHNUNGSGRUNDLAGEN FUER DIE MITTELBEMESSUNG
(ABS 2) 317 IV. VERLUST DES ANSPRUCHS AUF TEILHABE AN DER STAATLICHEN
PARTEIENFINANZIERUNG (ABS 3) 318 V. MOEGLICHKEIT VON ANSPRUCHSKUERZUNGEN
(ABS 4 UND 5). 319 VI. DIE MITTELVERTEILUNG AUF BUNDES- UND LANDESEBENE
(ABS 6) 320 § 20 ABSCHLAGSZAHLUNGEN 322 A. ANSPRUCH AUF
ABSCHLAGSZAHLUNGEN 322 I. BEDEUTUNG DER ABSCHLAGSZAHLUNGEN 322 II. DIE
MOEGLICHKEIT DER SICHERHEITSLEISTUNG 323 B. RUECKZAHLUNG VON
ABSCHLAGSZAHLUNGEN (ABS 2) 323 I. DIE RUECKFORDERUNG DURCH
*FESTSTELLENDEN VERWALTUNGSAKT" 323 II. ZULAESSIGKEIT EINER VERRECHNUNG
324 C. MITTELAUSZAHLUNGEN DURCH BUNDES- UND LANDESVERBAENDE (ABS 3) 325 §
21 BEREITSTELLUNG VON BUNDESMITTELN UND AUSZAHLUNGSVERFAHREN SOWIE
PRUEFUNG DURCH DEN BUNDESRECHNUNGSHOF 326 A. NORMPROGRAMM 326 B.
ZUSTAENDIGKEITEN FUER DIE MITTELAUSZAHLUNG 326 I. KOMPETENZVERTEILUNG 326
II. DIE RECHTSNATUR DER MITTEILUNG DES PRAESIDENTEN DES DEUTSCHEN
BUNDESTAGES 327 C. PRUEFUNG DURCH DEN BUNDESRECHNUNGSHOF 328 § 22
PARTEIINTERNER FINANZAUSGLEICH 329 A. NORMPROGRAMM 329 B. ANGEMESSENE
FINANZAUSGLEICH 330 I. *ANGEMESSENHEIT" DES FINANZAUSGLEICHS 330 II.
SUBJEKTIVES RECHT DER LANDESVERBAENDE 330 FUENFTER ABSCHNITT
RECHENSCHAFTSLEGUNG 331 § 23 PFLICHT ZUR OEFFENTLICHEN
RECHENSCHAFTSLEGUNG 331 A. NORMPROGRAMM 332 B. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 332
C INHALTSVERZEICHNIS X. PRUEFUNG DES RECHENSCHAFTSBERICHTS DURCH DEN
BUNDESTAGSPRAESIDENTEN (ABS 3) 344 XL VERHAELTNIS ZU LANDESRECHTLICHEN
RECHENSCHAFTS- LEGUNGSVORSCHRIFTEN 344 23A PRUEFUNG DES
RECHENSCHAFTSBERICHTS 345 A. NORMPROGRAMM 346 B. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE
346 C. KOMMENTIERUNG IM EINZELNEN 346 I. PRUEFUNG DURCH DEN
BUNDESTAGSPRAESIDENTEN (ABS 1 S 1, S 2) 346 II. AUFKLAERUNG VON
VERDACHTSLAGEN (ABS 2, ABS 3) 350 1. VERDACHTSGENERIERUNG (ABS 2 S 1)
350 2. EIGENAUFKLAERUNG (ABS 2 S 2) 352 3. FREMDAUFKLAERUNG IM AUFTRAG DES
BUNDESTAGS- PRAESIDENTEN (ABS 3) 353 III. PRUEFBESCHEID (ABS 4) 355 IV.
BERICHTIGUNGS- UND NEUABGABEPFLICHT (ABS 5) 358 V. PUBLIKATION
BERICHTIGTER RECHENSCHAFTSBERICHTE (ABS 6) 361 VI. BESCHRAENKUNG DER
INFORMATIONSVERWERRUNG (ABS 7). . 361 23B ANZEIGEPFLICHT BEI
UNRICHTIGKEITEN IM RECHENSCHAFTSBERICHT . . . 364 A. NORMPROGRAMM 364 B.
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 364 C. KOMMENTIERUNG IM EINZELNEN 365 I.
SELBSTANZEIGEPFLICHT (ABS 1) 365 II. SANKTIONSFREIHEIT NACH
SELBSTANZEIGE (ABS 2 S 1) . 368 III. ABFUEHRUNGSPFLICHT (ABS 2 S 2)
371 IV. RECHENSCHAFTSBERICHT: BERICHTIGUNG UND VEROEFFENTLICHUNG (ABS 3)
372 24 RECHENSCHAFTSBERICHT 373 A. NORMPROGRAMM 377 B.
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 377 C. KOMMENTIERUNG IM EINZELNEN 378 I.
FUNKTIONSLOGIK, STRUKTUR UND INSTRUMENTE DES RECHENSCHAFTSBERICHTS (ABS
1) 378 II INHALTSVERZEICHNIS 2. EINNAHMEN AUS UNTERNEHMENSTAETIGKEIT UND
BETEILIGUNGEN (ABS 4 NR 5) 390 3. EINNAHMEN AUS SONSTIGEM VERMOEGEN (ABS
4 NR 6) 392 4. EINNAHMEN AUS VERANSTALTUNGEN UAE (ABS 4 NR 7) 392 5.
STAATLICHE MITTEL (ABS 4 NR 8) 393 6. SONSTIGE EINNAHMEN (ABS 4 NR 9)
393 7. ZUSCHUESSE VON GLIEDERUNGEN (ABS 4 NR 10) 394 8. GESAMTEINNAHMEN
NACH DEN NUMMERN 1 BIS 10 (ABS 4 NR 11) 394 V. AUSGABENRECHNUNG (ABS 5)
394 1. PERSONALAUSGABEN (ABS 5 NR 1 ) 395 2. SACHAUSGABEN (ABS 5 NR 2)
395 3. ZUSCHUESSE AN GLIEDERUNGEN (ABS 5 NR 3) 397 VI. VERMOEGENSBILANZ
(ABS 6) 397 1. ALLGEMEINE STRUKTUR 397 2. GLIEDERUNG DER VERMOEGENSBILANZ
DES RECHENSCHAFTSBERICHTS 398 VIL ERLAEUTERUNGSTEIL DER VERMOEGENSBILANZ
(ABS 7, ABS 11) 404 1. OBLIGATORISCHER ERLAEUTERUNGSTEIL (ABS 7) 404 2.
FAKULTATIVER ERLAEUTERUNGSTEIL (ABS 11) 406 VIII. ZUWENDUNGEN NATUERLICHER
PERSONEN (ABS 8) 407 IX. ZUSAMMENFASSUNGEN DES RECHENSCHAFTSBERICHTS
(ABS 9) 407 1. ORIENTIERUNGSFUNKTION, UA DURCH VORJAHRESVERGLEICH 407 2.
EINNAHMEN UND AUSGABEN DER GESAMTPARTEI (ABS 9 S 1 NR 1, NR 2 IVM S 2)
408 3. BESITZ- UND SCHULDPOSTEN DER GESAMTPARTEI (ABS 9 S 1 NR 4, NR 5)
408 4. REINVERMOEGEN SOWIE UEBERSCHUSS- ODER DEFIZITAUSWEIS (ABS 9 S 1 NR
3, NR 6) 408 5. SCHLUESSELKENNZAHLEN VON BUNDESVERBAND, LANDES- UND
NACHGEORDNETEN GEBIETSVERBAENDEN (AB INHALTSVERZEICHNIS F.
SPENDENANNAHMEVERBOTE (ABS 1 S 2 UND ABS 2) 425 I. VERFASSUNGSRECHTLICHE
RECHTFERTIGUNG 425 II. VERBOTE 426 1. BARSPENDE (ABS 1 S 2) 426 2.
SPENDEN VON OEFFENTLICH-RECHTLICHEN KOERPERSCHAFTEN UND FRAKTIONEN (ABS 2
NR 1). . . . 428 3. SPENDEN VON GEMEINNUETZIGEN EINRICHTUNGEN (ABS2NR2)
431 4. AUSLANDSSPENDEN (ABS 2 NR 3) 431 5. DURCHLAUFSPENDEN VON
BERUFSVERBAENDEN (ABS 2 NR 4) 433 6. SPENDEN VON OEFFENTLICHEN UNTERNEHMEN
(ABS 2 NR 5) 433 7. ANONYME UND STROHMANN-SPENDEN (ABS 2 NR 6) 435 8.
ERWARTUNGS- UND DANKESCHOEN-SPENDEN (ABS 2 NR 7) 438 9. PROVISIONSSPENDEN
(ABS 2 NR 8) 439 III. WEITERLEITUNG UNZULAESSIGER SPENDEN (§ 25 ABS 4
PARTG) 440 G. OFFENLEGUNG (ABS 3) 441 I. RECHENSCHAFTSPFLICHT (ABS 3 S
1) 442 1. REGELUNGSZWECK 442 2. RECHENSCHAFTSPFLICHT 442 3. SANKTION 444
4. VERFASSUNGSRECHTLICHE BEWERTUNG 444 II. AD-HOC-ANZEIGE- UND
PUBLIKATIONSPFLICHT (ABS 3 S 2 UND 3) 446 1. REGELUNGSZWECK 446 2.
ANZEIGEPFLICHT (ABS 2 S 3) 446 3. AD-HOC-PUBLIKATION (ABS 3 S 3) 448 H.
PARTEISPENDENSTEUERRECHT 448 I. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN 449 1.
PARTEIENFREIHEIT 449 2. PARTEIENGLEICHHEIT 449 3. EGALITAERE GLEICHHEIT
DER BUERGER IN DER DEMOKRATIE 450 4. EXKURS: STEUERLICHE BEGUENSTIGUNG FUER
ZUWEN- DUNGEN AN KOMMUNALE WAEHLERVEREINIGUNGEN. . . . 452 II
INHALTSVERZEICHNIS § 26A BEGRIFF DER AUSGABE 458 A. ERFASSTE AUSGABE
(ABS 1) 458 B. BRUTTOPRINZIP (ABS 2) 459 C. VERAEUSSERUNG VON
VERMOEGENSGEGENSTAENDEN (ABS 3) 459 D. GEBOT DER INTERNEN
LEISTUNGSVERRECHNUNG (ABS 4) 459 § 27 EINZELNE EINNAHMEARTEN 460 A.
NORMPROGRAMM 461 B. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 461 C. MITGLIEDSBEITRAEGE (ABS
1 S 1) 462 D. MANDATSTRAEGERBEITRAEGE (ABS 1 S 2) 462 I. BEGRIFF 462 II.
VERFASSUNGSRECHTLICHE BEWERTUNG 462 E. SPENDEN (ABS 1 S 3 UND 4) 463 I.
BEGRIFF 463 1. REGELUNGSZWECK 463 2. DEFINITION 464 3.
TATBESTANDMERKMALE 464 4. VERFASSUNGSRECHTLICHE BEWERTUNG 465 II.
EINZELFAELLE 465 1. AUFNAHMESPENDE 465 2. DARLEHEN 466 3. ERBSCHAFTEN UND
VERMAECHTNISSE 466 4. FUNDRAISING 466 5. OEFFENTLICHKEITSARBEIT 466 6.
PARALLELAKTIONEN 467 7. SAMMLUNGEN 467 8. SONDERUMLAGE 467 9. SPONSORING
468 F. DIREKT-/ABGEORDNETENSPENDE (ABGRENZUNG VON PARTEISPENDE) 468 I.
BEGRIFF 468 II. SPENDENANNAHMEBERECHTIGUNG 468 III. ZWECK 469 IV.
VERFASSUNGSRECHTLICHE BEWERTUNG 469 V. ABGRENZUNG ZUR PARTEISPENDE 470
1. GRUNDSATZ 470 2. VERMUTUNGSREGELN 470 VI. VERHALTENSREGELN FUER
ABGEORDNETENSPENDEN 472 1. SPENDENBEGRIFF 472 2. SPENDENANNAHMEVERBOTE
473 3. RECHNUNGSFUEHRUNGSPFLICHT 473 4. ANZEIGEPFLICHTEN 473 5
INHALTSVERZEICHNIS III. SCHULDPOSTEN 480 IV. ANSATZWAHLRECHT UND
ANSATZVERBOT 480 C. VERMOEGENSBILANZ DER HOEHE NACH (ABS 2) 481 I.
ANSCHAFFUNGS- UND HERSTELLUNGSKOSTEN (ABS 2 S 1) 481 II. ABSCHREIBUNGEN
(ABS 2) 481 D. RECHENSCHAFTSPFLICHT UNTERER PARTEIGLIEDERUNGEN (ABS 3).
. 482 § 29 PRUEFUNG DES RECHENSCHAFTSBERICHTS 483 A. NORMPROGRAMM 483 B.
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 486 C. KOMMENTIERUNG IM EINZELNEN 486 I.
PRUEFUNGSUMFANG, STICHPROBENREGELUNG (ABS 1) 486 II. KOOPERATIONSPFLICHT
(ABS 2) 489 III. (GESTUFTE) VERSICHERUNG (ABS 3) 490 § 30
PRUEFUNGSBERICHT UND PRIIFUNGSVERMERK 491 A. NORMPROGRAMM 491 B.
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 492 C. KOMMENTIERUNG IM EINZELNEN 492 I.
PRUEFUNGSBERICHT (ABS 1) 492 II. PRUEFUNGSVERMERK (ABS 2) 494 1. INHALT
DES PRUEFUNGSVERMERKS 494 2. PRUEFUNGSMASSSTAB 495 3. FORM DES
PRUEFUNGSVERMERKS 495 III. VEROEFFENTLICHUNGSPFLICHT HINSICHTLICH DES
PRUEFUNGSVERMERKS 497 IV. RECHTSFOLGEN BEI VERSTOESSEN 497 § 31 PRUEFER 499
A. NORMPROGRAMM 499 B. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 501 C. KOMMENTIERUNG IM
EINZELNEN 501 I. PERSONENBEZOGENE AUSSCHLUSSGRUENDE (ABS 1) 503 II.
INSTITUTIONENBEZOGENE AUSSCHLUSSGRUENDE (ABS 2). 504 III. FEHLEN VON
SANKTIONSREGELUNGEN 505 IV INHALTSVERZEICHNIS E. FESTSETZUNG UND
VERRECHNUNG DES ZU ERSTATTENDEN BETRAGES (ABS 3) 511 I. FESTSETZUNG 511
II. VERRECHUNG 511 F. FESTSETZUNGEN UND ZAHLUNGEN AN DIE UEBRIGEN
PARTEIEN (ABS 4) 511 G. PARTEISATZUNGEN (ABS 5) 512 H. RECHTSSCHUTZ 512
31B UNRICHTIGKEIT DES RECHENSCHAFTSBERICHTS 513 A. NORMPROGRAMM 513 B.
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 513 C. KOMMENTIERUNG IM EINZELNEN 514 I. § 31B ALS
PRAEVENTIVE SANKTIONS(AUFFANG)NORM 514 II. FINANZIELLE SANKTIONIERUNG VON
UNRICHTIGKEITEN IM REGELFALL (S 1) 514 III. FINANZIELLE SANKTIONIERUNG
VON UNRICHTIGKEITEN IN SONDERFAELLEN (S 2) 518 IV. RECHTSFORM DER
SANKTIONIERUNG (S3) SOWIE WEITERE VORAUSSETZUNGEN (S 4) 520 1.
HANDLUNGSFORM UND RAHMENBEDINGUNGEN 520 2. UNZULAESSIGKEIT VON STUNDUNG,
NIEDERSCHLAGUNG UND ERLASS DES ZAHLUNGSANSPRUCHS 521 I 31C RECHTSWIDRIGE
ERLANGTE ODER NICHT VEROEFFENTLICHTE SPENDEN 523 A. NORMPROGRAMM 523 B.
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 523 C. VERSTOSS GEGEN SPENDENANNAHMEVERBOTE (ABS 1
S 1 ) 524 I. VORAUSSETZUNGEN 525 II. ANSPRUCH 525 D. VERSTOSS GEGEN DIE
VEROEFFENTLICHUNGSPFLICHT (ABS 1 S 2) 525 I. VORAUSSETZUNGEN 526 1. § 31C
ABS 1 S2IVM§25ABS3S 1 526 2. § 31C ABS 1 S 2 IVM § 25 ABS 3 S 2 UND 3
526 II. ANSPRUCH 527 E. ANSPRUCHSREALISIERUNG (ABS 1 S 3 UND 4) 527 F.
ANSPRUCHSVERWERRUNG (ABS 2) 527 G. RECHTSSCHUTZ 527 INHALTSVERZEICHNIS
3. VERSCHLEIERUNGSABSICHT 545 4. UMGEHUNGSABSICHT 546 III.
STRAFBEFREIENDE SELBSTANZEIGE (ABS 1 S 2) 547 1. RATIO DER MOEGLICHKEIT
ZUR SELBSTANZEIGE 547 2. VORAUSSETZUNGEN 548 3. UMFANG DER
OFFENBARUNGSPFLICHT 549 IV. STRAFBARKEIT DER PRUEFER UND IHRER GEHILFEN
(ABS 2). 550 1. TAETERKREIS 551 2. TATHANDLUNGEN DES ABS 2 552 3.
SUBJEKTIVER TATBESTAND 555 4. QUALIFIKATIONSTATBESTAND (ABS 2 S 2) 556
V. TAETERSCHAFT UND TEILNAHME 558 D. KONKURRENZEN 558 I. MEHRFACHE
VERLETZUNG DES § 3LD 559 II. VERHAELTNIS ZU ANDEREN NORMEN 559 E.
RECHTSFOLGEN 560 SIEBTER ABSCHNITT VOLLZUG DES VERBOTS
VERFASSUNGSWIDRIGER PARTEIEN 561 § 32 VOLLSTRECKUNG 561 A. NORMPROGRAMM
562 B. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 562 C. KOMMENTIERUNG IM EINZELNEN 562 I.
ZUSTAENDIGKEIT FUER DIE VOLLSTRECKUNG DES PARTEIVERBOTS (ABS 1) 562 1.
PARTEIVERBOT (ART 21 ABS 2 GG) 562 2. ALLE ERFORDERLICHEN
VOLLSTRECKUNGSMASSNAHMEN IM RAHMEN DER GESETZE 567 3. HAUPTADRESSATEN DER
VOLLSTRECKUNGSMASSNAHMEN . 569 4. ZUSTAENDIGKEITSBESTIMMUNG DURCH DIE
LANDESREGIERUNG 569 5. WEISUNGSRECHT DER OBERSTEN LANDESBEHOERDEN .
570 II. VOLLSTRECKUNGSSTEUERUNG DURCH DAS BUNDESINNENMINISTERIUM (ABS 2)
570 III. KOMPETENZ DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS ZUR ABWEICHENDEN
VOLLSTRECKUNGSREGELUNG (ABS 3) 571 IV. RECHTSSCHUTZ GEGEN
VOLLSTRECKUNGSMASSNAHMEN (AB INHALTSVERZEICHNIS ACHTER ABSCHNITT
SCHLUSSBESTIMMUNGEN 592 § 37 NICHTANWENDBARKEIT EINER VORSCHRIFT DES
BUERGERLICHEN GESETZBUCHS 592 A. NORMPROGRAMM 592 B.
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 592 C. KOMMENTIERUNG IM EINZELNEN 593 I.
UNANWENDBARKEIT DES § 54 S 2 BGB 593 II. WEITERE REGELUNGSASPEKTE 595 1.
BUERGERLICH-RECHTLICHE STREITIGKEITEN (§13 GVG) . . 595 2. PRIVATES
VEREINSRECHT 595 § 38 ZWANGSMITTEL DES BUNDESWAHLLEITERS 597 A.
NORMPROGRAMM 597 B. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 597 C. KOMMENTIERUNG IM
EINZELNEN 598 I. UMFANG DER MITTEILUNGSPFLICHTEN 598 1. INHALT 598 2.
VERPFLICHTETER 599 II. SANKTIONSMOEGLICHKEIT: (NUR) ZWANGSGELD 599 § 39
ABSCHLUSS- UND UEBERGANGSREGELUNGEN 600 A. NORMPROGRAMM 600 B. AUFHEBUNG
VON LANDESRECHT (ABS 1) 600 C. BEMESSUNG STAATLICHER MITTEL UND
RECHENSCHAFTSPFLICHT (ABS 2) 601 D. FREMDWIRTSCHAFTSPRUEFER UND
RECHENSCHAFTSBERICHTE (ABS 3) 602 E. BEWERTUNG VON VERMOEGENSGEGENSTAENDEN
(ABS 4) 602 EUROPAEISCHES PARTEIENRECHT 604 ART 191 EGV [POLITISCHE
PARTEIEN] 604 A. NORMPROGRAMM 607 B. ENTSTEHUNGS- UND
ENTWICKLUNGSGESCHICHTE 608 I. PARLAMENTARISCHE INITIATIVE 608 II.
VERTRAG VON MAASTRICHT 608 III. VERTRAG VON NIZZA 609 IV. CHARTA DER
GRUNDRECHTE 610 1. GRUNDRECHTSKONVENT 610 2. REGELUNGSGEHALT 614 V.
EUROPAEISCHER VERFASSUNGSVERTRAG 615 VI INHALTSVERZEICHNIS 3.
RECHTSENTWICKLUNG 625 II. PARTEIENBEGRIFF (ART 2 NR 1-3 PARTEIEN-VO) 627
1. REGELUNGSZWECK 627 2. REGELUNGSTECHNIK 627 3. POLITISCHE PARTEI (NR
1) 628 4. BUENDNIS POLITISCHER PARTEIEN (NR 2) 628 5. POLITISCHE PARTEIEN
AUF EUROPAEISCHER EBENE (NR 3) 628 III. PARTEIVORAUSSETZUNGEN (ART 3 ABS
1 PARTEIEN-VO) . . . 629 1. RECHTSPERSOENLICHKEIT (LIT A) 629 2.
TRANSNATIONALITAET (LIT B) 629 3. STRUKTURELLE HOMOGENITAET (LIT C) 630 4.
WAHLBETEILIGUNG (LIT D) 630 IV. ORGANISATIONSFREIHEIT 631 1. GRUNDSATZ
631 2. AUSGESTALTUNG 631 V. EUROPAEISCHE PARTEIENFINANZIERUNG (ART 4 ABS
1-3 PARTEIEN-VO) 632 1. PRIMAERRECHTLICHE GRUNDLAGEN 632 2. AUFFORDERUNG
632 3. ANTRAG 633 4. ANTRAGSUNTERLAGEN 633 5. ENTSCHEIDUNG 634 6.
UNTERRICHTUNG 634 7. FINANZIERUNGSVEREINBARUNG 634 8. ZAHLUNG 635 9.
AUSSETZUNG UND KUERZUNG DER FINANZHILFE 635 VI. NACHPRUEFUNG (ART 5 ABS
1-3 PARTEIEN-VO) 636 1. REGELMAESSIGES NACHPRUEFUNGSVERFAHREN (ABS 1). . .
637 2. NACHPRUEFUNGSVERFAHREN AUF ANTRAG (ABS 2) 637 3. RECHTSFOLGEN (ABS
3) 639 4. RECHTSSCHUTZ 639 5. KRITIK: *EINE ART
PARTEIENVERBOTSVERFAHREN" . 639 VII. TRANSPARENZPFLICHTEN (ART 6 ABS
1-3 PARTEIEN-VO) . . 642 1. RECHENSCHAFTSPFLICHT (ABS 1) 642 2. SPENDEN
(ABS 2) 643 3. MITGLIEDBEITRAEGE (ABS 3) 644 4 XXIV INHALTSVERZEICHNIS E.
SEKUNDAERRECHT FUER POLITISCHE STIFTUNGEN AUF EUROPAEISCHER EBENE (UABS 2)
652 I. VERORDNUNG (EG) NR 1524/2007 653 II. STIFTUNGSBEGRIFF (ART 2 NR 4
PARTEIEN-VO) 653 III. STIFTUNGSAUFGABEN (ART 2 NR 4 PARTEIEN-VO) 653 1.
FUNKTIONEN POLITISCHER STIFTUNGEN 653 2. ABGRENZUNG VON DEN AUFGABEN DER
POLITISCHEN PARTEIEN 654 RV. STIFTUNGSVORAUSSETZUNGEN (ART 3 ABS 2 UND 3
PARTEIEN-VO) 654 1. VORAUSSETZUNGEN FUER EINE POLITISCHE STIFTUNG (ART 3
ABS 2 PARTEIEN-VO) 654 2. VERHAELTNIS POLITISCHER PARTEIEN UND
POLITISCHER STIFTUNGEN (ART 3 ABS 3 PARTEIEN-VO) 655 V. FINANZIERUNG
(ART 4 ABS 4-7 PARTEIEN-VO) 655 VI. NACHPRUEFUNG (ART 5 ABS 4-6
PARTEIEN-VO) 656 1. SELEKTIVES PRUEFUNGSVERFAHREN FUER POLITISCHE
STIFTUNGEN 656 2. ANTRAGSVERFAHREN (ART 5 ABS 4 UND 6 PARTEIEN-VO) 656
3. FOLGENAKZESSORIETAET VON PARTEIENPRUEFVERFAHREN (ART 5 ABS 5
PARTEIEN-VO) 657 4. RECHTSSCHUTZ 657 VII. TRANSPARENZPFLICHTEN (ART 6
ABS 1, 2 UND 4 PARTEIEN-VO) 657 1. RECHENSCHAFTSPFLICHT (ABS 1) 657 2.
SPENDEN (ABS 2) 657 3. BEITRAEGE (ABS 4) 657 VIII. FINANZIERUNGSVERBOT
(ART 7 ABS 2 PARTEIEN-VO) 658 IX. TRANSPARENZ (ART 9A PARTEIEN-VO) 658
STICHWORTVERZEICHNIS 673 |
| adam_txt |
INHALTSVERZEICHNIS VORWORT V ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXV
LITERATURVERZEICHNIS XXXIII GESETZ UEBER DIE POLITISCHEN PARTEIEN
(PARTEIENGESETZ) 1 KOMMENTAR 21 EINLEITUNG 21 A. PARTEIENRECHT UND
VERFASSUNGSGESCHICHTE IN DEUTSCHLAND . . 21 I. (BEGRIFFS-JGESCHICHTLICHE
ENTWICKLUNGSLINIEN BIS ZUM KONSTITUTIONALISMUS 21 II. WEIMARER REPUBLIK
25 III. NATIONALSOZIALISTISCHE HERRSCHAFT 26 RV. POLITISCHE PARTEIEN IN
DEN VORGRUNDGESETZLICHEN LANDESVERFASSUNGEN 28 V. INSBESONDERE:
ABSCHNITT UEBER *DIE PARTEIEN" IN DER VERFASSUNG FUER DAS LAND BADEN 29
VI. DDR-VERFASSUNGEN 31 1. DDR-VERFASSUNGEN VON 1949, 1968 UND 1974. .
31 2. REVOLUTION VON 1989 32 VII. ENTSTEHUNG UND SPAETERE AENDERUNG DES
ART 21 GG . . 33 1. ENTSTEHUNG DES URSPRUENGLICHEN ART 21 GG 33 2.
AENDERUNG DES ART 21 ABS 1 S 4 GG 37 B. ENTSTEHUNG DES PARTEIENGESETZES
38 C. GESETZGEBUNGSGESCHICHTE, AENDERUNGEN DES PARTEIENGESETZES 39 ERSTER
ABSCHNITT ALLGEMEINE BESTIMMUNGEN 43 § 1 VERFASSUNGSRECHTLICHE STELLUNG
UND AUFGABEN DER PARTEIEN . 43 A. NORMPROGRAMM 44 B.
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 45 C. VERFASSUNGSRECHTLICHE STELLUNG DER PARTEIEN
(ABS 1) 47 I. BESTANDTEIL DER FREIHEITLICHEN DEMOKRATISCHEN GRUNDORDNUNG
(ABS 1 S 1) 47 II. MITWIRKUNG AN DER POLITISCHEN WILLENSBILDUNG DES
VOLKES (ABS 1 S 2) 48 1 BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN
HTTP://D-NB.INFO/98248853X DIGITALISIERT DURCH INHALTSVERZEICHNIS IL
GRUNDRECHTE POLITISCHER PARTEIEN 82 1. HANDLUNGSFREIHEIT 82 2.
PERSOENLICHKEITSRECHT 82 3. GLEICHHEIT 82 4. GLAUBENSFREIHEIT 83 5.
MEINUNGSFREIHEIT 83 6. INFORMATIONSFREIHEIT 83 7. PRESSEFREIHEIT 83 8.
RUNDFUNKFREIHEIT 83 9. FILMFREIHEIT 84 10. VERSAMMLUNGSFREIHEIT 84 11.
VEREINIGUNGSFREIHEIT 84 12. BRIEF-, POST- UND FERNMELDEGEHEIMNIS 85 13.
FREIZUEGIGKEIT 85 14. BERUFSFREIHEIT 85 15. WOHNUNG 85 16. EIGENTUM 85
17. PETITIONS- UND JUSTIZGRUNDRECHTE 86 III. RECHTSSCHUTZ 86 § 2 BEGRIFF
DER PARTEI 87 A. NORMPROGRAMM 88 B. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 90 C.
KOMMENTIERUNG IM EINZELNEN 91 I. DAS VERHAELTNIS VON
VERFASSUNGSRECHTLICHEM UND EINFACHGESETZLICHEM PARTEIENBEGRIFF 91 1.
VORGABEN DER VERFASSUNG 91 2. GEBUNDENE VERFASSUNGSINTERPRETATION ALS
AUFGABE DES GESETZGEBERS 93 II. TATBESTANDLICHE BESTIMMUNG DES
PARTEIENBEGRIFFS. 94 1. VEREINIGUNG VON BUERGERN (ABS 1 S 1 HS 1 UND S
2) 94 2. EINFLUSS AUF DIE POLITISCHE WILLENSBILDUNG UND PARLAMENTARISCHE
VERTRETUNG DES VOLKES ALS ZIEL DER VEREINIGUNG 98 III. PRUEFUNGSMASSSTAB
*ERNSTHAFTIGKEIT" 103 1. PARAMETER (ABS 1, S 1 HS 3-4) 103 2.
INSBESONDERE: SECHS-JAHRES-FRIST (ABS 2) 105 IV. NATIONALE RUECKBINDUNG
DER PARTEI (ABS 3) 105 V INHALTSVERZEICHNIS 3. NICHTGEKUNG DER
RICHTERRECHTLICHEN KORREKTUR DES § 50 ABS 2 ZPO IM PARTEIENRECHT 113 4.
WEITERE ASPEKTE, INSBESONDERE PROZESSSTANDSCHAFT 114 III. RECHTSFORM UND
RECHTSFAEHIGKEIT POLITISCHER PARTEIEN . 115 1. KEINE REGELUNG ZUR
RECHTSFAEHIGKEIT 115 2. DER VEREIN ALS ORGANISATIONSFORM POLITISCHER
PARTEIEN 115 3. GRUNDBUCHFAEHIGKEIT POLITISCHER PARTEIEN 116 4. ENDE DER
POLITISCHEN PARTEI ALS VEREIN 117 IV. PARTEIFAEHIGKEIT IN
VERFASSUNGSGERICHTLICHEN VERFAHREN 119 V. PARTEIFAEHIGKEIT IN VERFAHREN
VOR NICHT-DEUTSCHEN GERICHTEN 120 § 4 NAME 121 A. NORMPROGRAMM 121 B.
NAMENSRECHT DER GESAMTPARTEI (ABS 1) 123 I. NAMENSSCHUTZ UND
PRIORITAETSPRINZIP 123 II. GEBOT DER UNTERSCHEIDBARKEIT 123 III.
WAHLWERBUNG UND WAHLVERFAHREN 124 IV. EINZELPROBLEME 124 C. NAMENSRECHT
DER GEBIETSVERBAENDE (ABS 2) 125 D. NAMENSFUEHRUNGSBEFUGNIS AUSSCHEIDENDER
GEBIETSVERBAENDE (ABS 3) 126 E. ANSPRUECHE WEGEN BEEINTRAECHTIGUNG DES
NAMENSSCHUTZES UND PROZESSUALE FRAGEN 126 I. ANSPRUECHE WEGEN
BEEINTRAECHTIGUNG DES NAMENSSCHUTZES 126 II. PROZESSUALE FRAGEN 127 § 5
GLEICHBEHANDLUNG 128 A. NORMPROGRAMM 129 B. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 130 I.
LITERARISCHE VORARBEITEN 130 II. RECHTSPRECHUNG DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 131 III. GESETZGEBUNG 135 C. KOMMENTIERUNG IM
EINZELNEN 136 I. VERFASSUNGSRECHTLICHE BEDENKEN 136 II
INHALTSVERZEICHNIS VI. ZULAESSIGKEIT ZUSAETZLICHER VORAUSSETZUNGEN (ABS
3). 176 VII. AUSNAHME DER PARTEIENFINANZIERUNG (ABS 4) 177 ZWEITER
ABSCHNITT INNERE ORDNUNG 178 § 6 SATZUNG UND PROGRAMM 1 78 A.
NORMPROGRAMM 179 B. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 180 C. KOMMENTIERUNG IM
EINZELNEN 180 I. SCHRIFTLICHE SATZUNG UND SCHRIFTLICHES PROGRAMM (ABSL)
180 1. SATZUNG 180 2. PARTEIPROGRAMME 182 II. NOTWENDIGER SATZUNGSINHALT
(ABS 2) 184 III. PFLICHT ZUR HINTERLEGUNG BEIM BUNDESWAHLLEITER (ABS 3)
188 IV. ENTSPRECHENSKLAUSEL (ABS 4) 191 § 7 GLIEDERUNG 192 A.
NORMPROGRAMM 192 B. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 194 C. KOMMENTIERUNG IM
EINZELNEN 194 I. GRUNDSAETZE TERRITORIALER GLIEDERUNG (ABS 1) 194 1.
GLIEDERUNG IN SELBSTAENDIGE VERBAENDE 194 2. ANFORDERUNGEN AN DIE
TERRITORIALE GLIEDERUNG. . 197 3. WEITERE GLIEDERUNGSFORMEN 200 II.
ENTSPRECHENSKLAUSEL (ABS 2) 201 § 8 ORGANE 203 A. NORMPROGRAMM 203 B.
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 204 C. KOMMENTIERUNG IM EINZELNEN 204 I. DIE
NOTWENDIGEN PARTEIORGANE (ABS 1) 205 1. ZULAESSIGKEIT DER ERSETZUNG DER
MITGLIEDER- DURCH EINE VERTRETERVERSAMMLUNG IN DEN UEBEROERTLICHEN
VERBAENDEN (ABS 1 S 2) 206 2. DAS RECHTSVERHAELTNIS ZWISCHEN VERTRETERN UN
INHALTSVERZEICHNIS 1. BEDEUTUNG DER NORM ALS *PARTEITAGSVORBEHALT" . .
219 2. EINZELNE ZUSTAENDIGKEITEN 220 V. RECHTSFOLGEN VON BESCHLUSSMAENGELN
222 VI. SONSTIGE BETEILIGUNGSFORMEN 224 § 10 RECHTE DER MITGLIEDER 225
A. NORMPROGRAMM 226 B. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 226 C. KOMMENTIERUNG IM
EINZELNEN 227 I. AUFNAHME IN EINE PARTEI (ABS 1) 227 1. GRUNDSATZ: FREIE
ENTSCHEIDUNG UEBER DIE AUFNAHME 227 2. VERBOT VON AUFNAHMESPERREN (ABS 1
S 3) 229 3. BESCHRAENKUNG DER MITGLIEDSCHAFT (ABS 1 S 4). 229 4.
ZUSTAENDIGE ORGANE 229 II. GLEICHES STIMMRECHT, AUSTRITTSRECHT (ABS 2)
230 1. GLEICHES STIMMRECHT 230 2. RECHT ZUM AUSTRITT (S3) 230 III.
ORDNUNGSMASSNAHMEN (ABS 3) 231 1. INHALT DER ORDNUNGSMASSNAHMEN 231 2.
GRUENDE 231 IV. PARTEIAUSSCHLUSS (ABS 4 UND 5) 234 1. GESETZLICHER
TATBESTAND 234 2. INSTITUTIONELLE VORGABEN 238 § 11 VORSTAND 239 A.
NORMPROGRAMM 239 B. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 240 C. KOMMENTIERUNG IM
EINZELNEN 240 I. WAHL UND MINDESTBESETZUNG VON PARTEIVORSTAENDEN (ABS 1)
240 II. ERWEITERTE ZUSAMMENSETZUNG DES VORSTANDS UND INKOMPATIBILITAET
(ABS 2) 241 1. NICHTGEWAEHLTE VORSTANDSMITGLIEDER 241 2. INKOMPATIBILITAET
242 III. AUFGABENBESTIMMUNG (ABS 3) 243 IV. PRAESIDIUM (ABS 4) 243 § 12
ALLGEMEINE PARTEIAUSSCHUESSE 245 A. NORMPROGRAMM 245 B.
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 246 C INHALTSVERZEICHNIS II. WAHL VON VERTRETERN
250 1. LINEARER WAHLMODUS (S 2) 250 2. EINFLUSS DES WAHLERFOLGS (S3) 251
III. BEITRAGSABHAENGIGKEIT, ZEITLICHE BEGRENZUNG 252 14
PARTEISCHIEDSGERICHTE 253 A. NORMPROGRAMM 254 B. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE
254 C. KOMMENTIERUNG IM EINZELNEN 254 I. BEGRIFF UND ALLGEMEINE STELLUNG
DER PARTEISCHIEDS- GERICHTE 254 II. AUFGABEN 256 1. SCHLICHTUNG UND
ENTSCHEIDUNG 256 2. GEGENSTAND 257 III. ORGANISATION 258 1.
INSTITUTIONELLE ORGANISATION (ABS 1) 258 2. PERSONELLE ORGANISATION (ABS
2 UND ABS 3) 259 RV. TAETIGKEIT DES SCHIEDSGERICHTS (ABS 2 S 3, ABS 4)
260 1. AUSGANGSPUNKT: SICHERUNG DER PARTEIINTERNEN UNABHAENGIGKEIT (ABS 2
S 3) 260 2. SCHIEDSGERICHTSORDNUNG (ABS 4) 261 V. INSBESONDERE:
VERHAELTNIS ZUR STAATLICHEN GERICHTSBARKEIT 262 1. KEIN AUSSCHLUSS DER
STAATLICHEN GERICHTSBARKEIT. 262 2. PRUEFUNGSUMFANG DER STAATLICHEN
GERICHTE 263 15 WILLENSBILDUNG IN DEN ORGANEN 266 A. NORMPROGRAMM 266 B.
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 267 C. KOMMENTIERUNG IM EINZELNEN 267 I. EINFACHE
STIMMENMEHRHEIT ALS GRUNDPRINZIP (ABS 1) 267 II. WAHLEN UND
WAHLRECHTSGRUNDSAETZE (ABS 2) 269 1. WAHLRECHTSGRUNDSAETZE 270 2.
SONDERPROBLEM: BLOCK- UND LISTENWAHLEN 272 3. RECHTSFOLGEN DES VERSTOSSES
GEGEN WAHLRECHTSGRUNDSAETZ INHALTSVERZEICHNIS DRITTER ABSCHNITT
AUFSTELLUNG VON WAHLBEWERBERN 289 § 17 AUFSTELLUNG VON WAHLBEWERBERN 289
A. NORMPROGRAMM 289 I. REGELUNG DURCH WAHLRECHT UND SATZUNGEN (S 2) 289
II. GEHEIME WAHL (S 1 ) 290 B. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 290 VIERTER
ABSCHNITT STAATLICHE FINANZIERUNG 291 § 18 GRUNDSAETZE UND UMFANG DER
STAATLICHEN FINANZIERUNG 291 A. NORMPROGRAMM 292 I.
VERFASSUNGSRECHTLICHE RAHMENVORGABEN EINER STAATLICHEN
PARTEIENFINANZIERUNG 293 1. POSTULAT DER STAATSFREIHEIT 294 2. PRINZIP
DER CHANCENGLEICHHEIT 295 3. VERHAELTNIS DER GLEICHHEIT DER BUERGER ZUR
CHANCENGLEICHHEIT DER PARTEIEN 296 II. GESCHICHTE DER
PARTEIENFINANZIERUNG IN DEUTSCHLAND . 297 III. DREI SAEULEN DER
PARTEIENFINANZIERUNG 300 B. GRUNDSAETZE DER PARTEIENFINANZIERUNG (ABS 1)
301 I. ALLGEMEINE AUSSAGEN 301 1. ZWECKBINDUNG DER MITTEL 301 2.
PARTEIEIGENSCHAFT ALS ANSPRUCHSVORAUSSETZUNG . . . 301 II.
VERTEILUNGSMASSSTAB 302 III. EINNAHMEARTEN 303 1. MITGLIEDSBEITRAEGE 303
2. MANDATSTRAEGERABGABEN 303 3. SPENDEN 304 C. *ABSOLUTE" OBERGRENZE (ABS
2) 304 I. ALLGEMEINE AUSSAGEN 304 II. ANPASSUNG DER *ABSOLUTEN"
OBERGRENZE (ABS 6) . 304 D. DIE GRUNDSAETZE DER MITTELVERTEILUNG (ABS
3) 305 E. WAHLERFOLGSBEZOGENE ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN (ABS 4). . 306 F.
VERHAELTNIS VON *RELATIVER" UND *ABSOLUTER" OBERGRENZE (ABS 5) 307 G.
FOLGEN EINER AUFLOESUNG UND DES VERBOTS EINER PARTEI (AB
INHALTSVERZEICHNIS III. BERECHNUNGSGRUNDLAGEN FUER DIE MITTELBEMESSUNG
(ABS 2) 317 IV. VERLUST DES ANSPRUCHS AUF TEILHABE AN DER STAATLICHEN
PARTEIENFINANZIERUNG (ABS 3) 318 V. MOEGLICHKEIT VON ANSPRUCHSKUERZUNGEN
(ABS 4 UND 5). 319 VI. DIE MITTELVERTEILUNG AUF BUNDES- UND LANDESEBENE
(ABS 6) 320 § 20 ABSCHLAGSZAHLUNGEN 322 A. ANSPRUCH AUF
ABSCHLAGSZAHLUNGEN 322 I. BEDEUTUNG DER ABSCHLAGSZAHLUNGEN 322 II. DIE
MOEGLICHKEIT DER SICHERHEITSLEISTUNG 323 B. RUECKZAHLUNG VON
ABSCHLAGSZAHLUNGEN (ABS 2) 323 I. DIE RUECKFORDERUNG DURCH
*FESTSTELLENDEN VERWALTUNGSAKT" 323 II. ZULAESSIGKEIT EINER VERRECHNUNG
324 C. MITTELAUSZAHLUNGEN DURCH BUNDES- UND LANDESVERBAENDE (ABS 3) 325 §
21 BEREITSTELLUNG VON BUNDESMITTELN UND AUSZAHLUNGSVERFAHREN SOWIE
PRUEFUNG DURCH DEN BUNDESRECHNUNGSHOF 326 A. NORMPROGRAMM 326 B.
ZUSTAENDIGKEITEN FUER DIE MITTELAUSZAHLUNG 326 I. KOMPETENZVERTEILUNG 326
II. DIE RECHTSNATUR DER MITTEILUNG DES PRAESIDENTEN DES DEUTSCHEN
BUNDESTAGES 327 C. PRUEFUNG DURCH DEN BUNDESRECHNUNGSHOF 328 § 22
PARTEIINTERNER FINANZAUSGLEICH 329 A. NORMPROGRAMM 329 B. ANGEMESSENE
FINANZAUSGLEICH 330 I. *ANGEMESSENHEIT" DES FINANZAUSGLEICHS 330 II.
SUBJEKTIVES RECHT DER LANDESVERBAENDE 330 FUENFTER ABSCHNITT
RECHENSCHAFTSLEGUNG 331 § 23 PFLICHT ZUR OEFFENTLICHEN
RECHENSCHAFTSLEGUNG 331 A. NORMPROGRAMM 332 B. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 332
C INHALTSVERZEICHNIS X. PRUEFUNG DES RECHENSCHAFTSBERICHTS DURCH DEN
BUNDESTAGSPRAESIDENTEN (ABS 3) 344 XL VERHAELTNIS ZU LANDESRECHTLICHEN
RECHENSCHAFTS- LEGUNGSVORSCHRIFTEN 344 23A PRUEFUNG DES
RECHENSCHAFTSBERICHTS 345 A. NORMPROGRAMM 346 B. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE
346 C. KOMMENTIERUNG IM EINZELNEN 346 I. PRUEFUNG DURCH DEN
BUNDESTAGSPRAESIDENTEN (ABS 1 S 1, S 2) 346 II. AUFKLAERUNG VON
VERDACHTSLAGEN (ABS 2, ABS 3) 350 1. VERDACHTSGENERIERUNG (ABS 2 S 1)
350 2. EIGENAUFKLAERUNG (ABS 2 S 2) 352 3. FREMDAUFKLAERUNG IM AUFTRAG DES
BUNDESTAGS- PRAESIDENTEN (ABS 3) 353 III. PRUEFBESCHEID (ABS 4) 355 IV.
BERICHTIGUNGS- UND NEUABGABEPFLICHT (ABS 5) 358 V. PUBLIKATION
BERICHTIGTER RECHENSCHAFTSBERICHTE (ABS 6) 361 VI. BESCHRAENKUNG DER
INFORMATIONSVERWERRUNG (ABS 7). . 361 23B ANZEIGEPFLICHT BEI
UNRICHTIGKEITEN IM RECHENSCHAFTSBERICHT . . . 364 A. NORMPROGRAMM 364 B.
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 364 C. KOMMENTIERUNG IM EINZELNEN 365 I.
SELBSTANZEIGEPFLICHT (ABS 1) 365 II. SANKTIONSFREIHEIT NACH
SELBSTANZEIGE (ABS 2 S 1) . 368 III. ABFUEHRUNGSPFLICHT (ABS 2 S 2)
371 IV. RECHENSCHAFTSBERICHT: BERICHTIGUNG UND VEROEFFENTLICHUNG (ABS 3)
372 24 RECHENSCHAFTSBERICHT 373 A. NORMPROGRAMM 377 B.
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 377 C. KOMMENTIERUNG IM EINZELNEN 378 I.
FUNKTIONSLOGIK, STRUKTUR UND INSTRUMENTE DES RECHENSCHAFTSBERICHTS (ABS
1) 378 II INHALTSVERZEICHNIS 2. EINNAHMEN AUS UNTERNEHMENSTAETIGKEIT UND
BETEILIGUNGEN (ABS 4 NR 5) 390 3. EINNAHMEN AUS SONSTIGEM VERMOEGEN (ABS
4 NR 6) 392 4. EINNAHMEN AUS VERANSTALTUNGEN UAE (ABS 4 NR 7) 392 5.
STAATLICHE MITTEL (ABS 4 NR 8) 393 6. SONSTIGE EINNAHMEN (ABS 4 NR 9)
393 7. ZUSCHUESSE VON GLIEDERUNGEN (ABS 4 NR 10) 394 8. GESAMTEINNAHMEN
NACH DEN NUMMERN 1 BIS 10 (ABS 4 NR 11) 394 V. AUSGABENRECHNUNG (ABS 5)
394 1. PERSONALAUSGABEN (ABS 5 NR 1 ) 395 2. SACHAUSGABEN (ABS 5 NR 2)
395 3. ZUSCHUESSE AN GLIEDERUNGEN (ABS 5 NR 3) 397 VI. VERMOEGENSBILANZ
(ABS 6) 397 1. ALLGEMEINE STRUKTUR 397 2. GLIEDERUNG DER VERMOEGENSBILANZ
DES RECHENSCHAFTSBERICHTS 398 VIL ERLAEUTERUNGSTEIL DER VERMOEGENSBILANZ
(ABS 7, ABS 11) 404 1. OBLIGATORISCHER ERLAEUTERUNGSTEIL (ABS 7) 404 2.
FAKULTATIVER ERLAEUTERUNGSTEIL (ABS 11) 406 VIII. ZUWENDUNGEN NATUERLICHER
PERSONEN (ABS 8) 407 IX. ZUSAMMENFASSUNGEN DES RECHENSCHAFTSBERICHTS
(ABS 9) 407 1. ORIENTIERUNGSFUNKTION, UA DURCH VORJAHRESVERGLEICH 407 2.
EINNAHMEN UND AUSGABEN DER GESAMTPARTEI (ABS 9 S 1 NR 1, NR 2 IVM S 2)
408 3. BESITZ- UND SCHULDPOSTEN DER GESAMTPARTEI (ABS 9 S 1 NR 4, NR 5)
408 4. REINVERMOEGEN SOWIE UEBERSCHUSS- ODER DEFIZITAUSWEIS (ABS 9 S 1 NR
3, NR 6) 408 5. SCHLUESSELKENNZAHLEN VON BUNDESVERBAND, LANDES- UND
NACHGEORDNETEN GEBIETSVERBAENDEN (AB INHALTSVERZEICHNIS F.
SPENDENANNAHMEVERBOTE (ABS 1 S 2 UND ABS 2) 425 I. VERFASSUNGSRECHTLICHE
RECHTFERTIGUNG 425 II. VERBOTE 426 1. BARSPENDE (ABS 1 S 2) 426 2.
SPENDEN VON OEFFENTLICH-RECHTLICHEN KOERPERSCHAFTEN UND FRAKTIONEN (ABS 2
NR 1). . . . 428 3. SPENDEN VON GEMEINNUETZIGEN EINRICHTUNGEN (ABS2NR2)
431 4. AUSLANDSSPENDEN (ABS 2 NR 3) 431 5. DURCHLAUFSPENDEN VON
BERUFSVERBAENDEN (ABS 2 NR 4) 433 6. SPENDEN VON OEFFENTLICHEN UNTERNEHMEN
(ABS 2 NR 5) 433 7. ANONYME UND STROHMANN-SPENDEN (ABS 2 NR 6) 435 8.
ERWARTUNGS- UND DANKESCHOEN-SPENDEN (ABS 2 NR 7) 438 9. PROVISIONSSPENDEN
(ABS 2 NR 8) 439 III. WEITERLEITUNG UNZULAESSIGER SPENDEN (§ 25 ABS 4
PARTG) 440 G. OFFENLEGUNG (ABS 3) 441 I. RECHENSCHAFTSPFLICHT (ABS 3 S
1) 442 1. REGELUNGSZWECK 442 2. RECHENSCHAFTSPFLICHT 442 3. SANKTION 444
4. VERFASSUNGSRECHTLICHE BEWERTUNG 444 II. AD-HOC-ANZEIGE- UND
PUBLIKATIONSPFLICHT (ABS 3 S 2 UND 3) 446 1. REGELUNGSZWECK 446 2.
ANZEIGEPFLICHT (ABS 2 S 3) 446 3. AD-HOC-PUBLIKATION (ABS 3 S 3) 448 H.
PARTEISPENDENSTEUERRECHT 448 I. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN 449 1.
PARTEIENFREIHEIT 449 2. PARTEIENGLEICHHEIT 449 3. EGALITAERE GLEICHHEIT
DER BUERGER IN DER DEMOKRATIE 450 4. EXKURS: STEUERLICHE BEGUENSTIGUNG FUER
ZUWEN- DUNGEN AN KOMMUNALE WAEHLERVEREINIGUNGEN. . . . 452 II
INHALTSVERZEICHNIS § 26A BEGRIFF DER AUSGABE 458 A. ERFASSTE AUSGABE
(ABS 1) 458 B. BRUTTOPRINZIP (ABS 2) 459 C. VERAEUSSERUNG VON
VERMOEGENSGEGENSTAENDEN (ABS 3) 459 D. GEBOT DER INTERNEN
LEISTUNGSVERRECHNUNG (ABS 4) 459 § 27 EINZELNE EINNAHMEARTEN 460 A.
NORMPROGRAMM 461 B. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 461 C. MITGLIEDSBEITRAEGE (ABS
1 S 1) 462 D. MANDATSTRAEGERBEITRAEGE (ABS 1 S 2) 462 I. BEGRIFF 462 II.
VERFASSUNGSRECHTLICHE BEWERTUNG 462 E. SPENDEN (ABS 1 S 3 UND 4) 463 I.
BEGRIFF 463 1. REGELUNGSZWECK 463 2. DEFINITION 464 3.
TATBESTANDMERKMALE 464 4. VERFASSUNGSRECHTLICHE BEWERTUNG 465 II.
EINZELFAELLE 465 1. AUFNAHMESPENDE 465 2. DARLEHEN 466 3. ERBSCHAFTEN UND
VERMAECHTNISSE 466 4. FUNDRAISING 466 5. OEFFENTLICHKEITSARBEIT 466 6.
PARALLELAKTIONEN 467 7. SAMMLUNGEN 467 8. SONDERUMLAGE 467 9. SPONSORING
468 F. DIREKT-/ABGEORDNETENSPENDE (ABGRENZUNG VON PARTEISPENDE) 468 I.
BEGRIFF 468 II. SPENDENANNAHMEBERECHTIGUNG 468 III. ZWECK 469 IV.
VERFASSUNGSRECHTLICHE BEWERTUNG 469 V. ABGRENZUNG ZUR PARTEISPENDE 470
1. GRUNDSATZ 470 2. VERMUTUNGSREGELN 470 VI. VERHALTENSREGELN FUER
ABGEORDNETENSPENDEN 472 1. SPENDENBEGRIFF 472 2. SPENDENANNAHMEVERBOTE
473 3. RECHNUNGSFUEHRUNGSPFLICHT 473 4. ANZEIGEPFLICHTEN 473 5
INHALTSVERZEICHNIS III. SCHULDPOSTEN 480 IV. ANSATZWAHLRECHT UND
ANSATZVERBOT 480 C. VERMOEGENSBILANZ DER HOEHE NACH (ABS 2) 481 I.
ANSCHAFFUNGS- UND HERSTELLUNGSKOSTEN (ABS 2 S 1) 481 II. ABSCHREIBUNGEN
(ABS 2) 481 D. RECHENSCHAFTSPFLICHT UNTERER PARTEIGLIEDERUNGEN (ABS 3).
. 482 § 29 PRUEFUNG DES RECHENSCHAFTSBERICHTS 483 A. NORMPROGRAMM 483 B.
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 486 C. KOMMENTIERUNG IM EINZELNEN 486 I.
PRUEFUNGSUMFANG, STICHPROBENREGELUNG (ABS 1) 486 II. KOOPERATIONSPFLICHT
(ABS 2) 489 III. (GESTUFTE) VERSICHERUNG (ABS 3) 490 § 30
PRUEFUNGSBERICHT UND PRIIFUNGSVERMERK 491 A. NORMPROGRAMM 491 B.
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 492 C. KOMMENTIERUNG IM EINZELNEN 492 I.
PRUEFUNGSBERICHT (ABS 1) 492 II. PRUEFUNGSVERMERK (ABS 2) 494 1. INHALT
DES PRUEFUNGSVERMERKS 494 2. PRUEFUNGSMASSSTAB 495 3. FORM DES
PRUEFUNGSVERMERKS 495 III. VEROEFFENTLICHUNGSPFLICHT HINSICHTLICH DES
PRUEFUNGSVERMERKS 497 IV. RECHTSFOLGEN BEI VERSTOESSEN 497 § 31 PRUEFER 499
A. NORMPROGRAMM 499 B. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 501 C. KOMMENTIERUNG IM
EINZELNEN 501 I. PERSONENBEZOGENE AUSSCHLUSSGRUENDE (ABS 1) 503 II.
INSTITUTIONENBEZOGENE AUSSCHLUSSGRUENDE (ABS 2). 504 III. FEHLEN VON
SANKTIONSREGELUNGEN 505 IV INHALTSVERZEICHNIS E. FESTSETZUNG UND
VERRECHNUNG DES ZU ERSTATTENDEN BETRAGES (ABS 3) 511 I. FESTSETZUNG 511
II. VERRECHUNG 511 F. FESTSETZUNGEN UND ZAHLUNGEN AN DIE UEBRIGEN
PARTEIEN (ABS 4) 511 G. PARTEISATZUNGEN (ABS 5) 512 H. RECHTSSCHUTZ 512
31B UNRICHTIGKEIT DES RECHENSCHAFTSBERICHTS 513 A. NORMPROGRAMM 513 B.
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 513 C. KOMMENTIERUNG IM EINZELNEN 514 I. § 31B ALS
PRAEVENTIVE SANKTIONS(AUFFANG)NORM 514 II. FINANZIELLE SANKTIONIERUNG VON
UNRICHTIGKEITEN IM REGELFALL (S 1) 514 III. FINANZIELLE SANKTIONIERUNG
VON UNRICHTIGKEITEN IN SONDERFAELLEN (S 2) 518 IV. RECHTSFORM DER
SANKTIONIERUNG (S3) SOWIE WEITERE VORAUSSETZUNGEN (S 4) 520 1.
HANDLUNGSFORM UND RAHMENBEDINGUNGEN 520 2. UNZULAESSIGKEIT VON STUNDUNG,
NIEDERSCHLAGUNG UND ERLASS DES ZAHLUNGSANSPRUCHS 521 I 31C RECHTSWIDRIGE
ERLANGTE ODER NICHT VEROEFFENTLICHTE SPENDEN 523 A. NORMPROGRAMM 523 B.
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 523 C. VERSTOSS GEGEN SPENDENANNAHMEVERBOTE (ABS 1
S 1 ) 524 I. VORAUSSETZUNGEN 525 II. ANSPRUCH 525 D. VERSTOSS GEGEN DIE
VEROEFFENTLICHUNGSPFLICHT (ABS 1 S 2) 525 I. VORAUSSETZUNGEN 526 1. § 31C
ABS 1 S2IVM§25ABS3S 1 526 2. § 31C ABS 1 S 2 IVM § 25 ABS 3 S 2 UND 3
526 II. ANSPRUCH 527 E. ANSPRUCHSREALISIERUNG (ABS 1 S 3 UND 4) 527 F.
ANSPRUCHSVERWERRUNG (ABS 2) 527 G. RECHTSSCHUTZ 527 INHALTSVERZEICHNIS
3. VERSCHLEIERUNGSABSICHT 545 4. UMGEHUNGSABSICHT 546 III.
STRAFBEFREIENDE SELBSTANZEIGE (ABS 1 S 2) 547 1. RATIO DER MOEGLICHKEIT
ZUR SELBSTANZEIGE 547 2. VORAUSSETZUNGEN 548 3. UMFANG DER
OFFENBARUNGSPFLICHT 549 IV. STRAFBARKEIT DER PRUEFER UND IHRER GEHILFEN
(ABS 2). 550 1. TAETERKREIS 551 2. TATHANDLUNGEN DES ABS 2 552 3.
SUBJEKTIVER TATBESTAND 555 4. QUALIFIKATIONSTATBESTAND (ABS 2 S 2) 556
V. TAETERSCHAFT UND TEILNAHME 558 D. KONKURRENZEN 558 I. MEHRFACHE
VERLETZUNG DES § 3LD 559 II. VERHAELTNIS ZU ANDEREN NORMEN 559 E.
RECHTSFOLGEN 560 SIEBTER ABSCHNITT VOLLZUG DES VERBOTS
VERFASSUNGSWIDRIGER PARTEIEN 561 § 32 VOLLSTRECKUNG 561 A. NORMPROGRAMM
562 B. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 562 C. KOMMENTIERUNG IM EINZELNEN 562 I.
ZUSTAENDIGKEIT FUER DIE VOLLSTRECKUNG DES PARTEIVERBOTS (ABS 1) 562 1.
PARTEIVERBOT (ART 21 ABS 2 GG) 562 2. ALLE ERFORDERLICHEN
VOLLSTRECKUNGSMASSNAHMEN IM RAHMEN DER GESETZE 567 3. HAUPTADRESSATEN DER
VOLLSTRECKUNGSMASSNAHMEN . 569 4. ZUSTAENDIGKEITSBESTIMMUNG DURCH DIE
LANDESREGIERUNG 569 5. WEISUNGSRECHT DER OBERSTEN LANDESBEHOERDEN .
570 II. VOLLSTRECKUNGSSTEUERUNG DURCH DAS BUNDESINNENMINISTERIUM (ABS 2)
570 III. KOMPETENZ DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS ZUR ABWEICHENDEN
VOLLSTRECKUNGSREGELUNG (ABS 3) 571 IV. RECHTSSCHUTZ GEGEN
VOLLSTRECKUNGSMASSNAHMEN (AB INHALTSVERZEICHNIS ACHTER ABSCHNITT
SCHLUSSBESTIMMUNGEN 592 § 37 NICHTANWENDBARKEIT EINER VORSCHRIFT DES
BUERGERLICHEN GESETZBUCHS 592 A. NORMPROGRAMM 592 B.
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 592 C. KOMMENTIERUNG IM EINZELNEN 593 I.
UNANWENDBARKEIT DES § 54 S 2 BGB 593 II. WEITERE REGELUNGSASPEKTE 595 1.
BUERGERLICH-RECHTLICHE STREITIGKEITEN (§13 GVG) . . 595 2. PRIVATES
VEREINSRECHT 595 § 38 ZWANGSMITTEL DES BUNDESWAHLLEITERS 597 A.
NORMPROGRAMM 597 B. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 597 C. KOMMENTIERUNG IM
EINZELNEN 598 I. UMFANG DER MITTEILUNGSPFLICHTEN 598 1. INHALT 598 2.
VERPFLICHTETER 599 II. SANKTIONSMOEGLICHKEIT: (NUR) ZWANGSGELD 599 § 39
ABSCHLUSS- UND UEBERGANGSREGELUNGEN 600 A. NORMPROGRAMM 600 B. AUFHEBUNG
VON LANDESRECHT (ABS 1) 600 C. BEMESSUNG STAATLICHER MITTEL UND
RECHENSCHAFTSPFLICHT (ABS 2) 601 D. FREMDWIRTSCHAFTSPRUEFER UND
RECHENSCHAFTSBERICHTE (ABS 3) 602 E. BEWERTUNG VON VERMOEGENSGEGENSTAENDEN
(ABS 4) 602 EUROPAEISCHES PARTEIENRECHT 604 ART 191 EGV [POLITISCHE
PARTEIEN] 604 A. NORMPROGRAMM 607 B. ENTSTEHUNGS- UND
ENTWICKLUNGSGESCHICHTE 608 I. PARLAMENTARISCHE INITIATIVE 608 II.
VERTRAG VON MAASTRICHT 608 III. VERTRAG VON NIZZA 609 IV. CHARTA DER
GRUNDRECHTE 610 1. GRUNDRECHTSKONVENT 610 2. REGELUNGSGEHALT 614 V.
EUROPAEISCHER VERFASSUNGSVERTRAG 615 VI INHALTSVERZEICHNIS 3.
RECHTSENTWICKLUNG 625 II. PARTEIENBEGRIFF (ART 2 NR 1-3 PARTEIEN-VO) 627
1. REGELUNGSZWECK 627 2. REGELUNGSTECHNIK 627 3. POLITISCHE PARTEI (NR
1) 628 4. BUENDNIS POLITISCHER PARTEIEN (NR 2) 628 5. POLITISCHE PARTEIEN
AUF EUROPAEISCHER EBENE (NR 3) 628 III. PARTEIVORAUSSETZUNGEN (ART 3 ABS
1 PARTEIEN-VO) . . . 629 1. RECHTSPERSOENLICHKEIT (LIT A) 629 2.
TRANSNATIONALITAET (LIT B) 629 3. STRUKTURELLE HOMOGENITAET (LIT C) 630 4.
WAHLBETEILIGUNG (LIT D) 630 IV. ORGANISATIONSFREIHEIT 631 1. GRUNDSATZ
631 2. AUSGESTALTUNG 631 V. EUROPAEISCHE PARTEIENFINANZIERUNG (ART 4 ABS
1-3 PARTEIEN-VO) 632 1. PRIMAERRECHTLICHE GRUNDLAGEN 632 2. AUFFORDERUNG
632 3. ANTRAG 633 4. ANTRAGSUNTERLAGEN 633 5. ENTSCHEIDUNG 634 6.
UNTERRICHTUNG 634 7. FINANZIERUNGSVEREINBARUNG 634 8. ZAHLUNG 635 9.
AUSSETZUNG UND KUERZUNG DER FINANZHILFE 635 VI. NACHPRUEFUNG (ART 5 ABS
1-3 PARTEIEN-VO) 636 1. REGELMAESSIGES NACHPRUEFUNGSVERFAHREN (ABS 1). . .
637 2. NACHPRUEFUNGSVERFAHREN AUF ANTRAG (ABS 2) 637 3. RECHTSFOLGEN (ABS
3) 639 4. RECHTSSCHUTZ 639 5. KRITIK: *EINE ART
PARTEIENVERBOTSVERFAHREN" . 639 VII. TRANSPARENZPFLICHTEN (ART 6 ABS
1-3 PARTEIEN-VO) . . 642 1. RECHENSCHAFTSPFLICHT (ABS 1) 642 2. SPENDEN
(ABS 2) 643 3. MITGLIEDBEITRAEGE (ABS 3) 644 4 XXIV INHALTSVERZEICHNIS E.
SEKUNDAERRECHT FUER POLITISCHE STIFTUNGEN AUF EUROPAEISCHER EBENE (UABS 2)
652 I. VERORDNUNG (EG) NR 1524/2007 653 II. STIFTUNGSBEGRIFF (ART 2 NR 4
PARTEIEN-VO) 653 III. STIFTUNGSAUFGABEN (ART 2 NR 4 PARTEIEN-VO) 653 1.
FUNKTIONEN POLITISCHER STIFTUNGEN 653 2. ABGRENZUNG VON DEN AUFGABEN DER
POLITISCHEN PARTEIEN 654 RV. STIFTUNGSVORAUSSETZUNGEN (ART 3 ABS 2 UND 3
PARTEIEN-VO) 654 1. VORAUSSETZUNGEN FUER EINE POLITISCHE STIFTUNG (ART 3
ABS 2 PARTEIEN-VO) 654 2. VERHAELTNIS POLITISCHER PARTEIEN UND
POLITISCHER STIFTUNGEN (ART 3 ABS 3 PARTEIEN-VO) 655 V. FINANZIERUNG
(ART 4 ABS 4-7 PARTEIEN-VO) 655 VI. NACHPRUEFUNG (ART 5 ABS 4-6
PARTEIEN-VO) 656 1. SELEKTIVES PRUEFUNGSVERFAHREN FUER POLITISCHE
STIFTUNGEN 656 2. ANTRAGSVERFAHREN (ART 5 ABS 4 UND 6 PARTEIEN-VO) 656
3. FOLGENAKZESSORIETAET VON PARTEIENPRUEFVERFAHREN (ART 5 ABS 5
PARTEIEN-VO) 657 4. RECHTSSCHUTZ 657 VII. TRANSPARENZPFLICHTEN (ART 6
ABS 1, 2 UND 4 PARTEIEN-VO) 657 1. RECHENSCHAFTSPFLICHT (ABS 1) 657 2.
SPENDEN (ABS 2) 657 3. BEITRAEGE (ABS 4) 657 VIII. FINANZIERUNGSVERBOT
(ART 7 ABS 2 PARTEIEN-VO) 658 IX. TRANSPARENZ (ART 9A PARTEIEN-VO) 658
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