Parteiverbote und die Europäische Menschenrechtskonvention: Analyse der Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofes für Menschenrechte unter Berücksichtigung der Rolle politischer Parteien in Europa
Gespeichert in:
1. Verfasser: | |
---|---|
Format: | Abschlussarbeit Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Zürich [u.a.]
Schulthess
2006
|
Schriftenreihe: | Arbeiten aus dem Iuristischen Seminar der Universität Freiburg Schweiz
254 |
Schlagworte: | |
Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
Beschreibung: | XXXIX, 284 S. |
ISBN: | 9783725552726 372555272X |
Internformat
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Inhalt
Literaturverzeichnis.XIV
Abkürzungsverzeichnis.XXXV
1. Kapitel: Einführung in die Problemstellung.1
2. Kapitel: Der Menschenrechtsschutz im System der EMRK.6
A) Entwicklung und Bedeutung der EMRK.6
I.
Entstehungsgeschichte.6
II.
Die völkerrechtliche Bedeutung der EMRK.11
III.
Die Einwirkung der EMRK auf das Recht der Mitgliedstaaten.12
1. Der Rechtsstatus der EMRK in den Mitgliedstaaten.12
a) Verfassungsrang der EMRK.16
b) Zwischenrang der EMRK zwischen Verfassung und einfachen
Gesetzen.17
c) Gesetzesrang der EMRK.17
d) Exkurs: Rechtsstatus der EMRK in der Türkei.18
2. Analyse der Wirkungen der EMRK.21
a) Normative Wirkungen.21
b) Faktische Wirkungen.22
IV.
Wechselwirkungen EMRK-EU/EG.23
B) Kompetenzen der Konventionsorgane.30
C) Die Beschwerdeverfahren vor dem EGMR.33
I.
Die Staatenbeschwerde.33
II.
Die Individualbeschwerde.36
D) Ablauf des Verfahrens bei Einlegung einer
bidividualbeschwerdeSÇ
E)
Rechtswirkungen der Urteile des EGMR.41
F) Umfang der im System der EMRK gewährleisteten Rechte.44
I.
Überblick über die Rechte in Konvention und Zusatzprotokollen 44
1. Freiheitsrechte.46
2. Justitielle Rechte.47
3. Politische und gemeinschaftsbezogene Rechte.47
4. Gleichheitsrechte.48
II.
Abweichungen von materiellen Standards durch Vorbehalte.48
1. Begriff des Vorbehaltes.49
2. Anforderungen an Vorbehalte nach Art. 57 EMRK.51
3. Prürungskompetenz bei Vorbehalten und Rechtswirkungen
unzulässiger Vorbehalte.54
III. Derogation
im Notstandsfall.57
G) Die Auslegung der EMRK.58
I.
Völkerrechtliche Auslegungsmethode.58
II.
Besonderheiten bei der Auslegung der EMRK.61
1. Lexikalische / grammatikalische Auslegung.62
2. Systematische Auslegung.62
3.
Teleologische
Auslegung.65
4. Historische Auslegung.69
3. Kapitel: Politische Parteien und Parteiverbote.70
A) Politische Parteien.70
I.
Parteientheoretische Grundlagen.r-.71
1. Etymologie des Worts „Partei".71
2. Begriff und Merkmale einer politischen Partei.72
3. Soziale und politische Rahmenbedingungen für die Entstehung
politischer Parteien.75
4. Kategorisierung von Parteien.78
5. Funktion politischer Parteien.79
6. Rechte politischer Parteien.81
II.
Geschichtlicher Überblick über die Entwicklung politischer
Parteien in Europa.82
III.
Die Rechtsstellung politischer Parteien im europäischen
Vergleich.84
1. Politische Parteien als Verfassungsinstitution.85
2. Anerkennung von politischen Parteien durch allgemeine
Verfassungsprinzipien und besondere einfachgesetzliche
Regelungen.88
IV.
Politische Parteien auf europäischer Ebene.91
1. Historische Entwicklung.93
2. Bestandsaufnahme: Die aktuelle Parteienlandschaft auf
europäischer Ebene.93
3. Rechtlicher Rahmen: Art. 191 EG und seine Entstehungs¬
geschichte.96
4. Begriff der „politischen Partei auf europäischer Ebene".98
a) Vorgaben des Primärrechts (Art. 191 EG).98
b) Vorgaben des Sekundärrechts (VO 2004/2003).100
5. Organisationsmodelle für „politischen Parteien auf europäischer
Ebene".103
6. Verfassungsentwurf und Grundrechtecharta.106
V.
Die Rechtsstellung politischer Parteien in der EMRK.107
1. Entscheidungen der Kommission.108
a) Anwendung des Art. 17 EMRK auf verbotene politische
Parteien.108
b) Parteipolitische Betätigung und ihre Folgen für Individuenl 10
c) Vereinbarkeit eines staatlichen Parteienfinanzierungssystems
und der Aufstellung von Mindestkriterien für die Anerkennung
als politische Partei mit der Konvention.111
d)
Vereinbarkeit eines bestimmten Wahlsystems mit der
Konvention.111
2. Entscheidungen des EGMR.112
a) Parteiverbote.113
b) Parteipolitische Betätigung und ihre Folgen für
Individuen.115
B) Parteiverbote.117
I.
Bedeutung und Funktion von Parteiverboten.118
II.
Ansatzpunkte und Gründe
rur
ein Parteiverbot.119
III.
Kritikpunkte am Instrument des Parteiverbots.120
IV.
Parteiverbote im europäischen Vergleich.123
1. Erwähnung von Parteiverboten in der Verfassung.123
2. Regelung einer Verbotsmöglichkeit in einfachen Gesetzen.131
3. Keine Regelung eines Parteiverbots.132
V.
Parteiverbote und Europarecht.133
VI.
„Europäisches" Parteiverbot auf EG-Ebene?.143
VII.
Richtlinien der Venedig-Kommission des Europarates.149
4. Kapitel: Analyse der Rechtsprechung von EGMR und EKMR zu
Verboten politischer Parteien.153
A) Entscheidungskompetenz und Perspektive des Gerichtshofes bei
der Überprüfung von nationalen Parteiverboten.153
B) Die Rechtsprechung des EGMR zu Parteiverboten.154
I.
Vereinigte Kommunistische Partei der Türkei (TBKP) u.a./.
Türkei, Urteil vom 30.1.1998 (Große Kammer).154
1. Sachverhalt.154
2. Ausführungen des EGMR.155
II.
Sozialistische Partei (SP) u.a./. Türkei, Urteil vom 25.5.1998
(Große Kammer).159
1. Sachverhalt.159
2. Ausführungen des EGMR.160
III.
Partei der Freiheit und Demokratie (ÖZDEP) ./. Türkei, Urteil vom
8.12.1999 (Große Kammer).164
1. Sachverhalt.164
2. Ausführungen des EGMR.164
IV.
Refah
Partisi
(Wohlfahrtspartei) u. a. ./. Türkei, Urteil vom
31.7.2001 (Kammer).168
1. Sachverhalt.168
2. Ausführungen des EGMR.170
3. Sondervotum.176
V.
Yazar, Karatas,
Aksoy und die Arbeiterpartei des Volkes
(HEP)
./.
Türkei, Urteil vom 9.4.2002 (Kammer).177
1. Sachverhalt.177
2. Ausführungen des EGMR.178
VI.
Diele im Namen der Demokratischen Partei der Türkei
(DEP)
./.
Türkei, Urteil vom 10.12.2002 (Kammer).182
1. Sachverhalt.182
2. Ausführungen des EGMR.183
3. Sondervotum.189
VII.
Refah
Partisi
(Wohlfahrtspartei) u.a./. Türkei, Urteil vom
13.2.2003 (Große Kammer).189
1. Sachverhalt.189
2. Ausführungen des EGMR.,,.191
3. Sondervoten.201
VIII. Sozialistische Partei der Türkei (STP) u.a. ./. Türkei, Urteil vom
12.11.2003 (Kammer).203
1. Sachverhalt.203
2. Ausführungen des EGMR.203
IX.
Partei der Demokratie und der Entwicklung (DDP) u.a./. Türkei,
Urteil vom 26.4.2005 (Kammer).207
1. Sachverhalt.207
2. Ausführungen des EGMR.207
X.
Partei der Arbeit (EP) und
Şenol
./. Türkei, Urteil vom 31.5.2005
(Kammer).209
1. Sachverhalt.209
2. Ausfuhrungen des EGMR.209
XI.
Zusammenfassung der Rechtsprechung des EGMR zu
Parteiverboten.211
1. Überblick über die vorliegenden Verbotsurteile und
Charakteristika
der verbotenen Parteien.211
2. Anwendbarkeit der Konvention.212
3. Eingriff in Art. 11 EMRK und Rechtfertigung dieses Eingriffs214
a) Gesetzliche Grundlage.214
b) Legitimes Ziel.215
c) Notwendigkeit in einer demokratischen Gesellschaft.216
aa) Dringendes gesellschaftliches Bedürfnis.217
bb) Verhältnismäßigkeit der Auflösung.220
4. Sonstige Konventionsrechte.221
5. Gewährte Entschädigung (Art. 41 EMRK).224
6. Schlussbemerkung.226
C) Sonstige an die Parteiverbotsrechtsprechung anknüpfende Urteile
des EGMR.226
I.
Verweigerung der Eintragung als politische Partei.227
1. Präsidentschaftspartei
Mordowiens
./. Russland.227
2.
Partidul Comuniştilor (Nepeceristi)
und Ungureanu./. Rumänien
.228
II.
Zeitlich begrenztes Betätigungsverbot einer Partei: Christlich¬
demokratische Volkspartei./. Moldawien.232
III.
Auswertung.233
D) Die Entscheidung der EKMR zum Verbot der KPD.235
5.
Kapitel:
Prüfung einer fiktiven Individualbeschwerde einer politischen
Partei gegen ein nationales Parteiverbot.238
A) Zur Zulässigkeit der Individualbeschwerde einer politischen Partei
gegen ein nationales Parteiverbot.238
I.
Parteifahigkeit des Beschwerdeführers.238
II.
Prozessfähigkeit des Beschwerdeführers.240
III.
Opfereigenschaft des Beschwerdeführers.240
IV.
Rechtsschutzbedürfhis.242
V.
Beschwerdegegner.242
VI.
Erschöpfung des innerstaatlichen Rechtsweges.243
VII.
Frist und Form.243
VIII. Außergewöhnliche Unzulässigkeitsgründe.244
IX.
Unzulässigkeitsgrund der Unvereinbarkeit mit der Konvention.247
X.
Unzulässigkeitsgrund der offensichtlichen Unbegründetheit der
Beschwerde.251
B) Untersuchung der im Falle eines Parteiverbots potentiell
betroffenen Konventionsrechte (unter Berücksichtigung der
Rechtsprechung des EGMR).252
I.
Art. 11 EMRK.253
1. Anwendungsbereich.253
2. Eingriff.255
3. Rechtfertigung nach Art. 11 Abs. 2 EMRK.255
a) Gesetzliche Grundlage.255
b) Verfolgung legitimer Ziele.256
c) Notwendigkeit in einer demokratischen Gesellschaft.257
aa) Tatsächlich unmittelbar drohende Gefahr.257
bb) Zurechnung.259
cc) Widerspruch zu den Grundregeln einer demokratischen
Gesellschaft.260
II.
Art. 6 EMRK.268
III.
Art. 9,10 und 14 EMRK sowie Art. 1 ZP 12.270
IV.
Art. 17 und 18 EMRK.271
V.
Art. 1 und3 ZP 1.273
C) Umsetzung von Urteilen des EGMR.274
6. Kapitel: Grundsätze für die konventionsrechtliche Rechtmäßigkeit des
Verbots einer politischen Partei.275
7. Kapitel: Fazit und Schlussbemerkungen.278
Stichwortverzeichnis.282 |
adam_txt |
Inhalt
Literaturverzeichnis.XIV
Abkürzungsverzeichnis.XXXV
1. Kapitel: Einführung in die Problemstellung.1
2. Kapitel: Der Menschenrechtsschutz im System der EMRK.6
A) Entwicklung und Bedeutung der EMRK.6
I.
Entstehungsgeschichte.6
II.
Die völkerrechtliche Bedeutung der EMRK.11
III.
Die Einwirkung der EMRK auf das Recht der Mitgliedstaaten.12
1. Der Rechtsstatus der EMRK in den Mitgliedstaaten.12
a) Verfassungsrang der EMRK.16
b) Zwischenrang der EMRK zwischen Verfassung und einfachen
Gesetzen.17
c) Gesetzesrang der EMRK.17
d) Exkurs: Rechtsstatus der EMRK in der Türkei.18
2. Analyse der Wirkungen der EMRK.21
a) Normative Wirkungen.21
b) Faktische Wirkungen.22
IV.
Wechselwirkungen EMRK-EU/EG.23
B) Kompetenzen der Konventionsorgane.30
C) Die Beschwerdeverfahren vor dem EGMR.33
I.
Die Staatenbeschwerde.33
II.
Die Individualbeschwerde.36
D) Ablauf des Verfahrens bei Einlegung einer
bidividualbeschwerdeSÇ
E)
Rechtswirkungen der Urteile des EGMR.41
F) Umfang der im System der EMRK gewährleisteten Rechte.44
I.
Überblick über die Rechte in Konvention und Zusatzprotokollen 44
1. Freiheitsrechte.46
2. Justitielle Rechte.47
3. Politische und gemeinschaftsbezogene Rechte.47
4. Gleichheitsrechte.48
II.
Abweichungen von materiellen Standards durch Vorbehalte.48
1. Begriff des Vorbehaltes.49
2. Anforderungen an Vorbehalte nach Art. 57 EMRK.51
3. Prürungskompetenz bei Vorbehalten und Rechtswirkungen
unzulässiger Vorbehalte.54
III. Derogation
im Notstandsfall.57
G) Die Auslegung der EMRK.58
I.
Völkerrechtliche Auslegungsmethode.58
II.
Besonderheiten bei der Auslegung der EMRK.61
1. Lexikalische / grammatikalische Auslegung.62
2. Systematische Auslegung.62
3.
Teleologische
Auslegung.65
4. Historische Auslegung.69
3. Kapitel: Politische Parteien und Parteiverbote.70
A) Politische Parteien.70
I.
Parteientheoretische Grundlagen.r-.71
1. Etymologie des Worts „Partei".71
2. Begriff und Merkmale einer politischen Partei.72
3. Soziale und politische Rahmenbedingungen für die Entstehung
politischer Parteien.75
4. Kategorisierung von Parteien.78
5. Funktion politischer Parteien.79
6. Rechte politischer Parteien.81
II.
Geschichtlicher Überblick über die Entwicklung politischer
Parteien in Europa.82
III.
Die Rechtsstellung politischer Parteien im europäischen
Vergleich.84
1. Politische Parteien als Verfassungsinstitution.85
2. Anerkennung von politischen Parteien durch allgemeine
Verfassungsprinzipien und besondere einfachgesetzliche
Regelungen.88
IV.
Politische Parteien auf europäischer Ebene.91
1. Historische Entwicklung.93
2. Bestandsaufnahme: Die aktuelle Parteienlandschaft auf
europäischer Ebene.93
3. Rechtlicher Rahmen: Art. 191 EG und seine Entstehungs¬
geschichte.96
4. Begriff der „politischen Partei auf europäischer Ebene".98
a) Vorgaben des Primärrechts (Art. 191 EG).98
b) Vorgaben des Sekundärrechts (VO 2004/2003).100
5. Organisationsmodelle für „politischen Parteien auf europäischer
Ebene".103
6. Verfassungsentwurf und Grundrechtecharta.106
V.
Die Rechtsstellung politischer Parteien in der EMRK.107
1. Entscheidungen der Kommission.108
a) Anwendung des Art. 17 EMRK auf verbotene politische
Parteien.108
b) Parteipolitische Betätigung und ihre Folgen für Individuenl 10
c) Vereinbarkeit eines staatlichen Parteienfinanzierungssystems
und der Aufstellung von Mindestkriterien für die Anerkennung
als politische Partei mit der Konvention.111
d)
Vereinbarkeit eines bestimmten Wahlsystems mit der
Konvention.111
2. Entscheidungen des EGMR.112
a) Parteiverbote.113
b) Parteipolitische Betätigung und ihre Folgen für
Individuen.115
B) Parteiverbote.117
I.
Bedeutung und Funktion von Parteiverboten.118
II.
Ansatzpunkte und Gründe
rur
ein Parteiverbot.119
III.
Kritikpunkte am Instrument des Parteiverbots.120
IV.
Parteiverbote im europäischen Vergleich.123
1. Erwähnung von Parteiverboten in der Verfassung.123
2. Regelung einer Verbotsmöglichkeit in einfachen Gesetzen.131
3. Keine Regelung eines Parteiverbots.132
V.
Parteiverbote und Europarecht.133
VI.
„Europäisches" Parteiverbot auf EG-Ebene?.143
VII.
Richtlinien der Venedig-Kommission des Europarates.149
4. Kapitel: Analyse der Rechtsprechung von EGMR und EKMR zu
Verboten politischer Parteien.153
A) Entscheidungskompetenz und Perspektive des Gerichtshofes bei
der Überprüfung von nationalen Parteiverboten.153
B) Die Rechtsprechung des EGMR zu Parteiverboten.154
I.
Vereinigte Kommunistische Partei der Türkei (TBKP) u.a./.
Türkei, Urteil vom 30.1.1998 (Große Kammer).154
1. Sachverhalt.154
2. Ausführungen des EGMR.155
II.
Sozialistische Partei (SP) u.a./. Türkei, Urteil vom 25.5.1998
(Große Kammer).159
1. Sachverhalt.159
2. Ausführungen des EGMR.160
III.
Partei der Freiheit und Demokratie (ÖZDEP) ./. Türkei, Urteil vom
8.12.1999 (Große Kammer).164
1. Sachverhalt.164
2. Ausführungen des EGMR.164
IV.
Refah
Partisi
(Wohlfahrtspartei) u. a. ./. Türkei, Urteil vom
31.7.2001 (Kammer).168
1. Sachverhalt.168
2. Ausführungen des EGMR.170
3. Sondervotum.176
V.
Yazar, Karatas,
Aksoy und die Arbeiterpartei des Volkes
(HEP)
./.
Türkei, Urteil vom 9.4.2002 (Kammer).177
1. Sachverhalt.177
2. Ausführungen des EGMR.178
VI.
Diele im Namen der Demokratischen Partei der Türkei
(DEP)
./.
Türkei, Urteil vom 10.12.2002 (Kammer).182
1. Sachverhalt.182
2. Ausführungen des EGMR.183
3. Sondervotum.189
VII.
Refah
Partisi
(Wohlfahrtspartei) u.a./. Türkei, Urteil vom
13.2.2003 (Große Kammer).189
1. Sachverhalt.189
2. Ausführungen des EGMR.,,.191
3. Sondervoten.201
VIII. Sozialistische Partei der Türkei (STP) u.a. ./. Türkei, Urteil vom
12.11.2003 (Kammer).203
1. Sachverhalt.203
2. Ausführungen des EGMR.203
IX.
Partei der Demokratie und der Entwicklung (DDP) u.a./. Türkei,
Urteil vom 26.4.2005 (Kammer).207
1. Sachverhalt.207
2. Ausführungen des EGMR.207
X.
Partei der Arbeit (EP) und
Şenol
./. Türkei, Urteil vom 31.5.2005
(Kammer).209
1. Sachverhalt.209
2. Ausfuhrungen des EGMR.209
XI.
Zusammenfassung der Rechtsprechung des EGMR zu
Parteiverboten.211
1. Überblick über die vorliegenden Verbotsurteile und
Charakteristika
der verbotenen Parteien.211
2. Anwendbarkeit der Konvention.212
3. Eingriff in Art. 11 EMRK und Rechtfertigung dieses Eingriffs214
a) Gesetzliche Grundlage.214
b) Legitimes Ziel.215
c) Notwendigkeit in einer demokratischen Gesellschaft.216
aa) Dringendes gesellschaftliches Bedürfnis.217
bb) Verhältnismäßigkeit der Auflösung.220
4. Sonstige Konventionsrechte.221
5. Gewährte Entschädigung (Art. 41 EMRK).224
6. Schlussbemerkung.226
C) Sonstige an die Parteiverbotsrechtsprechung anknüpfende Urteile
des EGMR.226
I.
Verweigerung der Eintragung als politische Partei.227
1. Präsidentschaftspartei
Mordowiens
./. Russland.227
2.
Partidul Comuniştilor (Nepeceristi)
und Ungureanu./. Rumänien
.228
II.
Zeitlich begrenztes Betätigungsverbot einer Partei: Christlich¬
demokratische Volkspartei./. Moldawien.232
III.
Auswertung.233
D) Die Entscheidung der EKMR zum Verbot der KPD.235
5.
Kapitel:
Prüfung einer fiktiven Individualbeschwerde einer politischen
Partei gegen ein nationales Parteiverbot.238
A) Zur Zulässigkeit der Individualbeschwerde einer politischen Partei
gegen ein nationales Parteiverbot.238
I.
Parteifahigkeit des Beschwerdeführers.238
II.
Prozessfähigkeit des Beschwerdeführers.240
III.
Opfereigenschaft des Beschwerdeführers.240
IV.
Rechtsschutzbedürfhis.242
V.
Beschwerdegegner.242
VI.
Erschöpfung des innerstaatlichen Rechtsweges.243
VII.
Frist und Form.243
VIII. Außergewöhnliche Unzulässigkeitsgründe.244
IX.
Unzulässigkeitsgrund der Unvereinbarkeit mit der Konvention.247
X.
Unzulässigkeitsgrund der offensichtlichen Unbegründetheit der
Beschwerde.251
B) Untersuchung der im Falle eines Parteiverbots potentiell
betroffenen Konventionsrechte (unter Berücksichtigung der
Rechtsprechung des EGMR).252
I.
Art. 11 EMRK.253
1. Anwendungsbereich.253
2. Eingriff.255
3. Rechtfertigung nach Art. 11 Abs. 2 EMRK.255
a) Gesetzliche Grundlage.255
b) Verfolgung legitimer Ziele.256
c) Notwendigkeit in einer demokratischen Gesellschaft.257
aa) Tatsächlich unmittelbar drohende Gefahr.257
bb) Zurechnung.259
cc) Widerspruch zu den Grundregeln einer demokratischen
Gesellschaft.260
II.
Art. 6 EMRK.268
III.
Art. 9,10 und 14 EMRK sowie Art. 1 ZP 12.270
IV.
Art. 17 und 18 EMRK.271
V.
Art. 1 und3 ZP 1.273
C) Umsetzung von Urteilen des EGMR.274
6. Kapitel: Grundsätze für die konventionsrechtliche Rechtmäßigkeit des
Verbots einer politischen Partei.275
7. Kapitel: Fazit und Schlussbemerkungen.278
Stichwortverzeichnis.282 |
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