Die EU-Entwicklungspolitik im Brennpunkt: eine Analyse der politischen Dimension des Cotonou-Abkommens
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main
Brandes, Apsel
2007
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| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Wissen und Praxis
141 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | Literatur- und URL-Verz. S. 263 - 296 |
| Beschreibung: | 296 S. graph. Darst. |
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|---|---|
| adam_text | Inhalt
Vorwort 11
Einleitung 13
Kapitel
I
Die EU-AKP(Entwicklungs)zusammenarbeit
aus theoretisch-historischer Perspektive 19
1. Integrationstheoretische Erklärungsansätze 22
1.1 Globale Präsenz und Interdependenz 23
1.2
Multi-Level Governance
25
1.3 Konstruktivistischer Impetus 28
2. Entwicklungspolitisches Rollenverständnis 30
2.1 Zielsetzungen und normative Leitbilder 31
2.1.1 Der umstrittene Begriff »Entwicklung« 32
2.1.2 Anlehnung an die entwicklungstheoretische Debatte 34
2.2 Politische Steuerung: Strategien, Instrumente &
Enforcement
38
2.2.1 »Querschnittssaufgabe« Entwicklungspolitik: Kohärenzgebot 40
2.2.2 Konditionalisierung und Sanktionen 42
3. Historische Entwicklungsstränge und Ausgestaltung
der
АКР
-EG-
Abkommen bis Cotonou 45
3.1 Assoziierungs- und Präferenzpolitik von Yaounde 46
3.2 Vom post-kolonialen Modell zur strategischen Kooperation 49
3.2.1
Lomé
I
und
Lomé
II
52
3.2.2
Lomé
III
und
Lomé
IV
55
3.3
Post-Lomé-Prozess
58
4. Fazit aus der theoretisch-historischen Politikfeldanalyse 61
Kapitel
II
EU- und AKP-Gruppe:
Akteure einer asymmetrischen Partnerschaft 63
5. EU-Akteure 67
5.1 Die Europäische Kommission 67
5.1.1 GD Entwicklung und GD humanitäre Hilfe 68
5.1.2 EG-Delegationen 69
5.1.3 EuropeAid 70
5.2 Die EU-25 : Kollektive Perspektive oder einzelstaatliches Kalkül? 71
5.3 Neue EU-Mitgliedsstaaten - neue Entwicklungshorizonte? 72
6. Die gemeinsamen EG-AKP-Organe 76
6.1 Der
АКР
-EG
Ministerrat 76
6.2 Der Botschafterausschuss 77
6.3 Die Paritätische Parlamentarische Versammlung (PPV) 77
7.
АКР
-
Portrait
einer inhomogenen Staatengruppe 80
7.1 Schlüsselrolle der nationalen Parlamente in den AKP-Staaten 81
7.2 Akteursqualität Afrikas 83
7.3 Pazifische und karibische Inselstaaten 87
8. Zusammenfassung der Akteursanalyse 90
Kapitel
III
Die Stärkung der politischen Dimension
und Förderung partizipatorischer Ansätze:
1. und 3. Säule des Cotonou-Abkommens 93
9. Der politische Dialog 97
9.1 Begriffliche Abgrenzung und vertragliche Verankerung 98
9.2 Ziele und Leitlinien des Dialogs 102
9.3 Umsetzung: Modalitäten, Kapazitäten und Ressourcen 103
10. Achtung der Menschenrechte 107
10.1 Situation vor Cotonou 107
10.2 Querschnittsaufgabe Menschrechts- und Demokratieförderung 111
10.3 Migration: Streitpunkt illegale Einwanderung 112
11.
Good Governance 1
15
11.1 Vom politischen Programm zur internationalen Rechtsnorm? 115
11.2 Vorläufer von
»Good Governance«
in den EU-AKP-Abkommen 118
11.3 Korruptionsbekämpfung 120
11.4 Rahmenbedingungen für die
Governance-Performance
123
12. Friedenskonsolidierung, Konfliktprävention und Konfliktbeilegung 127
12.1 Konkrete Maßnahmen 127
12.2 Erweiterter Sicherheitsbegriff und Kompetenzen 128
13. Partizipation der Zivilgesellschaft 131
13.1 Entwicklungspolitische Hoffnungsträgerin 131
13.2 Zivilgesellschaft als starke Säule der AKP-EU-Partnerschaft 134
13.2.1 Legitimität von nichtstaatlichen Akteuren 136
13.2.2 NGO-Plattformen auf transnationaler Ebene 13 8
14. Fazit zur Politisierung der AKP-EU-Partnerschaft 141
Kapitel
IV
Dialektik von Armutsbekämpfungsstrategien
und Weltmarktintegration der AKP-Staaten 145
15. Entwicklungs- und Armutsbekämpfungsstrategien:
2. Säule des Cotonou-Abkommens 149
15.1 Wirtschaftliche Entwicklung 150
15.2 Soziale und menschliche Entwicklung 155
15.3 Regionale Zusammenarbeit und Integration 157
15.4 Thematische und Querschnittsfragen 159
16. Die neue wirtschaftliche und handelspolitische Zusammenarbeit:
4. Säule des Cotonou-Abkommens 162
16.1 Die neue Handelsregelung:
Economie
Partnership
Agreements
(EPAs) 164
16.2 Handelsrelevante Bereiche 167
17. Zusammenarbeit in der Entwicklungsfinanzierung:
5. Säule des Cotonou-Abkommens 170
17.1 Rationalisierung der »finanziellen Kooperationsinstrumente« 172
17.2 Reform des Programmierungssystems 175
17.3 Umsetzung und ausführende Akteure 177
18. Schlussfolgerangen aus der Handels-und Hilfsdimension 179
Kapitel
V
Revision des Cotonou-Abkommens 2005:
Weichenstellungen für die Zukunft der
EU-Entwicklungspolitik 183
19. Zusätzliche Stärkung der politischen Dimension 187
19.1 Politischer Dialog 187
19.2 Berufung auf den Internationalen Strafgerichtshof (IStGH) 189
19.3 Terrorismusbekämpfung 190
19.4 Nichtverbreitung von Massenvernichtungswaffen 192
20. Ausdifferenzierung der Entwicklungsstrategien 193
20.1 Orientierung an den UN-Millenniums-Entwicklungszielen 194
20.2 Neue Kooperationsmöglichkeiten und Fokus auf Inselstaaten 196
21. Investitionsfazilität 198
21.1 Flexibilisierung und Harmonisierung 199
21.2 Verwaltung und Reportingmechanismen 200
22. Finanzmanagement und Durchführangsverfahren 202
22.1 Flexibilisierung 202
22.2 Präfungs- und Durchführangsverfahren 203
22.3 Mehr Kompetenzen für die EG-Delegationen 204
23. Zukunftsperspektiven europäischer Entwicklungspolitik 206
Kapitel
VI
Die sicherheitspolitische
»Falle«
der
EU-AKP-Kooperatìon
am Beispiel
Côte d Ivoire
211
24. Konflikt-und Situationsanalyse 215
24.1 Ursachen und Dynamik des Konflikts 216
24.2 Friedensprozess und politische Lage 218
25. EU-AKP-Politik im »Konflikt« 221
25.1 EU-Friedensinitiative zwischen Finanzhilfe und Sanktionen 223
25.2
Empowerment:
EU-Unterstützung von AU und ECOWAS 225
26. Ordnungspolitische Rolle der EU in der Postkonfliktphase 229
26.1
(Good) Governance
und Stärkung der Zivilgesellschan 230
26.2 Menschenrechte, Demokratie und Rechtsstaatlichkeit 232
27. Entwicklungs- und Sicherheitspolitik?
Zielkonflikt oder Zielkonformität 237
Conclusio 241
Annex 1:
Cases of consultations held under Articles
96/97
of the Cotonou Agreement (and Article 366a of the
Lomé
Convention)
249
Abkürzungsverzeichnis 257
Bibliographie 263
1. Quellen 263
2. Sekundärliteratur 270
3. Presseartikel 295
4. Internetseiten zum Thema (Auswahl) 296
|
| adam_txt |
Inhalt
Vorwort 11
Einleitung 13
Kapitel
I
Die EU-AKP(Entwicklungs)zusammenarbeit
aus theoretisch-historischer Perspektive 19
1. Integrationstheoretische Erklärungsansätze 22
1.1 Globale Präsenz und Interdependenz 23
1.2
Multi-Level Governance
25
1.3 Konstruktivistischer Impetus 28
2. Entwicklungspolitisches Rollenverständnis 30
2.1 Zielsetzungen und normative Leitbilder 31
2.1.1 Der umstrittene Begriff »Entwicklung« 32
2.1.2 Anlehnung an die entwicklungstheoretische Debatte 34
2.2 Politische Steuerung: Strategien, Instrumente &
Enforcement
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2.2.1 »Querschnittssaufgabe« Entwicklungspolitik: Kohärenzgebot 40
2.2.2 Konditionalisierung und Sanktionen 42
3. Historische Entwicklungsstränge und Ausgestaltung
der
АКР
-EG-
Abkommen bis Cotonou 45
3.1 Assoziierungs- und Präferenzpolitik von Yaounde 46
3.2 Vom post-kolonialen Modell zur strategischen Kooperation 49
3.2.1
Lomé
I
und
Lomé
II
52
3.2.2
Lomé
III
und
Lomé
IV
55
3.3
Post-Lomé-Prozess
58
4. Fazit aus der theoretisch-historischen Politikfeldanalyse 61
Kapitel
II
EU- und AKP-Gruppe:
Akteure einer asymmetrischen Partnerschaft 63
5. EU-Akteure 67
5.1 Die Europäische Kommission 67
5.1.1 GD Entwicklung und GD humanitäre Hilfe 68
5.1.2 EG-Delegationen 69
5.1.3 EuropeAid 70
5.2 Die EU-25 : Kollektive Perspektive oder einzelstaatliches Kalkül? 71
5.3 Neue EU-Mitgliedsstaaten - neue Entwicklungshorizonte? 72
6. Die gemeinsamen EG-AKP-Organe 76
6.1 Der
АКР
-EG
Ministerrat 76
6.2 Der Botschafterausschuss 77
6.3 Die Paritätische Parlamentarische Versammlung (PPV) 77
7.
АКР
-
Portrait
einer inhomogenen Staatengruppe 80
7.1 Schlüsselrolle der nationalen Parlamente in den AKP-Staaten 81
7.2 Akteursqualität Afrikas 83
7.3 Pazifische und karibische Inselstaaten 87
8. Zusammenfassung der Akteursanalyse 90
Kapitel
III
Die Stärkung der politischen Dimension
und Förderung partizipatorischer Ansätze:
1. und 3. Säule des Cotonou-Abkommens 93
9. Der politische Dialog 97
9.1 Begriffliche Abgrenzung und vertragliche Verankerung 98
9.2 Ziele und Leitlinien des Dialogs 102
9.3 Umsetzung: Modalitäten, Kapazitäten und Ressourcen 103
10. Achtung der Menschenrechte 107
10.1 Situation vor Cotonou 107
10.2 Querschnittsaufgabe Menschrechts- und Demokratieförderung 111
10.3 Migration: Streitpunkt illegale Einwanderung 112
11.
Good Governance 1
15
11.1 Vom politischen Programm zur internationalen Rechtsnorm? 115
11.2 Vorläufer von
»Good Governance«
in den EU-AKP-Abkommen 118
11.3 Korruptionsbekämpfung 120
11.4 Rahmenbedingungen für die
Governance-Performance
123
12. Friedenskonsolidierung, Konfliktprävention und Konfliktbeilegung 127
12.1 Konkrete Maßnahmen 127
12.2 Erweiterter Sicherheitsbegriff und Kompetenzen 128
13. Partizipation der Zivilgesellschaft 131
13.1 Entwicklungspolitische Hoffnungsträgerin 131
13.2 Zivilgesellschaft als starke Säule der AKP-EU-Partnerschaft 134
13.2.1 Legitimität von nichtstaatlichen Akteuren 136
13.2.2 NGO-Plattformen auf transnationaler Ebene 13 8
14. Fazit zur Politisierung der AKP-EU-Partnerschaft 141
Kapitel
IV
Dialektik von Armutsbekämpfungsstrategien
und Weltmarktintegration der AKP-Staaten 145
15. Entwicklungs- und Armutsbekämpfungsstrategien:
2. Säule des Cotonou-Abkommens 149
15.1 Wirtschaftliche Entwicklung 150
15.2 Soziale und menschliche Entwicklung 155
15.3 Regionale Zusammenarbeit und Integration 157
15.4 Thematische und Querschnittsfragen 159
16. Die neue wirtschaftliche und handelspolitische Zusammenarbeit:
4. Säule des Cotonou-Abkommens 162
16.1 Die neue Handelsregelung:
Economie
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(EPAs) 164
16.2 Handelsrelevante Bereiche 167
17. Zusammenarbeit in der Entwicklungsfinanzierung:
5. Säule des Cotonou-Abkommens 170
17.1 Rationalisierung der »finanziellen Kooperationsinstrumente« 172
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17.3 Umsetzung und ausführende Akteure 177
18. Schlussfolgerangen aus der Handels-und Hilfsdimension 179
Kapitel
V
Revision des Cotonou-Abkommens 2005:
Weichenstellungen für die Zukunft der
EU-Entwicklungspolitik 183
19. Zusätzliche Stärkung der politischen Dimension 187
19.1 Politischer Dialog 187
19.2 Berufung auf den Internationalen Strafgerichtshof (IStGH) 189
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23. Zukunftsperspektiven europäischer Entwicklungspolitik 206
Kapitel
VI
Die sicherheitspolitische
»Falle«
der
EU-AKP-Kooperatìon
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Côte d'Ivoire
211
24. Konflikt-und Situationsanalyse 215
24.1 Ursachen und Dynamik des Konflikts 216
24.2 Friedensprozess und politische Lage 218
25. EU-AKP-Politik im »Konflikt« 221
25.1 EU-Friedensinitiative zwischen Finanzhilfe und Sanktionen 223
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EU-Unterstützung von AU und ECOWAS 225
26. Ordnungspolitische Rolle der EU in der Postkonfliktphase 229
26.1
(Good) Governance
und Stärkung der Zivilgesellschan 230
26.2 Menschenrechte, Demokratie und Rechtsstaatlichkeit 232
27. Entwicklungs- und Sicherheitspolitik?
Zielkonflikt oder Zielkonformität 237
Conclusio 241
Annex 1:
Cases of consultations held under Articles
96/97
of the Cotonou Agreement (and Article 366a of the
Lomé
Convention)
249
Abkürzungsverzeichnis 257
Bibliographie 263
1. Quellen 263
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