Sanktionsmöglichkeiten bei missbräuchlichem Verhalten eines Energienetzbetreibers: energiewirtschaftsrechtliche, ordnungsrechtliche und strafrechtliche Instrumentarien
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Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2007
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Ausgabe: | 1. Aufl. |
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8 |
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adam_text | Inhalt
1. Kapitel: Einleitung 13
A. Ausgangslage 13
B. Gang der Darstellung und Ziele der Arbeit 14
2. Kapitel: Hauptstück 16
A. Energienetzbetreiber 16
I.
Einführende Definition 16
II.
Zahlen und Fakten 16
III.
Eingrenzung und Begriffe 17
B. Mißbräuchliches Verhalten 18
I.
Konkretisierung 18
II.
Regelbeispiele 18
1) Verstoß gegen Rechtsvorschriften 19
2) Behinderungsmißbrauch 20
3) Diskriminierungsverbot 22
4) Keine Bevorzugung im internen Markt 24
5) Preismißbrauch und Vergleichsmarktkonzept 25
a) Wettbewerbsrechtliche Grundsätze 25
b) Fiktion „durch Entgeltgenehmigung 26
c) Fiktion „der Entgeltgenehmigung 27
6) Ungerechtfertigte Abnehmerentgelte 28
III.
Generalklausel 29
IV.
Zwischenfazit 30
C. Sanktionen 32
I.
Einführende Definition 32
II.
Begriff und Abgrenzung 32
1)
Ex ante
- Kontrolle 32
2) Ex
post
- Kontrolle 33
III. Architektur
der Rechtsgrundlagen 33
1) Spezialitätsgrundsatz im
En
WG
33
2) Anwendbarkeit des GWB 34
3) Anwendbarkeit des UWG 35
4) Anwendbarkeit des EG 35
IV.
Sanktionierende Institutionen 36
1) Bundesnetzagentur 37
2) Landesregulierungsbehörden 37
3) Bundeskartellamt 38
4) Landeskartellbehörden 38
5) Europäische Kommission 38
6) Einigungsstellen und Private 38
V.
Zwischenfazit 39
VI.
Die Sanktionen im Einzelnen 40
1 ) Energiewirtschaftsrechtliche Sanktionen 40
a) Systematik 40
aa) Untersagungsverfügung 41
bb) Gebotsverfügung 42
cc) Änderungsverfügung 44
dd) Anordnungsverfügung 44
b) Verfahrensrecht 45
c) Exkurs: Zivilrechtliche „Sanktionierung 45
d) Zwischenfazit 47
2) Ordnungsrechtliche Sanktionen 50
a) Systematik 51
aa) Vorteilsabschöpfung 51
α)
Rechtsnatur 51
ß) Regelungsgehalt 51
bb) Bußgeld 52
α)
Rechtsnatur 52
ß) Eingrenzung 52
γ)
Regelungsgehalt 53
б)
Verfahrensrecht 55
cc) Exkurs: Zwangsgeld 55
α)
Rechtsnatur 55
ß) Regelungsgehalt 55
b) Zwischenfazit 56
10
3) Strafrechtliche Sanktionen 59
a)
Rechtslage 59
aa)
De lege
lata
59
α)
Energiewirtschaftsgesetz 60
β)
Allgemeines Wirtschaftsstrafrecht 60
bb) De lege ferenda 62
α)
Argumente für Straftatbestände 62
ß) Argumente gegen Straftatbestände 63
b) Zwischenfazit 64
3. Kapitel: Energierechtspolitische Würdigung 66
A. Bundelungsvorteile in
Netzsektoren 66
B. Regulierungsparadigmen 67
C. Zwischenfazit 68
4. Kapitel: Schlußbetrachtung 70
A. Fazit 70
B. Eigener Ansatz 71
C. Ausblick 72
Literaturverzeichnis 73
11
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Inhalt
1. Kapitel: Einleitung 13
A. Ausgangslage 13
B. Gang der Darstellung und Ziele der Arbeit 14
2. Kapitel: Hauptstück 16
A. Energienetzbetreiber 16
I.
Einführende Definition 16
II.
Zahlen und Fakten 16
III.
Eingrenzung und Begriffe 17
B. Mißbräuchliches Verhalten 18
I.
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II.
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1) Verstoß gegen Rechtsvorschriften 19
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6) Ungerechtfertigte Abnehmerentgelte 28
III.
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IV.
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C. Sanktionen 32
I.
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II.
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III. Architektur
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IV.
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3) Bundeskartellamt 38
4) Landeskartellbehörden 38
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6) Einigungsstellen und Private 38
V.
Zwischenfazit 39
VI.
Die Sanktionen im Einzelnen 40
1 ) Energiewirtschaftsrechtliche Sanktionen 40
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c) Exkurs: Zivilrechtliche „Sanktionierung" 45
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2) Ordnungsrechtliche Sanktionen 50
a) Systematik 51
aa) Vorteilsabschöpfung 51
α)
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3) Strafrechtliche Sanktionen 59
a)
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α)
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3. Kapitel: Energierechtspolitische Würdigung 66
A. Bundelungsvorteile in
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C. Zwischenfazit 68
4. Kapitel: Schlußbetrachtung 70
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