Gleichstellungspolitik als Machtspiel: eine mikropolitische Analyse der Gleichstellungspolitik in kommunalen Reorganisationsprozessen
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Freiburg [Breisgau]
Fördergemeinschaft wiss. Publ. von Frauen
2006
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| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltstext Inhaltstext Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | VII, 193 S. |
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INHALTSVERZEICHNIS
EINLEITUNG III
1 KOMMUNALE GLEICHSTELLUNGSPOLITIK. VERWALTUNGSREFORM. MIKROPOLITIK 1
1.1 AUSGANGSBEDINGUNGEN: KOMMUNALE REFORMSTAENDE . . . . . . . 1 1.1.1
DAS MODERNISIERUNGSPROJEKT DER KOMMUNALEN GLEICH- STELLUNG . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
1.1.2 DAS MODERNISIERUNGSPROJEKT DER KOMMUNALEN VERWAL- TUNGSREFORM . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
1.1 '3 INTERAKTION ODER INTEGRATION ZWEIER MODERNISIERUNGSPRO- JEKTE? .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
1.2 KOMMUNALE GLEICHSTELLUNGSPOLITISCHE STRATEGIEN . . . . . . . . . 11
1.2.1 GLEICHSTELLUNG UND FRAUENFOERDERUNG . . . . . . . . . . . 12
1.2.2 GENDER MAINSTREAMING . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
. . . . . . 1.3 MODERNISIERUNG UND MIKROPOLITIK: MACHT UND AKTEUR 17
2 THEORETISCHER ORIENTIERUNGSRAHMEN. FORSCHUNGSBEZUG UND METHODE 19 2.1
ORGANISATIONSTHEORIE: EINE VERORTUNG . . . . . . . . . . . . . . . 19
2.2 ENTWICKLUNGEN EINER FEMINISTISCHEN ORGANISATIONSSOZIOLOGIE . . 23
2.2.1 FRAUENFORSCHUNG IM WANDEL . . . . . . . . . . . . . . . . 23
2.2.2 VON DER FRAUEN- ZUR GESCHLECHTERFORSCHUNG . . . . . . . 27 2.3
STRATEGISCHE ORGANISATIONSANALYSE UND MIKROPOLITIK . . . . . . . 31
2.3.1 MACHT ALS SOZIALE BEZIEHUNG . . . . . . . . . . . . . . . . 35
. . . . 2.3.2 DAS MIKROPOLITISCHE VERSTAENDNIS VON RATIONALITAET 38 . . .
. . . 2.3.3 DUALITAET VON STRUKTUR - EINE BLICKERWEITERUNG 40 2.3.4
KONTINGENZ UND ENTSCHEIDUNGSKORRIDOR . . . . . . . . . . 44
. . . . 2.3.5 DAS SPIEL ALS INSTRUMENT ORGANISIERTEN HANDELNS 44 2.3.6
DIE KRITISCHEN POTENTIALE MIKROPOLITISCHER ERKLAERUNGS- . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . MODELLE 50
2.4 FORSCHUNGSBEZUG, FRAGESTELLUNGEN UND METHODE . . . . . . . . . 51
2.4.1 FORSCHUNGSBEZUG UND FRAGESTELLUNGEN . . . . . . . . . . 51
. . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.4.2 METHODISCHES VORGEHEN 60
3 MIKROPOLITIK IN REORGANISATIONSPROZESSEN 65
. . . . 3.1 DAS UNTERSUCHUNGSFELD STRUKTURDATEN UND (NEUE) REGELN 65 3.2
KOMMUNALE VERWALTUNGSREFORM ALS MIKROPOLITISCHER PROZESS . . 70 . . .
3.2.1 OEKON~MISIERUN~ ALS PRIMAERE HANDFUNGSORIENTIERUNG 72
IMAGE 2
3.2.1.1 DEZENTRALE RESSOURCENVERANTWORTUNG . . . . . . 74 3.2.2
KUNDENORIENTIERUNG ALS NEUES LEITBILD . . . . . . . . . . 78
3.2.3 VERWALTUNGSKULTUR UND NEUE KULTURMUSTER . . . . . . . . 79
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2.3.1 PARTIZIPATION 81
3.2.3.2 HIERARCHIE - FUEHRUNG - MACHT . . . . . . . . . 85
3.2.4 RESUEMEE: MIKROPOLITIK IN REFORMPROZESSEN . . . . . . . 92 3.3
KOMMUNALE GLEICHSTELLUNGSPOLITIK ALS MIKROPOLITISCHER PROZESS 96 3.3.1
FRAUENFOERDERUNG - EIN VERHINDERUNGSINSTRUMENT? . . . . 97 3.3.2
MAENNERFOERDERUNG - EIN BEFOERDERUNGSINSTRUMENT? . . . . 105
3.3.3 GENDER MAINSTREAMING - THEORIEGEBAEUDE ODER PRAXISFELD?LO6 3.3.4
GENDER BUDGETING - DER MIKROPOLITISCHE KAMPF UM RES- SOURCEN . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
3.3.5 SPRACHE - MIKROPOLITIK DURCH SINNAENDERUNG . . . . . . . 112 3.3.6
RESUEMEE: MIKROPOLITIK IN GLEICHSTELLUNGSPROZESSEN . . . 113
4 MIKROPOLITISCHE AKTEURE UND SPIELOPTIONEN 117
4.1 MIKROPOLITISCHE AKTEURE. STRATEGIEN UND TAKTIKEN . . . . . . . . 117
4.1.1 DIE GLEICHSTELLUNGSBEAUFTRAGTE ALS MANAGERIN . . . . . . 118 4.1.2
DIE AMBIVALENTE ROLLE DER BESCHAEFTIGTEN FRAUEN . . . . . 121 4.1.3 DIE
AMBIVALENTE ROLLE DER BESCHAEFTIGTEN MAENNER . . . . 127
4.1.4 DIE ROLLE DER PERSONALVERTRETUNG . . . . . . . . . . . . . 131
4.1.5 DIE ROLLE DES VERWALTUNGSMANAGEMENTS . . . . . . . . . 133
4.1.6 DIE ROLLE DER POLITIKERLINNEN . . . . . . . . . . . . . . . 136
4.1.7 ZUSAMMENFASSUNG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
4.2 MIKROPOLITISCHE SPIELVARIANTEN AUF DEM GLEICHSTELLUNGSFELD . . . 142
4.2.1 DAS KONKURRENZSPIEL - FRAUENBILDER UND MAENNERBILDER . 143 4.2.2
DAS BUENDNIASPIEL - F'RAUENNETZE UND MAENNERNETZE . . . 146 4.2.3 DAS
WERTEAPIEL- RAUENWERTE UND MAENNERWERTE . . . . 147
4.2.4 ZUSAMMENFASSUNG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
5 MIKROPOLITIK IRN VERAENDERUNGSPROZESS 153
5.1 ERGEBNISZUSARNMENFASSUNG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
155
5.2 ERGEBNISABGLEICH . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
161
LITERATUR 165
ANHANG 191 |
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INHALTSVERZEICHNIS
EINLEITUNG III
1 KOMMUNALE GLEICHSTELLUNGSPOLITIK. VERWALTUNGSREFORM. MIKROPOLITIK 1
1.1 AUSGANGSBEDINGUNGEN: KOMMUNALE REFORMSTAENDE . . . . . . . 1 1.1.1
DAS MODERNISIERUNGSPROJEKT DER KOMMUNALEN GLEICH- STELLUNG . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
1.1.2 DAS MODERNISIERUNGSPROJEKT DER KOMMUNALEN VERWAL- TUNGSREFORM . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
1.1 '3 INTERAKTION ODER INTEGRATION ZWEIER MODERNISIERUNGSPRO- JEKTE? .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
1.2 KOMMUNALE GLEICHSTELLUNGSPOLITISCHE STRATEGIEN . . . . . . . . . 11
1.2.1 GLEICHSTELLUNG UND FRAUENFOERDERUNG . . . . . . . . . . . 12
1.2.2 GENDER MAINSTREAMING . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
. . . . . . 1.3 MODERNISIERUNG UND MIKROPOLITIK: MACHT UND AKTEUR 17
2 THEORETISCHER ORIENTIERUNGSRAHMEN. FORSCHUNGSBEZUG UND METHODE 19 2.1
ORGANISATIONSTHEORIE: EINE VERORTUNG . . . . . . . . . . . . . . . 19
2.2 ENTWICKLUNGEN EINER FEMINISTISCHEN ORGANISATIONSSOZIOLOGIE . . 23
2.2.1 FRAUENFORSCHUNG IM WANDEL . . . . . . . . . . . . . . . . 23
2.2.2 VON DER FRAUEN- ZUR GESCHLECHTERFORSCHUNG . . . . . . . 27 2.3
STRATEGISCHE ORGANISATIONSANALYSE UND MIKROPOLITIK . . . . . . . 31
2.3.1 MACHT ALS SOZIALE BEZIEHUNG . . . . . . . . . . . . . . . . 35
. . . . 2.3.2 DAS MIKROPOLITISCHE VERSTAENDNIS VON RATIONALITAET 38 . . .
. . . 2.3.3 DUALITAET VON STRUKTUR - EINE BLICKERWEITERUNG 40 2.3.4
KONTINGENZ UND ENTSCHEIDUNGSKORRIDOR . . . . . . . . . . 44
. . . . 2.3.5 DAS SPIEL ALS INSTRUMENT ORGANISIERTEN HANDELNS 44 2.3.6
DIE KRITISCHEN POTENTIALE MIKROPOLITISCHER ERKLAERUNGS- . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . MODELLE 50
2.4 FORSCHUNGSBEZUG, FRAGESTELLUNGEN UND METHODE . . . . . . . . . 51
2.4.1 FORSCHUNGSBEZUG UND FRAGESTELLUNGEN . . . . . . . . . . 51
. . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.4.2 METHODISCHES VORGEHEN 60
3 MIKROPOLITIK IN REORGANISATIONSPROZESSEN 65
. . . . 3.1 DAS UNTERSUCHUNGSFELD STRUKTURDATEN UND (NEUE) REGELN 65 3.2
KOMMUNALE VERWALTUNGSREFORM ALS MIKROPOLITISCHER PROZESS . . 70 . . .
3.2.1 OEKON~MISIERUN~ ALS PRIMAERE HANDFUNGSORIENTIERUNG 72
IMAGE 2
3.2.1.1 DEZENTRALE RESSOURCENVERANTWORTUNG . . . . . . 74 3.2.2
KUNDENORIENTIERUNG ALS NEUES LEITBILD . . . . . . . . . . 78
3.2.3 VERWALTUNGSKULTUR UND NEUE KULTURMUSTER . . . . . . . . 79
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2.3.1 PARTIZIPATION 81
3.2.3.2 HIERARCHIE - FUEHRUNG - MACHT . . . . . . . . . 85
3.2.4 RESUEMEE: MIKROPOLITIK IN REFORMPROZESSEN . . . . . . . 92 3.3
KOMMUNALE GLEICHSTELLUNGSPOLITIK ALS MIKROPOLITISCHER PROZESS 96 3.3.1
FRAUENFOERDERUNG - EIN VERHINDERUNGSINSTRUMENT? . . . . 97 3.3.2
MAENNERFOERDERUNG - EIN BEFOERDERUNGSINSTRUMENT? . . . . 105
3.3.3 GENDER MAINSTREAMING - THEORIEGEBAEUDE ODER PRAXISFELD?LO6 3.3.4
GENDER BUDGETING - DER MIKROPOLITISCHE KAMPF UM RES- SOURCEN . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
3.3.5 SPRACHE - MIKROPOLITIK DURCH SINNAENDERUNG . . . . . . . 112 3.3.6
RESUEMEE: MIKROPOLITIK IN GLEICHSTELLUNGSPROZESSEN . . . 113
4 MIKROPOLITISCHE AKTEURE UND SPIELOPTIONEN 117
4.1 MIKROPOLITISCHE AKTEURE. STRATEGIEN UND TAKTIKEN . . . . . . . . 117
4.1.1 DIE GLEICHSTELLUNGSBEAUFTRAGTE ALS MANAGERIN . . . . . . 118 4.1.2
DIE AMBIVALENTE ROLLE DER BESCHAEFTIGTEN FRAUEN . . . . . 121 4.1.3 DIE
AMBIVALENTE ROLLE DER BESCHAEFTIGTEN MAENNER . . . . 127
4.1.4 DIE ROLLE DER PERSONALVERTRETUNG . . . . . . . . . . . . . 131
4.1.5 DIE ROLLE DES VERWALTUNGSMANAGEMENTS . . . . . . . . . 133
4.1.6 DIE ROLLE DER POLITIKERLINNEN . . . . . . . . . . . . . . . 136
4.1.7 ZUSAMMENFASSUNG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
4.2 MIKROPOLITISCHE SPIELVARIANTEN AUF DEM GLEICHSTELLUNGSFELD . . . 142
4.2.1 DAS KONKURRENZSPIEL - FRAUENBILDER UND MAENNERBILDER . 143 4.2.2
DAS BUENDNIASPIEL - F'RAUENNETZE UND MAENNERNETZE . . . 146 4.2.3 DAS
WERTEAPIEL- RAUENWERTE UND MAENNERWERTE . . . . 147
4.2.4 ZUSAMMENFASSUNG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
5 MIKROPOLITIK IRN VERAENDERUNGSPROZESS 153
5.1 ERGEBNISZUSARNMENFASSUNG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
155
5.2 ERGEBNISABGLEICH . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
161
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