Europäisches Prozessrecht: Verfahrensrecht vor dem EuGH ; ein Studienbuch
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
München
Beck
2007
|
| Schriftenreihe: | Juristische Kurz-Lehrbücher
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XV, 220 S. |
| ISBN: | 9783406557491 340655749X |
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis.............................................................................................. XIII
Literaturverzeichnis.................................................................................................... XVII
I. Teil. Überblick über das gemeinschaftsrechtliche Rechtsschutzsystem
§ 1. Der Rechtsschutzauftrag des EuGH - die Rolle des Gerichtshofs im
institutionellen Gemeinschaftsgefüge............................................................. 1
I.
meinschaft ................................................................................................... 1
II.
III.
§ 2. Der Aufbau der europäischen Gerichtsbarkeit.............................................. 9
I.
II.
III.
1. EuGH...................................................................................................... 11
2. Gericht erster Instanz............................................................................. 15
3. Gerichtliche Kammern........................................................................... 16
4. Exkurs: Das nationale Auswahlverfahren der einzelnen Richter ....... 17
IV.
V.
VI.
VII. Die
1. Nationale Gerichte als „funktionale Gemeinschaftsgerichte ............ 23
2. Alleiniges Verwerfungsrecht des EuGH............................................... 24
3. Exkurs: Das Kooperationsverhältnis der nationalen und europäi¬
schen Gerichtsbarkeit............................................................................. 25
§ 3. Die Auslegungsmethoden des EuGH.............................................................. 29
I.
1. Wortlautauslegung/Grammatikalische Auslegung .............................. 29
2. Die historische Auslegung..................................................................... 30
3. Die systematische Auslegung ................................................................ 31
4. Die teleologische Auslegungsmethode ................................................. 32
a) Allgemeine Grundsätze..................................................................... 32
b) Die effet-utile-Auslegung als besondere Ausprägung der teleolo-
gischen Auslegung ............................................................................. 32
5. (Wertende) Rechtsvergleichung............................................................. 34
6. Die primärrechtskonforme Auslegung des Sekundärrechts................ 34
II.
§ 4, Überblick über die einzelnen Verfahrensarten .............................................. 38
VIII Inhaltsverzeichnis
2. Teil. Die einzelnen Verfahrensarten
§ 5. Das Vertragsverletzungsverfahren ................................................................. 41
I.
II.
1. Beteiligtenfähigkeit................................................................................. 42
2. Klagegegenstand und Klagebefugnis..................................................... 43
3. Vorverfahren ........................................................................................... 45
a) Das Vorverfahren im Rahmen einer Klage nach Art. 226 EG........ 46
aa) Das Mahnschreiben der Kommission ....................................... 46
bb) Die begründete Stellungnahme.................................................. 47
b) Das Vorverfahren im Rahmen einer Klage nach Art. 227 EG........ 49
aa) Antrag des Mitgliedstaats und kontradiktorisches Verfahren 50
bb) Abschließende Stellungnahme der Kommission...................... 50
4. Klagefrist................................................................................................. 51
5. Form der Klageerhebung....................................................................... 52
6. Rechtsschutzbedürfnis ........................................................................... 52
III.
IV.
1. Feststellungsurteil................................................................................... 54
2. Die Möglichkeit eines weiteren Verfahrens und finanzieller Sanktio¬
nen ........................................................................................................... 55
a) Berechnung der Sanktionshöhe und Vorgehensweise der Kom¬
mission ................................................................................................ 56
b) Zur Vollstreckbarkeit der festgesetzten Sanktionen........................ 59
§ 6. Die Nichtigkeitsklage privilegierter Kläger nach Art. 230
I.
II.
1. Beteiligtenfähigkeit................................................................................. 66
a) Aktive Beteiligtenfähigkeit................................................................ 67
b) Passive Beteiligtenfähigkeit............................................................... 68
2. Klagegegenstand ..................................................................................... 69
a) Handlung eines Gemeinschaftsorgans ............................................. 70
b) Rechtsverbindlichkeit der Handlung nach außen ........................... 71
3. Klagebefugnis ......................................................................................... 72
4. Klagegrund.............................................................................................. 72
a) Unzuständigkeit................................................................................. 73
b) Verletzung wesentlicher Formvorschriften ..................................... 74
c) Verletzung des Vertrags oder einer bei dessen Durchführung an¬
zuwendenden Rechtsnorm................................................................ 75
d) Ermessensmissbrauch........................................................................ 75
5. Klagefrist ................................................................................................. 76
6. Form der Klageerhebung ....................................................................... 78
7. Rechtsschutzbedürfnis........................................................................... 78
III.
IV.
§ 7. Die Nichtigkeitsklage nicht-privilegierter Kläger nach Art. 230
IV
I.
Inhaltsverzeichnis
II.
1. Beteiligtenfähigkeit................................................................................. 84
a) Aktive Beteiligtenfähigkeit................................................................ 84
aa) Klage der EZB und des Rechnungshofes nach Abs. 3 ............. 84
bb) Klage privater Kläger nach Art. 230
b) Passive Beteiligtenfähigkeit............................................................... 88
2. Klagegegenstand ..................................................................................... 88
a) Zulässige Klagegegenstände der Klage nach Art. 230
b) Zulässige Klagegegenstände privater Kläger nach Art. 230
EG....................................................................................................... 88
aa) Entscheidungen .......................................................................... 89
bb) „Scheinverordnungen ............................................................... 90
cc) „Echte Verordnungen............................................................... 91
dd) Richtlinien................................................................................... 94
ее)
Verfassungsvertrag...................................................................... 95
3. Klagebefugnis ......................................................................................... 96
a) Die Klagebefugnis nach Art. 230
hof ....................................................................................................... 96
b) Die Klagebefugnis nach Art. 230
aa) Betroffenheit ............................................................................... 98
bb) Unmittelbare Betroffenheit ....................................................... 99
cc) Individuelle Betroffenheit.......................................................... 103
(1) Die Rechtsprechung des EuGH .......................................... 103
(2) Die Kritik von GA Jacobs und dem EuG........................... 109
dd) Exkurs: Die Klagebefugnis im Europäischen Verfassungsver¬
trag ............................................................................................... 111
4. Klagegrund.............................................................................................. 112
5. Klagefrist................................................................................................. 112
6. Form der Klageerhebung....................................................................... 113
7. Rechtsschutzbedürfnis ........................................................................... 113
III.
IV.
Die Untätigkeitsklage nach Art. 232 EG........................................................ 117
I.
II.
1. Beteiligtenfähigkeit................................................................................. 118
a) Aktive Beteiligtenfähigkeit................................................................ 118
b) Passive Beteiligtenfähigkeit............................................................... 119
2. Klagegegenstand ..................................................................................... 120
a) Klage der Mitgliedstaaten, der einzelnen Organe und der EZB .... 120
b) Die Klage privater Kläger nach Art. 232
3. Klagebefugnis ......................................................................................... 123
4. Geltendmachung einer Vertragsverletzung .......................................... 124
5. Vorverfahren ........................................................................................... 125
a) Die Aufforderung zum Tätigwerden ............................................... 126
b) Zwei-Monats-Frist ............................................................................ 127
c) Fehlen einer Stellungnahme des Organs .......................................... 127
6. Klagefrist................................................................................................. 129
X
7. Form der Klageerhebung....................................................................... 129
8. Rechtsschutzbedürfnis ........................................................................... 129
III.
IV.
§ 9. Das Vorabentscheidungsverfahren ................................................................. 134
I.
II.
1. Vorlageberechtigung............................................................................... 136
a) Gerichtsbegriff................................................................................... 136
b) Einzelfälle........................................................................................... 138
2. Zulässige Vorlagefrage............................................................................ 139
a) Gegenstand der Vorlagefrage ............................................................ 139
b) Inhalt der Vorlagefrage...................................................................... 143
aa) Auslegungsfrage.......................................................................... 143
bb) Gültigkeitsfrage .......................................................................... 143
(1) Allgemein .............................................................................. 143
(2) Verhältnis zu Art. 230 EG ................................................... 144
3. Entscheidungserheblichkeit der Vorlagefrage ...................................... 146
4. Vorlagerecht/Vorlagepflicht................................................................... 148
a) Grundsatz: Freies Vorlagerecht ........................................................ 148
b) Ausnahme: Vorlagepflicht................................................................. 151
aa) Vorlagepflicht bei Gültigkeitsfragen ......................................... 151
bb) Vorlagepflicht im vorläufigen Rechtsschutz............................. 152
cc) Vorlagepflicht letztinstanzlicher Gerichte................................ 153
dd) Entfallen der Vorlagepflicht im Einzelfall ................................ 155
ее)
(1) Sanktionen durch Gemeinschaftsrecht und Staatshaftung 157
(2) Innerstaatliche Sanktionen und Konsequenzen ................. 159
c) Exkurs: Rechtsmittel gegen Vorlageentscheidungen?...................... 161
5. Formerfordernisse der Vorlagefrage ..................................................... 163
6. Frist.......................................................................................................... 166
III.
IV.
1. Auslegungsfragen ................................................................................... 168
a) Allgemeine Bindungswirkung .......................................................... 168
b) Pflicht zur Rücknahme bestandskräftiger Verwaltungsentschei-
dungen ................................................................................................ 169
c) Zeitliche Wirkungen.......................................................................... 172
2. Gültigkeitsfragen .................................................................................... 173
§ 10. Die Amtshaftungsklage nach Art. 235 EG..................................................... 177
I.
II.
1. Zuständigkeit der europäischen Gerichtsbarkeit................................. 178
2. Parteifähigkeit......................................................................................... 179
a) Aktive Parteifähigkeit........................................................................ 180
b) Passive Parteifähigkeit....................................................................... 181
3. Klagebefugnis ......................................................................................... 182
Inhaltsverzeichnis
4. Ordnungsgemäße Klageerhebung......................................................... 182
5. Frist.......................................................................................................... 183
6. Rechtsschutzbedürfnis ........................................................................... 184
a) Subsidiarität zu nationalen Rechtsschutzmöglichkeiten ................ 184
b) Das Verhältnis zur Nichtigkeitsklage nach Art. 230 EG ................ 186
III.
IV.
3. Teil. Einstweiliger Rechtsschutz und Rechtsmittelverfahren
ι
I.
II.
1. Zuständigkeit .......................................................................................... 191
2. Anhängigkeit des Hauptsacheverfahrens ............................................. 192
3. Keine offensichtliche Unzulässigkeit der Hauptsache ........................ 193
4. Antragsberechtigung .............................................................................. 194
5. Antragsgegenstand ................................................................................. 194
6. Antragsbefugnis...................................................................................... 197
7. Form und Frist........................................................................................ 197
8. Rechtsschutzbedürfnis ........................................................................... 197
III.
1. Notwendigkeit einer Anordnung.......................................................... 199
2. Dringlichkeit........................................................................................... 200
3. Interessenabwägung ............................................................................... 202
IV.
і
I.
II.
1. Zuständigkeit .......................................................................................... 207
2. Rechtsmittelgegenstand ......................................................................... 208
a) Entscheidungen des EuG .................................................................. 208
b) Entscheidungen des EuGöD............................................................. 208
3. Rechtsmittelberechtigung ...................................................................... 208
a) Entscheidungen des EuG .................................................................. 208
b) Entscheidungen des EuGöD............................................................. 209
4. Rechtsmittelgründe ................................................................................ 209
a) Entscheidungen des EuG .................................................................. 209
b) Entscheidungen des EuGöD............................................................. 210
5. Form und Frist der Rechtsmitteleinlegung .......................................... 211
6. Rechtsschutzbedürfnis ........................................................................... 211
III.
IV.
V.
EuG ............................................................................................................. 213
1. Zulässigkeit des Rechtsmittels............................................................... 213
a) Zuständigkeit ..................................................................................... 213
b) Rechtsmittelgegenstände................................................................... 213
c) Rechtsmittelberechtigung ................................................................. 213
XII Inhaltsverzeichnis
d)
e)
2. Begründetheit und Entscheidung des EuGH....................................... 214
Sachverzeichnis ............................................................................................................. 217
|
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Inhaltsverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis. XIII
Literaturverzeichnis. XVII
I. Teil. Überblick über das gemeinschaftsrechtliche Rechtsschutzsystem
§ 1. Der Rechtsschutzauftrag des EuGH - die Rolle des Gerichtshofs im
institutionellen Gemeinschaftsgefüge. 1
I.
meinschaft . 1
II.
III.
§ 2. Der Aufbau der europäischen Gerichtsbarkeit. 9
I.
II.
III.
1. EuGH. 11
2. Gericht erster Instanz. 15
3. Gerichtliche Kammern. 16
4. Exkurs: Das nationale Auswahlverfahren der einzelnen Richter . 17
IV.
V.
VI.
VII. Die
1. Nationale Gerichte als „funktionale Gemeinschaftsgerichte" . 23
2. Alleiniges Verwerfungsrecht des EuGH. 24
3. Exkurs: Das Kooperationsverhältnis der nationalen und europäi¬
schen Gerichtsbarkeit. 25
§ 3. Die Auslegungsmethoden des EuGH. 29
I.
1. Wortlautauslegung/Grammatikalische Auslegung . 29
2. Die historische Auslegung. 30
3. Die systematische Auslegung . 31
4. Die teleologische Auslegungsmethode . 32
a) Allgemeine Grundsätze. 32
b) Die effet-utile-Auslegung als besondere Ausprägung der teleolo-
gischen Auslegung . 32
5. (Wertende) Rechtsvergleichung. 34
6. Die primärrechtskonforme Auslegung des Sekundärrechts. 34
II.
§ 4, Überblick über die einzelnen Verfahrensarten . 38
VIII Inhaltsverzeichnis
2. Teil. Die einzelnen Verfahrensarten
§ 5. Das Vertragsverletzungsverfahren . 41
I.
II.
1. Beteiligtenfähigkeit. 42
2. Klagegegenstand und Klagebefugnis. 43
3. Vorverfahren . 45
a) Das Vorverfahren im Rahmen einer Klage nach Art. 226 EG. 46
aa) Das Mahnschreiben der Kommission . 46
bb) Die begründete Stellungnahme. 47
b) Das Vorverfahren im Rahmen einer Klage nach Art. 227 EG. 49
aa) Antrag des Mitgliedstaats und kontradiktorisches Verfahren 50
bb) Abschließende Stellungnahme der Kommission. 50
4. Klagefrist. 51
5. Form der Klageerhebung. 52
6. Rechtsschutzbedürfnis . 52
III.
IV.
1. Feststellungsurteil. 54
2. Die Möglichkeit eines weiteren Verfahrens und finanzieller Sanktio¬
nen . 55
a) Berechnung der Sanktionshöhe und Vorgehensweise der Kom¬
mission . 56
b) Zur Vollstreckbarkeit der festgesetzten Sanktionen. 59
§ 6. Die Nichtigkeitsklage privilegierter Kläger nach Art. 230
I.
II.
1. Beteiligtenfähigkeit. 66
a) Aktive Beteiligtenfähigkeit. 67
b) Passive Beteiligtenfähigkeit. 68
2. Klagegegenstand . 69
a) Handlung eines Gemeinschaftsorgans . 70
b) Rechtsverbindlichkeit der Handlung nach außen . 71
3. Klagebefugnis . 72
4. Klagegrund. 72
a) Unzuständigkeit. 73
b) Verletzung wesentlicher Formvorschriften . 74
c) Verletzung des Vertrags oder einer bei dessen Durchführung an¬
zuwendenden Rechtsnorm. 75
d) Ermessensmissbrauch. 75
5. Klagefrist . 76
6. Form der Klageerhebung . 78
7. Rechtsschutzbedürfnis. 78
III.
IV.
§ 7. Die Nichtigkeitsklage nicht-privilegierter Kläger nach Art. 230
IV
I.
Inhaltsverzeichnis
II.
1. Beteiligtenfähigkeit. 84
a) Aktive Beteiligtenfähigkeit. 84
aa) Klage der EZB und des Rechnungshofes nach Abs. 3 . 84
bb) Klage privater Kläger nach Art. 230
b) Passive Beteiligtenfähigkeit. 88
2. Klagegegenstand . 88
a) Zulässige Klagegegenstände der Klage nach Art. 230
b) Zulässige Klagegegenstände privater Kläger nach Art. 230
EG. 88
aa) Entscheidungen . 89
bb) „Scheinverordnungen" . 90
cc) „Echte" Verordnungen. 91
dd) Richtlinien. 94
ее)
Verfassungsvertrag. 95
3. Klagebefugnis . 96
a) Die Klagebefugnis nach Art. 230
hof . 96
b) Die Klagebefugnis nach Art. 230
aa) Betroffenheit . 98
bb) Unmittelbare Betroffenheit . 99
cc) Individuelle Betroffenheit. 103
(1) Die Rechtsprechung des EuGH . 103
(2) Die Kritik von GA Jacobs und dem EuG. 109
dd) Exkurs: Die Klagebefugnis im Europäischen Verfassungsver¬
trag . 111
4. Klagegrund. 112
5. Klagefrist. 112
6. Form der Klageerhebung. 113
7. Rechtsschutzbedürfnis . 113
III.
IV.
Die Untätigkeitsklage nach Art. 232 EG. 117
I.
II.
1. Beteiligtenfähigkeit. 118
a) Aktive Beteiligtenfähigkeit. 118
b) Passive Beteiligtenfähigkeit. 119
2. Klagegegenstand . 120
a) Klage der Mitgliedstaaten, der einzelnen Organe und der EZB . 120
b) Die Klage privater Kläger nach Art. 232
3. Klagebefugnis . 123
4. Geltendmachung einer Vertragsverletzung . 124
5. Vorverfahren . 125
a) Die Aufforderung zum Tätigwerden . 126
b) Zwei-Monats-Frist . 127
c) Fehlen einer Stellungnahme des Organs . 127
6. Klagefrist. 129
X
7. Form der Klageerhebung. 129
8. Rechtsschutzbedürfnis . 129
III.
IV.
§ 9. Das Vorabentscheidungsverfahren . 134
I.
II.
1. Vorlageberechtigung. 136
a) Gerichtsbegriff. 136
b) Einzelfälle. 138
2. Zulässige Vorlagefrage. 139
a) Gegenstand der Vorlagefrage . 139
b) Inhalt der Vorlagefrage. 143
aa) Auslegungsfrage. 143
bb) Gültigkeitsfrage . 143
(1) Allgemein . 143
(2) Verhältnis zu Art. 230 EG . 144
3. Entscheidungserheblichkeit der Vorlagefrage . 146
4. Vorlagerecht/Vorlagepflicht. 148
a) Grundsatz: Freies Vorlagerecht . 148
b) Ausnahme: Vorlagepflicht. 151
aa) Vorlagepflicht bei Gültigkeitsfragen . 151
bb) Vorlagepflicht im vorläufigen Rechtsschutz. 152
cc) Vorlagepflicht letztinstanzlicher Gerichte. 153
dd) Entfallen der Vorlagepflicht im Einzelfall . 155
ее)
(1) Sanktionen durch Gemeinschaftsrecht und Staatshaftung 157
(2) Innerstaatliche Sanktionen und Konsequenzen . 159
c) Exkurs: Rechtsmittel gegen Vorlageentscheidungen?. 161
5. Formerfordernisse der Vorlagefrage . 163
6. Frist. 166
III.
IV.
1. Auslegungsfragen . 168
a) Allgemeine Bindungswirkung . 168
b) Pflicht zur Rücknahme bestandskräftiger Verwaltungsentschei-
dungen . 169
c) Zeitliche Wirkungen. 172
2. Gültigkeitsfragen . 173
§ 10. Die Amtshaftungsklage nach Art. 235 EG. 177
I.
II.
1. Zuständigkeit der europäischen Gerichtsbarkeit. 178
2. Parteifähigkeit. 179
a) Aktive Parteifähigkeit. 180
b) Passive Parteifähigkeit. 181
3. Klagebefugnis . 182
Inhaltsverzeichnis
4. Ordnungsgemäße Klageerhebung. 182
5. Frist. 183
6. Rechtsschutzbedürfnis . 184
a) Subsidiarität zu nationalen Rechtsschutzmöglichkeiten . 184
b) Das Verhältnis zur Nichtigkeitsklage nach Art. 230 EG . 186
III.
IV.
3. Teil. Einstweiliger Rechtsschutz und Rechtsmittelverfahren
ι
I.
II.
1. Zuständigkeit . 191
2. Anhängigkeit des Hauptsacheverfahrens . 192
3. Keine offensichtliche Unzulässigkeit der Hauptsache . 193
4. Antragsberechtigung . 194
5. Antragsgegenstand . 194
6. Antragsbefugnis. 197
7. Form und Frist. 197
8. Rechtsschutzbedürfnis . 197
III.
1. Notwendigkeit einer Anordnung. 199
2. Dringlichkeit. 200
3. Interessenabwägung . 202
IV.
і
I.
II.
1. Zuständigkeit . 207
2. Rechtsmittelgegenstand . 208
a) Entscheidungen des EuG . 208
b) Entscheidungen des EuGöD. 208
3. Rechtsmittelberechtigung . 208
a) Entscheidungen des EuG . 208
b) Entscheidungen des EuGöD. 209
4. Rechtsmittelgründe . 209
a) Entscheidungen des EuG . 209
b) Entscheidungen des EuGöD. 210
5. Form und Frist der Rechtsmitteleinlegung . 211
6. Rechtsschutzbedürfnis . 211
III.
IV.
V.
EuG . 213
1. Zulässigkeit des Rechtsmittels. 213
a) Zuständigkeit . 213
b) Rechtsmittelgegenstände. 213
c) Rechtsmittelberechtigung . 213
XII Inhaltsverzeichnis
d)
e)
2. Begründetheit und Entscheidung des EuGH. 214
Sachverzeichnis . 217 |
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