Öffentliche Leistungsnetze: eine sachlich-analytische Untersuchung im Kontext von Electronic Government
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| Main Author: | |
|---|---|
| Format: | Book |
| Language: | German |
| Published: |
Hamburg
Kovač
2007
|
| Series: | Schriftenreihe Studien zur Wirtschaftsinformatik
21 |
| Subjects: | |
| Online Access: | Ausführliche Beschreibung Inhaltsverzeichnis Klappentext |
| Item Description: | Zugl.: Vallendar, WHU - Otto Beisheim School of Management, Diss., 2006 |
| Physical Description: | XXIV, 492 S. graph. Darst. 210 mm x 150 mm, 676 gr. |
| ISBN: | 9783830027355 3830027354 |
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsverzeichnis________________________________________________________
Inhaltsverzeichnis
Inhaltsübersicht..................................................................................................................
Inhaltsverzeichnis...............................................................................................................
Abbildungsverzeichnis.....................................................................................................XIX
AbkUrzungsverzeichnis....................................................................................................XXI
1 Einführung.....................................................................................................................1
1.1 Ausgangslage und Relevanz.....................................................................................1
1.2 Problemstellung und Zielsetzung..............................................................................6
1.3 Forschungskonzeption und Aufbau der Untersuchung.............................................7
2 Kommunalverwaltung und föderales Verwaltungssystem......................................13
2.1 Begriffsbestimmungen............................................................................................13
2.1.1 Verwaltung..................................................................................................13
2.1.2 Öffentliche Verwaltung...............................................................................17
2.1.3 öffentliche Aufgaben..................................................................................18
2.1.4 Öffentliche Güter.........................................................................................20
2.2 Verfassungsrechtliche Legitimation der öffentlichen Verwaltung.........................26
2.2.1 Öffentliche Verwaltung als integrales Element der staatlichen
Systemordnung............................................................................................26
2.2.2 Föderalismusprinzip....................................................................................28
2.2.3 Demokratieprinzip.......................................................................................30
2.2.4 Sozialstaatsprinzip.......................................................................................33
2.2.5 Rechtsstaatsprinzip......................................................................................37
2.3 Kompetenzverteilung und äußerer Aufbau der öffentlichen Verwaltung...............40
2.3.1 Föderale Kompetenzverteilung...................................................................40
2.3.2 Hierarchischer Verwaltungsaufbau.............................................................42
2.4 Systematisierung kommunaler Aufgaben...............................................................44
Inhaltsverzeichnis
2.5 Politisches Führungssystem kommunaler Verwaltungseinheiten...........................49
2.6 Ziele der kommunalen Verwaltungstätigkeit..........................................................52
3 Institutionalisierung kommunaler Kooperationsformen.........................................57
3.1 Zwischenbetriebliche Kooperation als intermediäre Koordinationsform...............57
3.1.1 Marktliche Koordination.............................................................................58
3.1.2 Hierarchische Koordination.........................................................................60
3.1.3 Hybride Koordination..................................................................................61
3.1.3.1 Inhaltliche Bestimmung des Kooperationsbegriffes......................61
3.1.3.2
3.1.3.3 Gestaltungsparameter von Kooperationen.....................................80
3.2 Ausgangslage der Erstellung kommunaler Leistungen...........................................82
3.2.1 Spektrum der beteiligten Institutionen........................................................83
3.2.2 Ausgliederung in wirtschaftlich selbständiger Form...................................88
3.2.3 Ausgliederung in wirtschaftlich und rechtlich selbständiger Form.............89
3.3 Konzeptualisierung einer Public-Public-Partnership (PPP
3.3.1 Motivation und Grenzen interkommunaler Zusammenarbeit.....................92
3.3.2 Erscheinungsformen öffentlich-öffentlicher Zusammenarbeit....................96
3.3.2.1 Faktische und organisierte Zusammenarbeit.................................96
3.3.2.2 Koordination der interkommunalen Zusammenarbeit...................97
3.3.2.3 Durchführungsübernahme.............................................................98
3.3.2.4 Interkommunaler Verband...........................................................100
3.3.3 Empirische Befunde zu interkommunaler Zusammenarbeit.....................103
3.3.4 Definition von PPP
3.4 Konzeptualisierung einer
3.4.1 Erscheinungsformen öffentlich-privater Zusammenarbeit........................
3.4.1.1 Aufgabenprivatisierung...............................................................112
3.4.1.2 Verfahrensprivatisierung.............................................................113
Inhaltsverzeichnis___________________________________________________
3.4.1.3 Vermögensprivatisierung.............................................................113
3.4.1.4 Finanzierungsprivatisierung........................................................113
3.4.1.5 Funktionale Privatisierung...........................................................114
3.4.2 Empirische Befunde zu PPP
3.4.3 Partnerschaftliche Zusammenarbeit als Basis von PPP
3.4.4 Inhaltliche Differenzierung von PPP
3.4.5 Definition von PPP
3.4.6 Einordnung von PPP
4 Verwaltungsreform und Electronic Government..................................................133
4.1 Einsatz von
im öffentlichen Sektor..........................................................................................133
4.2 Modernisierung der öffentlichen Verwaltung durch Electronic Government......137
4.2.1 Begriffsbestimmung von Electronic Government.....................................138
4.2.2 Anwendungsbereiche und Rollenmodell...................................................143
4.3 Weitere Reformansätze im öffentlichen Sektor....................................................149
4.3.1 Gebiets-und Funktionalreform.................................................................150
4.3.2 New Public Management..........................................................................152
4.3.3 Einordnung von Electronic Government in den Prozess der
Verwaltungsreform....................................................................................156
4.4 Gestaltungspotenzial von Electronic Government................................................160
4.4.1 Entkopplung von Leistungserstellung und Leistungsabgabe....................160
4.4.2 Modernisierung des Front-Office..............................................................163
4.4.2.1 Organisatorische Integration im Front-Office.............................163
4.4.2.2 Technologische Integration im Front-Office...............................165
4.4.3 Modernisierung des Back-Office..............................................................169
4.4.3.1 Back-Office - Ort der Erstellung öffentlicher Leistungen..........169
4.4.3.2 Technologische Integration im Back-Office...............................173
XIV
4.5 Öffentliche Leistungsnetze im Electronic Government........................................183
5 Theoriegeleitete Untersuchung vernetzter Leistungsstrukturen..........................189
5.1 Vorüberlegungen zum theoretischen Bezugsrahmen............................................189
5.1.1 Betriebseigenschaft öffentlicher Verwaltungsträger.................................190
5.1.2 Ökonomisches Handlungsmodell staatlicher und
nicht-staatlicher Akteure.............................................................................192
5.1.3 Makro-Mikro-Makro-Schema als theoretischer Bezugsrahmen...............207
5.2 Untersuchungsbeitrag ausgewählter ökonomischer Ansätze................................212
5.2.1 Anwendung des Transaktionskostenansatzes auf die kooperative
Erstellung öffentlicher Leistungen............................................................214
5.2.1.1 Grundmodell des Transaktionskostenansatzes............................215
5.2.1.1.1 Transaktionen und Transaktionskosten.....................215
5.2.1.1.2 Determinanten der Transaktionskosten...................2188
5.2.1.2 Einfluss der Determinanten auf die Wahl des
Koordinationsmechanismus.........................................................224
5.2.1.3 Kritische Würdigung des Transaktionskostenansatzes................228
5.2.1.4 Transaktionskostenorientiertes Entscheidungsmodell für den
öffentlichen Sektor......................................................................232
5.2.1.5 Grandausprägung 1: Niedrige Spezifität bei hoher strategischer
Relevanz......................................................................................235
5.2.1.6 Grundausprägung 2: Niedrige Spezifität bei niedriger strategischer
Relevanz......................................................................................238
5.2.1.7 Grundausprägung 3 : Hohe Spezifität bei hoher strategischer
Relevanz......................................................................................239
5.2.1.8 Grandausprägung 4: Hohe Spezifität bei niedriger strategischer
Relevanz......................................................................................243
5.2.1.9 Zusammenfassende Darstellung der transaktionskostenorientierten
Handlungsempfehlungen.............................................................244
5.2.1.10 Veränderungen in der Transaktionsatmosphäre..........................248
Inhaltsverzeichnis___________________________________________________
5.2.2 Anwendimg der Property-Rights-Theorie auf die kooperative
Erstellung öffentlicher Leistungen............................................................253
5.2.2.1 Grundmodell der Property-Rights-Theorie.................................253
5.2.2.2 Erklärungs- und Gestaltungsbeitrag der
Property-Rights-Theorie..............................................................257
5.2.3 Anwendung der Principal-Agent-Theorie auf die kooperative Erstellung
öffentlicher Leistungen..............................................................................270
5.2.3.1 Grundmodell der Principal-Agent-Theorie.................................271
5.2.3.2 Erklärungs- und Gestaltungsbeitrag der
Principal-Agent-Theorie..............................................................276
5.3 Untersuchungsbeitrag von ausgewählten verwaltungswissenschaftlichen
Ansätzen...............................................................................................................286
5.3.1 Konzept der Leistungstiefenanalyse..........................................................286
5.3.1.1 Leistungstiefenentscheidung im privaten und im öffentlichen
Sektor...........................................................................................287
5.3.1.2 Leistungstiefenanalyse versus Aufgabenkritik............................289
5.3.1.3 Vorgehensmodell der Leistungstiefenanalyse nach
Nascholdetal..............................................................................291
5.3.2 Konzept des Gewährleistungsstaates.........................................................292
5.3.2.1 Begriff und Grundlagen des Gewährleistungsstaates..................293
5.3.2.2 Gewährleistungsstaatskonzeption zwischen Ideologie und
Theorie.........................................................................................296
5.3.2.3 Kritische Würdigung der Gewährleistungsstaatskonzeption.......299
5.4 Zusammenfassende Darstellung der theoriegeleiteten Untersuchung..................301
6 Referenzarchitektur zur Gestaltung öffentlicher Leistungsnetze.........................307
6.1 Modelle und Modellerstellung..............................................................................307
6.1.1 Grundlegendes Modellverständnis............................................................308
6.1.2 Inhaltliche Bestimmung relevanter Modellbegriffe..................................310
6.2 Konstruktion der Referenzarchitektur...................................................................312
XVI
6.2.1 Anforderungen an die Modellkonstraktion...............................................312
6.2.2 Sichtenkonzept als 1. Dimension der Referenzarchitektur........................316
6.2.3 Phasenkonzept als 2. Dimension der Referenzarchitektur........................318
6.2.4 Rahmenbedingungen als 3. Dimension der Referenzarchitektur..............323
6.2.5 Spiralmodell als mehrdimensionale Referenzarchitektur..........................325
6.3 Ausgestaltung der Referenzarchitektur.................................................................327
6.3.1
6.3.1.1 Leitfaden zur strategischen Planung............................................327
6.3.1.2 Leitbildgenerierung.....................................................................332
6.3.1.3 Strategieentwicklung...................................................................334
6.3.1.4 Strategieimplementierung............................................................339
6.3.2 Leistungs-ZProzesssicht.............................................................................342
6.3.2.1 Leitfaden zur prozessorientierten
6.3.2.2 Auswahl von Leistungen.............................................................345
6.3.2.3 Leistungsanalyse und Modulbildung...........................................349
6.3.2.4 Beurteilung der Auslagerangsfähigkeit von Leistungsmodulen.. 362
6.3.3 Institutions-ZKonfigurationssicht...............................................................365
6.3.3.1 Leitfaden zur Netzwerkbildung...................................................365
6.3.3.2 Selektion von Partnern.................................................................367
6.3.3.3 Netzwerkkonfiguration................................................................371
6.3.3.4 Netzwerksteuerang......................................................................383
6.3.4 Technologie-ßnfrastraktursicht.................................................................386
6.3.4.1 Leitfaden zur technologischen Implementierung........................386
6.3.4.2 Bestandsaufnahme der aktuellen IT-Landschaft.........................387
6.3.4.3 Konzeption einer E-Government-Basisarchitektur......................390
6.3.4.4 Kontinuierliche Reorganisation der IT-Landschaft.....................395
6.3.5 Berücksichtigung relevanter Rahmenbedingungen...................................397
Inhaltsverzeichnis___________________________________________________
6.3.5.1 Politischer Bereich: Initiativen im E-Government......................398
6.3.5.2 Rechtlicher Bereich: Elektronische Signatur...............................400
6.3.5.3 Gesellschaftlicher Bereich: Digital Divide..................................403
7 Schlussbetrachtung...................................................................................................407
7.1 Zusammenfassung wesentlicher Ergebnisse.........................................................407
7.2 Ausblick und weiterer Forschungsbedarf.............................................................412
Literaturverzeichnis..........................................................................................................415
Im Mittelpunkt dieser Arbeit stehen die differenzierte und unter
Anwendung ökonomischer HH i/ien/krilerien vorgenommene
Untersuchung der Auslagcrungslahigkeit ölVentlicher Leistungen
sowie die Ciestaltung kooperativer Formen der Leistungsersteilung
aus theoretischer und konzeptioneller Sicht. Die dabei gewonnenen
Erkenntnisse werden zu einer Referenzarehitektur verdichtet, die
den Prozess der Gestaltung öffentlicher Leistungsnetze unterstüt¬
zend begleitet und die zugleich eine systematische Hilfestellung
bei der Entscheidungsfindung hinsichtlich der Leistungstiefe kom¬
munaler Verwaltungsträger bietet. Damit liegt ein ganzheitlicher
Rahmen zur Netzwerkgestaltung im öffentlichen Sektor vor, der
aufgrund seiner abstrahierenden Darstellung flächendeckend in der
Verwaltungslandschan eingesetzt werden kann.
|
| adam_txt |
Inhaltsverzeichnis_
Inhaltsverzeichnis
Inhaltsübersicht.
Inhaltsverzeichnis.
Abbildungsverzeichnis.XIX
AbkUrzungsverzeichnis.XXI
1 Einführung.1
1.1 Ausgangslage und Relevanz.1
1.2 Problemstellung und Zielsetzung.6
1.3 Forschungskonzeption und Aufbau der Untersuchung.7
2 Kommunalverwaltung und föderales Verwaltungssystem.13
2.1 Begriffsbestimmungen.13
2.1.1 Verwaltung.13
2.1.2 Öffentliche Verwaltung.17
2.1.3 öffentliche Aufgaben.18
2.1.4 Öffentliche Güter.20
2.2 Verfassungsrechtliche Legitimation der öffentlichen Verwaltung.26
2.2.1 Öffentliche Verwaltung als integrales Element der staatlichen
Systemordnung.26
2.2.2 Föderalismusprinzip.28
2.2.3 Demokratieprinzip.30
2.2.4 Sozialstaatsprinzip.33
2.2.5 Rechtsstaatsprinzip.37
2.3 Kompetenzverteilung und äußerer Aufbau der öffentlichen Verwaltung.40
2.3.1 Föderale Kompetenzverteilung.40
2.3.2 Hierarchischer Verwaltungsaufbau.42
2.4 Systematisierung kommunaler Aufgaben.44
Inhaltsverzeichnis
2.5 Politisches Führungssystem kommunaler Verwaltungseinheiten.49
2.6 Ziele der kommunalen Verwaltungstätigkeit.52
3 Institutionalisierung kommunaler Kooperationsformen.57
3.1 Zwischenbetriebliche Kooperation als intermediäre Koordinationsform.57
3.1.1 Marktliche Koordination.58
3.1.2 Hierarchische Koordination.60
3.1.3 Hybride Koordination.61
3.1.3.1 Inhaltliche Bestimmung des Kooperationsbegriffes.61
3.1.3.2
3.1.3.3 Gestaltungsparameter von Kooperationen.80
3.2 Ausgangslage der Erstellung kommunaler Leistungen.82
3.2.1 Spektrum der beteiligten Institutionen.83
3.2.2 Ausgliederung in wirtschaftlich selbständiger Form.88
3.2.3 Ausgliederung in wirtschaftlich und rechtlich selbständiger Form.89
3.3 Konzeptualisierung einer Public-Public-Partnership (PPP
3.3.1 Motivation und Grenzen interkommunaler Zusammenarbeit.92
3.3.2 Erscheinungsformen öffentlich-öffentlicher Zusammenarbeit.96
3.3.2.1 Faktische und organisierte Zusammenarbeit.96
3.3.2.2 Koordination der interkommunalen Zusammenarbeit.97
3.3.2.3 Durchführungsübernahme.98
3.3.2.4 Interkommunaler Verband.100
3.3.3 Empirische Befunde zu interkommunaler Zusammenarbeit.103
3.3.4 Definition von PPP
3.4 Konzeptualisierung einer
3.4.1 Erscheinungsformen öffentlich-privater Zusammenarbeit.
3.4.1.1 Aufgabenprivatisierung.112
3.4.1.2 Verfahrensprivatisierung.113
Inhaltsverzeichnis_
3.4.1.3 Vermögensprivatisierung.113
3.4.1.4 Finanzierungsprivatisierung.113
3.4.1.5 Funktionale Privatisierung.114
3.4.2 Empirische Befunde zu PPP
3.4.3 Partnerschaftliche Zusammenarbeit als Basis von PPP
3.4.4 Inhaltliche Differenzierung von PPP
3.4.5 Definition von PPP
3.4.6 Einordnung von PPP
4 Verwaltungsreform und Electronic Government.133
4.1 Einsatz von
im öffentlichen Sektor.133
4.2 Modernisierung der öffentlichen Verwaltung durch Electronic Government.137
4.2.1 Begriffsbestimmung von Electronic Government.138
4.2.2 Anwendungsbereiche und Rollenmodell.143
4.3 Weitere Reformansätze im öffentlichen Sektor.149
4.3.1 Gebiets-und Funktionalreform.150
4.3.2 New Public Management.152
4.3.3 Einordnung von Electronic Government in den Prozess der
Verwaltungsreform.156
4.4 Gestaltungspotenzial von Electronic Government.160
4.4.1 Entkopplung von Leistungserstellung und Leistungsabgabe.160
4.4.2 Modernisierung des Front-Office.163
4.4.2.1 Organisatorische Integration im Front-Office.163
4.4.2.2 Technologische Integration im Front-Office.165
4.4.3 Modernisierung des Back-Office.169
4.4.3.1 Back-Office - Ort der Erstellung öffentlicher Leistungen.169
4.4.3.2 Technologische Integration im Back-Office.173
XIV
4.5 Öffentliche Leistungsnetze im Electronic Government.183
5 Theoriegeleitete Untersuchung vernetzter Leistungsstrukturen.189
5.1 Vorüberlegungen zum theoretischen Bezugsrahmen.189
5.1.1 Betriebseigenschaft öffentlicher Verwaltungsträger.190
5.1.2 Ökonomisches Handlungsmodell staatlicher und
nicht-staatlicher Akteure.192
5.1.3 Makro-Mikro-Makro-Schema als theoretischer Bezugsrahmen.207
5.2 Untersuchungsbeitrag ausgewählter ökonomischer Ansätze.212
5.2.1 Anwendung des Transaktionskostenansatzes auf die kooperative
Erstellung öffentlicher Leistungen.214
5.2.1.1 Grundmodell des Transaktionskostenansatzes.215
5.2.1.1.1 Transaktionen und Transaktionskosten.215
5.2.1.1.2 Determinanten der Transaktionskosten.2188
5.2.1.2 Einfluss der Determinanten auf die Wahl des
Koordinationsmechanismus.224
5.2.1.3 Kritische Würdigung des Transaktionskostenansatzes.228
5.2.1.4 Transaktionskostenorientiertes Entscheidungsmodell für den
öffentlichen Sektor.232
5.2.1.5 Grandausprägung 1: Niedrige Spezifität bei hoher strategischer
Relevanz.235
5.2.1.6 Grundausprägung 2: Niedrige Spezifität bei niedriger strategischer
Relevanz.238
5.2.1.7 Grundausprägung 3 : Hohe Spezifität bei hoher strategischer
Relevanz.239
5.2.1.8 Grandausprägung 4: Hohe Spezifität bei niedriger strategischer
Relevanz.243
5.2.1.9 Zusammenfassende Darstellung der transaktionskostenorientierten
Handlungsempfehlungen.244
5.2.1.10 Veränderungen in der Transaktionsatmosphäre.248
Inhaltsverzeichnis_
5.2.2 Anwendimg der Property-Rights-Theorie auf die kooperative
Erstellung öffentlicher Leistungen.253
5.2.2.1 Grundmodell der Property-Rights-Theorie.253
5.2.2.2 Erklärungs- und Gestaltungsbeitrag der
Property-Rights-Theorie.257
5.2.3 Anwendung der Principal-Agent-Theorie auf die kooperative Erstellung
öffentlicher Leistungen.270
5.2.3.1 Grundmodell der Principal-Agent-Theorie.271
5.2.3.2 Erklärungs- und Gestaltungsbeitrag der
Principal-Agent-Theorie.276
5.3 Untersuchungsbeitrag von ausgewählten verwaltungswissenschaftlichen
Ansätzen.286
5.3.1 Konzept der Leistungstiefenanalyse.286
5.3.1.1 Leistungstiefenentscheidung im privaten und im öffentlichen
Sektor.287
5.3.1.2 Leistungstiefenanalyse versus Aufgabenkritik.289
5.3.1.3 Vorgehensmodell der Leistungstiefenanalyse nach
Nascholdetal.291
5.3.2 Konzept des Gewährleistungsstaates.292
5.3.2.1 Begriff und Grundlagen des Gewährleistungsstaates.293
5.3.2.2 Gewährleistungsstaatskonzeption zwischen Ideologie und
Theorie.296
5.3.2.3 Kritische Würdigung der Gewährleistungsstaatskonzeption.299
5.4 Zusammenfassende Darstellung der theoriegeleiteten Untersuchung.301
6 Referenzarchitektur zur Gestaltung öffentlicher Leistungsnetze.307
6.1 Modelle und Modellerstellung.307
6.1.1 Grundlegendes Modellverständnis.308
6.1.2 Inhaltliche Bestimmung relevanter Modellbegriffe.310
6.2 Konstruktion der Referenzarchitektur.312
XVI
6.2.1 Anforderungen an die Modellkonstraktion.312
6.2.2 Sichtenkonzept als 1. Dimension der Referenzarchitektur.316
6.2.3 Phasenkonzept als 2. Dimension der Referenzarchitektur.318
6.2.4 Rahmenbedingungen als 3. Dimension der Referenzarchitektur.323
6.2.5 Spiralmodell als mehrdimensionale Referenzarchitektur.325
6.3 Ausgestaltung der Referenzarchitektur.327
6.3.1
6.3.1.1 Leitfaden zur strategischen Planung.327
6.3.1.2 Leitbildgenerierung.332
6.3.1.3 Strategieentwicklung.334
6.3.1.4 Strategieimplementierung.339
6.3.2 Leistungs-ZProzesssicht.342
6.3.2.1 Leitfaden zur prozessorientierten
6.3.2.2 Auswahl von Leistungen.345
6.3.2.3 Leistungsanalyse und Modulbildung.349
6.3.2.4 Beurteilung der Auslagerangsfähigkeit von Leistungsmodulen. 362
6.3.3 Institutions-ZKonfigurationssicht.365
6.3.3.1 Leitfaden zur Netzwerkbildung.365
6.3.3.2 Selektion von Partnern.367
6.3.3.3 Netzwerkkonfiguration.371
6.3.3.4 Netzwerksteuerang.383
6.3.4 Technologie-ßnfrastraktursicht.386
6.3.4.1 Leitfaden zur technologischen Implementierung.386
6.3.4.2 Bestandsaufnahme der aktuellen IT-Landschaft.387
6.3.4.3 Konzeption einer E-Government-Basisarchitektur.390
6.3.4.4 Kontinuierliche Reorganisation der IT-Landschaft.395
6.3.5 Berücksichtigung relevanter Rahmenbedingungen.397
Inhaltsverzeichnis_
6.3.5.1 Politischer Bereich: Initiativen im E-Government.398
6.3.5.2 Rechtlicher Bereich: Elektronische Signatur.400
6.3.5.3 Gesellschaftlicher Bereich: Digital Divide.403
7 Schlussbetrachtung.407
7.1 Zusammenfassung wesentlicher Ergebnisse.407
7.2 Ausblick und weiterer Forschungsbedarf.412
Literaturverzeichnis.415
Im Mittelpunkt dieser Arbeit stehen die differenzierte und unter
Anwendung ökonomischer HH'i/ien/krilerien vorgenommene
Untersuchung der Auslagcrungslahigkeit ölVentlicher Leistungen
sowie die Ciestaltung kooperativer Formen der Leistungsersteilung
aus theoretischer und konzeptioneller Sicht. Die dabei gewonnenen
Erkenntnisse werden zu einer Referenzarehitektur verdichtet, die
den Prozess der Gestaltung öffentlicher Leistungsnetze unterstüt¬
zend begleitet und die zugleich eine systematische Hilfestellung
bei der Entscheidungsfindung hinsichtlich der Leistungstiefe kom¬
munaler Verwaltungsträger bietet. Damit liegt ein ganzheitlicher
Rahmen zur Netzwerkgestaltung im öffentlichen Sektor vor, der
aufgrund seiner abstrahierenden Darstellung flächendeckend in der
Verwaltungslandschan eingesetzt werden kann. |
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