Gesetzgebung in eigener Sache: eine rechtstheoretische und rechtssystematische Untersuchung zum Spannungsverhältnis von Distanzgebot und Eigennutz
Gespeichert in:
1. Verfasser: | |
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Format: | Abschlussarbeit Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Tübingen
Mohr Siebeck
2007
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Schriftenreihe: | Jus Publicum
159 |
Schlagworte: | |
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adam_text | Inhaltsübersicht
Inhaltsverzeichnis.....................................
1. Teil: Die parlamentarische Entscheidung in eigener Sache als Thema
des Staats- und Verfassungsrechts......................... 1
Kapitel 1: Einleitung .................................. 2
1. Abschnitt: Problemstellung und
2. Abschnitt: Gang der Untersuchung......................... 14
Kapitel 2: Bestandsaufnahme.............................. 16
1. Abschnitt: Begriffsklärung.............................. 16
2. Abschnitt: Anwendungsfelder parlamentarischer Entscheidung in eigener
Sache ......................................... 30
3. Abschnitt: Eingrenzung - Die Diätengesetzgebung als Paradigma........ 46
2. Teil: Funktionsdefizite und Kompensationsversuche ............ 49
3. Kapitel: Funktionsdefizite - Die Diätengesetzgebung als Paradigma ...... 50
1. Abschnitt: Überblick über Ausgestaltung und Entwicklung der gesetzlich
gewährten Entschädigungsansprüche........................ 50
2. Abschnitt: Verfassungsrechtliche Beurteilung des Anspruchs auf
Grundentschädigung................................. 57
3. Abschnitt: Verfassungsrechtliche Beurteilung des Anspruchs auf
Aufwandsentschädigung............................... 75
4. Abschnitt: Verfassungsrechtliche Beurteilung der Funktionszulagen sowie
anderer Mehrfachalimentationen .......................... 81
5. Abschnitt: Verfassungsrechtliche Beurteilung der Übergangsgelder....... 95
6. Abschnitt: Verfassungsrechtliche Beurteilung des Alterssicherungssystems der
Abgeordneten .................................... 105
Kapitel 4: Kompensationsversuche........................... 115
1. Abschnitt: Verfahrensrechtliche Kompensationen.................
2. Abschnitt: Materiell ansetzende Kompensationen................. 126
3. Teil: Das verfassungsstaatliche Distanzgebot ................ 229
Kapitel 5: Rechtsstaatliche Distanzgebote....................... 230
1. Abschnitt: Strukturprinzipien des demokratischen Verfassungsstaats...... 230
2. Abschnitt: Normative Ausprägungen ....................... 232
VIII Inhaltsübersicht
Kapitel 6: Demokratische Distanzgebote ....................... 275
1. Abschnitt: Das offene Problem demokratischen Distanzschutzes ........ 275
2. Abschnitt: Die parlamentarische Entscheidung in eigener Sache als
Strukturproblem repräsentativer Entscheidungsfindung ............. 314
3. Abschnitt: Dialektische Aufhebung des Spannungsverhältnisses von Distanz
und Eigennutz:
Entscheidung in eigener Sache und »faire Entscheidungsfindung«........ 369
Kapitel 7: Normative Emanationen demokratischen Distanzschutzes ....... 408
1. Abschnitt: Verfassungsrechtliche Vorschriften .................. 408
2. Abschnitt: Inhaltlicher Distanzschutz aufgrund einfach-rechtlicher
Normierungen .................................... 459
4. Teil: Lösungen und Ergebnisse ......................... 483
Kapitel 8: Lösungen................................... 484
1. Abschnitt: Das verfassungsstaatliche Distanzgebot als Auslegungsdirektive . . 484
2. Abschnitt Die Einschaltung direkt-demokratischer Elemente.......... 505
3. Abschnitt: Die Entscheidung pro
Kapitel 9: Zusammenfassung und Ausblick ...................... 515
1. Abschnitt: Zusammenfassung der wichtigsten Ergebnisse der Untersuchung . . 515
2. Abschnitt: Ausblick ................................. 524
Heinrich Lang untersucht Grund und
Grenzen eigeninteressierter Gesetz¬
gebung. Verfassungsrechtliche gebun¬
dene Herrschaftsausübung, so die
Hauptthese des Autors, ist legitima-
torisch auf eine Distanz zwischen
Entscheidungsträger und Entschei¬
dungsgegenstand angewiesen, die
bei Entscheidungen in eigener Sache
verletzt wird. Am Beispiel des gelten¬
den Abgeordnetenfinanzierungs¬
rechts zeigt er zunächst die struktu¬
relle Schwäche selbstbegünstigender
Entscheidungsstrukturen auf. Im
rechtstheoretischen Teil wird gezeigt,
dass
Entscheidungen in eigener Sache in
der parlamentarischen Demokratie
nicht das Ergebnis einer Selbstbe¬
dienungsmentalität der Abgeordne¬
ten, sondern einer Selbstbedienungs¬
konstellation ist. Der Autor zeigt auch
Wege auf, wie die verfassungsstaat¬
liche Distanz wiederhergestellt und
gerade das Politikfmanzierungsrecht
dem Streit entzogen werden kann.
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Inhaltsübersicht
Inhaltsverzeichnis.
1. Teil: Die parlamentarische Entscheidung in eigener Sache als Thema
des Staats- und Verfassungsrechts. 1
Kapitel 1: Einleitung . 2
1. Abschnitt: Problemstellung und
2. Abschnitt: Gang der Untersuchung. 14
Kapitel 2: Bestandsaufnahme. 16
1. Abschnitt: Begriffsklärung. 16
2. Abschnitt: Anwendungsfelder parlamentarischer Entscheidung in eigener
Sache . 30
3. Abschnitt: Eingrenzung - Die Diätengesetzgebung als Paradigma. 46
2. Teil: Funktionsdefizite und Kompensationsversuche . 49
3. Kapitel: Funktionsdefizite - Die Diätengesetzgebung als Paradigma . 50
1. Abschnitt: Überblick über Ausgestaltung und Entwicklung der gesetzlich
gewährten Entschädigungsansprüche. 50
2. Abschnitt: Verfassungsrechtliche Beurteilung des Anspruchs auf
Grundentschädigung. 57
3. Abschnitt: Verfassungsrechtliche Beurteilung des Anspruchs auf
Aufwandsentschädigung. 75
4. Abschnitt: Verfassungsrechtliche Beurteilung der Funktionszulagen sowie
anderer Mehrfachalimentationen . 81
5. Abschnitt: Verfassungsrechtliche Beurteilung der Übergangsgelder. 95
6. Abschnitt: Verfassungsrechtliche Beurteilung des Alterssicherungssystems der
Abgeordneten . 105
Kapitel 4: Kompensationsversuche. 115
1. Abschnitt: Verfahrensrechtliche Kompensationen.
2. Abschnitt: Materiell ansetzende Kompensationen. 126
3. Teil: Das verfassungsstaatliche Distanzgebot . 229
Kapitel 5: Rechtsstaatliche Distanzgebote. 230
1. Abschnitt: Strukturprinzipien des demokratischen Verfassungsstaats. 230
2. Abschnitt: Normative Ausprägungen . 232
VIII Inhaltsübersicht
Kapitel 6: Demokratische Distanzgebote . 275
1. Abschnitt: Das offene Problem demokratischen Distanzschutzes . 275
2. Abschnitt: Die parlamentarische Entscheidung in eigener Sache als
Strukturproblem repräsentativer Entscheidungsfindung . 314
3. Abschnitt: Dialektische Aufhebung des Spannungsverhältnisses von Distanz
und Eigennutz:
Entscheidung in eigener Sache und »faire Entscheidungsfindung«. 369
Kapitel 7: Normative Emanationen demokratischen Distanzschutzes . 408
1. Abschnitt: Verfassungsrechtliche Vorschriften . 408
2. Abschnitt: Inhaltlicher Distanzschutz aufgrund einfach-rechtlicher
Normierungen . 459
4. Teil: Lösungen und Ergebnisse . 483
Kapitel 8: Lösungen. 484
1. Abschnitt: Das verfassungsstaatliche Distanzgebot als Auslegungsdirektive . . 484
2. Abschnitt Die Einschaltung direkt-demokratischer Elemente. 505
3. Abschnitt: Die Entscheidung pro
Kapitel 9: Zusammenfassung und Ausblick . 515
1. Abschnitt: Zusammenfassung der wichtigsten Ergebnisse der Untersuchung . . 515
2. Abschnitt: Ausblick . 524
Heinrich Lang untersucht Grund und
Grenzen eigeninteressierter Gesetz¬
gebung. Verfassungsrechtliche gebun¬
dene Herrschaftsausübung, so die
Hauptthese des Autors, ist legitima-
torisch auf eine Distanz zwischen
Entscheidungsträger und Entschei¬
dungsgegenstand angewiesen, die
bei Entscheidungen in eigener Sache
verletzt wird. Am Beispiel des gelten¬
den Abgeordnetenfinanzierungs¬
rechts zeigt er zunächst die struktu¬
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Entscheidungsstrukturen auf. Im
rechtstheoretischen Teil wird gezeigt,
dass
Entscheidungen in eigener Sache in
der parlamentarischen Demokratie
nicht das Ergebnis einer Selbstbe¬
dienungsmentalität der Abgeordne¬
ten, sondern einer Selbstbedienungs¬
konstellation ist. Der Autor zeigt auch
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