La libertad religiosa en España: XXV años de vigencia de la ley orgánica 7/1980, de 5 de julio ; (comentarios a su articulado)
Gespeichert in:
| Format: | Buch |
|---|---|
| Sprache: | Spanish |
| Veröffentlicht: |
Granada
Comares
2006
|
| Schriftenreihe: | Biblioteca Comares de ciencia jurídica
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SUMARIO
Presentación
.
XIII
Capítulo primero
ORIGEN, FUNCIÓN Y POSICIÓN EN EL ORDENAMIENTO ESPAÑOL
DE LA LEY ORGÁNICA DE LIBERTAD RELIGIOSA
José María Vázquez García-Peñuela
1.
Precedentes históricos y elaboración de la Ley Orgánica de Libertad Reli-
GIOSA
. 1
2.
El carácter orgánico de la vigente Ley de Libertad Religiosa
. 4
3.
El contenido esencial del derecho de libertad religiosa y el bloque de la
constitucionalidad
. 11
4.
Posición de la Ley Orgánica de Libertad Religiosa en el conjunto de fuentes
del Derecho eclesiástico español
. 18
Capítulo segundo
LA RECEPCIÓN EN EL ARTÍCULO
1
DE LA LEY ORGÁNICA
DE LIBERTAD RELIGIOSA DEL DERECHO FUNDAMENTAL
DE LIBERTAD RELIGIOSA Y DE CULTO GARANTIZADO
EN EL ARTÍCULO
16
DE LA CONSTITUCIÓN
María José Ciáurriz
1.
Introducción
. 23
2.
El artículo
1
de la Ley Orgánica de Libertad Religiosa
. 24
3.
El contenido del artículo
1.
1 de la Ley Orgánica de Libertad Religiosa
. 25
A. La libertad religiosa y de culto
. 25
B. Libertad ideológica y libertad religiosa
. 26
4.
Constitución y Ley Orgánica de Libertad Religiosa: la preferencia por la
Constitución" como garantía de los derechos fundamentales
. 28
A. Carácter
propedêutico
del artículo
1.1
de la Ley Orgánica de Libertad Reli¬
giosa
. 28
VIII
SUMARIO
B.
El artículo
16.1
de
la Constítución
como referente habitual para el reconoci¬
miento y tutela de la libertad religiosa
. 29
C. La naturaleza de «puente» del artículo
1.1
de la Ley Orgánica de Libertad Reli¬
giosa
. 31
D. La conexión entre el artículo
1
de la Ley Orgánica de Libertad Religiosa y los
valores superiores del ordenamiento
. 32
E. El desarrollo normativo de la Ley Orgánica de Libertad Religiosa
. 34
5.
La libertad de culto
. 35
6.
La igualdad ante la ley en el artículo
1.2
de la Ley Orgánica de Libertad
Religiosa
. 38
A. Igualdad y no discriminación por razón de las creencias religiosas
. 38
B. La relación entre el trabajo y las creencias religiosas
. 39
7.
El artículo
1.3
de la Ley Orgánica de Libertad Religiosa: el sistema de rela¬
ciones ENTRE LAS CONFESIONES Y EL ESTADO
. 43
A. Ninguna confesión tendrá carácter estatal
. 43
B. La calificación jurídica del sistema español
. 46
Capítulo tercero
MANIFESTACIONES DEL DERECHO FUNDAMENTAL
DE LIBERTAD RELIGIOSA
Miguel Rodríguez Blanco
1.
Manifestaciones del derecho fundamental de libertad religiosa
. 49
A. Dimensión individual de la libertad religiosa
. 54
a) Derecho a profesar las creencias libremente elegidas o a no profesar ninguna
. . 54
b) Derecho a cambiar de creencias
. 56
c) Derecho a manifestar las creencias profesadas
. 57
d) Derecho a no declarar sobre las creencias profesadas
. 58
e) Derecho a recibir asistencia religiosa
. 61
f) Derecho a conmemorar las festividades religiosas
. 64
g) Derecho a celebrar los ritos matrimoniales
. 69
h) Derecho a recibir sepultura digna
. 70
i) Derecho de los padres a elegir para los menores no emancipados
e
incapa¬
citados bajo su dependencia, la educación religiosa y moral que esté de
acuerdo con sus propias convicciones
. 73
j) Derecho a asociarse para desarrollar comunitariamente actividades reli¬
giosas
. 78
B. Dimensión colectiva
. 79
a) Derecho a establecer lugares de culto o de reunión confines religiosos
. 83
b) Derecho a designar y formar los ministros de culto
. 87
c) Derecho a divulgar y propagar el propio credo
. 91
d) Derecho a mantener relaciones con las propias organizaciones o con otras
confesiones religiosas
. 92
2.
Dimensión prestacional de la libertad religiosa
. 92
SUMAMO
IX
Capítulo cuarto
LÍMITES DE LA LIBERTAD RELIGIOSA
José María González del Valle
1.
Interpretación de la literalidad del texto
. 97
2.
límites y limitaciones
. 102
3.
Leyes necesarias y leyes neutrales
. 103
4.
El orden público como límite
. 106
5.
El respeto al contenido esencial de los derechos como límite
. 111
6.
los derechos y libertades de los demás como límite
. 114
7.
La salud pública como límite
. 118
8.
La moral pública como limite
. 121
9.
Consideraciones conclusivas
. 122
Capítulo quinto
LA PROTECCIÓN JURISDICCIONAL DE LA LIBERTAD RELIGIOSA
André
s-Corsino Álvaréz Cortina
1.
Introducción
. 125
2.
La garantía jurisdiccional de la libertad religiosa
. 128
3.
El amparo judicial ordinario
. 130
A. La regulación provisional en la Ley de Protección Jurisdiccional de los Derechos
Fundamentales de la Persona
. 130
B. La regulación de los distintos procedimientos
. 131
a) El amparo civil ordinario
. 131
b) El amparo judicial penal
. 132
c) El amparo judicial laboral
. 132
d) El amparo judicial contencioso-administrativo
. 134
4.
El amparo ante el Tribunal Constitucional
. 138
5.
El procedimiento ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos
. 141
Capítulo sexto
EL RECONOCIMIENTO ESTATAL DE LAS CONFESIONES RELIGIOSAS.
EL REGISTRO DE ENTIDADES RELIGIOSAS
Agustín Motilla
1.
Antecedentes históricos
. 145
2.
Función y fines del Registro de Entidades Religiosas en las coordenadas
constitucionales
. 148
3.
La regulación del Registro de Entidades Religiosas en la Ley Orgánica de
Libertad Religiosa y en el desarrollo reglamentario
. 150
4.
Efectos de la inscripción
. 151
5.
Requisitos para la inscripción de las iglesias, confesiones y comunidades re¬
ligiosas
. 153
X
SUMARIO
Α.
La calificación formal o sustancial
de los
requisitos
de inscripción
. 154
B.
La exigencia de condiciones
extra-legem
para la
inscripción .
156
C.
El
título de la inscripción
. 157
D.
Denominación y otros elementos
identificativos .
158
E.
Régimen de funcionamiento, órganos representativos y representantes legales
. 159
6.
En especial, el problema de la apreciación de los fines religiosos
. 160
A. Concepto y ámbito de los fines religiosos; el artículo
3.2
de la Ley Orgánica
de Libertad Religiosa
. 160
B. El control del orden público de los fines y actividades de las confesiones
. 165
7.
La inscripción de las entidades menores: asociaciones y fundaciones
. 168
A. El requisito de los fines religiosos de las asociaciones y fundaciones y su ca¬
lificación administrativa
. 170
8.
Modificación y cancelación de asientos
. 173
Capítulo séptimo
LA AUTONOMÍA DE LAS CONFESIONES RELIGIOSAS
Andrés-Corsino
Alvarez
Cortina
1.
Introducción y fundamento constitucional
. 177
2.
El reconocimiento de la autonomía de las confesiones en la Ley Orgánica de
Libertad Religiosa
. 180
3.
El contenido de la autonomía normativa de las confesiones
. 192
4.
Las cláusulas de salvaguardia de la identidad y el carácter propio de las
confesiones
. 198
5.
límites a la autonomía de las confesiones
. 203
Capítulo octavo
ACUERDOS ENTRE EL ESTADO Y LAS CONFESIONES RELIGIOSAS
María José Villa Robledo
1.
Precedentes
. 207
2.
Previsión legal del sistema de acuerdos
. 210
3.
Procedimiento de elaboración y naturaleza jurídica
. 219
4.
Sujetos
. 222
A. Sujeto civil
. 222
B. Sujeto religioso
. 224
5.
Sistema de acuerdos y principio de no discriminación
. 226
6.
Conclusiones
. 230
Capítulo noveno
LA COMISIÓN ASESORA DE LIBERTAD RELIGIOSA
Marita
Camarero Suárez
1.
Introducción
. 233
2.
Precedente inmediato: La Comisión de Libertad Religiosa
. 235
SUMARIO
XI
3.
La actual Comisión Asesora de Libertad
Religiosa
. 237
A. Tramitación parlamentaria
. 237
B.
Legislación reguladora y desarrollo normativo
. 238
C. Composición
. 239
D. Competencias
. 240
E. Organización y funcionamiento
. 241
F. Diferencias entre la Comisión de Libertad Religiosa y la Comisión Asesora de
Libertad Religiosa
. 242
4.
los acuerdos de cooperación y la comisión asesora de libertad religiosa.
Referencia al notorio arraigo
. 243
Capítulo décimo
LAS ENTIDADES RELIGIOSAS CON PERSONALIDAD JURÍDICA
A LA ENTRADA EN VIGOR DE LA LEY ORGÁNICA
DE LIBERTAD RELIGIOSA
Agustín Motilla
1.
El Derecho transitorio aplicable a los entes de la Iglesia católica
. 246
2.
El Derecho transitorio de las confesiones religiosas distintas de la Iglesia
católica
. 250
3.
Plazo para realizar la inscripción en el Registro de Entidades Religiosas de
las entidades religiosas que disfruten de la personalidad jurídica civil
. 250
Capítulo undécimo
LOS BIENES DE LAS CONFESIONES RELIGIOSAS INSCRITOS
EN EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD A NOMBRE DE TERCEROS
Miguel Rodríguez Blanco
1.
Regularización de la situación patrimonial de las confesiones religiosas mi¬
noritarias
. 253
Capítulo duodécimo
DISPOSICIONES DEROGATORIA Y FINAL DE LA LEY ORGÁNICA
DE LIBERTAD RELIGIOSA
Miguel Rodríguez Blanco
1.
Disposición derogatoria
. 257
2.
Disposición final
. 259
Anexo.
—
Ley orgánica
7/1980,
de S
de julio, de libertad religiosa
. 261 |
| adam_txt |
SUMARIO
Presentación
.
XIII
Capítulo primero
ORIGEN, FUNCIÓN Y POSICIÓN EN EL ORDENAMIENTO ESPAÑOL
DE LA LEY ORGÁNICA DE LIBERTAD RELIGIOSA
José María Vázquez García-Peñuela
1.
Precedentes históricos y elaboración de la Ley Orgánica de Libertad Reli-
GIOSA
. 1
2.
El carácter orgánico de la vigente Ley de Libertad Religiosa
. 4
3.
El contenido esencial del derecho de libertad religiosa y el bloque de la
constitucionalidad
. 11
4.
Posición de la Ley Orgánica de Libertad Religiosa en el conjunto de fuentes
del Derecho eclesiástico español
. 18
Capítulo segundo
LA RECEPCIÓN EN EL ARTÍCULO
1
DE LA LEY ORGÁNICA
DE LIBERTAD RELIGIOSA DEL DERECHO FUNDAMENTAL
DE LIBERTAD RELIGIOSA Y DE CULTO GARANTIZADO
EN EL ARTÍCULO
16
DE LA CONSTITUCIÓN
María José Ciáurriz
1.
Introducción
. 23
2.
El artículo
1
de la Ley Orgánica de Libertad Religiosa
. 24
3.
El contenido del artículo
1.
1 de la Ley Orgánica de Libertad Religiosa
. 25
A. La libertad religiosa y de culto
. 25
B. Libertad ideológica y libertad religiosa
. 26
4.
Constitución y Ley Orgánica de Libertad Religiosa: la preferencia por la
Constitución" como garantía de los derechos fundamentales
. 28
A. Carácter
propedêutico
del artículo
1.1
de la Ley Orgánica de Libertad Reli¬
giosa
. 28
VIII
SUMARIO
B.
El artículo
16.1
de
la Constítución
como referente habitual para el reconoci¬
miento y tutela de la libertad religiosa
. 29
C. La naturaleza de «puente» del artículo
1.1
de la Ley Orgánica de Libertad Reli¬
giosa
. 31
D. La conexión entre el artículo
1
de la Ley Orgánica de Libertad Religiosa y los
valores superiores del ordenamiento
. 32
E. El desarrollo normativo de la Ley Orgánica de Libertad Religiosa
. 34
5.
La libertad de culto
. 35
6.
La igualdad ante la ley en el artículo
1.2
de la Ley Orgánica de Libertad
Religiosa
. 38
A. Igualdad y no discriminación por razón de las creencias religiosas
. 38
B. La relación entre el trabajo y las creencias religiosas
. 39
7.
El artículo
1.3
de la Ley Orgánica de Libertad Religiosa: el sistema de rela¬
ciones ENTRE LAS CONFESIONES Y EL ESTADO
. 43
A. Ninguna confesión tendrá carácter estatal
. 43
B. La calificación jurídica del sistema español
. 46
Capítulo tercero
MANIFESTACIONES DEL DERECHO FUNDAMENTAL
DE LIBERTAD RELIGIOSA
Miguel Rodríguez Blanco
1.
Manifestaciones del derecho fundamental de libertad religiosa
. 49
A. Dimensión individual de la libertad religiosa
. 54
a) Derecho a profesar las creencias libremente elegidas o a no profesar ninguna
. . 54
b) Derecho a cambiar de creencias
. 56
c) Derecho a manifestar las creencias profesadas
. 57
d) Derecho a no declarar sobre las creencias profesadas
. 58
e) Derecho a recibir asistencia religiosa
. 61
f) Derecho a conmemorar las festividades religiosas
. 64
g) Derecho a celebrar los ritos matrimoniales
. 69
h) Derecho a recibir sepultura digna
. 70
i) Derecho de los padres a elegir para los menores no emancipados
e
incapa¬
citados bajo su dependencia, la educación religiosa y moral que esté de
acuerdo con sus propias convicciones
. 73
j) Derecho a asociarse para desarrollar comunitariamente actividades reli¬
giosas
. 78
B. Dimensión colectiva
. 79
a) Derecho a establecer lugares de culto o de reunión confines religiosos
. 83
b) Derecho a designar y formar los ministros de culto
. 87
c) Derecho a divulgar y propagar el propio credo
. 91
d) Derecho a mantener relaciones con las propias organizaciones o con otras
confesiones religiosas
. 92
2.
Dimensión prestacional de la libertad religiosa
. 92
SUMAMO
IX
Capítulo cuarto
LÍMITES DE LA LIBERTAD RELIGIOSA
José María González del Valle
1.
Interpretación de la literalidad del texto
. 97
2.
límites y limitaciones
. 102
3.
Leyes necesarias y leyes neutrales
. 103
4.
El orden público como límite
. 106
5.
El respeto al contenido esencial de los derechos como límite
. 111
6.
los derechos y libertades de los demás como límite
. 114
7.
La salud pública como límite
. 118
8.
La moral pública como limite
. 121
9.
Consideraciones conclusivas
. 122
Capítulo quinto
LA PROTECCIÓN JURISDICCIONAL DE LA LIBERTAD RELIGIOSA
André
s-Corsino Álvaréz Cortina
1.
Introducción
. 125
2.
La garantía jurisdiccional de la libertad religiosa
. 128
3.
El amparo judicial ordinario
. 130
A. La regulación provisional en la Ley de Protección Jurisdiccional de los Derechos
Fundamentales de la Persona
. 130
B. La regulación de los distintos procedimientos
. 131
a) El amparo civil ordinario
. 131
b) El amparo judicial penal
. 132
c) El amparo judicial laboral
. 132
d) El amparo judicial contencioso-administrativo
. 134
4.
El amparo ante el Tribunal Constitucional
. 138
5.
El procedimiento ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos
. 141
Capítulo sexto
EL RECONOCIMIENTO ESTATAL DE LAS CONFESIONES RELIGIOSAS.
EL REGISTRO DE ENTIDADES RELIGIOSAS
Agustín Motilla
1.
Antecedentes históricos
. 145
2.
Función y fines del Registro de Entidades Religiosas en las coordenadas
constitucionales
. 148
3.
La regulación del Registro de Entidades Religiosas en la Ley Orgánica de
Libertad Religiosa y en el desarrollo reglamentario
. 150
4.
Efectos de la inscripción
. 151
5.
Requisitos para la inscripción de las iglesias, confesiones y comunidades re¬
ligiosas
. 153
X
SUMARIO
Α.
La calificación formal o sustancial
de los
requisitos
de inscripción
. 154
B.
La exigencia de condiciones
extra-legem
para la
inscripción .
156
C.
El
título de la inscripción
. 157
D.
Denominación y otros elementos
identificativos .
158
E.
Régimen de funcionamiento, órganos representativos y representantes legales
. 159
6.
En especial, el problema de la apreciación de los fines religiosos
. 160
A. Concepto y ámbito de los fines religiosos; el artículo
3.2
de la Ley Orgánica
de Libertad Religiosa
. 160
B. El control del orden público de los fines y actividades de las confesiones
. 165
7.
La inscripción de las entidades menores: asociaciones y fundaciones
. 168
A. El requisito de los fines religiosos de las asociaciones y fundaciones y su ca¬
lificación administrativa
. 170
8.
Modificación y cancelación de asientos
. 173
Capítulo séptimo
LA AUTONOMÍA DE LAS CONFESIONES RELIGIOSAS
Andrés-Corsino
Alvarez
Cortina
1.
Introducción y fundamento constitucional
. 177
2.
El reconocimiento de la autonomía de las confesiones en la Ley Orgánica de
Libertad Religiosa
. 180
3.
El contenido de la autonomía normativa de las confesiones
. 192
4.
Las cláusulas de salvaguardia de la identidad y el carácter propio de las
confesiones
. 198
5.
límites a la autonomía de las confesiones
. 203
Capítulo octavo
ACUERDOS ENTRE EL ESTADO Y LAS CONFESIONES RELIGIOSAS
María José Villa Robledo
1.
Precedentes
. 207
2.
Previsión legal del sistema de acuerdos
. 210
3.
Procedimiento de elaboración y naturaleza jurídica
. 219
4.
Sujetos
. 222
A. Sujeto civil
. 222
B. Sujeto religioso
. 224
5.
Sistema de acuerdos y principio de no discriminación
. 226
6.
Conclusiones
. 230
Capítulo noveno
LA COMISIÓN ASESORA DE LIBERTAD RELIGIOSA
Marita
Camarero Suárez
1.
Introducción
. 233
2.
Precedente inmediato: La Comisión de Libertad Religiosa
. 235
SUMARIO
XI
3.
La actual Comisión Asesora de Libertad
Religiosa
. 237
A. Tramitación parlamentaria
. 237
B.
Legislación reguladora y desarrollo normativo
. 238
C. Composición
. 239
D. Competencias
. 240
E. Organización y funcionamiento
. 241
F. Diferencias entre la Comisión de Libertad Religiosa y la Comisión Asesora de
Libertad Religiosa
. 242
4.
los acuerdos de cooperación y la comisión asesora de libertad religiosa.
Referencia al notorio arraigo
. 243
Capítulo décimo
LAS ENTIDADES RELIGIOSAS CON PERSONALIDAD JURÍDICA
A LA ENTRADA EN VIGOR DE LA LEY ORGÁNICA
DE LIBERTAD RELIGIOSA
Agustín Motilla
1.
El Derecho transitorio aplicable a los entes de la Iglesia católica
. 246
2.
El Derecho transitorio de las confesiones religiosas distintas de la Iglesia
católica
. 250
3.
Plazo para realizar la inscripción en el Registro de Entidades Religiosas de
las entidades religiosas que disfruten de la personalidad jurídica civil
. 250
Capítulo undécimo
LOS BIENES DE LAS CONFESIONES RELIGIOSAS INSCRITOS
EN EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD A NOMBRE DE TERCEROS
Miguel Rodríguez Blanco
1.
Regularización de la situación patrimonial de las confesiones religiosas mi¬
noritarias
. 253
Capítulo duodécimo
DISPOSICIONES DEROGATORIA Y FINAL DE LA LEY ORGÁNICA
DE LIBERTAD RELIGIOSA
Miguel Rodríguez Blanco
1.
Disposición derogatoria
. 257
2.
Disposición final
. 259
Anexo.
—
Ley orgánica
7/1980,
de S
de julio, de libertad religiosa
. 261 |
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