Verwaltungsprozessrecht:
Gespeichert in:
| Vorheriger Titel: | Würtenberger, Thomas Verwaltungsgerichtsbarkeit |
|---|---|
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
München
Beck
2008
|
| Ausgabe: | 3. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Prüfe dein Wissen
24 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis Klappentext |
| Beschreibung: | XV, 406 S. |
| ISBN: | 3406542999 9783406542992 |
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsverzeichnis
Literaturverzeichnis............................................XIII
I.
Aufgaben und Entwicklung der Verwaltungsgerichtsbarkeit..... 1
II.
Gerichtsverfassung..................................... 8
III.
Die den Klagearten gemeinsamen Sachurteilsvoraussetzungen... 14
1. Deutsche Gerichtsbarkeit.............................. 15
2. Zulässigkeit des Verwaltungsrechtsweges................... 15
a) Öffentlich-rechtliche Streitigkeit....................... 17
b) Verfassungsrechtliche Streitigkeit....................... 34
c) Zuweisung der Streitigkeit an einen anderen Gerichtszweig.. . 37
aa) nach § 40 Abs. 1 VwGO............................ 37
bb) nach § 40 Abs. 2 S. 1 VwGO........................ 42
cc) nach § 40 Abs. 2 S. 2 VwGO........................ 46
dá)
Verweisung...................................... 46
d) Exkurs: Nicht
justifiable
Hoheitsakte.................... 47
3. Die sachliche und örtliche Zuständigkeit................... 49
4. Die Verfahrensbeteiligten (§ 63 VwGO) und ihre Beteiligten¬
fähigkeit (§ 61 VwGO)................................ 50
5. Prozessfähigkeit, Prozessvertretung....................... 55
6. Exkurs: Beiladung.................................... 57
7. Objektive Kiagenhäufimg und Streitgenossenschaft........... 69
a) Objektive Klagenhäufung............................. 69
b) Streitgenossenschaft.................................. 70
8. Ordnungsgemäße Klageerhebung........................ 72
9. Keine rechtskräftige Entscheidung oder anderweitige Rechts-
hängigkeit.......................................... 75
10. Kein Klageverzicht................................... 78
11. Allgemeines Rechtsschutzbedürfnis....................... 79
IV.
Die Klagearten mit ihren besonderen Sachurteilsvoraussetzungen 83
1. Anfechtungsklage.................................... 85
a) Statthafte Klageart.................................. 85
b) Klagebefugnis..................................... 88
aa) bei Nachbarklagen................................. 92
bb)bei Konkurrentenklagen........................... 105
VIII Inhaltsverzeichnis
с)
Widerspruchsverfahren............................. 107
d)Klagefiist........................................ 118
e)
Gegenstand der Anfechtungsklage..................... 119
f) Begründetheit.................................... 122
2. Verpflichtungsklage.................................. 123
a) Statthafte Klageart................................. 124
b) Klagebefugnis.................................... 131
c) Widerspruchsverfahren............................. 137
d)Klagefrist
........................................ 137
e) Besondere Voraussetzungen der Untätigkeitsklage......... 137
f) Begründetheit.................................... 140
3. Exkurs: Das Widerspruchsverfahren..................... 141
a) Statthaftigkeit.................................... 145
b) Widerspruchsbefugnis.............................. 145
c) Form und Frist................................... 147
d) Entscheidung über den Widerspruch.................. 147
e) Die Zulässigkeit der
reformatio
in peius im Widerspruchs¬
verfahren ........................................ 152
4. Allgemeine Leistungsklage............................. 156
a) Sachurteilsvoraussetzungen.......................... 157
b) Anwendungsbereich................................ 160
aa) Ansprüche auf Realakte............................ 160
bb) Ansprüche auf öffentlich-rechtliche Willens- und
Wis-
senserklärungen.................................. 162
cc) Ansprüche auf Abwehr und Folgenbeseitigung......... 164
dd) Unterlassungsansprüche........................... 166
ее)
Sonderproblem: Die Bürgerverurteilungsklage......... 167
c) Begründetheit.................................... 169
5. Feststellungsklage................................... 169
a) Rechtsverhältnis................................... 171
b) Feststellung der Nichtigkeit eines Verwaltungsaktes........ 176
c) Subsidiarität..................................... 178
d) Feststellungsinteresse............................... 181
e) Sonderfalle....................................... 185
f) Begründethek.................................... 187
6. Normenkontrollverfahren............................. 188
a) Eröffnung des Verwaltungsrechtswegs.................. 191
b) Statthaftigkeit: Richtiger Antragsgegenstand............. 192
c) Antragsbefugnis................................... 196
d) Frist............................................ 202
e) Verfassungsvorbehalt und Konkurrenz zu verfkssungsgericht-
lichen Verfahren.................................. 203
Inhaltsverzeichnis
DC
f) Entscheidungsmöglichkeiten und Entscheidungswirkungen . 204
g)
Rechtsmittel..................................... 206
h)
Vorläufiger Rechtsschutz............................ 206
i) Begründetheit.................................... 207
V
Vorbeugender und vorläufiger Rechtsschutz................ 210
1. Der vorbeugende Rechtsschutz......................... 210
2. Der vorläufige Rechtsschutz........................... 213
a) §§ 80, 80
a
VwGO................................ 215
aa) Zum Eintritt der aufschiebenden Wirkung............ 216
bb)Zur Wirkung des Suspensiveffekts................... 217
cc) Ausschluss des Suspensiveffekts durch § 80 Abs. 2 VwGO 221
dd) Aussetzung der Vollziehbarkeit eines VA nach § 80 Abs. 4
VwGO......................................... 227
ее)
Vorläufiger Rechtsschutz nach § 80 Abs. 5 VwGO...... 228
ff) Die aufschiebende Wirkung und der vorläufige Rechts¬
schutz bei VAen mit Doppelwirkung................. 231
gg) Beschwerde gegen Entscheidungen nach § 80 Abs. 5
VwGO......................................... 233
b)§ 123 VwGO.................................... 234
aa) Zur Abgrenzung von Sicherungs- und Regelungsanord¬
nung .......................................... 234
bb)Zur Zulässigkeit eines Antrags auf Erlass einer einstweili¬
gen Anordnung.................................. 236
cc) Zur Begründetheit eines Antrags auf Erlass einer einstwei¬
ligen Anordnung................................. 237
dd) Ersatzansprüche.................................. 241
VI.
Das verwaltungsgerichtliche Verfahren.................... 244
1. Verfahrensgrundsätze................................. 244
2. Beweiserhebung und Beweislast......................... 254
3. Das Nachschieben von Gründen........................ 257
4. Hageänderung..................................... 259
5. Aussetzung des Verfahrens............................. 264
VII.
Die Beendigung des Verfahrens.......................... 266
1. Durch Urteil....................................... 267
a) Die Arten verwaltungsgerichtlicher Urteile.............. 267
b) Form und Inhalt des Urteils.......................... 272
c) Verkündung und Zustellung des Urteils................. 273
d) Allgemeine Probleme der Begründetheitsprüfung......... 276
aa) Passivlegitimation................................ 276
X
Inhaltsverzeichnis
bb) Maßgeblicher Zeitpunkt fiir die Beurteilung der Sach-
und Rechtslage.................................. 285
cc) Umdeutung von Verwaitungsakten.................. 294
e) Rechtskraft...................................... 295
2. Durch streitentscheidenden Beschluss.................... 296
3. Ohne Sachentscheidung.............................. 297
a) Klagerücknahme.................................. 297
b) Prozessvergleich................................... 297
VIII. Sonderprobleme...................................... 300
1. Erledigung der Hauptsache............................ 300
a) Die gerichtliche Entscheidung bei Erledigung des Rechts¬
streits in der Hauptsache............................ 301
b) Die Fortsetzungsfeststellungsklage..................... 310
aa) Statthafte Klageart................................ 310
bb) Zum Erfordernis des Vorverfahrens und zur Einhaltung
der Widerspruchsfrist............................. 314
cc) Zur Klagefrist................................... 316
dd)Klagebefugnis und Feststellungsinteresse.............. 317
ее)
Zur Zulässigkeit der Fortsetzungsfeststellungsklage bei
Verpflichtungs- und allgemeiner Leistungsklage........ 320
ff) Begründetheit der Fortsetzungsfeststellungsklage....... 323
2. Innerorganschaftliches Streitverfahren.................... 323
3. Normenerlassklage.................................. 339
IX.
Rechtsmittel, Rechtsbehelfe und Wiederaufnahme des
Verfahrens im Überblick............................... 343
1. Allgemeine Fragen des Rechtsmittelrechts................. 344
a) Die Zulässigkeitsvoraussetzungen von Rechtsmitteln....... 344
b) Die Beschwer des Rechtsmittelführers.................. 346
c) Rechtsmittel gegen „formeil inkorrekte Entscheidungen .. . 347
d) Verbot der
reformatio
in peius........................ 348
2. Die einzelnen Rechtsmittel und Rechtsbehelfe............. 351
a) Berufung........................................ 351
aa) Statthaftigkeit................................... 352
bb) Rechtsmittelberechtigung.......................... 352
cc) Beschwer....................................... 352
dd)Form und Frist.................................. 353
ее)
Die Zulassungsgründe............................. 354
ff) Berufungsverfahren und Entscheidung des Berufungs¬
gerichts ........................................ 355
b) Revision......................................... 356
aa) Statthaftigkeit................................... 358
Inhaltsverzeichnis
XI
bb) Zulassung der Revision............................ 359
cc) Revisionsverfahren und Entscheidung des Revisionsge¬
richts .......................................... 361
c) Beschwerde...................................... 365
3. Sonstige Rechtsbehelfe............................... 367
4. Wiederaufnahme des Verfahrens........................ 367
X.
Vollstreckung........................................ 368
1. Die Vollstreckung aus verwaltungsgerichtlichen Titeln....... 368
2. Die Vollstreckung aus Verwaltungsakten.................. 374
XI.
Europarechtliche Bezüge des deutschen Verwaltungsprozess¬
rechts .............................................. 384
1. Zum Vorabentscheidungsverfahren...................... 386
2. Zur Klagebefugnis................................... 392
3. Zur Begrenzung des einstweiligen Rechtsschutzes........... 396
4. Zur Klagefrist/Bestandskraft........................... 397
5. Zur EMRK........................................ 398
Stichwortverzeichnis.......................................... 401
Prüfe dein Wissen
Der Verwaltungsprozess gehört neben dem Zivil- und
Strafprozess zu den zentralen Materien des Gerichts¬
verfahrensrechts. Der Band „Verwaltungsprozessrecht
von Professor Würtenberger, Freiburg, deckt diesen für
beide Examen wesentlichen Prüfungsstoff ab. Durch
gezielte Fragen und leicht verständliche Falllösungen wer¬
den Studenten und Referendare durch alle in der Prüfungs¬
praxis immer wieder gefragten Probleme geführt.
Didaktisch überzeugend und gut verständlich eignet sich
der Band sowohl zur Einarbeitung als auch zur Wieder¬
holung vor dem Examen. Der Vertiefung dienen zahl¬
reiche hilfreiche Hinweise.
|
| adam_txt |
Inhaltsverzeichnis
Literaturverzeichnis.XIII
I.
Aufgaben und Entwicklung der Verwaltungsgerichtsbarkeit. 1
II.
Gerichtsverfassung. 8
III.
Die den Klagearten gemeinsamen Sachurteilsvoraussetzungen. 14
1. Deutsche Gerichtsbarkeit. 15
2. Zulässigkeit des Verwaltungsrechtsweges. 15
a) Öffentlich-rechtliche Streitigkeit. 17
b) Verfassungsrechtliche Streitigkeit. 34
c) Zuweisung der Streitigkeit an einen anderen Gerichtszweig. . 37
aa) nach § 40 Abs. 1 VwGO. 37
bb) nach § 40 Abs. 2 S. 1 VwGO. 42
cc) nach § 40 Abs. 2 S. 2 VwGO. 46
dá)
Verweisung. 46
d) Exkurs: Nicht
justifiable
Hoheitsakte. 47
3. Die sachliche und örtliche Zuständigkeit. 49
4. Die Verfahrensbeteiligten (§ 63 VwGO) und ihre Beteiligten¬
fähigkeit (§ 61 VwGO). 50
5. Prozessfähigkeit, Prozessvertretung. 55
6. Exkurs: Beiladung. 57
7. Objektive Kiagenhäufimg und Streitgenossenschaft. 69
a) Objektive Klagenhäufung. 69
b) Streitgenossenschaft. 70
8. Ordnungsgemäße Klageerhebung. 72
9. Keine rechtskräftige Entscheidung oder anderweitige Rechts-
hängigkeit. 75
10. Kein Klageverzicht. 78
11. Allgemeines Rechtsschutzbedürfnis. 79
IV.
Die Klagearten mit ihren besonderen Sachurteilsvoraussetzungen 83
1. Anfechtungsklage. 85
a) Statthafte Klageart. 85
b) Klagebefugnis. 88
aa) bei Nachbarklagen. 92
bb)bei Konkurrentenklagen. 105
VIII Inhaltsverzeichnis
с)
Widerspruchsverfahren. 107
d)Klagefiist. 118
e)
Gegenstand der Anfechtungsklage. 119
f) Begründetheit. 122
2. Verpflichtungsklage. 123
a) Statthafte Klageart. 124
b) Klagebefugnis. 131
c) Widerspruchsverfahren. 137
d)Klagefrist
. 137
e) Besondere Voraussetzungen der Untätigkeitsklage. 137
f) Begründetheit. 140
3. Exkurs: Das Widerspruchsverfahren. 141
a) Statthaftigkeit. 145
b) Widerspruchsbefugnis. 145
c) Form und Frist. 147
d) Entscheidung über den Widerspruch. 147
e) Die Zulässigkeit der
reformatio
in peius im Widerspruchs¬
verfahren . 152
4. Allgemeine Leistungsklage. 156
a) Sachurteilsvoraussetzungen. 157
b) Anwendungsbereich. 160
aa) Ansprüche auf Realakte. 160
bb) Ansprüche auf öffentlich-rechtliche Willens- und
Wis-
senserklärungen. 162
cc) Ansprüche auf Abwehr und Folgenbeseitigung. 164
dd) Unterlassungsansprüche. 166
ее)
Sonderproblem: Die Bürgerverurteilungsklage. 167
c) Begründetheit. 169
5. Feststellungsklage. 169
a) Rechtsverhältnis. 171
b) Feststellung der Nichtigkeit eines Verwaltungsaktes. 176
c) Subsidiarität. 178
d) Feststellungsinteresse. 181
e) Sonderfalle. 185
f) Begründethek. 187
6. Normenkontrollverfahren. 188
a) Eröffnung des Verwaltungsrechtswegs. 191
b) Statthaftigkeit: Richtiger Antragsgegenstand. 192
c) Antragsbefugnis. 196
d) Frist. 202
e) Verfassungsvorbehalt und Konkurrenz zu verfkssungsgericht-
lichen Verfahren. 203
Inhaltsverzeichnis
DC
f) Entscheidungsmöglichkeiten und Entscheidungswirkungen . 204
g)
Rechtsmittel. 206
h)
Vorläufiger Rechtsschutz. 206
i) Begründetheit. 207
V
Vorbeugender und vorläufiger Rechtsschutz. 210
1. Der vorbeugende Rechtsschutz. 210
2. Der vorläufige Rechtsschutz. 213
a) §§ 80, 80
a
VwGO. 215
aa) Zum Eintritt der aufschiebenden Wirkung. 216
bb)Zur Wirkung des Suspensiveffekts. 217
cc) Ausschluss des Suspensiveffekts durch § 80 Abs. 2 VwGO 221
dd) Aussetzung der Vollziehbarkeit eines VA nach § 80 Abs. 4
VwGO. 227
ее)
Vorläufiger Rechtsschutz nach § 80 Abs. 5 VwGO. 228
ff) Die aufschiebende Wirkung und der vorläufige Rechts¬
schutz bei VAen mit Doppelwirkung. 231
gg) Beschwerde gegen Entscheidungen nach § 80 Abs. 5
VwGO. 233
b)§ 123 VwGO. 234
aa) Zur Abgrenzung von Sicherungs- und Regelungsanord¬
nung . 234
bb)Zur Zulässigkeit eines Antrags auf Erlass einer einstweili¬
gen Anordnung. 236
cc) Zur Begründetheit eines Antrags auf Erlass einer einstwei¬
ligen Anordnung. 237
dd) Ersatzansprüche. 241
VI.
Das verwaltungsgerichtliche Verfahren. 244
1. Verfahrensgrundsätze. 244
2. Beweiserhebung und Beweislast. 254
3. Das Nachschieben von Gründen. 257
4. Hageänderung. 259
5. Aussetzung des Verfahrens. 264
VII.
Die Beendigung des Verfahrens. 266
1. Durch Urteil. 267
a) Die Arten verwaltungsgerichtlicher Urteile. 267
b) Form und Inhalt des Urteils. 272
c) Verkündung und Zustellung des Urteils. 273
d) Allgemeine Probleme der Begründetheitsprüfung. 276
aa) Passivlegitimation. 276
X
Inhaltsverzeichnis
bb) Maßgeblicher Zeitpunkt fiir die Beurteilung der Sach-
und Rechtslage. 285
cc) Umdeutung von Verwaitungsakten. 294
e) Rechtskraft. 295
2. Durch streitentscheidenden Beschluss. 296
3. Ohne Sachentscheidung. 297
a) Klagerücknahme. 297
b) Prozessvergleich. 297
VIII. Sonderprobleme. 300
1. Erledigung der Hauptsache. 300
a) Die gerichtliche Entscheidung bei Erledigung des Rechts¬
streits in der Hauptsache. 301
b) Die Fortsetzungsfeststellungsklage. 310
aa) Statthafte Klageart. 310
bb) Zum Erfordernis des Vorverfahrens und zur Einhaltung
der Widerspruchsfrist. 314
cc) Zur Klagefrist. 316
dd)Klagebefugnis und Feststellungsinteresse. 317
ее)
Zur Zulässigkeit der Fortsetzungsfeststellungsklage bei
Verpflichtungs- und allgemeiner Leistungsklage. 320
ff) Begründetheit der Fortsetzungsfeststellungsklage. 323
2. Innerorganschaftliches Streitverfahren. 323
3. Normenerlassklage. 339
IX.
Rechtsmittel, Rechtsbehelfe und Wiederaufnahme des
Verfahrens im Überblick. 343
1. Allgemeine Fragen des Rechtsmittelrechts. 344
a) Die Zulässigkeitsvoraussetzungen von Rechtsmitteln. 344
b) Die Beschwer des Rechtsmittelführers. 346
c) Rechtsmittel gegen „formeil inkorrekte Entscheidungen" . . 347
d) Verbot der
reformatio
in peius. 348
2. Die einzelnen Rechtsmittel und Rechtsbehelfe. 351
a) Berufung. 351
aa) Statthaftigkeit. 352
bb) Rechtsmittelberechtigung. 352
cc) Beschwer. 352
dd)Form und Frist. 353
ее)
Die Zulassungsgründe. 354
ff) Berufungsverfahren und Entscheidung des Berufungs¬
gerichts . 355
b) Revision. 356
aa) Statthaftigkeit. 358
Inhaltsverzeichnis
XI
bb) Zulassung der Revision. 359
cc) Revisionsverfahren und Entscheidung des Revisionsge¬
richts . 361
c) Beschwerde. 365
3. Sonstige Rechtsbehelfe. 367
4. Wiederaufnahme des Verfahrens. 367
X.
Vollstreckung. 368
1. Die Vollstreckung aus verwaltungsgerichtlichen Titeln. 368
2. Die Vollstreckung aus Verwaltungsakten. 374
XI.
Europarechtliche Bezüge des deutschen 'Verwaltungsprozess¬
rechts . 384
1. Zum Vorabentscheidungsverfahren. 386
2. Zur Klagebefugnis. 392
3. Zur Begrenzung des einstweiligen Rechtsschutzes. 396
4. Zur Klagefrist/Bestandskraft. 397
5. Zur EMRK. 398
Stichwortverzeichnis. 401
Prüfe dein Wissen
Der Verwaltungsprozess gehört neben dem Zivil- und
Strafprozess zu den zentralen Materien des Gerichts¬
verfahrensrechts. Der Band „Verwaltungsprozessrecht"
von Professor Würtenberger, Freiburg, deckt diesen für
beide Examen wesentlichen Prüfungsstoff ab. Durch
gezielte Fragen und leicht verständliche Falllösungen wer¬
den Studenten und Referendare durch alle in der Prüfungs¬
praxis immer wieder gefragten Probleme geführt.
Didaktisch überzeugend und gut verständlich eignet sich
der Band sowohl zur Einarbeitung als auch zur Wieder¬
holung vor dem Examen. Der Vertiefung dienen zahl¬
reiche hilfreiche Hinweise. |
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