Las asimetrías entre el Mercosur y la Unión Europea: los desafíos de una asociación interregional
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | Spanish French |
| Veröffentlicht: |
Montevideo
Fundación Konrad-Adenauer, Oficina Uruguay
2005
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | Literaturverz. S. 531 - 579 |
| Beschreibung: | 615 S. graph. Darst. |
| ISBN: | 997479420x |
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| adam_text | TABLA DE CONTENIDO
NOTA A LA EDICION EN ESPANOL 23
NOTA DE LA AUTORA Y AGRADECIMIENTOS 25
PROLOGO A LAS EDICIONES EN FRANCES Y PORTUGUES 31
PROLOGO A LA EDICION EN ESPANOL 35
INTRODUCCION 39
PRIMERA PARTE
LA ASIMETRIA INSTITUCIONAL ENTRE LA UNION EUROPEA Y EL MERCOSUR:
DOS MODELOS SUIGENERIS DE INTEGRACION ECONOMICA
I. LA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL MINIMALISTA DEL MERCOSUR 55
1. LA ESTATICA DE UNA ORGANIZACION INTERNACIONAL ORDINARIA 57
SECCION 1. LAS CARACTERISTICAS DEL TRATADO DE ASUNCION 59
§ 1 LA NATURALEZA JURIDICA DEL TRATADO 60
I. LA CALIDAD DE TRATADO-CONSTITUCION 60
II. LA CALIDAD DE ACUERDO-MARCO 66
§ 2 EL VALOR JURIDICO DE LAS DISPOSICIONES DEL TAS 70
I. LA EXISTENCIA DE DISPOSICIONES PROGRAMATICAS 73
A. LOS OBJETIVOS 73
1. OBJETIVOS GENERALES 74
2. OBJETIVOS ESPECIFICOS 77
1 4 LAS ASIMETRIAS ENTRE EL MERCOSUR Y UNION EUROPEA
B. LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES 80
1. LA ASIMETRIA ENTRE LOS SOCIOS 80
2. LA ELASTICIDAD DE LOS PRINCIPIOS 84
II ANALISIS DE LAS DISPOSICIONES LEGISLATIVAS Y CONTRACTUALES 88
A. LA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL PROVISORIA 89
B. LAS DISPOSICIONES DE EFECTO INMEDIATO 96
SECCION 2. LA PERSONALIDAD JURIDICA DEL MERCOSUR 100
§ 1 LA PERSONALIDAD INTERNA 100
§ 2 LA PERSONALIDAD INTERNACIONAL 102
I. EL RECONOCIMIENTO EXPRESO POR EL PROTOCOLO DE OURO PRETO 103
II LA PRACTICA PARALELA AL RECONOCIMIENTO FORMAL 104
2. LA DINAMICA DE UN SIMPLE ENTENDIMIENTO ENTRE ESTADOS 109
SECCION . LA ESTRUCTURA ORGANICA 110
§ 1 LA ADOPCION DE UNA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL PERMANENTE 110
I. LAS DIFERENTES VISIONES DE LA INTEGRACION 110
A. LOS TRABAJOS PREPARATORIOS 111
B. LA VISION BRASILERA DEL MERCOSUR 115
II. LA ESTRUCTURA DEFINITIVA DELMERCOSUR 117
A. LOS ORGANOS DELIBERATIVOS 118
1. EL CONSEJO MERCADO COMUN 118
2. EL GRUPO MERCADO COMUN 119
3. LA COMISION DE COMERCIO DEL MERCOSUR 120
B. LOS ORGANOS CONSULTIVOS O ADMINISTRATIVOS 123
1. LA COMISION PARLAMENTARIA CONJUNTA 123
2. EL FORO CONSULTIVO ECONOMICO Y SOCIAL 126
3. LA SECRETARIA DEL MERCOSUR 127
4. LA COMISION DE REPRESENTANTES PERMANENTES 130
5. LAS REUNIONES DE MINISTROS Y LAS REUNIONES ESPECIALIZADAS 131
§2 EL REPARTO DE PODERES 132
I. LAS COMPETENCIAS EXPLICITAS 134
II. LA RENUNCIA A LOS PODERES IMPLICITOS 139
NOTAS DE LA AUTORA E AGRADECIMIENTOS 15
SECCION 2. LA ORGANIZACION FUNCIONAL 141
§ 1 LA FUNCION NORMATIVA 143
I. LA TIPOLOGIA DE LOS ACTOS NORMATIVOS DEL MERCOSUR 144
II. LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES 146
A EL GRUPO MERCADO COMUN Y EL CONSEJO 147
B. LAS REUNIONES DE MINISTROS Y EL GRUPO 149
§ 2 OTRAS FUNCIONES 150
I. LA FUNCION EJECUTIVA 150
II. LA FUNCION DE CONTROL 151
NI LA FUNCION INTERNACIONAL 153
A. LA ACUMULACION DE LAS POLITICAS EXTERNAS NACIONALES 153
B. EL ROL DE LA COMISION DE REPRESENTANTES PERMANENTES 155
II. LA INEXISTENCIA DE UN ORDENAMIENTO JURIDICO COMUNITARIO 157
1. LA AUSENCIA DE PRIMACIA DEL DERECHO DE LA INTEGRACION 163
SECCION 1. EL DERECHO DELMERCOSUR EN LOS TRATADOS CONSTITUTIVOS 165
§ 1 EL SISTEMA DEL POP: UN REGIMEN COERCITIVO? 167
I. UN PROCEDIMIENTO COMPLEJO 167
II. EL SINDROME DE JANO 171
A. LAS DIFERENTES FORMAS DE BLOQUEO POR OMISION DE LOS ESTADOS 171
B. UNA TRANSPOSICION A LA CARTE 175
§ 2 EL CASO PORTO DE BELEM Y LA QUIMERA DE LA APLICACION UNIFORME 180
I. LOS NOSTALGICOS DE UNA ADUANA DE NORMAS 181
II. EL RETROCESO DE UN DERECHO EN FORMACION 183
SECCION2 . ELDERECHO DELMERCOSUR EN LOS ORDENAMIENTOSJURIDICOS
NACIONALES 190
§ 1 LA EXISTENCIA DE ESTADOS POTENCIALMENTE FEDERALISTAS 192
I. ARGENTINA 193
E PARAGUAY 201
§ 2 LA EXISTENCIA DE IRREDUCTIBLES SOBERANISTAS 205
I. BRASIL 206
A. LA JURISPRUDENCIA BRASILERA RELATIVA A LA JERARQUIA
DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES 208
B. LOS LIMITES DE LA REFORMA DE LA CONSTITUCION BRASILERA 213
1. LA SEPARACION DE PODERES 214
2. LA COMPATIBILIDAD ENTRE LA FEDERACION Y LA INTEGRACION... 224
II. URUGUAY 227
1 6 LAS ASIMETRIAS ENTRE EL MERCOSUR Y UNION EUROPEA
2. LOS LIMITES DE LA APLICACION DEL DERECHO DEL MERCOSUR 233
SECCION 1. ELPROCEDIMIENTO CON BASE EN ELPROTOCOLO DE BRASILIA 238
§ 1 LAFASE INSTITUCIONAL 239
I. EL PROCEDIMIENTO INICIADO POR UN ESTADO MIEMBRO 240
A. LA RESOLUCION DE CONFLICTOS EN LA COMISION DE COMERCIO 240
1. LASCONSULTAS 241
2. LAS RECLAMACIONES 245
B. LA SOLUCION DE CONTROVERSIAS EN EL SENO DEL GRUPO 247
II. EL PROCEDIMIENTO INICIADO POR UN PARTICULAR 251
A. LA ADMISION DE LA RECLAMACION POR LAS SECCIONES NACIONALES 251
B. LA APRECIACION DE LA RECLAMACION
POR LAS INSTITUCIONES MERCOSURENAS 255
§ 2 EL PROCEDIMIENTO ARBITRAL 258
I. LA ELABORACION DE LA SENTENCIA ARBITRAL 259
II. LA APLICACION DE LA SENTENCIA ARBITRAL 264
SECCION 2. UN BALANCE DE LOS PRIMEROS LAUDOS ARBITRALES 267
§ I
O
UNA PRUDENTIA EN CONSTRUCCION 269
I. EL ACERVO 269
A. UN MARCO JURIDICO PARA EL PROCEDIMIENTO ARBITRAL 269
1. LA PLURALIDAD DE FUENTES DE DERECHO 270
2. LAS RELACIONES ENTRE EL DERECHO DE LA INTEGRACION
Y EL DERECHO DELA OMC 274
B. LOS PRINCIPIOS RELATIVOS A LA LIBERACION COMERCIAL 277
1. LA CLAUSULA STAND STILL 278
2. LA PROHIBICION DE MEDIDAS UNILATERALES DE SALVAGUARDIA 283
II. LOS RIESGOS 285
A. LIBERACIONO INTEGRACION? 285
B. LA PRUEBA DEL EFECTO RESTRICTIVO SOBRE EL COMERCIO 290
§ 2
O
DE LA PRUDENTIA A LA IMPRUDENCIA 292
L LOS LIMITES DEL SISTEMA 293
U- LA AUSENCIA DE SEGURIDAD JURIDICA 297
NOTAS DE LA AUTORA E AGRADECIMIENTOS 17
SEGUNDA PARTE
LA ASIMETRIA DE LAS RELACIONES ENTRE LA UNION EUROPEA
Y EL MERCOSUR: UNA ALIANZA SECUNDARIA PARA EUROPA,
PERO ESENCIAL PARA EL MERCOSUR
I. EL MERCOSUR COMO NUCLEO DE LAS NUEVAS RELACIONES
ENTRE EUROPA Y AMERICA LATINA 309
1. LA LENTA CONSTRUCCION DEL EJE EUROPA-AMERICA LATINA 313
SECCION 1. AMERICA LATINA EN EL MARCO DE LA ANTIGUA POLITICA COMUNITARIA
DE COOPERACION AL DESARROLLO 314
§ I
O
LA COOPERACION AL DESARROLLO EN EL TRATADO DE ROMA 317
I. DEL PACTO COLONIAL A UN ABORDAJE MAS AMPLIO
SOBRE EL TERCER MUNDO 318
A LOS ACUERDOS DE ASOCIACION 319
B. EL SISTEMA DE PREFERENCIAS ARANCELARIAS GENERALIZADAS 321
C. LA AYUDA FINANCIERA Y EL COMIENZO DE UNA ESPECIFICIDAD 323
II. LA CRISIS DE LA AYUDA COMUNITARIA AL DESARROLLO 325
§ 2 UN BALANCE DE LAS RELACIONES ENTRE LA COMUNIDAD
Y LOS PAISES LATINOAMERICANOS 328
I. LOS ACUERDOS CONCLUIDOS BAJO EL AMPARO DEL TRATADO DE ROMA 328
A LOS ACUERDOS DE PRIMERA GENERACION 329
B. LOS ACUERDOS DE SEGUNDA GENERACION 333
C. LOS ACUERDOS DE TERCERA GENERACION 339
II. EL PAPEL DEL PARLAMENTO EUROPEO RESPECTO A AMERICA LATINA 341
SECCION 2. LA RENOVACION DEL ENFOQUE COMUNITARI
O HACIA LOS PAISES LATINOAMERICANOS 344
§ I
O
EL REFUERZO DE LAS RELACIONES INTERCONTINENTALES 344
I. LA EVOLUCION GLOBAL DE LA POLITICA COMUNITARIA
DE COOPERACION AL DESARROLLO 344
A UN NUEVO FUNDAMENTO PARA LA COOPERACION AL DESARROLLO 345
B. LA EJECUCION DE LA POLITICA COMUNITARIA
DE COOPERACION AL DESARROLLO 346
1. LOS OBJETIVOS 347
2. LAS COMPETENCIAS 347
1 8 LAS ASIMETRIAS ENTRE EL MERCOSUR Y UNION EUROPEA
II. UNA ESTRATEGIA ESPECIFICA PARA AMERICA LATINA 350
A. DE LA COOPERACION FINANCIERA A LA COOPERACION ECONOMICA 350
B. LA AGENDA 1996-2000 354
§2 LA REORGANIZACION DE LA POLITICA COMUNITARIA DE COOPERACION AL
DESARROLLO 356
I. LAS NUEVAS REGLAMENTACIONES GENERALES 356
A. EUROPA, DEFENSORA NATURAL DE LAS INICIATIVAS REGIONALES 356
B. EL NUEVO SPG Y LA DISCRIMINACION POSITIVA 358
II. AMERICA LATINA Y LA NUEVA POLITICA COMUNITARIA DE AYUDA
AL DESARROLLO: UN ANALISIS CRITICO 364
A. LA REORGANIZACION DE LA COOPERACION:
UNA JERARQUIZACION DE PAISES POBRES? 364
B. EL CREDO DEL LIBRE COMERCIO EN AMERICA LATINA:
TRAMPOLIN HACIA EL DESARROLLO O SALTO AL VACIO? 369
2. EL NACIMIENTO DE UN NUEVO INTERLOCUTOR 375
SECCION 1. LOS COMIENZOS DE LAS RELACIONES ENTRE LA COMUNIDAD
Y EL MERCOSUR 377
§ I
O
LA COOPERACION ADMINISTRATIVA 377
§ 2
O
LA COMUNICACION DEL 19 DE OCTUBRE DE 1994 379
§ 3
O
LA CONCLUSION DEL ACUERDO MARCO DE COOPERACION INTERREGIONAL
ENTRE LA UE Y EL MERCOSUR 381
SECCION 2. EL ACUERDO DE MADRID:
UN MARCOPARA LA COOPERACION INTERREGIONAL 387
§ I
O
PRINCIPALES CARACTERISTICAS 388
I. UN ACUERDO DOBLEMENTE MIXTO 389
II. EL DIALOGO POLITICO Y EL DIALOGO ECONOMICO Y COMERCIAL 393
§ 2
O
LAS DISPOSICIONES DEL ACUERDO CE-MERCOSUR 396
I. EL MARCO CONSTITUCIONAL PROVISORIO 396
II. UN AMBITO DE COOPERACION AMPLIO Y ABIERTO 397
A LA COOPERACION COMERCIAL 397
B. LA COOPERACION ECONOMICA 399
C. LAS OTRAS AREAS DE COOPERACION 403
II. EUROPA, UN ALIADO DECISIVO PARA LA CONSOLIDACION DEL MERCOSUR 407
NOTAS DE LA AUTORA E AGRADECIMIENTOS 19
1. EL LANZAMIENTO DE LA ASOCIACION 411
SECCION 1. LA IMPLEMENTACION DEL ACUERDO DE MADRID 413
§ I
O
LOS TITUBEOS DE EUROPA 413
I. EL DIFICIL COMIENZO DE LAS NEGOCIACIONES 413
A PROFUNDIZANDO EL CONOCIMIENTO MUTUO 414
B. EL ANTAGONISMO ENTRE LA ASOCIACION UE-MERCOSUR Y LA PAC.... 419
II. LA PREPARACION DE LA CUPULA DE RIO 422
A EL PROYECTO DE LA ASOCIACION UE-MERCOSUR DE LA COMISION .... 422
B. LA POLARIZACION EN CUANTO A LOS OBJETIVOS Y EL CALENDARIO
DE LAS NEGOCIACIONES 427
1. EL EMBROLLO EUROPEO Y EL VETO FRANCES 427
2. LA POSICION DEL MERCOSUR 430
§ 2
O
LA CUPULA DE RIO: MUCHO RUIDO PARA NADA? 434
I. LA COMISION EN BUSCA DE UN MANDATO 434
II. LOS ELEMENTOS DE UN EXITO SIMBOLICO 438
A LA ESFINGE CHILENA 440
B. PRESIDENTE SOCIOLOGO O SOCIOLOGO PRESIDENTE? 442
C. EL ESTIMULO A LA GLOBALIZACION DE LOS MOVIMIENTOS SOCIALES 446
SECCION 2. LAS NEGOCIACIONES EN CURSO. CUAL ES EL CONTENIDO DE LA
ASOCIACION? 450
§ I
O
LOS PRIMEROS CONTORNOS DEL BLOQUE DE BLOQUES 450
I. EL SEGUIMIENTO DE LA CUPULA DE RIO 450
II. LAS NEGOCIACIONES DE ASOCIACION: UN RECORRIDO SINUOSO 455
III. EUROPA AUXILIA AL MERCOSUR 464
§ 2
O
EL NUDO AGRICOLA 469
I. UN ABORDAJE NEUTRO DE LA CUESTION AGRICOLA 469
II. LAS REDES DE LA GLOBALIZACION 472
2. LOS DILEMAS DEL MERCOSUR 477
SECCION 1. LA AMPLIACION O LA DISOLUCION EN EL ALCA 478
§ I
O
LA INTEGRACION LATINOAMERICANA 478
I. LA INTEGRACION POLITICA 478
A LOS ORIGENES DEL PANAMERICANISMO Y LA DOCTRINA MONROE 479
B. RUMBO A LA INSTITUCIONALIZACION DE LAS RELACIONES INTERAMERICANAS 482
C. LA ORGANIZACION DE LOS ESTADOS AMERICANOS 485
2 O LAS ASIMETRIAS ENTRE EL MERCOSUR Y UNION EUROPEA
II. LA INTEGRACION ECONOMICA 487
A. ELPACTO ANDINO 487
B. EL SISTEMA ECONOMICO LATINOAMERICANO (SELA) 490
C LA ASOCIACION LATINOAMERICANA DE LIBRE COMERCIO (ALALC) 491
D. LA ASOCIACION LATINOAMERICANA DE INTEGRACION (ALADI) 494
§ 2
O
EL MERCOSUR, PROTAGONISTA DEL FUTURO DE LAS AMERICAS? 498
I. LA ASOCIACION EN EL AMBITO DEL MERCOSUR 498
II. LA ASOCIACION DE LIBRE COMERCIO DELAS AMERICAS (ALCA) 504
III. LA COMUNIDAD SUDAMERICANA DE NACIONES 510
SECCION 2. LA PROFUNDIZACION O EL ABANDONO DE LA IDEA FUNDADORA 511
§ I
O
LA CUESTION INSTITUCIONAL 512
I. EL DOBLE DEFICIT DEMOCRATICO 512
II. LA NECESIDAD DE UNA COHERENCIA ENTRE LOS OBJETIVOS Y LOS MEDIOS 518
§ 2
O
EL GAUCHO: UNA MONEDA UNICA PARA EL MERCOSUR 520
CONCLUSION 525
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 531
A. OBRAS 531
B. DOCUMENTOS 543
ALADI 543
COMITE ECONOMICO Y SOCIAL EUROPEO 543
COMISION EUROPEA 543
COMUNICACIONES 543
INFORMES 544
OTROS 545
COMUNIDADES EUROPEAS 546
CONSEJO DE LA UNION EUROPEA 546
CORTE DE JUSTICIA DE LAS COMUNINADES EUROPEAS 547
INSTITUTOS DE LAS RELACIONES
EUROPEAS LATINOAMERICANAS (IRELA) 547
MERCOSUR 549
OCDE 549
OMC 549
PARLAMENTO EUROPEO 549
REPUBLICA ARGENTINA 550
REPUBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL 550
NOTAS DE LA AUTORA E AGRADECIMIENTOS 21
REPUBLICA FRANCESA 551
REPUBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY 551
REPUBLICA DEL PARAGUAY 551
C. TESIS Y MONOGRAFIAS 551
D. ARTICULOS EN PERIODICOS Y CAPITULOS DE LIBROS 553
E. PRENSA ESCRITA 578
ANEXO 1 CRONOLOGIA DE LAS RELACIONES ENTRE LA UNION EUROPEA Y EL
MERCOSUR 581
ANEXO 2 LISTA DE LOS TEXTOS FUNDAMENTALES DEL MERCOSUR Y SUS DIRECCIONES
EN LA INTERNET 587
ANEXO 3 CUADROS 589
CUADRO 1 LA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DEL MERCOSUR
EN EL PERIODO DE TRANSICION 590
CUADRO 2. EL MODELO INSTITUCIONAL PROPUESTO POR CADA ESTADO MIEMBRO 591
CUADRO 3. EL MARCO INSTITUCIONAL DEFINITIVO DEL MERCOSUR SEGUN EL POP
593
CUADRO 4. EL ORGANIGRAMA DEL MERCOSUR 599
CUADRO 5. EL PROCESO LEGISLATIVO DEL MERCOSUR 600
CUADRO 6. LAS DECISIONES Y DIRECTIVAS EN EL MERCOSUR Y EN LA CE 601
CUADRO 7. LA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DEL MERCOSUR
2
602
1. CONSEJO DEL MERCADO COMUN 602
2. GRUPO MERCADO COMUN (GMC) 605
3. COMISION DE COMERCIO DEL MERCOSUR (CCM) 609
3.1. COMITE TECNICO 609
3.2. COMITE 610
4. COMISION PARLAMENTARIA CONJUNTA (CPC) 610
CUADRO 8. LOS ACUERDOS INTERNACIONALES DEL MERCOSUR 611
CUADRO 9. LOS ACUERDOS CONCLUIDOS ENTRE LA COMUNIDAD EUROPEA
Y LOS PAISES DE AMERICA LATINA 612
|
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TABLA DE CONTENIDO
NOTA A LA EDICION EN ESPANOL 23
NOTA DE LA AUTORA Y AGRADECIMIENTOS 25
PROLOGO A LAS EDICIONES EN FRANCES Y PORTUGUES 31
PROLOGO A LA EDICION EN ESPANOL 35
INTRODUCCION 39
PRIMERA PARTE
LA ASIMETRIA INSTITUCIONAL ENTRE LA UNION EUROPEA Y EL MERCOSUR:
DOS MODELOS SUIGENERIS DE INTEGRACION ECONOMICA
I. LA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL MINIMALISTA DEL MERCOSUR 55
1. LA ESTATICA DE UNA ORGANIZACION INTERNACIONAL ORDINARIA 57
SECCION 1. LAS CARACTERISTICAS DEL TRATADO DE ASUNCION 59
§ 1 LA NATURALEZA JURIDICA DEL TRATADO 60
I. LA CALIDAD DE TRATADO-CONSTITUCION 60
II. LA CALIDAD DE ACUERDO-MARCO 66
§ 2 EL VALOR JURIDICO DE LAS DISPOSICIONES DEL TAS 70
I. LA EXISTENCIA DE DISPOSICIONES PROGRAMATICAS 73
A. LOS OBJETIVOS 73
1. OBJETIVOS GENERALES 74
2. OBJETIVOS ESPECIFICOS 77
1 4 LAS ASIMETRIAS ENTRE EL MERCOSUR Y UNION EUROPEA
B. LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES 80
1. LA ASIMETRIA ENTRE LOS SOCIOS 80
2. LA ELASTICIDAD DE LOS PRINCIPIOS 84
II ANALISIS DE LAS DISPOSICIONES LEGISLATIVAS Y CONTRACTUALES 88
A. LA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL PROVISORIA 89
B. LAS DISPOSICIONES DE EFECTO INMEDIATO 96
SECCION 2. LA PERSONALIDAD JURIDICA DEL MERCOSUR 100
§ 1 LA PERSONALIDAD INTERNA 100
§ 2 LA PERSONALIDAD INTERNACIONAL 102
I. EL RECONOCIMIENTO EXPRESO POR EL PROTOCOLO DE OURO PRETO 103
II LA PRACTICA PARALELA AL RECONOCIMIENTO FORMAL 104
2. LA DINAMICA DE UN SIMPLE ENTENDIMIENTO ENTRE ESTADOS 109
SECCION \. LA ESTRUCTURA ORGANICA 110
§ 1 LA ADOPCION DE UNA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL PERMANENTE 110
I. LAS DIFERENTES VISIONES DE LA INTEGRACION 110
A. LOS TRABAJOS PREPARATORIOS 111
B. LA VISION BRASILERA DEL MERCOSUR 115
II. LA ESTRUCTURA "DEFINITIVA" DELMERCOSUR 117
A. LOS ORGANOS DELIBERATIVOS 118
1. EL CONSEJO MERCADO COMUN 118
2. EL GRUPO MERCADO COMUN 119
3. LA COMISION DE COMERCIO DEL MERCOSUR 120
B. LOS ORGANOS CONSULTIVOS O ADMINISTRATIVOS 123
1. LA COMISION PARLAMENTARIA CONJUNTA 123
2. EL FORO CONSULTIVO ECONOMICO Y SOCIAL 126
3. LA SECRETARIA DEL MERCOSUR 127
4. LA COMISION DE REPRESENTANTES PERMANENTES 130
5. LAS REUNIONES DE MINISTROS Y LAS REUNIONES ESPECIALIZADAS 131
§2 EL REPARTO DE PODERES 132
I. LAS COMPETENCIAS EXPLICITAS 134
II. LA RENUNCIA A LOS PODERES IMPLICITOS 139
NOTAS DE LA AUTORA E AGRADECIMIENTOS 15
SECCION 2. LA ORGANIZACION FUNCIONAL 141
§ 1 LA FUNCION NORMATIVA 143
I. LA TIPOLOGIA DE LOS ACTOS NORMATIVOS DEL MERCOSUR 144
II. LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES 146
A EL GRUPO MERCADO COMUN Y EL CONSEJO 147
B. LAS REUNIONES DE MINISTROS Y EL GRUPO 149
§ 2 OTRAS FUNCIONES 150
I. LA FUNCION EJECUTIVA 150
II. LA FUNCION DE CONTROL 151
NI LA FUNCION INTERNACIONAL 153
A. LA ACUMULACION DE LAS POLITICAS EXTERNAS NACIONALES 153
B. EL ROL DE LA COMISION DE REPRESENTANTES PERMANENTES 155
II. LA INEXISTENCIA DE UN ORDENAMIENTO JURIDICO COMUNITARIO 157
1. LA AUSENCIA DE PRIMACIA DEL DERECHO DE LA INTEGRACION 163
SECCION 1. EL DERECHO DELMERCOSUR EN LOS TRATADOS CONSTITUTIVOS 165
§ 1 EL SISTEMA DEL POP: UN REGIMEN COERCITIVO? 167
I. UN PROCEDIMIENTO COMPLEJO 167
II. EL SINDROME DE JANO 171
A. LAS DIFERENTES FORMAS DE BLOQUEO POR OMISION DE LOS ESTADOS 171
B. UNA TRANSPOSICION A LA CARTE 175
§ 2 EL CASO PORTO DE BELEM Y LA QUIMERA DE LA APLICACION UNIFORME 180
I. "LOS NOSTALGICOS DE UNA ADUANA DE NORMAS" 181
II. EL RETROCESO DE UN DERECHO EN FORMACION 183
SECCION2 . ELDERECHO DELMERCOSUR EN LOS ORDENAMIENTOSJURIDICOS
NACIONALES 190
§ 1 LA EXISTENCIA DE ESTADOS POTENCIALMENTE FEDERALISTAS 192
I. ARGENTINA 193
E PARAGUAY 201
§ 2 LA EXISTENCIA DE IRREDUCTIBLES SOBERANISTAS 205
I. BRASIL 206
A. LA JURISPRUDENCIA BRASILERA RELATIVA A LA JERARQUIA
DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES 208
B. LOS LIMITES DE LA REFORMA DE LA CONSTITUCION BRASILERA 213
1. LA SEPARACION DE PODERES 214
2. LA COMPATIBILIDAD ENTRE LA FEDERACION Y LA INTEGRACION. 224
II. URUGUAY 227
1 6 LAS ASIMETRIAS ENTRE EL MERCOSUR Y UNION EUROPEA
2. LOS LIMITES DE LA APLICACION DEL DERECHO DEL MERCOSUR 233
SECCION 1. ELPROCEDIMIENTO CON BASE EN ELPROTOCOLO DE BRASILIA 238
§ 1 LAFASE INSTITUCIONAL 239
I. EL PROCEDIMIENTO INICIADO POR UN ESTADO MIEMBRO 240
A. LA RESOLUCION DE CONFLICTOS EN LA COMISION DE COMERCIO 240
1. LASCONSULTAS 241
2. LAS RECLAMACIONES 245
B. LA SOLUCION DE CONTROVERSIAS EN EL SENO DEL GRUPO 247
II. EL PROCEDIMIENTO INICIADO POR UN PARTICULAR 251
A. LA ADMISION DE LA RECLAMACION POR LAS SECCIONES NACIONALES 251
B. LA APRECIACION DE LA RECLAMACION
POR LAS INSTITUCIONES MERCOSURENAS 255
§ 2 EL PROCEDIMIENTO ARBITRAL 258
I. LA ELABORACION DE LA SENTENCIA ARBITRAL 259
II. LA APLICACION DE LA SENTENCIA ARBITRAL 264
SECCION 2. UN BALANCE DE LOS PRIMEROS LAUDOS ARBITRALES 267
§ I
O
UNA PRUDENTIA EN CONSTRUCCION 269
I. EL ACERVO 269
A. UN MARCO JURIDICO PARA EL PROCEDIMIENTO ARBITRAL 269
1. LA PLURALIDAD DE FUENTES DE DERECHO 270
2. LAS RELACIONES ENTRE EL DERECHO DE LA INTEGRACION
Y EL DERECHO DELA OMC 274
B. LOS PRINCIPIOS RELATIVOS A LA LIBERACION COMERCIAL 277
1. LA CLAUSULA STAND STILL 278
2. LA PROHIBICION DE MEDIDAS UNILATERALES DE SALVAGUARDIA 283
II. LOS RIESGOS 285
A. LIBERACIONO INTEGRACION? 285
B. LA PRUEBA DEL EFECTO RESTRICTIVO SOBRE EL COMERCIO 290
§ 2
O
DE LA PRUDENTIA A LA IMPRUDENCIA 292
L LOS LIMITES DEL SISTEMA 293
U- LA AUSENCIA DE SEGURIDAD JURIDICA 297
NOTAS DE LA AUTORA E AGRADECIMIENTOS 17
SEGUNDA PARTE
LA ASIMETRIA DE LAS RELACIONES ENTRE LA UNION EUROPEA
Y EL MERCOSUR: UNA ALIANZA SECUNDARIA PARA EUROPA,
PERO ESENCIAL PARA EL MERCOSUR
I. EL MERCOSUR COMO NUCLEO DE LAS NUEVAS RELACIONES
ENTRE EUROPA Y AMERICA LATINA 309
1. LA LENTA CONSTRUCCION DEL EJE EUROPA-AMERICA LATINA 313
SECCION 1. AMERICA LATINA EN EL MARCO DE LA ANTIGUA POLITICA COMUNITARIA
DE COOPERACION AL DESARROLLO 314
§ I
O
LA COOPERACION AL DESARROLLO EN EL TRATADO DE ROMA 317
I. DEL "PACTO COLONIAL" A UN ABORDAJE MAS AMPLIO
SOBRE EL TERCER MUNDO 318
A LOS ACUERDOS DE ASOCIACION 319
B. EL SISTEMA DE PREFERENCIAS ARANCELARIAS GENERALIZADAS 321
C. LA AYUDA FINANCIERA Y EL COMIENZO DE UNA ESPECIFICIDAD 323
II. LA CRISIS DE LA AYUDA COMUNITARIA AL DESARROLLO 325
§ 2 UN BALANCE DE LAS RELACIONES ENTRE LA COMUNIDAD
Y LOS PAISES LATINOAMERICANOS 328
I. LOS ACUERDOS CONCLUIDOS BAJO EL AMPARO DEL TRATADO DE ROMA 328
A LOS ACUERDOS DE PRIMERA GENERACION 329
B. LOS ACUERDOS DE SEGUNDA GENERACION 333
C. LOS ACUERDOS DE TERCERA GENERACION 339
II. EL PAPEL DEL PARLAMENTO EUROPEO RESPECTO A AMERICA LATINA 341
SECCION 2. LA RENOVACION DEL ENFOQUE COMUNITARI
O HACIA LOS PAISES LATINOAMERICANOS 344
§ I
O
EL REFUERZO DE LAS RELACIONES INTERCONTINENTALES 344
I. LA EVOLUCION GLOBAL DE LA POLITICA COMUNITARIA
DE COOPERACION AL DESARROLLO 344
A UN NUEVO FUNDAMENTO PARA LA COOPERACION AL DESARROLLO 345
B. LA EJECUCION DE LA POLITICA COMUNITARIA
DE COOPERACION AL DESARROLLO 346
1. LOS OBJETIVOS 347
2. LAS COMPETENCIAS 347
1 8 LAS ASIMETRIAS ENTRE EL MERCOSUR Y UNION EUROPEA
II. UNA ESTRATEGIA ESPECIFICA PARA AMERICA LATINA 350
A. DE LA COOPERACION FINANCIERA A LA COOPERACION ECONOMICA 350
B. LA AGENDA 1996-2000 354
§2 LA REORGANIZACION DE LA POLITICA COMUNITARIA DE COOPERACION AL
DESARROLLO 356
I. LAS NUEVAS REGLAMENTACIONES GENERALES 356
A. EUROPA, "DEFENSORA NATURAL DE LAS INICIATIVAS REGIONALES" 356
B. EL NUEVO SPG Y LA "DISCRIMINACION POSITIVA" 358
II. AMERICA LATINA Y LA NUEVA POLITICA COMUNITARIA DE AYUDA
AL DESARROLLO: UN ANALISIS CRITICO 364
A. LA REORGANIZACION DE LA COOPERACION:
UNA JERARQUIZACION DE PAISES POBRES? 364
B. EL CREDO DEL LIBRE COMERCIO EN AMERICA LATINA:
TRAMPOLIN HACIA EL DESARROLLO O SALTO AL VACIO? 369
2. EL NACIMIENTO DE UN NUEVO INTERLOCUTOR 375
SECCION 1. LOS COMIENZOS DE LAS RELACIONES ENTRE LA COMUNIDAD
Y EL MERCOSUR 377
§ I
O
LA COOPERACION ADMINISTRATIVA 377
§ 2
O
LA COMUNICACION DEL 19 DE OCTUBRE DE 1994 379
§ 3
O
LA CONCLUSION DEL ACUERDO MARCO DE COOPERACION INTERREGIONAL
ENTRE LA UE Y EL MERCOSUR 381
SECCION 2. EL ACUERDO DE MADRID:
UN MARCOPARA LA COOPERACION INTERREGIONAL 387
§ I
O
PRINCIPALES CARACTERISTICAS 388
I. UN ACUERDO DOBLEMENTE MIXTO 389
II. EL DIALOGO POLITICO Y EL DIALOGO ECONOMICO Y COMERCIAL 393
§ 2
O
LAS DISPOSICIONES DEL ACUERDO CE-MERCOSUR 396
I. EL MARCO CONSTITUCIONAL PROVISORIO 396
II. UN AMBITO DE COOPERACION AMPLIO Y ABIERTO 397
A LA COOPERACION COMERCIAL 397
B. LA COOPERACION ECONOMICA 399
C. LAS OTRAS AREAS DE COOPERACION 403
II. EUROPA, UN ALIADO DECISIVO PARA LA CONSOLIDACION DEL MERCOSUR 407
NOTAS DE LA AUTORA E AGRADECIMIENTOS 19
1. EL LANZAMIENTO DE LA ASOCIACION 411
SECCION 1. LA IMPLEMENTACION DEL ACUERDO DE MADRID 413
§ I
O
LOS TITUBEOS DE EUROPA 413
I. EL DIFICIL COMIENZO DE LAS NEGOCIACIONES 413
A PROFUNDIZANDO EL CONOCIMIENTO MUTUO 414
B. EL ANTAGONISMO ENTRE LA ASOCIACION UE-MERCOSUR Y LA PAC. 419
II. LA PREPARACION DE LA CUPULA DE RIO 422
A EL PROYECTO DE LA ASOCIACION UE-MERCOSUR DE LA COMISION . 422
B. LA POLARIZACION EN CUANTO A LOS OBJETIVOS Y EL CALENDARIO
DE LAS NEGOCIACIONES 427
1. EL EMBROLLO EUROPEO Y EL VETO FRANCES 427
2. LA POSICION DEL MERCOSUR 430
§ 2
O
LA CUPULA DE RIO: MUCHO RUIDO PARA NADA? 434
I. LA COMISION EN BUSCA DE UN MANDATO 434
II. LOS ELEMENTOS DE UN EXITO SIMBOLICO 438
A LA ESFINGE CHILENA 440
B. PRESIDENTE SOCIOLOGO O SOCIOLOGO PRESIDENTE? 442
C. EL ESTIMULO A LA GLOBALIZACION DE LOS MOVIMIENTOS SOCIALES 446
SECCION 2. LAS NEGOCIACIONES EN CURSO. CUAL ES EL CONTENIDO DE LA
ASOCIACION? 450
§ I
O
LOS PRIMEROS CONTORNOS DEL BLOQUE DE BLOQUES 450
I. EL SEGUIMIENTO DE LA CUPULA DE RIO 450
II. LAS NEGOCIACIONES DE ASOCIACION: UN RECORRIDO SINUOSO 455
III. EUROPA AUXILIA AL MERCOSUR 464
§ 2
O
EL "NUDO AGRICOLA" 469
I. UN ABORDAJE NEUTRO DE LA CUESTION AGRICOLA 469
II. LAS REDES DE LA GLOBALIZACION 472
2. LOS DILEMAS DEL MERCOSUR 477
SECCION 1. LA AMPLIACION O LA DISOLUCION EN EL ALCA 478
§ I
O
LA INTEGRACION LATINOAMERICANA 478
I. LA INTEGRACION POLITICA 478
A LOS ORIGENES DEL PANAMERICANISMO Y LA DOCTRINA MONROE 479
B. RUMBO A LA INSTITUCIONALIZACION DE LAS RELACIONES INTERAMERICANAS 482
C. LA ORGANIZACION DE LOS ESTADOS AMERICANOS 485
2 O LAS ASIMETRIAS ENTRE EL MERCOSUR Y UNION EUROPEA
II. LA INTEGRACION ECONOMICA 487
A. ELPACTO ANDINO 487
B. EL SISTEMA ECONOMICO LATINOAMERICANO (SELA) 490
C LA ASOCIACION LATINOAMERICANA DE LIBRE COMERCIO (ALALC) 491
D. LA ASOCIACION LATINOAMERICANA DE INTEGRACION (ALADI) 494
§ 2
O
EL MERCOSUR, PROTAGONISTA DEL FUTURO DE LAS AMERICAS? 498
I. LA ASOCIACION EN EL AMBITO DEL MERCOSUR 498
II. LA ASOCIACION DE LIBRE COMERCIO DELAS AMERICAS (ALCA) 504
III. LA COMUNIDAD SUDAMERICANA DE NACIONES 510
SECCION 2. LA PROFUNDIZACION O EL ABANDONO DE LA IDEA FUNDADORA 511
§ I
O
LA CUESTION INSTITUCIONAL 512
I. EL DOBLE DEFICIT DEMOCRATICO 512
II. LA NECESIDAD DE UNA COHERENCIA ENTRE LOS OBJETIVOS Y LOS MEDIOS 518
§ 2
O
EL GAUCHO: UNA MONEDA UNICA PARA EL MERCOSUR 520
CONCLUSION 525
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 531
A. OBRAS 531
B. DOCUMENTOS 543
ALADI 543
COMITE ECONOMICO Y SOCIAL EUROPEO 543
COMISION EUROPEA 543
COMUNICACIONES 543
INFORMES 544
OTROS 545
COMUNIDADES EUROPEAS 546
CONSEJO DE LA UNION EUROPEA 546
CORTE DE JUSTICIA DE LAS COMUNINADES EUROPEAS 547
INSTITUTOS DE LAS RELACIONES
EUROPEAS LATINOAMERICANAS (IRELA) 547
MERCOSUR 549
OCDE 549
OMC 549
PARLAMENTO EUROPEO 549
REPUBLICA ARGENTINA 550
REPUBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL 550
NOTAS DE LA AUTORA E AGRADECIMIENTOS 21
REPUBLICA FRANCESA 551
REPUBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY 551
REPUBLICA DEL PARAGUAY 551
C. TESIS Y MONOGRAFIAS 551
D. ARTICULOS EN PERIODICOS Y CAPITULOS DE LIBROS 553
E. PRENSA ESCRITA 578
ANEXO 1 CRONOLOGIA DE LAS RELACIONES ENTRE LA UNION EUROPEA Y EL
MERCOSUR 581
ANEXO 2 LISTA DE LOS TEXTOS FUNDAMENTALES DEL MERCOSUR Y SUS DIRECCIONES
EN LA INTERNET 587
ANEXO 3 CUADROS 589
CUADRO 1 LA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DEL MERCOSUR
EN EL PERIODO DE TRANSICION 590
CUADRO 2. EL MODELO INSTITUCIONAL PROPUESTO POR CADA ESTADO MIEMBRO 591
CUADRO 3. EL MARCO INSTITUCIONAL DEFINITIVO DEL MERCOSUR SEGUN EL POP
593
CUADRO 4. EL ORGANIGRAMA DEL MERCOSUR 599
CUADRO 5. EL PROCESO LEGISLATIVO DEL MERCOSUR 600
CUADRO 6. LAS DECISIONES Y DIRECTIVAS EN EL MERCOSUR Y EN LA CE 601
CUADRO 7. LA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DEL MERCOSUR
2
602
1. CONSEJO DEL MERCADO COMUN 602
2. GRUPO MERCADO COMUN (GMC) 605
3. COMISION DE COMERCIO DEL MERCOSUR (CCM) 609
3.1. COMITE TECNICO 609
3.2. COMITE 610
4. COMISION PARLAMENTARIA CONJUNTA (CPC) 610
CUADRO 8. LOS ACUERDOS INTERNACIONALES DEL MERCOSUR 611
CUADRO 9. LOS ACUERDOS CONCLUIDOS ENTRE LA COMUNIDAD EUROPEA
Y LOS PAISES DE AMERICA LATINA 612 |
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