Kartellrecht:
Gespeichert in:
1. Verfasser: | |
---|---|
Format: | Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Köln ; München [u.a.]
Heymann
2007
|
Ausgabe: | 3., neu bearb. Aufl. |
Schriftenreihe: | Heymanns Schwerpunktstudium Jura
|
Schlagworte: | |
Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
Beschreibung: | XXI, 252 S. graph. Darst. |
ISBN: | 9783452266491 9783472066941 3472066946 |
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Inhalt
Aus dem Vorwort zur ersten Auflage V
Vorwort zur dritten Auflage V
Abkürzungen XVII
Literatur XXI
1. Kapitel Einleitung 1
A. Stellung des Kartellrechts im Rechtssystem 1
B. Entwicklung und Bedeutung des Kartellrechts 2
I. Entwicklung 2
1. Allgemeines 2
2. Europäische Union 2
3. Deutschland 3
4. International 4
II. Bedeutung 5
III. Informationsquellen im Internet 12
C. Begriffsbestimmungen 12
I. Wettbewerb 12
II. Wettbewerbsbeschränkungen 13
1. Allgemeines 13
2. Privatautonome und hoheitliche Wettbewerbsbeschränkungen 14
3. Arten von Wettbewerbsbeschränkungen 15
a) Unterscheidung nach den Auswirkungen 15
b) Unterscheidung nach den Ursachen 16
aa) Wettbewerbsbeschränkung aus rechtsgeschäftlichen
Gründen 16
bb) Wettbewerbsbeschränkung durch Behinderung 17
cc) Wettbewerbsbeschränkung durch
Unternehmenszusammenschlüsse 17
III. Unternehmen 18
1. Begriff 18
2. Freiberufliche Tätigkeiten 19
3. Staat 20
4. Vereinigung von Unternehmen 21
IV. Relevanter Markt 21
1. Allgemeines 21
2. Sachlich 21
3. Räumlich . 22
4. Zeitlich 23
D. Anwendungsbereich 24
I. Europäisches Kartellrecht 24
Inhalt
1. Allgemeines 24
2. Landwirtschaft 24
3. Verkehr 24
II. GWB 25
1. Allgemeines "
2. Landwirtschaft 26
III. Räumlicher Anwendungsbereich 26
1. Europäisches Kartellrecht 26
2. GWB 26
2. Kapitel Wettbewerbsbeschränkende Vereinbarungen 29
A. Verbotstatbestände 2°
I. Entwicklung "
1. Europäisches Recht 2'
2. Deutsches Recht 30
II. Voraussetzungen ^
1. Art. 811 EG 30
a) Normadressat 30
b) Verbotene Maßnahmen 30
c) Wettbewerbsbeschränkung •'*¦
d) Zwischenstaatlichkeitsklausel "
2. § 1 GWB 35
a) Normadressaten ¦"
b) Verbotene Maßnahmen "
aa) Allgemeines ¦"
bb) Vereinbarungen 35
cc) Beschlüsse von Unternehmensvereinigungen 36
dd) Aufeinander abgestimmte Verhaltensweisen 37
c) Wettbewerbsbeschränkung 37
III. Rechtsfolgen 39
1. Gesetzliches Verbot 40
2. Nichtigkeit der Vereinbarung 40
3. Kartellbehördliche Befugnisse 4^
a) Geldbuße 4°
aa) EU 40
bb) Deutschland 41
b) Abstellungsverfugung 43
aa) EU 43
bb) Deutschland 44
4. Unterlassungsansprüche Dritter 44
5. Schadensersatzansprüche Dritter 44
6. Straftat 44
a) Wettbewerbsbeschränkende Absprachen bei
Ausschreibungen (§ 298 StGB) 44
b) Betrug (§ 263 StGB) 45
c) Straftat und Ordnungswidrigkeit 4^
B. Ausnahmen vom Verbot 4
I. Allgemeines 46
II. Art. 81 III EG 46
mna.it
1. Allgemeines 46
2. System der Legalausnahmen 46
3. Gruppenfreistellungsverordnungen 47
a) Sektorübergreifende GVOen ¦ ¦ 48
aa) Vertikale Vertriebsvereinbarungen ¦ 48
bb) Forschung und Entwicklung 48
cc) Spezialisierung 49
dd) Technologietransfer Vereinbarungen 49
b) Sektorspezifische GVOen 50
aa) Kraftfahrzeuge ¦ 50
bb) Seeschifffahrt 51
cc) Luftverkehr 51
dd) Eisenbahn , Straßen und Binnenschiffsverkehr 52
ee) Versicherungswirtschaft 52
III. GWB 53
1. Entwicklung 53
2. Freistellungstatbestände ¦ 53
a) § 2 I GWB 53
b) Mittelstandskartelle (§ 3 GWB) ¦ 54
aa) Allgemeines 54
bb) Anwendungsbereich 55
(1) Zwischenstaatlichkeitsklausel erfüllt 55
(2) Zwischenstaatlichkeitsklausel nicht erfüllt 56
cc) Voraussetzungen 56
dd) Anspruch auf Entscheidung nach § 3 II GWB 60
c) Preisbindung bei Zeitungen und Zeitschriften (§ 30 GWB) 61
d) Ausnahmen in anderen Gesetzen 62
aa) Buchpreisbindung 62
(1) Allgemeines 62
(2) Geschichte ¦ 63
(3) Zweck 64
(4) Voraussetzungen 64
bb) Weitere Ausnahmen 65
C. Verhältnis Art. 81 EG und § 1 GWB 66
I. Allgemeines 66
II. Rechtslage vor Inkrafttreten der VO Nr. 1/2003 66
III. Rechtslage nach Inkrafttreten der VO Nr. 1/2003 67
1. Art. 3 VO Nr. 1/2003 67
2. Umsetzung des Art. 3 VO Nr. 1/2003 in deutsches Recht . 68
a) Allgemeines 68
b) § 22 GWB 69
aa) Allgemeines 69
bb) Zwischenstaatlichkeitsklausel erfüllt 70
cc) Zwischenstaatlichkeitsklausel nicht erfüllt. 70
IV. Verfahrensfragen 71
1. Beweislastverteilung 71
2. Nichttätigkeitsverfügung 72
3. Entzug der Freistellung 72
Inhalt
V. Dezentrale Anwendung des Kartellrechts 72
VI. Kommission und nationale Behörden 73
D. Ausgewählte Fragen 73
I. Einkaufskooperationen 73
1 Allgemeines 73
2 Geschichte 74
3. Zwischenstaatlichkeitsklausel erfüllt 74
4. Zwischenstaatlichkeitsklausel nicht erfüllt 76
II. Empfehlungen 77
1. Geschichte 77
2 Empfehlungen als abgestimmte Verhaltensweisen 78
a) Zwischenstaatlichkeitsklausel erfüllt 78
b) Zwischenstaatlichkeitsklausel nicht erfüllt 79
3. Kapitel Einseitiges Verhalten 81
A. Allgemeines 81
I. EU 81
II. Deutschland 81
B. Verbotstatbestände 82
I. Das Missbrauchsverbot des An. 82 EG 82
1 Allgemeines 82
2. Einseitiges Verhalten 82
3. Marktbeherrschende Stellung 82
4. Missbräuchliche Ausnutzung 84
5. Beeinträchtigung des Handels zwischen Mitgliedstaaten . 86
II. Die Bestimmungen des GWB 87
1 Das Verbot des Missbrauchs einer marktbeherrschenden
Stellung 87
a) Grundlagen 87
b) Begriff der Marktbeherrschung 88
aa) Allgemeines 88
bb) Monopol (§ 19 II 1 Nr. 1 Alt. 1 GWB) 88
cc) Quasi Monopol (§ 19 II1 Nr. 1 Alt. 2 GWB) 88
dd) Überragende Marktstellung (§ 19 II1 Nr. 2 GWB) . . 89
ee) Oligopol (§ 19 II2 GWB) 91
ff) Vermutungen (§ 19 III GWB) 91
c) Missbrauchstatbestände 92
aa) Allgemeines 92
bb) Behinderungsmissbrauch (§ 19 IV Nr. 1 GWB) 93
cc) Preis und Konditionenmissbrauch
(§ 19 IV Nr. 2 GWB) 95
dd) Preis und Konditionenspaltung (§ 19 IV Nr. 3 GWB) 96
ee) Verweigerung des Zugangs (§ 19IV Nr. 4 GWB) . 97
2 Behinderungs und Diskriminierunesverbot
(§ 201 bis V GWB) 98
a) Allgemeines 98
b) Behinderung, Diskriminierung (§ 20 I und II GWB) . 98
aa) Entwicklung 98
bb) Normadressaten (§ 201 GWB) 99
Inhalt
(1) Marktbeherrschende Unternehmen 99
(2) Freigestellte Kartelle 100
(3) Preisbindende Unternehmen 100
(4) Relativ marktstarke Unternehmen (§ 20 II GWB) 100
(a) Allgemeines 100
(b) Fallgruppen 101
cc) Gleichartigen Unternehmen üblicherweise
zugänglicher Geschäftsverkehr 104
dd) Unbillige Behinderung, Diskriminierung 105
(1) Behinderung, unterschiedliche Behandlung 105
(2) Unbilligkeit, Fehlen eines sachlich gerechtfertigten
Grundes 105
ee) Fallgruppen 106
(1) Lieferverweigerung 106
(2) Selektiver Vertrieb 107
c) Passive Diskriminierung (§ 20 III GWB) 108
d) Mittelstandsbehinderung (§ 20 IV GWB) 109
aa) Allgemeines 109
bb) Verkauf unter Einstandspreis 110
e) Verweigerung der Aufnahme in eine Wirtschafts oder
Berufsvereinigung sowie Gütezeichengemeinschaft
(§20 VI GWB) 112
aa) Allgemeines 112
bb) Adressaten 112
cc) Sachliche Rechtfertigung und unbillige
Benachteiligung 113
f) Boykottverbot (§ 21 I GWB) 114
aa) Allgemeines 114
bb) Voraussetzungen 114
g) Verbot sonstigen wettbewerbsbeschränkenden Verhaltens
(§ 21 II bis IV GWB) 116
III. Rechtsfolgen 116
1. Gesetzliches Verbot 117
2. Kartellbehördliche Befugnisse 117
a) Geldbuße 117
aa) EU 117
bb) Deutschland 117
b) Abstellungsverfügung 118
aa) EU 118
bb) Deutschland 118
3. Zivilrechtliche Folgen 119
a) Nichtigkeit 119
b) Unterlassungsansprüche Dritter 119
c) Schadensersatzansprüche Dritter 119
IV. Verhältnis des Art. 82 EG und GWB 120
1. Allgemeines 120
2. Rechtslage vor Inkrafttreten der VO Nr. 1/2003 120
3. Rechtslage nach Inkrafttreten der VO Nr. 1/2003 121
Inhalt
a) Art. 3 VO Nr. 1/2003 121
b) Umsetzung des Art. 3 VO Nr. 1/2003 in deutsches Recht . 122
4. Verfahrensfragen 123
a) Beweislastverteilung 123
b) Nichttätigkeitsverfügung 123
5. Zuständigkeiten der Kartellbehörden und Gerichte 124
V. Einzelfälle 124
1. Selektive Vertriebssysteme 124
a) Begriff 124
b) Rechtliche Behandlung 124
2. Empfehlungen 127
a) Geschichte 127
b) Rechtliche Behandlung 127
4. Kapitel Wettbewerbsregeln 129
A. Europäisches Recht 129
B. Deutsches Recht (§§ 24 ff. GWB) 129
I. Begriff 129
II. Zulässigkeit 130
1. Lauterkeitsregeln 130
2. Leistungsregeln 130
III. Verfahren 131
5. Kapitel Zusammenschlusskontrolle 133
A. Europäische Zusammenschlusskontrolle 133
I. Allgemeines 133
II. Anwendungsbereich der EG Fusionskontrollverordnung 134
III. Zusammenschlusstatbestand 136
IV. Beurteilung von Zusammenschlüssen 139
V. Verfahren 143
1. Die Anmeldung des Zusammenschlusses 143
a) Allgemeines : 143
b) Vollzugsverbot 144
2. Die Prüfung durch die EG Kommission 144
a) Allgemeines 144
b) Vorprüfverfahren 145
aa) Dauer 145
bb) Beendigung 145
cc) Rechtsmittel 147
c) Hauptprüfverfahren 148
aa) Dauer 148
bb) Beendigung 148
cc) Rechtsmittel 149
d) Auskunfts und Untersuchungsrecht der Kommission . 150
e) Widerruf von Entscheidungen 150
f) Schadensersatz 150
g) Auflösung des Zusammenschlusses 151
h) Mitwirkung der nationalen Behörden 151
VI. Einzelfälle 152
Inhalt
1. Medien 152
2. Gemeinschaftsunternehmen 152
3. Sanierungsfusion 153
VII. Verhältnis der europäischen zur nationalen
Zusammenschlusskontrolle 153
1. Ausschließliche Zuständigkeit der Kommission 153
2. Verweisungssystem 154
a) Allgemeines 154
b) Zeitpunkt 155
aa) Allgemeines 155
bb) Verweisung vor der Anmeldung 155
(1) Von der Kommission an einen Mitgliedstaat
(Art. 4 IV FKVO) 155
(2) Von den Mitgliedstaaten an die Kommission
(Art. 4 V FKVO) 156
cc) Verweisung nach der Anmeldung 156
(1) Von der Kommission an einen Mitgliedstaat
(An. 9II FKVO) 156
(a) Art. 9 II lit. a FKVO 157
(b) Art. 9 II lit. b FKVO 158
(2) Von den Mitgliedstaaten an die Kommission
(An. 22 FKVO) 158
c) Rechtschutz 163
3. Geltendmachung berechtigter Interessen 163
B. Deutsche Zusammenschlusskontrolle 163
I. Zweck 163
II. Entwicklung 164
III. Überblick 165
IV. Anwendungsbereich der Zusammenschlusskontrolle 166
1. Grundsatz 166
2. Bagatellklauseln 168
a) Allgemeines 168
b) De minimis Klausel (§ 35 II1 Nr. 1 GWB) 169
c) Bagatellmarktklausel (§ 35 II 1 Nr. 2 GWB) 169
V. Zusammenschlusstatbestände 170
1. Allgemeines 170
2. Einzelne Tatbestände 170
a) Vermögenserwerb (§ 371 Nr. 1 GWB) 170
b) Kontrollerwerb (§ 371 Nr. 2 GWB) 171
c) Anteilserwerb (§ 37 II Nr. 3 S. 1 und 2 GWB) 174
aa) Erwerb von Kapitalanteilen und Stimmrechten 174
bb) Beteiligungsstufen 174
cc) Zurechnung von Anteilen 174
dd) Gemeinschaftsunternehmen (§ 37 I Nr. 3 S. 3 GWB) . 175
d) Herbeiführung sonstiger Verbindungen mit wettbewerblich
erheblichem Einfluss (§ 371 Nr. 4 GWB) 176
3. Verstärkung einer bereits bestehenden
Unternehmensverbindung (§ 37 II GWB) 177
Inhalt
4. Bankenklausel (§ 37 III GWB) 178
VI. Untersagungsvoraussetzungen 178
1. Allgemeines 178
a) Begründung oder Verstärkung einer marktbeherrschenden
Stellung 179
b) Abwägungsklausel 182
2. Sanierungsfusion 183
3. Gemeinschaftsunternehmen 184
VII. Ministererlaubnis 185
VIII. Verfahren 186
1. Die Anmeldung des Zusammenschlusses 186
a) Allgemeines 186
b) Zeitpunkt der Anmeldung 187
c) Anmeldepflichtige 187
d) Inhalt der Anmeldung 188
e) Vollzugsverbot 188
2. Das Verfahren beim Bundeskartellamt 189
a) Allgemeines 189
b) Vorprüfverfahren 190
aa) Allgemeines 190
bb) Bekanntmachung 190
cc) Rechtsmittel 190
c) Hauptprüfverfahren 191
aa) Allgemeines 191
bb) Bekanntmachungen 192
cc) Rechtsmittel 192
dd) Auflösung des Zusammenschlusses 194
d) Beiladung zum Verfahren 195
3. Die Anzeige des vollzogenen Zusammenschlusses 196
4. Ministererlaubnisverfahren 196
IX. Einzelfälle 197
1. Handel 197
2. Medien 198
a) Presse 198
b) Rundfunk 201
3. Zusammenschlüsse mit Auslandsbezug 201
C. Gegenüberstellung europäische und deutsche
Zusammenschlusskontrolle 202
I. Grundzüge 202
II. Verfahren 202
6. Kapitel Sanktionen 205
A. Allgemeines 205
B. Europäisches Recht 205
I. Behördliche Sanktionen 205
II. Geldbußen und Zwangsgelder 206
III. Zivilrechtliche Folgen 206
C. Deutsches Recht 207
I. Behördliche Sanktionen 207
Inhalt
II. Geldbußen 208
III. Zivilrechtliche Folgen 209
1. Unterlassungsanspruch 209
2. Schadensersatzanspruch 210
7. Kapitel Verfahren 213
A. Europäisches Recht 213
I. Allgemeines 213
II. VO Nr. 1/2003 213
1. Allgemeines 213
2. Abstellungsverfügung (Art. 7 VO Nr. 1/2003) 214
3. Beweislastverteilung 214
4. Ermittlungsbefugnisse 214
5. Gebühren 215
6. Nichttätigkeitsverfügung (Art. 5 S. 3 VO Nr. 1/2003) 215
7. Verpflichtungszusagen (Art. 9 VO Nr. 1/2003) 215
8. Positiventscheidungen (Art. 10 VO Nr. 1/2003) 216
9. Informelle Beratungsschreiben bei neuartigen Fragen zu
Art. 81, 82 EG 216
10. Einstweilige Maßnahmen 217
11. Zuständigkeit der nationalen Behörden für die Anwendung der
Art. 81, 82 EG 217
12. Zuständigkeit der nationalen Gerichte 217
III. Rechtsmittel 217
B. Deutsches Recht 218
I. Die Umsetzung der VO Nr. 1/2003 durch die 7. GWB Novelle . 218
II. Verwaltungsverfahren 218
1. Abstellungsverfügung (§ 32 GWB) 218
2. Beweislastverteilung 219
3. Ermittlungsbefugnisse 219
4. Verfahrensgrundsätze 220
5. Einstweilige Maßnahmen (§ 32a GWB) 221
6. Verpflichtungszusagen (§ 32b GWB) 221
7. Nichttätigkeitsverfügung (§ 32c GWB) 221
8. Gebühren 222
9. Rechtsmittel 222
III. Bußgeldverfahren 223
IV Zuständigkeit der Gerichte bei Bürgerlichen Rechtsstreitigkeiten . . 223
C. Verhältnis VO Nr. 1/2003 und GWB 225
D. Zusammenarbeit der nationalen Gerichte und der Kommission bei der
Anwendung der Art. 81, 82 EG 225
E. Kartellrechtliches Risikomanagement/Compliance System 226
8. Kapitel Kartellbehörden 229
A. Europäische Union 229
B. Deutschland 230
I. BKartA und LKartB 230
1. Zuständigkeiten 230
2. Organisation 230
Inhalt
a) BKartA 230
b) LKartB 234
3. Vollzug des europäischen Rechts (An. 81, 82 EG) 234
4. Untersuchung einzelner Wirtschaftszweige und einzelner Arten
von Vereinbarungen (§ 32e GWB) 235
II. Bundeswirtschaftsministerium 235
III. Monopolkommission 235
1. Aufgaben 235
2. Zusammensetzung 236
C. Verhältnis zwischen der Kommission und den nationalen
Kartellbehörden sowie Gerichten 237
I. Allgemeines 237
II. Zusammenarbeit im Netzwerk der europäischen Behörden
(Art. 11 ff. VO Nr. l/2003/§ 50a GWB) 238
1. VO Nr. 1/2003 238
2. GWB 239
9. Kapitel GWB und Sonderkartellrecht 241
A. Allgemeines 241
I. Begriff »Sonderkartellrecht« 241
II. Bundesnetzagentur 241
B. Telekommunikation 241
C. Post 242
D. Energiewirtschaft 242
E. Eisenbahn 242
F. Rundfunk 243
G. Behördenzusammenarbeit 244
Sachregister 245 |
adam_txt |
Inhalt
Aus dem Vorwort zur ersten Auflage V
Vorwort zur dritten Auflage V
Abkürzungen XVII
Literatur XXI
1. Kapitel Einleitung 1
A. Stellung des Kartellrechts im Rechtssystem 1
B. Entwicklung und Bedeutung des Kartellrechts 2
I. Entwicklung 2
1. Allgemeines 2
2. Europäische Union 2
3. Deutschland 3
4. International 4
II. Bedeutung 5
III. Informationsquellen im Internet 12
C. Begriffsbestimmungen 12
I. Wettbewerb 12
II. Wettbewerbsbeschränkungen 13
1. Allgemeines 13
2. Privatautonome und hoheitliche Wettbewerbsbeschränkungen 14
3. Arten von Wettbewerbsbeschränkungen 15
a) Unterscheidung nach den Auswirkungen 15
b) Unterscheidung nach den Ursachen 16
aa) Wettbewerbsbeschränkung aus rechtsgeschäftlichen
Gründen 16
bb) Wettbewerbsbeschränkung durch Behinderung 17
cc) Wettbewerbsbeschränkung durch
Unternehmenszusammenschlüsse 17
III. Unternehmen 18
1. Begriff 18
2. Freiberufliche Tätigkeiten 19
3. Staat 20
4. Vereinigung von Unternehmen 21
IV. Relevanter Markt 21
1. Allgemeines 21
2. Sachlich 21
3. Räumlich . 22
4. Zeitlich 23
D. Anwendungsbereich 24
I. Europäisches Kartellrecht 24
Inhalt
1. Allgemeines 24
2. Landwirtschaft 24
3. Verkehr 24
II. GWB 25
1. Allgemeines "
2. Landwirtschaft 26
III. Räumlicher Anwendungsbereich 26
1. Europäisches Kartellrecht 26
2. GWB 26
2. Kapitel Wettbewerbsbeschränkende Vereinbarungen 29
A. Verbotstatbestände 2°
I. Entwicklung "
1. Europäisches Recht 2'
2. Deutsches Recht 30
II. Voraussetzungen ^
1. Art. 811 EG 30
a) Normadressat 30
b) Verbotene Maßnahmen 30
c) Wettbewerbsbeschränkung •'*¦
d) Zwischenstaatlichkeitsklausel "
2. § 1 GWB 35
a) Normadressaten ¦"
b) Verbotene Maßnahmen "
aa) Allgemeines ¦"
bb) Vereinbarungen 35
cc) Beschlüsse von Unternehmensvereinigungen 36
dd) Aufeinander abgestimmte Verhaltensweisen 37
c) Wettbewerbsbeschränkung 37
III. Rechtsfolgen 39
1. Gesetzliches Verbot 40
2. Nichtigkeit der Vereinbarung 40
3. Kartellbehördliche Befugnisse 4^
a) Geldbuße 4°
aa) EU 40
bb) Deutschland 41
b) Abstellungsverfugung 43
aa) EU 43
bb) Deutschland 44
4. Unterlassungsansprüche Dritter 44
5. Schadensersatzansprüche Dritter 44
6. Straftat 44
a) Wettbewerbsbeschränkende Absprachen bei
Ausschreibungen (§ 298 StGB) 44
b) Betrug (§ 263 StGB) 45
c) Straftat und Ordnungswidrigkeit 4^
B. Ausnahmen vom Verbot 4
I. Allgemeines 46
II. Art. 81 III EG 46
mna.it
1. Allgemeines 46
2. System der Legalausnahmen 46
3. Gruppenfreistellungsverordnungen 47
a) Sektorübergreifende GVOen ¦ ¦ 48
aa) Vertikale Vertriebsvereinbarungen ¦ 48
bb) Forschung und Entwicklung 48
cc) Spezialisierung 49
dd) Technologietransfer Vereinbarungen 49
b) Sektorspezifische GVOen 50
aa) Kraftfahrzeuge ¦ 50
bb) Seeschifffahrt 51
cc) Luftverkehr 51
dd) Eisenbahn , Straßen und Binnenschiffsverkehr 52
ee) Versicherungswirtschaft 52
III. GWB 53
1. Entwicklung 53
2. Freistellungstatbestände ¦ 53
a) § 2 I GWB 53
b) Mittelstandskartelle (§ 3 GWB) ¦ 54
aa) Allgemeines 54
bb) Anwendungsbereich 55
(1) Zwischenstaatlichkeitsklausel erfüllt 55
(2) Zwischenstaatlichkeitsklausel nicht erfüllt 56
cc) Voraussetzungen 56
dd) Anspruch auf Entscheidung nach § 3 II GWB 60
c) Preisbindung bei Zeitungen und Zeitschriften (§ 30 GWB) 61
d) Ausnahmen in anderen Gesetzen 62
aa) Buchpreisbindung 62
(1) Allgemeines 62
(2) Geschichte ¦ 63
(3) Zweck 64
(4) Voraussetzungen 64
bb) Weitere Ausnahmen 65
C. Verhältnis Art. 81 EG und § 1 GWB 66
I. Allgemeines 66
II. Rechtslage vor Inkrafttreten der VO Nr. 1/2003 66
III. Rechtslage nach Inkrafttreten der VO Nr. 1/2003 67
1. Art. 3 VO Nr. 1/2003 67
2. Umsetzung des Art. 3 VO Nr. 1/2003 in deutsches Recht . 68
a) Allgemeines 68
b) § 22 GWB 69
aa) Allgemeines 69
bb) Zwischenstaatlichkeitsklausel erfüllt 70
cc) Zwischenstaatlichkeitsklausel nicht erfüllt. 70
IV. Verfahrensfragen 71
1. Beweislastverteilung 71
2. Nichttätigkeitsverfügung 72
3. Entzug der Freistellung 72
Inhalt
V. Dezentrale Anwendung des Kartellrechts 72
VI. Kommission und nationale Behörden 73
D. Ausgewählte Fragen 73
I. Einkaufskooperationen 73
1 Allgemeines 73
2 Geschichte 74
3. Zwischenstaatlichkeitsklausel erfüllt 74
4. Zwischenstaatlichkeitsklausel nicht erfüllt 76
II. Empfehlungen 77
1. Geschichte 77
2 Empfehlungen als abgestimmte Verhaltensweisen 78
a) Zwischenstaatlichkeitsklausel erfüllt 78
b) Zwischenstaatlichkeitsklausel nicht erfüllt 79
3. Kapitel Einseitiges Verhalten 81
A. Allgemeines 81
I. EU 81
II. Deutschland 81
B. Verbotstatbestände 82
I. Das Missbrauchsverbot des An. 82 EG 82
1 Allgemeines 82
2. Einseitiges Verhalten 82
3. Marktbeherrschende Stellung 82
4. Missbräuchliche Ausnutzung 84
5. Beeinträchtigung des Handels zwischen Mitgliedstaaten . 86
II. Die Bestimmungen des GWB 87
1 Das Verbot des Missbrauchs einer marktbeherrschenden
Stellung 87
a) Grundlagen 87
b) Begriff der Marktbeherrschung 88
aa) Allgemeines 88
bb) Monopol (§ 19 II 1 Nr. 1 Alt. 1 GWB) 88
cc) Quasi Monopol (§ 19 II1 Nr. 1 Alt. 2 GWB) 88
dd) Überragende Marktstellung (§ 19 II1 Nr. 2 GWB) . . 89
ee) Oligopol (§ 19 II2 GWB) 91
ff) Vermutungen (§ 19 III GWB) 91
c) Missbrauchstatbestände 92
aa) Allgemeines 92
bb) Behinderungsmissbrauch (§ 19 IV Nr. 1 GWB) 93
cc) Preis und Konditionenmissbrauch
(§ 19 IV Nr. 2 GWB) 95
dd) Preis und Konditionenspaltung (§ 19 IV Nr. 3 GWB) 96
ee) Verweigerung des Zugangs (§ 19IV Nr. 4 GWB) . 97
2 Behinderungs und Diskriminierunesverbot
(§ 201 bis V GWB) 98
a) Allgemeines 98
b) Behinderung, Diskriminierung (§ 20 I und II GWB) . 98
aa) Entwicklung 98
bb) Normadressaten (§ 201 GWB) 99
Inhalt
(1) Marktbeherrschende Unternehmen 99
(2) Freigestellte Kartelle 100
(3) Preisbindende Unternehmen 100
(4) Relativ marktstarke Unternehmen (§ 20 II GWB) 100
(a) Allgemeines 100
(b) Fallgruppen 101
cc) Gleichartigen Unternehmen üblicherweise
zugänglicher Geschäftsverkehr 104
dd) Unbillige Behinderung, Diskriminierung 105
(1) Behinderung, unterschiedliche Behandlung 105
(2) Unbilligkeit, Fehlen eines sachlich gerechtfertigten
Grundes 105
ee) Fallgruppen 106
(1) Lieferverweigerung 106
(2) Selektiver Vertrieb 107
c) Passive Diskriminierung (§ 20 III GWB) 108
d) Mittelstandsbehinderung (§ 20 IV GWB) 109
aa) Allgemeines 109
bb) Verkauf unter Einstandspreis 110
e) Verweigerung der Aufnahme in eine Wirtschafts oder
Berufsvereinigung sowie Gütezeichengemeinschaft
(§20 VI GWB) 112
aa) Allgemeines 112
bb) Adressaten 112
cc) Sachliche Rechtfertigung und unbillige
Benachteiligung 113
f) Boykottverbot (§ 21 I GWB) 114
aa) Allgemeines 114
bb) Voraussetzungen 114
g) Verbot sonstigen wettbewerbsbeschränkenden Verhaltens
(§ 21 II bis IV GWB) 116
III. Rechtsfolgen 116
1. Gesetzliches Verbot 117
2. Kartellbehördliche Befugnisse 117
a) Geldbuße 117
aa) EU 117
bb) Deutschland 117
b) Abstellungsverfügung 118
aa) EU 118
bb) Deutschland 118
3. Zivilrechtliche Folgen 119
a) Nichtigkeit 119
b) Unterlassungsansprüche Dritter 119
c) Schadensersatzansprüche Dritter 119
IV. Verhältnis des Art. 82 EG und GWB 120
1. Allgemeines 120
2. Rechtslage vor Inkrafttreten der VO Nr. 1/2003 120
3. Rechtslage nach Inkrafttreten der VO Nr. 1/2003 121
Inhalt
a) Art. 3 VO Nr. 1/2003 121
b) Umsetzung des Art. 3 VO Nr. 1/2003 in deutsches Recht . 122
4. Verfahrensfragen 123
a) Beweislastverteilung 123
b) Nichttätigkeitsverfügung 123
5. Zuständigkeiten der Kartellbehörden und Gerichte 124
V. Einzelfälle 124
1. Selektive Vertriebssysteme 124
a) Begriff 124
b) Rechtliche Behandlung 124
2. Empfehlungen 127
a) Geschichte 127
b) Rechtliche Behandlung 127
4. Kapitel Wettbewerbsregeln 129
A. Europäisches Recht 129
B. Deutsches Recht (§§ 24 ff. GWB) 129
I. Begriff 129
II. Zulässigkeit 130
1. Lauterkeitsregeln 130
2. Leistungsregeln 130
III. Verfahren 131
5. Kapitel Zusammenschlusskontrolle 133
A. Europäische Zusammenschlusskontrolle 133
I. Allgemeines 133
II. Anwendungsbereich der EG Fusionskontrollverordnung 134
III. Zusammenschlusstatbestand 136
IV. Beurteilung von Zusammenschlüssen 139
V. Verfahren 143
1. Die Anmeldung des Zusammenschlusses 143
a) Allgemeines : 143
b) Vollzugsverbot 144
2. Die Prüfung durch die EG Kommission 144
a) Allgemeines 144
b) Vorprüfverfahren 145
aa) Dauer 145
bb) Beendigung 145
cc) Rechtsmittel 147
c) Hauptprüfverfahren 148
aa) Dauer 148
bb) Beendigung 148
cc) Rechtsmittel 149
d) Auskunfts und Untersuchungsrecht der Kommission . 150
e) Widerruf von Entscheidungen 150
f) Schadensersatz 150
g) Auflösung des Zusammenschlusses 151
h) Mitwirkung der nationalen Behörden 151
VI. Einzelfälle 152
Inhalt
1. Medien 152
2. Gemeinschaftsunternehmen 152
3. Sanierungsfusion 153
VII. Verhältnis der europäischen zur nationalen
Zusammenschlusskontrolle 153
1. Ausschließliche Zuständigkeit der Kommission 153
2. Verweisungssystem 154
a) Allgemeines 154
b) Zeitpunkt 155
aa) Allgemeines 155
bb) Verweisung vor der Anmeldung 155
(1) Von der Kommission an einen Mitgliedstaat
(Art. 4 IV FKVO) 155
(2) Von den Mitgliedstaaten an die Kommission
(Art. 4 V FKVO) 156
cc) Verweisung nach der Anmeldung 156
(1) Von der Kommission an einen Mitgliedstaat
(An. 9II FKVO) 156
(a) Art. 9 II lit. a FKVO 157
(b) Art. 9 II lit. b FKVO 158
(2) Von den Mitgliedstaaten an die Kommission
(An. 22 FKVO) 158
c) Rechtschutz 163
3. Geltendmachung berechtigter Interessen 163
B. Deutsche Zusammenschlusskontrolle 163
I. Zweck 163
II. Entwicklung 164
III. Überblick 165
IV. Anwendungsbereich der Zusammenschlusskontrolle 166
1. Grundsatz 166
2. Bagatellklauseln 168
a) Allgemeines 168
b) De minimis Klausel (§ 35 II1 Nr. 1 GWB) 169
c) Bagatellmarktklausel (§ 35 II 1 Nr. 2 GWB) 169
V. Zusammenschlusstatbestände 170
1. Allgemeines 170
2. Einzelne Tatbestände 170
a) Vermögenserwerb (§ 371 Nr. 1 GWB) 170
b) Kontrollerwerb (§ 371 Nr. 2 GWB) 171
c) Anteilserwerb (§ 37 II Nr. 3 S. 1 und 2 GWB) 174
aa) Erwerb von Kapitalanteilen und Stimmrechten 174
bb) Beteiligungsstufen 174
cc) Zurechnung von Anteilen 174
dd) Gemeinschaftsunternehmen (§ 37 I Nr. 3 S. 3 GWB) . 175
d) Herbeiführung sonstiger Verbindungen mit wettbewerblich
erheblichem Einfluss (§ 371 Nr. 4 GWB) 176
3. Verstärkung einer bereits bestehenden
Unternehmensverbindung (§ 37 II GWB) 177
Inhalt
4. Bankenklausel (§ 37 III GWB) 178
VI. Untersagungsvoraussetzungen 178
1. Allgemeines 178
a) Begründung oder Verstärkung einer marktbeherrschenden
Stellung 179
b) Abwägungsklausel 182
2. Sanierungsfusion 183
3. Gemeinschaftsunternehmen 184
VII. Ministererlaubnis 185
VIII. Verfahren 186
1. Die Anmeldung des Zusammenschlusses 186
a) Allgemeines 186
b) Zeitpunkt der Anmeldung 187
c) Anmeldepflichtige 187
d) Inhalt der Anmeldung 188
e) Vollzugsverbot 188
2. Das Verfahren beim Bundeskartellamt 189
a) Allgemeines 189
b) Vorprüfverfahren 190
aa) Allgemeines 190
bb) Bekanntmachung 190
cc) Rechtsmittel 190
c) Hauptprüfverfahren 191
aa) Allgemeines 191
bb) Bekanntmachungen 192
cc) Rechtsmittel 192
dd) Auflösung des Zusammenschlusses 194
d) Beiladung zum Verfahren 195
3. Die Anzeige des vollzogenen Zusammenschlusses 196
4. Ministererlaubnisverfahren 196
IX. Einzelfälle 197
1. Handel 197
2. Medien 198
a) Presse 198
b) Rundfunk 201
3. Zusammenschlüsse mit Auslandsbezug 201
C. Gegenüberstellung europäische und deutsche
Zusammenschlusskontrolle 202
I. Grundzüge 202
II. Verfahren 202
6. Kapitel Sanktionen 205
A. Allgemeines 205
B. Europäisches Recht 205
I. Behördliche Sanktionen 205
II. Geldbußen und Zwangsgelder 206
III. Zivilrechtliche Folgen 206
C. Deutsches Recht 207
I. Behördliche Sanktionen 207
Inhalt
II. Geldbußen 208
III. Zivilrechtliche Folgen 209
1. Unterlassungsanspruch 209
2. Schadensersatzanspruch 210
7. Kapitel Verfahren 213
A. Europäisches Recht 213
I. Allgemeines 213
II. VO Nr. 1/2003 213
1. Allgemeines 213
2. Abstellungsverfügung (Art. 7 VO Nr. 1/2003) 214
3. Beweislastverteilung 214
4. Ermittlungsbefugnisse 214
5. Gebühren 215
6. Nichttätigkeitsverfügung (Art. 5 S. 3 VO Nr. 1/2003) 215
7. Verpflichtungszusagen (Art. 9 VO Nr. 1/2003) 215
8. Positiventscheidungen (Art. 10 VO Nr. 1/2003) 216
9. Informelle Beratungsschreiben bei neuartigen Fragen zu
Art. 81, 82 EG 216
10. Einstweilige Maßnahmen 217
11. Zuständigkeit der nationalen Behörden für die Anwendung der
Art. 81, 82 EG 217
12. Zuständigkeit der nationalen Gerichte 217
III. Rechtsmittel 217
B. Deutsches Recht 218
I. Die Umsetzung der VO Nr. 1/2003 durch die 7. GWB Novelle . 218
II. Verwaltungsverfahren 218
1. Abstellungsverfügung (§ 32 GWB) 218
2. Beweislastverteilung 219
3. Ermittlungsbefugnisse 219
4. Verfahrensgrundsätze 220
5. Einstweilige Maßnahmen (§ 32a GWB) 221
6. Verpflichtungszusagen (§ 32b GWB) 221
7. Nichttätigkeitsverfügung (§ 32c GWB) 221
8. Gebühren 222
9. Rechtsmittel 222
III. Bußgeldverfahren 223
IV Zuständigkeit der Gerichte bei Bürgerlichen Rechtsstreitigkeiten . . 223
C. Verhältnis VO Nr. 1/2003 und GWB 225
D. Zusammenarbeit der nationalen Gerichte und der Kommission bei der
Anwendung der Art. 81, 82 EG 225
E. Kartellrechtliches Risikomanagement/Compliance System 226
8. Kapitel Kartellbehörden 229
A. Europäische Union 229
B. Deutschland 230
I. BKartA und LKartB 230
1. Zuständigkeiten 230
2. Organisation 230
Inhalt
a) BKartA 230
b) LKartB 234
3. Vollzug des europäischen Rechts (An. 81, 82 EG) 234
4. Untersuchung einzelner Wirtschaftszweige und einzelner Arten
von Vereinbarungen (§ 32e GWB) 235
II. Bundeswirtschaftsministerium 235
III. Monopolkommission 235
1. Aufgaben 235
2. Zusammensetzung 236
C. Verhältnis zwischen der Kommission und den nationalen
Kartellbehörden sowie Gerichten 237
I. Allgemeines 237
II. Zusammenarbeit im Netzwerk der europäischen Behörden
(Art. 11 ff. VO Nr. l/2003/§ 50a GWB) 238
1. VO Nr. 1/2003 238
2. GWB 239
9. Kapitel GWB und Sonderkartellrecht 241
A. Allgemeines 241
I. Begriff »Sonderkartellrecht« 241
II. Bundesnetzagentur 241
B. Telekommunikation 241
C. Post 242
D. Energiewirtschaft 242
E. Eisenbahn 242
F. Rundfunk 243
G. Behördenzusammenarbeit 244
Sachregister 245 |
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