ÖPNV in Bewegung: Konzepte, Probleme, Chancen
Gespeichert in:
| Hauptverfasser: | , |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
2000
|
| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Schriftenreihe der Gesellschaft für Öffentliche Wirtschaft
46 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 143 S. |
| ISBN: | 378906582X |
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INHALTSVERZEICHNIS
GUENTER
PUETTNER
VORWORT
11
THOMAS
MUTHESIUS
ZUKUENFTIGER
ORDNUNGSRAHMEN
FUER
DEN
ALLGEMEINEN
OEFFENTLICHEN
PERSONENNAHVERKEHR
IN
DEUTSCHLAND
13
I.
EINFUEHRUNG
UND
GRUNDLAGEN
13
II.
ERFAHRUNGEN
MIT
DEM
NOVELLIERTEN
ORDNUNGSRAHMEN
FUER
DEN
ALLGEMEINEN
OEPNV
15
III.
BEREITS
ERHEBLICH
VERAENDERTER
OEPNV-MARKT
IN
DEUTSCHLAND
17
IV.
RECHTSPRECHUNG
DEUTSCHER
VERWALTUNGSGERICHTE
TRAEGT
ZUR
VERUNSICHERUNG
BEI
18
V.
WIE
KANN
DIE
EU-KOMMISSION
HELFEN,
EINEN
SOZIALVERTRAEG
LICHEN
UEBERGANG
ZU
MEHR
WETTBEWERB
IM
OEPNV
ZU
BEWIRKEN?
21
LITERATURVERZEICHNIS
24
KARL
OETTLE
DIE
UNTERSCHEIDUNG
ENTFERNUNGSBEZOGENER
ARTEN
DES
PERSONENNAHVERKEHRS
ALS
FINANZWIRTSCHAFTLICHES
PROBLEM
DER
NEUORDNUNG
DES
DEUTSCHEN
EISENBAHNWESENS
25
I.
ZUR
GEGENWAERTIGEN
FINANZIELLEN
LAGE
DER
DEUTSCHEN
EISEN
BAHNEN,
INSBESONDERE
DER
DEUTSCHE
BAHN
AG
25
1.
WESENTLICHE
ANFORDERUNGEN
DER
NEUESTEN
EUROPAEISCHEN
VERKEHRSPOLITIK
AN
DIE
EISENBAHNEN
25
2.
ZUM
FINANZWIRTSCHAFTLICHEN
BEDEUTUNGSWANDEL
DER
SPARTEN
DES
DEUTSCHEN
EISENBAHNSYSTEMS
27
3.
ZUR
DERZEITIGEN
STELLUNG
DES
EISENBAHNWESENS
IN
DER
VERKEHRLICHEN
SUBSTITUTIONSKONKURRENZ
30
II.
ZUR
ALLGEMEINEN
PROBLEMATIK
DER
BILDUNG
VERKEHRSWIRT
SCHAFTLICHER
ENTFEMUNGSKLASSEN
31
1.
VERKEHRLICHE
BEDUERFNISSE
NACH
ENTFEMUNGSKLASSIFIZIE
RUNGEN
31
2.
MOEGLICHKEITEN
DER
ENTFEMUNGSKLASSIFIZIERUNG
33
3.
ABHAENGIGKEITEN,
UEBERSCHNEIDUNGEN
UND
WANDLUNGEN
OEKONOMISCHER
ENTFERNUNGEN
34
III.
DIE
ANGEBOTSPOLITISCHE
VERMISCHUNG
VON
ENTFEMUNGSKLASSEN
ALS
FINANZIERUNGSINSTRUMENT
VON
EISENBAHNUNTEMEHMEN
36
1.
DEFINITORISCHE
UND
GESTALTETE
UEBERSCHNEIDUNGEN
VON
ENTFEMUNGSKLASSEN
36
2.
DIMENSIONEN
DER
GEMEINSAMEN
PRODUKTION
VERKEHRLICHER
LEISTUNGEN
38
3.
LEGALDEFINITION
DES
PERSONENNAHVERKEHRS
DER
EISENBAHNEN
UND
VERKEHRLICHER
WANDEL
39
4.
ANGEBOTSPOLITISCHE
EXPERIMENTE
IM
EISENBAHNVERKEHR
UND
VERHALTEN
VON
NACHFRAGERN
MIT
ALTERNATIVEN
41
IV.
DIE
NEUORDNUNG
DES
DEUTSCHEN
EISENBAHNWESENS
ALS
EIN
REALEXPERIMENT
UNTER
VIELEN
43
LITERATURVERZEICHNIS
44
MARKUS
MORAING
UND
GUENTER
PUETTNER
ENTWICKLUNGEN
IM
GEMEINDEWIRTSCHAFTSRECHT
45
I.
EINFUEHRUNG
45
II.
DIE
REFORM
DES
GEMEINDEWIRTSCHAFTSRECHTS
IN
NORDRHEIN
WESTFALEN
46
III.
MOEGLICHE
AUSWIRKUNGEN
AUF
DIE
OEPNV-UNTEMEHMEN
50
REINER
METZ
FINANZIELLES
ENGAGEMENT
KOMMUNALER
GEBIETSKOERPERSCHAFTEN
ZUGUNSTEN
IHRER
NAHVERKEHRSUNTERNEHMEN
UND
EUROPAEISCHES
BEIHILFERECHT
53
I.
EUROPARECHTLICHE
ZULAESSIGKEIT
DER
SONSTIGEN
UNTEMEHMENS
ERTRAEGE
IM
HANDELSRECHTLICHEN
SINNE
NACH
§
8
ABS.
4
SATZ
2
PERSONENBEFOERDERUNGSGESETZ
54
6
1.
UEBEREINSTIMMUNG
MIT
DEM
SEKUNDAEREN
GEMEINSCHAFTSRECHT
56
2.
UEBEREINSTIMMUNG
MIT
DEM
PRIMAEREN
GEMEINSCHAFTSRECHT
57
II.
UMSTRUKTURIERUNGSBEIHILFEN
ZUR
HERSTELLUNG
DER
WETTBEWERBS
FAEHIGKEIT
KOMMUNALER
VERKEHRSUNTEMEHMEN
59
1.
INHALT
DER
LEITLINIEN
DER
EUROPAEISCHEN
KOMMISSION
60
A)
BEGRIFFSBESTIMMUNGEN
60
B)
VORAUSSETZUNGEN
FUER
ZULAESSIGE
UMSTRUKTURIERUNGS
BEIHILFEN
60
C)
SONDERREGELUNGEN
FUER
KLEINE
UND
MITTLERE
UNTER
NEHMEN
(KMU)
UND
FUER
GERINGFUEGIGE
BEIHILFEN
63
D)
SPEZIALFALL
DER
BEIHILFEN
FUER
DIE
SOZIALKOSTEN
VON
UMSTRUKTURIERUNGEN
63
E)
NOTIFIZIERUNG
64
2.
BEWERTUNG
DER
LEITLINIEN
DER
EUROPAEISCHEN
KOMMISSION
IM
HINBLICK
AUF
KOMMUNALE
OEPNV-UNTEMEHMEN
64
A)
UNTERSCHIEDE
ZWISCHEN
OEPNV
UND
ANDEREN
DIENST
LEISTUNGSBEREICHEN
64
B)
SCHLUSSFOLGERUNGEN
IN
BEZUG
AUF
UMSTRUKTURIERUNGS
KONZEPTE
66
C)
FAZIT
67
III.
LOESUNGSANSAETZE
67
LITERATURVERZEICHNIS
69
THOMAS
MUTHESIUS
DAS
DEUTSCHE
GENEHMIGUNGSRECHT
FUER
DEN
STRASSENGEBUNDENEN
NAHVERKEHR
IM
LICHTE
DER
BESTIMMUNGEN
DES
VERTRAGES
ZUR
GRUENDUNG
DER
EUROPAEISCHEN
GEMEINSCHAFT
(EGV)
71
I.
GELTENDER
DEUTSCHER
ORDNUNGSRAHMEN
FUER
DEN
STRASSENGE
BUNDENEN
OEFFENTLICHEN
PERSONENNAHVERKEHR
(OEPNV)
71
1.
DAS
POSTULAT
EIGENWIRTSCHAFTLICHER
NAHVERKEHRSLEISTUNGEN
71
2.
DAS
MARKTINITIIERTE
DEUTSCHE
SYSTEM
72
3.
DIE
WIRKUNGEN
DER
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
GENEHMIGUNGEN
73
4.
STAATLICHE
UND
KOMMUNALE
BEHOERDEN
ALS
SACHWALTER
OEFFENTLICHER
VERKEHRSINTERESSEN
74
5.
DAS
VERFAHREN
DER
ERTEILUNG
UND
WIEDERERTEILUNG
VON
GENEHMIGUNGEN
FUER
EIGENTWIRTSCHAFTLICHE
VERKEHRE
75
6.
GRUNDSAETZLICH
ANDERES
VERFAHREN
BEI
GEMEINWIRT
SCHAFTLICHEN
VERKEHRSLEISTUNGEN
76
7
II.
STEHT
DER
GELTENDE
DEUTSCHE
ORDNUNGSRAHMEN
FUER
DEN
STRASSENGEBUNDENEN
OEPNV
MIT
DEM
VERTRAG
ZUR
GRUENDUNG
DER
EUROPAEISCHEN
GEMEINSCHAFT,
INSBESONDERE
MIT
ARTIKEL
86
EGV,
IM
EINKLANG?
78
1.
DIE
GRUNDSAETZE
DER
WIRTSCHAFTSPOLITIK
DER
GEMEINSCHAFT
78
2.
RECHTFERTIGUNG
AUSSCHLIESSLICHER
ODER
BESONDERER
RECHTE
GEMAESS
ARTIKEL
86
ABS.
1
EGV
79
3.
RECHTFERTIGT
ARTIKEL
86
ABS.
2
EGV
DIE
ART
DER
ERTEILUNG/
WIEDERERTEILUNG
VON
GENEHMIGUNGEN
FUER
VERKEHRS
LEISTUNGEN
IM
OEPNV?
81
A)
DIENSTLEISTUNGEN
VON
ALLGEMEINEM
WIRTSCHAFTLICHEM
INTERESSE
81
B)
BETRAUUNG
MIT
DIENSTLEISTUNGEN
VON
ALLGEMEINEM
WIRTSCHAFTLICHEM
INTERESSE
82
C)
VERHINDERUNG
DER
ERFUELLUNG
DER
SONDERAUFGABE
83
LITERATURVERZEICHNIS
89
IRIS
PORT
VERPFLICHTUNG
ZUR
PERSONALUEBERNAHME
BEI
DER
AUSSCHREIBUNG
VON
GEMEINWIRTSCHAFTLICHEN
VERKEHRSLEISTUNGEN
91
I.
VERGABERECHTLICHE
VORGABEN
91
1.
DIE
VORGABEN
DES
VERGABERECHTSAENDERUNGSGESETZES
93
2.
DAS
PROBLEM
DER
SOGENANNTEN
VERGABEFREMDEN
ANFORDERUNGEN
94
II.
WETTBEWERBSRECHTLICHE
VORGABEN
96
1.
TATBESTAND
DES
§
20
ABS.
1
G
WB
96
A)
AUFGABENTRAEGER
ALS
UNTERNEHMER
IM
SINNE
DES
GWB
96
B)
MARKTBEHERRSCHUNG
97
2.
RECHTSFOLGE
DES
§
20
ABS.
1
GWB
98
III.
ARBEITSRECHTLICHE
VORGABEN
99
1.
UNANWENDBARKEIT
DES
§
613A
BGB
99
2.
UNZULAESSIGER
EINGRIFF
IN
DIE
UNTEMEHMENS-ZBETRIEBS
STRUKTUR
DES
BISHERIGEN
BETREIBERS
102
3.
RECHTE
UND
PFLICHTEN
DES
BETROFFENEN
PERSONALS
102
IV.
ZUSAMMENFASSUNG
102
LITERATURVERZEICHNIS
103
8
HELMUT
SIEKMANN
DIE
AUFTEILUNG
DER
FINANZIERUNGSLASTEN
DES
OEPNV
AUF
BENUTZER,
NUTZNIESSER
UND
ALLGEMEINHEIT
105
I.
EINFUEHRUNG
UND
PROBLEMSTELLUNG
105
1.
ABRENZUNG
105
2.
OEKONOMISCHE
BEDEUTUNG
DES
OEPNV
106
3.
VERNACHLAESSIGUNG
DES
OEFFENTLICHEN
GUETERNAHVERKEHRS
108
II.
DIE
GEGENWAERTIGE
SITUATION
109
III.
DIE
VERSCHIEDENEN
MOEGLICHKEITEN
ZUR
VERTEILUNG
DER
MIT
DEM
OEPNV
VERBUNDENEN
LASTEN
111
1.
LEISTUNGEN
DER
BENUTZER
111
2.
LEISTUNGEN
DER
ALLGEMEINHEIT
112
3.
LEISTUNGEN
VON
BESONDERS
BEGUENSTIGTEN
PERSONEN
UND
GRUPPEN
115
4.
LENKUNGSABGABEN
UND
ABGABEN
MIT
SANKTIONSCHARAKTER
117
IV.
DER
VERZICHT
AUF
KOSTENDECKENDE
ENTGELTE
118
1.
DIE
BELASTUNG
DRITTER
119
2.
SUBJEKTFINANZIERUNGSTATTOBJEKTFINANZIERUNG
121
3.
BEFUGNIS
ZUR
GEWAEHRUNG
VON
LEISTUNGEN
AUS
STEUERMITTELN
122
4.
RECHTSPFLICHT
ZUR
FINANZIERUNG
AUS
STEUERMITTELN
122
V.
DIE
HERANZIEHUNG
VON
BESONDERS
BEGUENSTIGTEN
PERSONEN
ODER
GRUPPEN
123
1.
FINANZIERUNGSABGABEN
124
2.
REINE
LENKUNGS
UND
ABSCHOEPFUNGSABGABEN
124
VI.
ZUSAMMENFASSUNG
UND
ERGEBNISSE
125
LITERATURVERZEICHNIS
126
GUENTER
PUETTNER
BESONDERE
VERMARKTUNGSFORMEN
-
SEMESTER-TICKET,
JOB-TICKET
129
I.
EINFUEHRUNG
129
II.
DAS
JOB-TICKET
130
III.
DAS
SEMESTER-TICKET
131
1.
GEGENSTANDDESSEMESTER-TICKETS
132
2.
DIE
EINFUEHRUNG
DES
SEMESTER-TICKETS
133
IV.
ZUR
RECHTLICHEN
ZULAESSIGKEIT
DES
SEMESTER-TICKETS
135
9
V.
ZUR
WIRTSCHAFTLICHKEIT
DER
JOB
UND
SEMESTER-TICKETS
136
VI.
AUSBLICK:
WEITERE
VERSUCHE
138
LITERATURVERZEICHNIS
139
AUSWAHL
GRUNDLEGENDER
LITERATUR
ZU
AKTUELLEN
PROBLEMEN
DES
OEPNV
141
AUTORENVERZEICHNIS
143
10 |
| adam_txt |
INHALTSVERZEICHNIS
GUENTER
PUETTNER
VORWORT
11
THOMAS
MUTHESIUS
ZUKUENFTIGER
ORDNUNGSRAHMEN
FUER
DEN
ALLGEMEINEN
OEFFENTLICHEN
PERSONENNAHVERKEHR
IN
DEUTSCHLAND
13
I.
EINFUEHRUNG
UND
GRUNDLAGEN
13
II.
ERFAHRUNGEN
MIT
DEM
NOVELLIERTEN
ORDNUNGSRAHMEN
FUER
DEN
ALLGEMEINEN
OEPNV
15
III.
BEREITS
ERHEBLICH
VERAENDERTER
OEPNV-MARKT
IN
DEUTSCHLAND
17
IV.
RECHTSPRECHUNG
DEUTSCHER
VERWALTUNGSGERICHTE
TRAEGT
ZUR
VERUNSICHERUNG
BEI
18
V.
WIE
KANN
DIE
EU-KOMMISSION
HELFEN,
EINEN
SOZIALVERTRAEG
LICHEN
UEBERGANG
ZU
MEHR
WETTBEWERB
IM
OEPNV
ZU
BEWIRKEN?
21
LITERATURVERZEICHNIS
24
KARL
OETTLE
DIE
UNTERSCHEIDUNG
ENTFERNUNGSBEZOGENER
ARTEN
DES
PERSONENNAHVERKEHRS
ALS
FINANZWIRTSCHAFTLICHES
PROBLEM
DER
NEUORDNUNG
DES
DEUTSCHEN
EISENBAHNWESENS
25
I.
ZUR
GEGENWAERTIGEN
FINANZIELLEN
LAGE
DER
DEUTSCHEN
EISEN
BAHNEN,
INSBESONDERE
DER
DEUTSCHE
BAHN
AG
25
1.
WESENTLICHE
ANFORDERUNGEN
DER
NEUESTEN
EUROPAEISCHEN
VERKEHRSPOLITIK
AN
DIE
EISENBAHNEN
25
2.
ZUM
FINANZWIRTSCHAFTLICHEN
BEDEUTUNGSWANDEL
DER
SPARTEN
DES
DEUTSCHEN
EISENBAHNSYSTEMS
27
3.
ZUR
DERZEITIGEN
STELLUNG
DES
EISENBAHNWESENS
IN
DER
VERKEHRLICHEN
SUBSTITUTIONSKONKURRENZ
30
II.
ZUR
ALLGEMEINEN
PROBLEMATIK
DER
BILDUNG
VERKEHRSWIRT
SCHAFTLICHER
ENTFEMUNGSKLASSEN
31
1.
VERKEHRLICHE
BEDUERFNISSE
NACH
ENTFEMUNGSKLASSIFIZIE
RUNGEN
31
2.
MOEGLICHKEITEN
DER
ENTFEMUNGSKLASSIFIZIERUNG
33
3.
ABHAENGIGKEITEN,
UEBERSCHNEIDUNGEN
UND
WANDLUNGEN
OEKONOMISCHER
ENTFERNUNGEN
34
III.
DIE
ANGEBOTSPOLITISCHE
VERMISCHUNG
VON
ENTFEMUNGSKLASSEN
ALS
FINANZIERUNGSINSTRUMENT
VON
EISENBAHNUNTEMEHMEN
36
1.
DEFINITORISCHE
UND
GESTALTETE
UEBERSCHNEIDUNGEN
VON
ENTFEMUNGSKLASSEN
36
2.
DIMENSIONEN
DER
GEMEINSAMEN
PRODUKTION
VERKEHRLICHER
LEISTUNGEN
38
3.
LEGALDEFINITION
DES
PERSONENNAHVERKEHRS
DER
EISENBAHNEN
UND
VERKEHRLICHER
WANDEL
39
4.
ANGEBOTSPOLITISCHE
EXPERIMENTE
IM
EISENBAHNVERKEHR
UND
VERHALTEN
VON
NACHFRAGERN
MIT
ALTERNATIVEN
41
IV.
DIE
NEUORDNUNG
DES
DEUTSCHEN
EISENBAHNWESENS
ALS
EIN
REALEXPERIMENT
UNTER
VIELEN
43
LITERATURVERZEICHNIS
44
MARKUS
MORAING
UND
GUENTER
PUETTNER
ENTWICKLUNGEN
IM
GEMEINDEWIRTSCHAFTSRECHT
45
I.
EINFUEHRUNG
45
II.
DIE
REFORM
DES
GEMEINDEWIRTSCHAFTSRECHTS
IN
NORDRHEIN
WESTFALEN
46
III.
MOEGLICHE
AUSWIRKUNGEN
AUF
DIE
OEPNV-UNTEMEHMEN
50
REINER
METZ
FINANZIELLES
ENGAGEMENT
KOMMUNALER
GEBIETSKOERPERSCHAFTEN
ZUGUNSTEN
IHRER
NAHVERKEHRSUNTERNEHMEN
UND
EUROPAEISCHES
BEIHILFERECHT
53
I.
EUROPARECHTLICHE
ZULAESSIGKEIT
DER
SONSTIGEN
UNTEMEHMENS
ERTRAEGE
IM
HANDELSRECHTLICHEN
SINNE
NACH
§
8
ABS.
4
SATZ
2
PERSONENBEFOERDERUNGSGESETZ
54
6
1.
UEBEREINSTIMMUNG
MIT
DEM
SEKUNDAEREN
GEMEINSCHAFTSRECHT
56
2.
UEBEREINSTIMMUNG
MIT
DEM
PRIMAEREN
GEMEINSCHAFTSRECHT
57
II.
UMSTRUKTURIERUNGSBEIHILFEN
ZUR
HERSTELLUNG
DER
WETTBEWERBS
FAEHIGKEIT
KOMMUNALER
VERKEHRSUNTEMEHMEN
59
1.
INHALT
DER
LEITLINIEN
DER
EUROPAEISCHEN
KOMMISSION
60
A)
BEGRIFFSBESTIMMUNGEN
60
B)
VORAUSSETZUNGEN
FUER
ZULAESSIGE
UMSTRUKTURIERUNGS
BEIHILFEN
60
C)
SONDERREGELUNGEN
FUER
KLEINE
UND
MITTLERE
UNTER
NEHMEN
(KMU)
UND
FUER
GERINGFUEGIGE
BEIHILFEN
63
D)
SPEZIALFALL
DER
BEIHILFEN
FUER
DIE
SOZIALKOSTEN
VON
UMSTRUKTURIERUNGEN
63
E)
NOTIFIZIERUNG
64
2.
BEWERTUNG
DER
LEITLINIEN
DER
EUROPAEISCHEN
KOMMISSION
IM
HINBLICK
AUF
KOMMUNALE
OEPNV-UNTEMEHMEN
64
A)
UNTERSCHIEDE
ZWISCHEN
OEPNV
UND
ANDEREN
DIENST
LEISTUNGSBEREICHEN
64
B)
SCHLUSSFOLGERUNGEN
IN
BEZUG
AUF
UMSTRUKTURIERUNGS
KONZEPTE
66
C)
FAZIT
67
III.
LOESUNGSANSAETZE
67
LITERATURVERZEICHNIS
69
THOMAS
MUTHESIUS
DAS
DEUTSCHE
GENEHMIGUNGSRECHT
FUER
DEN
STRASSENGEBUNDENEN
NAHVERKEHR
IM
LICHTE
DER
BESTIMMUNGEN
DES
VERTRAGES
ZUR
GRUENDUNG
DER
EUROPAEISCHEN
GEMEINSCHAFT
(EGV)
71
I.
GELTENDER
DEUTSCHER
ORDNUNGSRAHMEN
FUER
DEN
STRASSENGE
BUNDENEN
OEFFENTLICHEN
PERSONENNAHVERKEHR
(OEPNV)
71
1.
DAS
POSTULAT
EIGENWIRTSCHAFTLICHER
NAHVERKEHRSLEISTUNGEN
71
2.
DAS
MARKTINITIIERTE
DEUTSCHE
SYSTEM
72
3.
DIE
WIRKUNGEN
DER
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
GENEHMIGUNGEN
73
4.
STAATLICHE
UND
KOMMUNALE
BEHOERDEN
ALS
SACHWALTER
OEFFENTLICHER
VERKEHRSINTERESSEN
74
5.
DAS
VERFAHREN
DER
ERTEILUNG
UND
WIEDERERTEILUNG
VON
GENEHMIGUNGEN
FUER
EIGENTWIRTSCHAFTLICHE
VERKEHRE
75
6.
GRUNDSAETZLICH
ANDERES
VERFAHREN
BEI
GEMEINWIRT
SCHAFTLICHEN
VERKEHRSLEISTUNGEN
76
7
II.
STEHT
DER
GELTENDE
DEUTSCHE
ORDNUNGSRAHMEN
FUER
DEN
STRASSENGEBUNDENEN
OEPNV
MIT
DEM
VERTRAG
ZUR
GRUENDUNG
DER
EUROPAEISCHEN
GEMEINSCHAFT,
INSBESONDERE
MIT
ARTIKEL
86
EGV,
IM
EINKLANG?
78
1.
DIE
GRUNDSAETZE
DER
WIRTSCHAFTSPOLITIK
DER
GEMEINSCHAFT
78
2.
RECHTFERTIGUNG
AUSSCHLIESSLICHER
ODER
BESONDERER
RECHTE
GEMAESS
ARTIKEL
86
ABS.
1
EGV
79
3.
RECHTFERTIGT
ARTIKEL
86
ABS.
2
EGV
DIE
ART
DER
ERTEILUNG/
WIEDERERTEILUNG
VON
GENEHMIGUNGEN
FUER
VERKEHRS
LEISTUNGEN
IM
OEPNV?
81
A)
DIENSTLEISTUNGEN
VON
ALLGEMEINEM
WIRTSCHAFTLICHEM
INTERESSE
81
B)
BETRAUUNG
MIT
DIENSTLEISTUNGEN
VON
ALLGEMEINEM
WIRTSCHAFTLICHEM
INTERESSE
82
C)
VERHINDERUNG
DER
ERFUELLUNG
DER
SONDERAUFGABE
83
LITERATURVERZEICHNIS
89
IRIS
PORT
VERPFLICHTUNG
ZUR
PERSONALUEBERNAHME
BEI
DER
AUSSCHREIBUNG
VON
GEMEINWIRTSCHAFTLICHEN
VERKEHRSLEISTUNGEN
91
I.
VERGABERECHTLICHE
VORGABEN
91
1.
DIE
VORGABEN
DES
VERGABERECHTSAENDERUNGSGESETZES
93
2.
DAS
PROBLEM
DER
SOGENANNTEN
VERGABEFREMDEN
ANFORDERUNGEN
94
II.
WETTBEWERBSRECHTLICHE
VORGABEN
96
1.
TATBESTAND
DES
§
20
ABS.
1
G
WB
96
A)
AUFGABENTRAEGER
ALS
UNTERNEHMER
IM
SINNE
DES
GWB
96
B)
MARKTBEHERRSCHUNG
97
2.
RECHTSFOLGE
DES
§
20
ABS.
1
GWB
98
III.
ARBEITSRECHTLICHE
VORGABEN
99
1.
UNANWENDBARKEIT
DES
§
613A
BGB
99
2.
UNZULAESSIGER
EINGRIFF
IN
DIE
UNTEMEHMENS-ZBETRIEBS
STRUKTUR
DES
BISHERIGEN
BETREIBERS
102
3.
RECHTE
UND
PFLICHTEN
DES
BETROFFENEN
PERSONALS
102
IV.
ZUSAMMENFASSUNG
102
LITERATURVERZEICHNIS
103
8
HELMUT
SIEKMANN
DIE
AUFTEILUNG
DER
FINANZIERUNGSLASTEN
DES
OEPNV
AUF
BENUTZER,
NUTZNIESSER
UND
ALLGEMEINHEIT
105
I.
EINFUEHRUNG
UND
PROBLEMSTELLUNG
105
1.
ABRENZUNG
105
2.
OEKONOMISCHE
BEDEUTUNG
DES
OEPNV
106
3.
VERNACHLAESSIGUNG
DES
OEFFENTLICHEN
GUETERNAHVERKEHRS
108
II.
DIE
GEGENWAERTIGE
SITUATION
109
III.
DIE
VERSCHIEDENEN
MOEGLICHKEITEN
ZUR
VERTEILUNG
DER
MIT
DEM
OEPNV
VERBUNDENEN
LASTEN
111
1.
LEISTUNGEN
DER
BENUTZER
111
2.
LEISTUNGEN
DER
ALLGEMEINHEIT
112
3.
LEISTUNGEN
VON
BESONDERS
BEGUENSTIGTEN
PERSONEN
UND
GRUPPEN
115
4.
LENKUNGSABGABEN
UND
ABGABEN
MIT
SANKTIONSCHARAKTER
117
IV.
DER
VERZICHT
AUF
KOSTENDECKENDE
ENTGELTE
118
1.
DIE
BELASTUNG
DRITTER
119
2.
SUBJEKTFINANZIERUNGSTATTOBJEKTFINANZIERUNG
121
3.
BEFUGNIS
ZUR
GEWAEHRUNG
VON
LEISTUNGEN
AUS
STEUERMITTELN
122
4.
RECHTSPFLICHT
ZUR
FINANZIERUNG
AUS
STEUERMITTELN
122
V.
DIE
HERANZIEHUNG
VON
BESONDERS
BEGUENSTIGTEN
PERSONEN
ODER
GRUPPEN
123
1.
FINANZIERUNGSABGABEN
124
2.
REINE
LENKUNGS
UND
ABSCHOEPFUNGSABGABEN
124
VI.
ZUSAMMENFASSUNG
UND
ERGEBNISSE
125
LITERATURVERZEICHNIS
126
GUENTER
PUETTNER
BESONDERE
VERMARKTUNGSFORMEN
-
SEMESTER-TICKET,
JOB-TICKET
129
I.
EINFUEHRUNG
129
II.
DAS
JOB-TICKET
130
III.
DAS
SEMESTER-TICKET
131
1.
GEGENSTANDDESSEMESTER-TICKETS
132
2.
DIE
EINFUEHRUNG
DES
SEMESTER-TICKETS
133
IV.
ZUR
RECHTLICHEN
ZULAESSIGKEIT
DES
SEMESTER-TICKETS
135
9
V.
ZUR
WIRTSCHAFTLICHKEIT
DER
JOB
UND
SEMESTER-TICKETS
136
VI.
AUSBLICK:
WEITERE
VERSUCHE
138
LITERATURVERZEICHNIS
139
AUSWAHL
GRUNDLEGENDER
LITERATUR
ZU
AKTUELLEN
PROBLEMEN
DES
OEPNV
141
AUTORENVERZEICHNIS
143
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