Das Bundeskartellamt: eine politische Ökonomie deutscher Wettbewerbspolitik
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
1998
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| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Schriften zur öffentlichen Verwaltung und öffentlichen Wirtschaft
155 |
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | Zugl.: Tübingen, Univ., Diss., 1996 |
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsverzeichnis
Vorwort 5
Abkürzungsverzeichnis 11
Erstes Kapitel
Einführung 13
A. Problemstellung 13
B. Politikwissenschaft und Politische Ökonomie 14
Zweites Kapitel
Die Herausbildung einer staatlichen Kartell¬
aufsicht in Deutschland i?
A. Das Verhältnis der Kartelle zum Staat 17
I. Motive für die Beschäftigung mit dem Kartellproblem und erste
Ansätze einer Kartellaufsicht 22
1. Die Rechtsprechung zum Kartellwesen 31
2. Die Haltung der Wissenschaft zur Kartellfrage und erste
Vorschläge zur Errichtung eines Kartellamts 36
II. Kartellkontrolle in anderen Staaten und ihr Einfluß auf
Deutschland 43
HI. Gründe für das Scheitern einer staatlichen Kartellaufsicht 49
B. Die Etablierung einer Kartellaufsicht durch Wirtschaftsministerium
und Kartellgericht 50
I. Das Kartellgericht als Kartellamt 53
n. Reformvorschläge zur Kartellverordnung und Forderungen nach
einem unabhängigen Kartellamt
III. Die Kartellaufsicht im Nationalsozialismus 57
Drittes Kapitel
Politische Rahmenbedingungen für die Errich¬
tung eines Bundeskartellamts 59
A. Die Rolle der Alliierten bei der Erarbeitung eines Kartellgesetzes
und für die Errichtung eines Bundeskartellamts y
7
B. Deutsche Vorschläge zur Errichtung eines Kartellamts und die
Konzeption der Sozialen Marktwirtschaft 63
I. Die Abgrenzung Deutschlands von der amerikanischen Kartell¬
aufsicht 65
II. Wettbewerbspolitik und Soziale Marktwirtschaft 67
C. Konflikte um das Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen 71
D. Die Errichtung des Bundeskartellamts 76
E. Grundzüge des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen 78
Viertes Kapitel
Formale Stellung, Aufbau und institutionelle
Entwicklung des Bundeskartellamts 83
A. Die institutionelle Stellung des Bundeskartellamts 83
I. Die Weisungsgebundenheit des Bundeskartellamts gegenüber
dem Bundesminister für Wirtschaft 85
II. Aufbau und Funktion der Beschlußabteilungen des Bundes¬
kartellamts 87
III. Die Entscheidungen der Beschlußabteilungen 90
B. Die Entwicklung der Beschlußabteilungen in der Organisations¬
struktur des Bundeskartellamts 93
I. Die Beschluß und Einspruchsabteilungen des Bundeskartellamts
in den Jahren 1958 bis 1965 93
II. Die Novellierung des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschrän¬
kungen im Jahr 1965 und ihre Auswirkung auf die Organisations¬
struktur des Bundeskartellamts 95
III. Die Organisation der Beschlußabteilungen nach Einführung der
Zusammenschlußkontrolle im Jahr 1973 99
IV. Weitere Änderungen in den Zuständigkeiten der Beschlu߬
abteilungen 102
C. Die Stellung der übrigen Organisationseinheiten im Bundes¬
kartellamt 104
D. Die Personalentwicklung des Bundeskartellamts 108
E. Koordinierung der Entscheidungspraxis zwischen den Beschlu߬
abteilungen 109
8
Fünftes Kapitel
Die Präsidenten des Bundeskartellamts 113
A. Präsident Eberhard Günther 113
I. Die Forderung nach Unabhängigkeit des Bundeskartellamts 115
II. Die Öffentlichkeitsarbeit des Bundeskartellamts 119
m. Das Bundeskartellamt vor dem Präsidentenwechsel i21
B. Präsident Wolfgang Kante 125
I. Hintergrund und Folgen der Revirements im Bundeskartellamt 129
II. Die Einrichtung neuer informeller Gremien
III. Öffentlichkeitsarbeit und Rekrutierungspolitik 136
138
C. Präsident Dieter Wolf
Sechstes Kapitel
Marktwirtschaft und Wettbewerbspolitik ws
146
A. Phasen der Sozialen Marktwirtschaft
I. Nachkriegszeit und Wiederaufbau
II. Aktive Konjunkturpolitik
III. Struktur und Technologiepolitik
IV. Angebotsorientierte Wirtschaftspolitik
B. Phasen der Marktwirtschaft und die Entscheidungspraxis des
Bundeskartellamts ,g4
I. Kartelle und Kartellverbot ,,
II. Mißbrauchsaufsicht ._„
III. Fusionskontrolle ,gg
IV. Mittelstandspolitik
Siebtes Kapitel
Kompetenzzuwachs und Kompetenzverlust für
193
das Bundeskartellamt
A. Die Rolle des Bundeskartellamts bei der Einführung der Fusions ^
kontrolle
199
B. Die Praxis der Ministererlaubnis
C Kompetenzzuwachs durch die Deregulierungspolitik?
212
D. Bundeskartellamt und Amt für Wettbewerbsschutz
9
E. Bundeskartellamt und Treuhandansta.lt 217
F. Kompetenzverlust durch politische Einflußnahme 226
G. Kompetenzverlust durch die Europäisierung der Wettbewerbspolitik 232
Achtes Kapitel
Selbstverständnis und zukünftige Rolle des
Bundeskartellamts 249
A. Wirtschafts und Rechtswissenschaftler in der Verwaltungspraxis 249
B. Die Rechtsprechung als Kartellbehörde 253
C. Die zukünftige Rolle des Bundeskartellamts 257
Neuntes Kapitel
Resümee 269
Kurzfassung in deutscher und englischer Sprache 273
Literaturverzeichnis 277
Namenverzeichnis 289
Sachverzeichnis 293
10
|
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Inhaltsverzeichnis
Vorwort 5
Abkürzungsverzeichnis 11
Erstes Kapitel
Einführung 13
A. Problemstellung 13
B. Politikwissenschaft und Politische Ökonomie 14
Zweites Kapitel
Die Herausbildung einer staatlichen Kartell¬
aufsicht in Deutschland i?
A. Das Verhältnis der Kartelle zum Staat 17
I. Motive für die Beschäftigung mit dem Kartellproblem und erste
Ansätze einer Kartellaufsicht 22
1. Die Rechtsprechung zum Kartellwesen 31
2. Die Haltung der Wissenschaft zur Kartellfrage und erste
Vorschläge zur Errichtung eines Kartellamts 36
II. Kartellkontrolle in anderen Staaten und ihr Einfluß auf
Deutschland 43
HI. Gründe für das Scheitern einer staatlichen Kartellaufsicht 49
B. Die Etablierung einer Kartellaufsicht durch Wirtschaftsministerium
und Kartellgericht 50
I. Das Kartellgericht als "Kartellamt" 53
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III. Die Kartellaufsicht im Nationalsozialismus 57
Drittes Kapitel
Politische Rahmenbedingungen für die Errich¬
tung eines Bundeskartellamts 59
A. Die Rolle der Alliierten bei der Erarbeitung eines Kartellgesetzes
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7
B. Deutsche Vorschläge zur Errichtung eines Kartellamts und die
Konzeption der "Sozialen Marktwirtschaft" 63
I. Die Abgrenzung Deutschlands von der amerikanischen Kartell¬
aufsicht 65
II. Wettbewerbspolitik und "Soziale Marktwirtschaft" 67
C. Konflikte um das "Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen" 71
D. Die Errichtung des Bundeskartellamts 76
E. Grundzüge des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen 78
Viertes Kapitel
Formale Stellung, Aufbau und institutionelle
Entwicklung des Bundeskartellamts 83
A. Die institutionelle Stellung des Bundeskartellamts 83
I. Die Weisungsgebundenheit des Bundeskartellamts gegenüber
dem Bundesminister für Wirtschaft 85
II. Aufbau und Funktion der Beschlußabteilungen des Bundes¬
kartellamts 87
III. Die Entscheidungen der Beschlußabteilungen 90
B. Die Entwicklung der Beschlußabteilungen in der Organisations¬
struktur des Bundeskartellamts 93
I. Die Beschluß und Einspruchsabteilungen des Bundeskartellamts
in den Jahren 1958 bis 1965 93
II. Die Novellierung des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschrän¬
kungen im Jahr 1965 und ihre Auswirkung auf die Organisations¬
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III. Die Organisation der Beschlußabteilungen nach Einführung der
Zusammenschlußkontrolle im Jahr 1973 99
IV. Weitere Änderungen in den Zuständigkeiten der Beschlu߬
abteilungen 102
C. Die Stellung der übrigen Organisationseinheiten im Bundes¬
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D. Die Personalentwicklung des Bundeskartellamts 108
E. Koordinierung der Entscheidungspraxis zwischen den Beschlu߬
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8
Fünftes Kapitel
Die Präsidenten des Bundeskartellamts 113
A. Präsident Eberhard Günther 113
I. Die Forderung nach Unabhängigkeit des Bundeskartellamts 115
II. Die Öffentlichkeitsarbeit des Bundeskartellamts 119
m. Das Bundeskartellamt vor dem Präsidentenwechsel i21
B. Präsident Wolfgang Kante 125
I. Hintergrund und Folgen der Revirements im Bundeskartellamt 129
II. Die Einrichtung neuer informeller Gremien
III. Öffentlichkeitsarbeit und Rekrutierungspolitik 136
138
C. Präsident Dieter Wolf
Sechstes Kapitel
Marktwirtschaft und Wettbewerbspolitik ws
146
A. Phasen der "Sozialen Marktwirtschaft"
I. Nachkriegszeit und Wiederaufbau
II. Aktive Konjunkturpolitik
III. Struktur und Technologiepolitik
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B. Phasen der Marktwirtschaft und die Entscheidungspraxis des
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Siebtes Kapitel
Kompetenzzuwachs und Kompetenzverlust für
193
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A. Die Rolle des Bundeskartellamts bei der Einführung der Fusions ^
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212
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9
E. Bundeskartellamt und Treuhandansta.lt 217
F. Kompetenzverlust durch politische Einflußnahme 226
G. Kompetenzverlust durch die Europäisierung der Wettbewerbspolitik 232
Achtes Kapitel
Selbstverständnis und zukünftige Rolle des
Bundeskartellamts 249
A. Wirtschafts und Rechtswissenschaftler in der Verwaltungspraxis 249
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C. Die zukünftige Rolle des Bundeskartellamts 257
Neuntes Kapitel
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