Polizei- und Ordnungsrecht in Nordrhein-Westfalen:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Herford
Maximilian-Verl.
1978
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| Ausgabe: | 3., erw. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Leitfaden für den öffentlichen Dienst
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|---|---|
| adam_text | Titel: Polizei- und Ordnungsrecht in Nordrhein-Westfalen
Autor: Oetelshoven, Wolfgang
Jahr: 1978
Inhaltsverzeichnis
Seite
Vorwort zur 3. Auflage.......................... 7
Vorwort zur 1. und 2. Auflage........................ 8
Teil I: Allgemeines Polizei- und Ordnungsrecht.............. 9
Erster Abschnitt: Einleitung....................... 9
I. Das Polizei- und Ordnungsrecht im System des Rechts....... 9
IL Geschichtliche Entwicklung..................... 9
III. Rechtsgrundlagen..................:.......13
Zweiter Abschnitt: Organisation, Zuständigkeiten, Aufsicht......13
I. Organisation der Polizei.......................13
IL Zuständigkeiten der Polizeibehörden................ 14
1. örtliche Zuständigkeit...................... 14
2. Sachliche Zuständigkeit ...................... 15
3. Instanzielle Zuständigkeit.................... 17
III. Aufsicht über die Polizeibehörden.................. 17
IV. Organisation der Ordnungsbehörden................17
V. Zuständigkeiten der Ordnungsbehörden...............19
1. örtliche Zuständigkeit......................19
2. Sachliche Zuständigkeit......................20
3. Instanzielle Zuständigkeit.....................20
VI. Aufsicht über die Ordnungsbehörden................. 21
1. Dienstaufsicht, Fachaufsicht, Kommunalaufsicht Sonderaufsicht 21
2. Aufsichtsbehörden ........................ 21
3. Aufsichtsmittel ..................,....... 22
Dritter Abschnitt: Voraussetzungen für das Eingreifen.........26
I. Spezialgesetzliche Ermächtigung, Generalklausel.........26
IL Die Gefahr..............................27
III, Die Störung ............................21
IV. Die öffentliche Sicherheit......................29
V. Die öffentliche Ordnung......................30
VI. Das öffentliche Interesse.......................30
VII. Das Opportunitätsprinzip, das Legalitätsprinzip...........31
Vierter Abschnitt: Polizei- und Ordnungspflicht...........32
I. Allgemeines .............................32
IL Verhaltenshaftung..........................33
III. Zustandshaftung ..........................36
IV. Zusammentreffen von Verhaltens- und Zustandshaftung......36
V. Polizeilicher (ordnungsbehördlicher) Notstand...........38
Fünfter Abschnitt: Polizeiliche und ordnungsbehördliche Maßnahmen . 39
I. Polizeiverordnungen, ordnungsbehördliche Verordnungen.....39
1. Begriff und Wesen, Abgrenzung zu anderen Maßnahmen . ... 39
2. Formelle Voraussetzungen....................40
3. Materielle Voraussetzungen...................42
4. Geltung..............................43
5. Zuwiderhandlungen gegen ordnungsbehördliche Verordnungen 43
II. Polizeiverfügungen, Ordnungsverfügungen.............44
1. Begriff und Wesen, Arten..................... 44
2. Form ............................... 44
3. Inhalt............................... 45
4. Vollziehung ........................... 46
5. Rechtsmittel ........................... 47
III. Erlaubnisse..............................48
1. Begriff und Wesen, Arten.....................48
2. Erteilung, Versagung.......................49
3. Einschränkung..........................49
4. Widerruf, Rücknahme, nachträgliche Einschränkung......51
IV. Besondere polizeiliche und ordnungsbehördliche Eingriffe in
verfassungsmäßig garantierte Rechte................52
1. Personenfeststellung........................53
2. Vorladung.............................53
3. Gewahrsam............................54
4. Durchsuchung ..........................54
5. Sicherstellung...........................54
Sechster Abschnitt: Entschädigung, Schadensersatz............55
I. Allgemeines..............................55
II. Entschädigung wegen rechtmäßiger Maßnahmen..........56
III. Entschädigung und Schadensersatz wegen rechtswidriger Maßnahmen 57
IV. Umfang der Entschädigung.....................58
V. Entschädigungspflichtiger, Rechtsweg...............58
Teil II: Besonderes Polizei-und Ordnungsrecht im Überblick...... 59
Erster Abschnitt: Einleitung....................... 59
I. Allgerneines ............................ 59
II. Inhalt der Spezialvorschriften, Verhältnis zum Polizeigesetz und zum
Ordnungsbehördengesetz ..................... °
III. Spezialvorschrift -— Ordnungsbehördengesetz am Beispiel .... 61
Zweiter Abschnitt: Einige Spezialgebiete im Überblick......... 67
I. Gewerbeaufsicht........................... 67
1. Die Gewerbeordnung...................... 67
2. Das Gaststättengesetz ..................... 71
3. Das Einzelhandelsgesetz ................... 72
II. Gesundheitsschutz ......................... 73
1. Das Bundesseuchengesetz.................. . 74
2. Das Psychischkrankengesetz.................. 78
III. Umweltschutz............................ 82
1. Das Bundesimmissionsschutzgesetz............... 83
2. Das Abfallbeseitigungsgesetz.................. 85
IV. Das Melde-, Ausweis- und Paßwesen................ 86
1. Das Meldegesetz......................... 86
2. Das Ausweis- und Paßwesen.................. 87
V. Die Verkehrsauf sieht........................ 88
1. Zu den Kraftfahrzeugen.................... 88
2. Zu den Personen, die ein Kraftfahrzeug führen......... 90
3. Verkehrsregelungen....................... 90
Teil III: Praktische Fälle zur Wiederholung und Vertiefung...... 91
Erster Abschnitt: Einleitung....................... 91
I. Vorbemerkung........................... 91
II. Lösungsskizzen für praktische Fälle................ 92
Zweiter Abschnitt: Besprechung einzelner praktischer Fälle....... 96
Fall 1:............................... 96
Fall 2:............................... 101
Fall 3:............................... 105
Fall 4:............................... 108
Fall 5:............................... 109
Fall 6:............................... 111
Fall 7:............................... 123
Fall 8:......................:........ 124
Fall 9:............................... 138
Fall 10:............................... 143
Fall 11:............................... 145
Fall 12:............................... 146
Abkürzungen ............................ 158
Stichwortverzeichnis ........................ 160
Schrifttum ............................. 162
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Titel: Polizei- und Ordnungsrecht in Nordrhein-Westfalen
Autor: Oetelshoven, Wolfgang
Jahr: 1978
Inhaltsverzeichnis
Seite
Vorwort zur 3. Auflage. 7
Vorwort zur 1. und 2. Auflage. 8
Teil I: Allgemeines Polizei- und Ordnungsrecht. 9
Erster Abschnitt: Einleitung. 9
I. Das Polizei- und Ordnungsrecht im System des Rechts. 9
IL Geschichtliche Entwicklung. 9
III. Rechtsgrundlagen.:.13
Zweiter Abschnitt: Organisation, Zuständigkeiten, Aufsicht.13
I. Organisation der Polizei.13
IL Zuständigkeiten der Polizeibehörden. 14
1. örtliche Zuständigkeit. 14
2. Sachliche Zuständigkeit . 15
3. Instanzielle Zuständigkeit. 17
III. Aufsicht über die Polizeibehörden. 17
IV. Organisation der Ordnungsbehörden.17
V. Zuständigkeiten der Ordnungsbehörden.19
1. örtliche Zuständigkeit.19
2. Sachliche Zuständigkeit.20
3. Instanzielle Zuständigkeit.20
VI. Aufsicht über die Ordnungsbehörden. 21
1. Dienstaufsicht, Fachaufsicht, Kommunalaufsicht Sonderaufsicht 21
2. Aufsichtsbehörden . 21
3. Aufsichtsmittel .,. 22
Dritter Abschnitt: Voraussetzungen für das Eingreifen.26
I. Spezialgesetzliche Ermächtigung, Generalklausel.26
IL Die Gefahr.27
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V. Die öffentliche Ordnung.30
VI. Das öffentliche Interesse.30
VII. Das Opportunitätsprinzip, das Legalitätsprinzip.31
Vierter Abschnitt: Polizei- und Ordnungspflicht.32
I. Allgemeines .32
IL Verhaltenshaftung.33
III. Zustandshaftung .36
IV. Zusammentreffen von Verhaltens- und Zustandshaftung.36
V. Polizeilicher (ordnungsbehördlicher) Notstand.38
Fünfter Abschnitt: Polizeiliche und ordnungsbehördliche Maßnahmen . 39
I. Polizeiverordnungen, ordnungsbehördliche Verordnungen.39
1. Begriff und Wesen, Abgrenzung zu anderen Maßnahmen . . 39
2. Formelle Voraussetzungen.40
3. Materielle Voraussetzungen.42
4. Geltung.43
5. Zuwiderhandlungen gegen ordnungsbehördliche Verordnungen 43
II. Polizeiverfügungen, Ordnungsverfügungen.44
1. Begriff und Wesen, Arten. 44
2. Form . 44
3. Inhalt. 45
4. Vollziehung . 46
5. Rechtsmittel . 47
III. Erlaubnisse.48
1. Begriff und Wesen, Arten.48
2. Erteilung, Versagung.49
3. Einschränkung.49
4. Widerruf, Rücknahme, nachträgliche Einschränkung.51
IV. Besondere polizeiliche und ordnungsbehördliche Eingriffe in
verfassungsmäßig garantierte Rechte.52
1. Personenfeststellung.53
2. Vorladung.53
3. Gewahrsam.54
4. Durchsuchung .54
5. Sicherstellung.54
Sechster Abschnitt: Entschädigung, Schadensersatz.55
I. Allgemeines.55
II. Entschädigung wegen rechtmäßiger Maßnahmen.56
III. Entschädigung und Schadensersatz wegen rechtswidriger Maßnahmen 57
IV. Umfang der Entschädigung.58
V. Entschädigungspflichtiger, Rechtsweg.58
Teil II: Besonderes Polizei-und Ordnungsrecht im Überblick. 59
Erster Abschnitt: Einleitung. 59
I. Allgerneines . 59
II. Inhalt der Spezialvorschriften, Verhältnis zum Polizeigesetz und zum
Ordnungsbehördengesetz . °
III. Spezialvorschrift -— Ordnungsbehördengesetz am Beispiel . 61
Zweiter Abschnitt: Einige Spezialgebiete im Überblick. 67
I. Gewerbeaufsicht. 67
1. Die Gewerbeordnung. 67
2. Das Gaststättengesetz . 71
3. Das Einzelhandelsgesetz . 72
II. Gesundheitsschutz . 73
1. Das Bundesseuchengesetz. . 74
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IV. Das Melde-, Ausweis- und Paßwesen. 86
1. Das Meldegesetz. 86
2. Das Ausweis- und Paßwesen. 87
V. Die Verkehrsauf sieht. 88
1. Zu den Kraftfahrzeugen. 88
2. Zu den Personen, die ein Kraftfahrzeug führen. 90
3. Verkehrsregelungen. 90
Teil III: Praktische Fälle zur Wiederholung und Vertiefung. 91
Erster Abschnitt: Einleitung. 91
I. Vorbemerkung. 91
II. Lösungsskizzen für praktische Fälle. 92
Zweiter Abschnitt: Besprechung einzelner praktischer Fälle. 96
Fall 1:. 96
Fall 2:. 101
Fall 3:. 105
Fall 4:. 108
Fall 5:. 109
Fall 6:. 111
Fall 7:. 123
Fall 8:.:. 124
Fall 9:. 138
Fall 10:. 143
Fall 11:. 145
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