Verwaltungslehre:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Köln [u.a.]
Heymann
1984
|
| Ausgabe: | 4., erw. u. völlig neubearb. Aufl. |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XVII, 548 S. |
| ISBN: | 3452198138 |
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| adam_text | INHALT VORWORT V ABKUERZUNGEN XIII I. ABSCHNITT VERWALTUNGSLEHRE ALS
WISSENSCHAFT 1 1. KAPITEL DER GEGENSTAND DER VERWALTUNGSLEHRE 1 § 1 DER
BEGRIFF DER VERWALTUNG 1 § 2 VERWALTUNGSLEHRE ALS SOZIALWISSENSCHAFT 5 §
3 DIE GEGENSTAENDE DER VERWALTUNGSLEHRE 8 §4 DIE ERKENNTNISINTERESSEN DER
VERWALTUNGSLEHRE 11 § 5 VERWALTUNGSLEHRE ALS AUSBILDUNGSGEGENSTAND 14 2.
KAPITEL METHODEN DER VERWALTUNGSLEHRE 17 § 6 ALLGEMEINES 17 § 7
DATENERHEBUNG 22 § 8 DATENVERARBEITUNG 27 § 9 OPTIMIERUNG 30 3. KAPITEL
DIE GESCHICHTE DER VERWALTUNGSLEHRE 33 § 10 DAS ZEITALTER DER KAMERAL-
UND POLIZEIWISSENSCHAFT 33 § 11 DER VERFALL DER AELTEREN VERWALTUNGSLEHRE
36 § 12 DER NEUBEGINN DER VERWALTUNGSLEHRE 39 4. KAPITEL DIE LAGE DER
VERWALTUNGSLEHRE 42 § 13 BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 42 § 14 VEREINIGTE
STAATEN VON AMERIKA 49 § 15 WESTEUROPA ,,. 54 § 16 SOZIALISTISCHE
VERWALTUNGSLEHRE 63 § 17 ENTWICKLUNGSLAENDER 65 II. ABSCHNITT DIE
VERWALTUNG IN STAAT UND GESELLSCHAF T 69 5. KAPITEL DIE VERWALTUNG ALS
TEIL DES STAATSAPPARATS 69 § 1 8 VERWALTUNG UND POLITISCHE FUEHRUNG 69 §
19 DER POLITISCHE STIL DER VERWALTUNG 73 § 20 DAS BEAMTENTUM 77 § 21
BUNDES- UND LANDESVERWALTUNG 81 § 22 STAATS- UND SELBSTVERWALTUNG 87**
§ 23 INTERNATIONALE VERWALTUNG 93 VII INHALT 6. KAPITEL VERWALTUNG UND
BUERGER 96 § 24 »DEMOKRATISCHE VERWALTUNG 96 § 25 PARTIZIPATION 101 § 26
DIE VERWALTUNG ALS BUEROKRATIE 106 § 27 VERWALTUNG UND GRUPPENMAECHTE 112
7. KAPITEL DIE AUFGABEN DER VERWALTUNG 116 § 28 DIE VERWALTUNGSAUFGABEN
ALS PROBLEM 116 § 29 DIE KLASSISCHEN VERWALTUNGSAUFGABEN 118 § 30
ANFAENGE DER HEUTIGEN WIRTSCHAFTS-UND SOZIALVERWALTUNG 120 §31
VERWALTUNGSAUFGABEN IM MODERNEN LEISTUNGS-UND PLANUNGSSTAAT 122 § 32
AUFGABENPLANUNG 127 § 33 AUFGABENKRITIK 131 § 34 PRIVATISIERUNG
OEFFENTLICHER AUFGABEN 133 III. ABSCHNITT AUFBAU DER VERWALTUNG 139 8.
KAPITEL GRUNDFRAGEN DER VERWALTUNGSORGANISATION 139 § 35 BEGRIFF UND
ELEMENTE DER ORGANISATION 139 § 36 ORGANISATIONSTHEORIE 142 § 37
ORGANISATION UND MENSCH 146 § 38 ORGANISATIONSARBEIT 150 § 39
ORGANISATIONSENTWICKLUNG 158 § 40 INFORMATION UND KOMMUNIKATION 160 § 41
HIERARCHIE UND KOOPERATION 163 § 42 EINHEIT UND VIELFALT 169 9. KAPITEL
TERRITORIALE ORGANISATION 172 § 43 ALLGEMEINES 172 § 44 DIE GROESSE VON
VERWALTUNGSBEZIRKEN 175 § 45 DIE GESTALTUNG VON VERWALTUNGSBEZIRKEN 178
§ 46 DIE ORDNUNG VON BALLUNGSRAEUMEN 181 § 47 BEHOERDENSITZE 183 10.
KAPITEL STAATLICHE VERWALTUNG 185 § 48 UEBERBLICK 185 § 49 DIE REGIERUNG
ALS TEIL DER VERWALTUNG 187 § 50 DIE MINISTERIEN 193 § 51 OBEREBEHOERDEN
197 § 52 DIE MITTELINSTANZ 200 § 53 UNTERBEHOERDEN 203 § 54
AUSGEGLIEDERTE VERWALTUNGSEINHEITEN 208 11. KAPITEL KOMMUNALE
ORGANISATION 211 § 55 DIE GEMEINDE ALS GRUNDEINHEIT 211 VIII INHALT § 56
DER INNERE AUFBAU DER GEMEINDE 215 § 57 STAERKUNG DER VERWALTUNGSKRAFT
VON KLEINGEMEINDEN 221 § 58 DIELANDKREISE 224 § 59 HOEHERE
KOMMUNALVERBAENDE 229 § 60 RAUMORDNUNG UND KOMMUNALVERFASSUNG 230 § 61
STADTSTAATEN 233 § 62 POLITIKVERFLECHTUNG ZWISCHEN STAAT UND KOMMUNEN
235 12. KAPITEL SONSTIGE SELBSTVERWALTUNG 241 § 63 SOZIALE
SELBSTVERWALTUNG 241 § 64 HOCHSCHULSELBSTVERWALTUNG 244 § 65
SCHULSELBSTVERWALTUNG 247 § 66 BERUFSSTAENDISCHE SELBSTVERWALTUNG 250 §
67 WIRTSCHAFTLICHE SELBSTVERWALTUNG 252 13. KAPITEL BEBORDENAUFBAU 254 §
68 BILDUNG UND ZUORDNUNG VON ORGANISATIONSEINHEITEN 254 § 69 DIE
BEHOERDENLEITUNG 258 § 70 DIE QUERSCHNITTSAUFGABEN 263 § 71 AUSSCHUESSE
266 IV. ABSCHNITT DAS HANDELN DER VERWALTUNG 271 14. KAPITEL
ENTSCHEIDUNGEN 271 § 72 ENTSCHEIDEN ALS RATIONALES HANDELN 271 § 73
ENTSCHEIDUNG ALS KONFLIKTLOESUNG 275 § 74 MASSSTAEBE DER ENTSCHEIDUNG 278 §
75 DER ENTSCHEIDUNGSPROZESS 286 § 76 KOLLEKTIVE ENTSCHEIDUNGEN 293 § 77
MANAGEMENT- UND ARBEITSTECHNIKEN 296 LI. KAPITEL PLANUNG 305 § 78
BEGRIFFUNDARTENDERPLANUNG 305 § 79 PLANUNG UND POLITISCHES SYSTEM 310 §
80 PLANUNGSVERFAHREN . . 315 § 81 PLANUNGSORGANISATION 320 § 82
IMPLEMENTATION 324 § 83 PROGRAMMEVALUATION 327 16. KAPITEL KONTROLLE 330
§ 84 GRUNDFRAGEN 330 § 85 INTERNE VERWALTUNGSKONTROLLEN 334 § 86
GERICHTLICHE KONTROLLE 340 § 87 HAUSHALTSKONTROLLE 347 § 88
PARLAMENTSKONTROLLE 352 § 89 KONTROLLE DURCH DIE OEFFENTLICHKEIT 357 IX
INHALT V. ABSCHNITT DAS PERSONALWESEN 361 17. KAPITEL GRUNDFRAGEN 361 §
90 DIE GROESSE DES PERSONALKOERPERS 361 § 91 FORMEN DES OEFFENTLICHEN
DIENSTES 366 § 92 DAS BERUFSBILD DES VERWALTUNGSBEAMTEN 372 § 93 BEAMTER
UND POLITIK 376 18. KAPITEL AUSWAHL UND LAUFBAHN 379 §94 DER
LEISTUNGSGRUNDSATZ 379 § 95 METHODEN DER PERSONALAUSWAHL 382 § 96
VERFAHREN DER PERSONALAUSWAHL 385 § 97 DAS LAUFBAHNPRINZIP 390 19.
KAPITEL VORBILDUNG, AUSBILDUNG, FORTBILDUNG 394 § 98 VORBEREITUNGSDIENST
394 § 99 UNIVERSITAETSAUSBILDUNG 397 § 100 FACHHOCHSCHULAUSBILDUNG 401 §
101 FORTBILDUNG 403 § 102 AUSBILDUNG VON FUEHRUNGSKRAEFTEN 405 20. KAPITEL
BESOLDUNG UND VERSORGUNG 408 § 103 DAS BESOLDUNGSSYSTEM 408 § 104
DIENSTPOSTENBEWERTUNG 413 § 105 LEISTUNGSBESOLDUNG 418 § 106
REGELUNGSVERFAHREN 422 § 107 VERSORGUNG 424 21. KAPITEL
PERSONALVERWALTUNG UND PERSONALVERTRETUNG 427 § 108 ORGANISATION 427 §
109 PERSONALPLANUNG 431 § 110 PERSONALFUEHRUNG 435 § 111
PERSONALVERTRETUNG 440 VI. ABSCHNITT DIE MITTEL DER VERWALTUNG 443 22.
KAPITEL SACHEN 443 § 112 VERWALTUNGSGEBAEUDE 443 § 113 TECHNISCHE
ARBEITSMITTEL 448 § 114 VORDRUCKE 454 § 115 SCHRIFTGUT 457 § 116
BESCHAFFUNG UND VERWALTUNG DER SACHMITTEL 462 23. KAPITEL FINANZEN 467 §
117 FINANZPLANUNG 467 X INHALT §118 HAUSHALTSPLANUNG 472 § 119
ORGANISATION 476 § 120 DAS HAUSHALTSVERFAHREN 479 24. KAPITEL
VORSCHRIFTEN 483 § 121 VORSCHRIFTEN ALS STEUERUNGSMITTEL 483 § 122 ERLASS
VON VORSCHRIFTEN 488 § 123 INHALT UND FORM VON VORSCHRIFTEN 494 § 124
EINDAEMMUNG DER REGELUNGSFLUT 498 VII. ABSCHNITT DIE AUTOMATISCHE
DATENVERARBEITUNG 505 25. KAPITEL ALLGEMEINE FRAGEN 505 § 125
DATENVERARBEITUNG FUER DIE VERWALTUNG 505 § 126 DATENVERARBEITUNGSANLAGEN
507 § 127 ANWENDUNGSBEREICHE 509 26. KAPITEL ORGANISATION 512 § 128
ZENTRALISIERUNG UND DEZENTRALISATION 512 § 129 INTEGRIERTE
DATENVERARBEITUNG 515 § 130 DIE ORGANISATION IN DER DEUTSCHEN VERWALTUNG
517 § 131 FUNKTIONALE ORGANISATION 520 27. KAPITEL EINZELPROBLEME 522 §
132 PERSONALPROBLEME 522 § 133 WIRTSCHAFTLICHKEIT 525 § 134
AUTOMATIONSGERECHTE GESTALTUNG VON VORSCHRIFTEN 527 § 135 DATENSICHERUNG
UND DATENSCHUTZ 529 § 136 ADVUNDBUERGER 531 SACHVERZEICHNIS 535 XI
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INHALT VORWORT V ABKUERZUNGEN XIII I. ABSCHNITT VERWALTUNGSLEHRE ALS
WISSENSCHAFT 1 1. KAPITEL DER GEGENSTAND DER VERWALTUNGSLEHRE 1 § 1 DER
BEGRIFF DER VERWALTUNG 1 § 2 VERWALTUNGSLEHRE ALS SOZIALWISSENSCHAFT 5 §
3 DIE GEGENSTAENDE DER VERWALTUNGSLEHRE 8 §4 DIE ERKENNTNISINTERESSEN DER
VERWALTUNGSLEHRE 11 § 5 VERWALTUNGSLEHRE ALS AUSBILDUNGSGEGENSTAND 14 2.
KAPITEL METHODEN DER VERWALTUNGSLEHRE 17 § 6 ALLGEMEINES 17 § 7
DATENERHEBUNG 22 § 8 DATENVERARBEITUNG 27 § 9 OPTIMIERUNG 30 3. KAPITEL
DIE GESCHICHTE DER VERWALTUNGSLEHRE 33 § 10 DAS ZEITALTER DER KAMERAL-
UND POLIZEIWISSENSCHAFT 33 § 11 DER VERFALL DER AELTEREN VERWALTUNGSLEHRE
36 § 12 DER NEUBEGINN DER VERWALTUNGSLEHRE 39 4. KAPITEL DIE LAGE DER
VERWALTUNGSLEHRE 42 § 13 BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 42 § 14 VEREINIGTE
STAATEN VON AMERIKA 49 § 15 WESTEUROPA ,,. 54 § 16 SOZIALISTISCHE
VERWALTUNGSLEHRE 63 § 17 ENTWICKLUNGSLAENDER 65 II. ABSCHNITT DIE
VERWALTUNG IN STAAT UND GESELLSCHAF T 69 5. KAPITEL DIE VERWALTUNG ALS
TEIL DES STAATSAPPARATS 69 § 1 8 VERWALTUNG UND POLITISCHE FUEHRUNG 69 §
19 DER POLITISCHE STIL DER VERWALTUNG 73 § 20 DAS BEAMTENTUM 77 § 21
BUNDES- UND LANDESVERWALTUNG 81 § 22 STAATS- UND SELBSTVERWALTUNG "87**"
§ 23 INTERNATIONALE VERWALTUNG 93 VII INHALT 6. KAPITEL VERWALTUNG UND
BUERGER 96 § 24 »DEMOKRATISCHE VERWALTUNG 96 § 25 PARTIZIPATION 101 § 26
DIE VERWALTUNG ALS BUEROKRATIE 106 § 27 VERWALTUNG UND GRUPPENMAECHTE 112
7. KAPITEL DIE AUFGABEN DER VERWALTUNG 116 § 28 DIE VERWALTUNGSAUFGABEN
ALS PROBLEM 116 § 29 DIE KLASSISCHEN VERWALTUNGSAUFGABEN 118 § 30
ANFAENGE DER HEUTIGEN WIRTSCHAFTS-UND SOZIALVERWALTUNG 120 §31
VERWALTUNGSAUFGABEN IM MODERNEN LEISTUNGS-UND PLANUNGSSTAAT 122 § 32
AUFGABENPLANUNG 127 § 33 AUFGABENKRITIK 131 § 34 PRIVATISIERUNG
OEFFENTLICHER AUFGABEN 133 III. ABSCHNITT AUFBAU DER VERWALTUNG 139 8.
KAPITEL GRUNDFRAGEN DER VERWALTUNGSORGANISATION 139 § 35 BEGRIFF UND
ELEMENTE DER ORGANISATION 139 § 36 ORGANISATIONSTHEORIE 142 § 37
ORGANISATION UND MENSCH 146 § 38 ORGANISATIONSARBEIT 150 § 39
ORGANISATIONSENTWICKLUNG 158 § 40 INFORMATION UND KOMMUNIKATION 160 § 41
HIERARCHIE UND KOOPERATION 163 § 42 EINHEIT UND VIELFALT 169 9. KAPITEL
TERRITORIALE ORGANISATION 172 § 43 ALLGEMEINES 172 § 44 DIE GROESSE VON
VERWALTUNGSBEZIRKEN 175 § 45 DIE GESTALTUNG VON VERWALTUNGSBEZIRKEN 178
§ 46 DIE ORDNUNG VON BALLUNGSRAEUMEN 181 § 47 BEHOERDENSITZE 183 10.
KAPITEL STAATLICHE VERWALTUNG 185 § 48 UEBERBLICK 185 § 49 DIE REGIERUNG
ALS TEIL DER VERWALTUNG 187 § 50 DIE MINISTERIEN 193 § 51 OBEREBEHOERDEN
197 § 52 DIE MITTELINSTANZ 200 § 53 UNTERBEHOERDEN 203 § 54
AUSGEGLIEDERTE VERWALTUNGSEINHEITEN 208 11. KAPITEL KOMMUNALE
ORGANISATION 211 § 55 DIE GEMEINDE ALS GRUNDEINHEIT 211 VIII INHALT § 56
DER INNERE AUFBAU DER GEMEINDE 215 § 57 STAERKUNG DER VERWALTUNGSKRAFT
VON KLEINGEMEINDEN 221 § 58 DIELANDKREISE 224 § 59 HOEHERE
KOMMUNALVERBAENDE 229 § 60 RAUMORDNUNG UND KOMMUNALVERFASSUNG 230 § 61
STADTSTAATEN 233 § 62 POLITIKVERFLECHTUNG ZWISCHEN STAAT UND KOMMUNEN
235 12. KAPITEL SONSTIGE SELBSTVERWALTUNG 241 § 63 SOZIALE
SELBSTVERWALTUNG 241 § 64 HOCHSCHULSELBSTVERWALTUNG 244 § 65
SCHULSELBSTVERWALTUNG 247 § 66 BERUFSSTAENDISCHE SELBSTVERWALTUNG 250 §
67 WIRTSCHAFTLICHE SELBSTVERWALTUNG 252 13. KAPITEL BEBORDENAUFBAU 254 §
68 BILDUNG UND ZUORDNUNG VON ORGANISATIONSEINHEITEN 254 § 69 DIE
BEHOERDENLEITUNG 258 § 70 DIE QUERSCHNITTSAUFGABEN 263 § 71 AUSSCHUESSE
266 IV. ABSCHNITT DAS HANDELN DER VERWALTUNG 271 14. KAPITEL
ENTSCHEIDUNGEN 271 § 72 ENTSCHEIDEN ALS RATIONALES HANDELN 271 § 73
ENTSCHEIDUNG ALS KONFLIKTLOESUNG 275 § 74 MASSSTAEBE DER ENTSCHEIDUNG 278 §
75 DER ENTSCHEIDUNGSPROZESS 286 § 76 KOLLEKTIVE ENTSCHEIDUNGEN 293 § 77
MANAGEMENT- UND ARBEITSTECHNIKEN 296 LI. KAPITEL PLANUNG 305 § 78
BEGRIFFUNDARTENDERPLANUNG 305 § 79 PLANUNG UND POLITISCHES SYSTEM 310 §
80 PLANUNGSVERFAHREN .'. 315 § 81 PLANUNGSORGANISATION 320 § 82
IMPLEMENTATION 324 § 83 PROGRAMMEVALUATION 327 16. KAPITEL KONTROLLE 330
§ 84 GRUNDFRAGEN 330 § 85 INTERNE VERWALTUNGSKONTROLLEN 334 § 86
GERICHTLICHE KONTROLLE 340 § 87 HAUSHALTSKONTROLLE 347 § 88
PARLAMENTSKONTROLLE 352 § 89 KONTROLLE DURCH DIE OEFFENTLICHKEIT 357 IX
INHALT V. ABSCHNITT DAS PERSONALWESEN 361 17. KAPITEL GRUNDFRAGEN 361 §
90 DIE GROESSE DES PERSONALKOERPERS 361 § 91 FORMEN DES OEFFENTLICHEN
DIENSTES 366 § 92 DAS BERUFSBILD DES VERWALTUNGSBEAMTEN 372 § 93 BEAMTER
UND POLITIK 376 18. KAPITEL AUSWAHL UND LAUFBAHN 379 §94 DER
LEISTUNGSGRUNDSATZ 379 § 95 METHODEN DER PERSONALAUSWAHL 382 § 96
VERFAHREN DER PERSONALAUSWAHL 385 § 97 DAS LAUFBAHNPRINZIP 390 19.
KAPITEL VORBILDUNG, AUSBILDUNG, FORTBILDUNG 394 § 98 VORBEREITUNGSDIENST
394 § 99 UNIVERSITAETSAUSBILDUNG 397 § 100 FACHHOCHSCHULAUSBILDUNG 401 §
101 FORTBILDUNG 403 § 102 AUSBILDUNG VON FUEHRUNGSKRAEFTEN 405 20. KAPITEL
BESOLDUNG UND VERSORGUNG 408 § 103 DAS BESOLDUNGSSYSTEM 408 § 104
DIENSTPOSTENBEWERTUNG 413 § 105 LEISTUNGSBESOLDUNG 418 § 106
REGELUNGSVERFAHREN 422 § 107 VERSORGUNG 424 21. KAPITEL
PERSONALVERWALTUNG UND PERSONALVERTRETUNG 427 § 108 ORGANISATION 427 §
109 PERSONALPLANUNG 431 § 110 PERSONALFUEHRUNG 435 § 111
PERSONALVERTRETUNG 440 VI. ABSCHNITT DIE MITTEL DER VERWALTUNG 443 22.
KAPITEL SACHEN 443 § 112 VERWALTUNGSGEBAEUDE 443 § 113 TECHNISCHE
ARBEITSMITTEL 448 § 114 VORDRUCKE 454 § 115 SCHRIFTGUT 457 § 116
BESCHAFFUNG UND VERWALTUNG DER SACHMITTEL 462 23. KAPITEL FINANZEN 467 §
117 FINANZPLANUNG 467 X INHALT §118 HAUSHALTSPLANUNG 472 § 119
ORGANISATION 476 § 120 DAS HAUSHALTSVERFAHREN 479 24. KAPITEL
VORSCHRIFTEN 483 § 121 VORSCHRIFTEN ALS STEUERUNGSMITTEL 483 § 122 ERLASS
VON VORSCHRIFTEN 488 § 123 INHALT UND FORM VON VORSCHRIFTEN 494 § 124
EINDAEMMUNG DER REGELUNGSFLUT 498 VII. ABSCHNITT DIE AUTOMATISCHE
DATENVERARBEITUNG 505 25. KAPITEL ALLGEMEINE FRAGEN 505 § 125
DATENVERARBEITUNG FUER DIE VERWALTUNG 505 § 126 DATENVERARBEITUNGSANLAGEN
507 § 127 ANWENDUNGSBEREICHE 509 26. KAPITEL ORGANISATION 512 § 128
ZENTRALISIERUNG UND DEZENTRALISATION 512 § 129 INTEGRIERTE
DATENVERARBEITUNG 515 § 130 DIE ORGANISATION IN DER DEUTSCHEN VERWALTUNG
517 § 131 FUNKTIONALE ORGANISATION 520 27. KAPITEL EINZELPROBLEME 522 §
132 PERSONALPROBLEME 522 § 133 WIRTSCHAFTLICHKEIT 525 § 134
AUTOMATIONSGERECHTE GESTALTUNG VON VORSCHRIFTEN 527 § 135 DATENSICHERUNG
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