RKW-Handbuch Personalplanung:
Gespeichert in:
| Körperschaft: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Neuwied [u.a.]
Luchterhand
1996
|
| Ausgabe: | 3. Aufl. |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | Literaturverz. S. 709 - 718 |
| Beschreibung: | XXVI, 726 S. graph. Darst. |
| ISBN: | 3472019727 |
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsverzeichnis
Teil I Aufgaben der Personalplanung 1
1 Personalplanung als Element der Unternehmensplanung 1
1.1 Konsens zwischen Ökonomie und Humanität: Erwartungen an ein zeitgemäßes
Planungsleitbild 2
1.2 Möglichkeiten und Grenzen der Personalplanung 3
1.3 Ziele der Personalplanung 5
1.4 Personalplanung als Thema in Wissenschaft und Öffentlichkeit 6
1.5 Ein neues Denken in der Wirtschaft: Personalplanung im Zeichen von
Restrukturierungsprozessen 7
1.6 Unternehmensplanung als Basis für Personalplanung 10
1.7 Beziehungen zwischen betrieblicher Personalplanung und Arbeitsmarkt 13
2 Teilbereiche der Personalplanung 17
2.1 Kernaufgaben der Personalplanung 17
2.2 Personalbedarfsplanung 19
2.3 Personalbeschaffungsplanung 19
2.4 Personalabbauplanung 20
2.5 Personaleinsatzplanung 20
2.6 Personalentwicklungsplanung 20
2.7 Personalkostenplanung 21
2.8 Personalplanung und Arbeitsrecht 21
3 Personalplanung in Klein und Mittelbetrieben 22
3.1 Eckwerte einer Planungssystematik im Mittelstand 22
3.2 Planungsbewußtsein der Unternehmensleitung 23
3.3 Organisatorische und datenmäßige Voraussetzungen 23
4 Personalplanung aus Arbeitgebersicht 26
4.1 Das gewachsene Interesse an Personalplanung 26
4.2 Hemmnisse bei der Einführung von Personalplanung 27
4.3 Vorteile der Personalplanung 29
5 Personalplanung aus Arbeitnehmersicht 30
5.1 Personalplanung — ein Spannungsfeld konkurrierender Interessen 30
5.2 Praxis der Personalplanung Reagieren statt Planen 31
XI
Inhaltsverzeichnis
5.3 Personalplanung im Licht »Neuer Arbeitskonzepte« 31
5.4 Personalplanung und Arbeitnehmerinteressen 32
5.5 Personalplanung und ihre gesellschaftspolitischen Bezüge 33
5.6 Arbeitnehmerorientierte Anforderungen an die Personalplanung 34
5.7 Personalplanung und EDV Einsatz 36
5.8 Elemente der Personalplanung 37
5.9 Personalplanung und Gewerkschaften 39
Teil II Planung des Personalbedarfs 43
1 Aufgaben der Personalbedarfsplanung 43
1.1 Personalbedarfsplanung als Grundlage der Personalplanung 43
1.2 Einflußfaktoren auf den Personalbedarf 44
1.3 Lean Management — Die »schlanke« Personalbedarfsplanung 47
2 Anforderungsprognosen als Schwerpunkt der integrierten
Personalbedarfsplanung 50
2.1 Entwicklung von Produkten und Dienstleistungen 53
2.2 Absatz und Produktionsprogramm 54
2.3 Entwicklung der Dienstleistungs und Fertigungstiefe 56
2.4 Produktions und Bürotechnologien 58
2.5 Organisationsentwicklung 60
2.5.1 Funktionsteilung beim Einsatz von NC Maschinen 62
2.5.2 Ein traditionelles Beispiel: Umstrukturierung der mechanischen Fertigung 63
2.5.3 Neue Produktionskonzepte: Reintegration von Funktionen und Gruppenarbeit .... 63
2.5.4 Ein betriebliches Beispiel: Qualitativer und quantitativer Personalbedarf infolge
technisch/organisatorischer Umstrukturierung 66
2.5.5 Organisatorische Entwicklungslinien in der Büro und Verwaltungsarbeit 74
2.5.6 Auch Verkaufsstrategien unterliegen dem Wandel 77
3 Grundprobleme der Personalbedarfsplanung 78
3.1 Schritte der Personalbedarfsplanung 78
3.2 Fristen der Personalbedarfsplanung 80
3.3 Flexibilitätspotentiale in der Personalbedarfsplanung 81
3.4 Qualitative Aspekte der Personalbedarfsplanung 83
3.5 Organisatorische Voraussetzungen einer Personalbedarfsplanung 84
3.6 Zielkonflikte bei der Personalbedarfsplanung 85
4 Methoden der Personalbedarfsplanung 86
4.1 Verfahren zur Planung des Brutto Personalbedarfs 86
4.1.1 Schätzverfahren 91
4.1.2 Verfahren zur globalen Bedarfsprognose 92
4.1.3 Kennzahlenmethode 95
XII
Inhaltsverzeichnis
4.1.4 Verfahren der Personalbemessung 98
4.1.5 Stellenplanmethode 102
4.1.6 Analyse des notwendigen Reservebedarfs 105
4.2 Prognose der Entwicklung des Personalbestands 107
4.2.1 Abgangs Zugangs Rechnung 108
4.2.2 Methode der Beschäftigungszeiträume 110
4.2.3 Statistiken und Analysen zur Bestandsentwicklung 111
4.3 Der Netto Personalbedarf 112
Teil III Planung der Personalbeschaffung 115
1 Aufgaben der Personalbeschaffungsplanung 115
1.1 Der inner und der außerbetriebliche Beschaffungsmarkt 115
1.2 Allgemeine Vorsorge für den Einzelfall 120
1.3 Planung künftiger Beschaffungsmaßnahmen 121
1.4 Arbeitsmarktanalyse und Rückkopplung zur Unternehmensplanung 122
2 Methoden der Personalbeschaffungsplanung 123
2.1 Innerbetriebliche Personalbeschaffung 123
2.1.1 Bedarfsdeckung ohne Personalbewegung 123
2.1.2 Bedarfsdeckung mit Personalbewegung 125
2.2 Außerbetriebliche Personalbeschaffung 126
2.2.1 Allgemein unterstützende Maßnahmen externer Personalbeschaffung 127
2.2.2 Methoden direkter außerbetrieblicher Personalbeschaffung 128
3 Ablauf der Personalbeschaffung und Rechtsvorschriften 135
3.1 Personalbedarfsplan und Personalanforderung 135
3.2 Personalwerbung und innerbetriebliche Stellenausschreibung 137
3.3 Personalauswahl 138
3.3.1 Instrumente der Personalauswahl 138
3.3.2 Systematische Auswahl 143
3.4 Einstellung/Versetzung 146
3.5 Einführung neuer Mitarbeiter 146
3.6 Einarbeitung neuer Mitarbeiter 150
4 Praktische Hinweise zur Durchführung der Personalbeschaffungsplanung ... 154
4.1 Organisatorischer und informatorischer Rahmen 154
4.2 Außerbetriebliche Personalbeschaffung 159
4.2.1 Personalwerbung mit Hilfe der Arbeitsverwaltung 159
4.2.2 Personalwerbung mit Hilfe privater Arbeitsvermittler 161
4.2.3 Werbung über Stellenanzeigen 162
4.2.4 Weitere Werbewege 164
4.3 Zeitverträge 165
XIII
Inhaltsverzeichnis
4.4. Teilzeitbeschäftigung 166
4.5 Beschäftigung ausländischer Arbeitnehmer 166
4.6 Erfolgskontrolle 167
5 Die Personaleinstellung 169
5.1 Behandlung eingehender Bewerbungen 169
5.2 Die Vorstellung 170
5.3 Absageschreiben 177
5.4 Der Vertragsabschluß 178
Teil IV Planung des Personalabbaus 183
1 Allgemeine Problemstellung 183
1.1 Arbeitsmarktpolitische Rahmenbedingungen 183
1.2 Was ist Personalabbau? 185
1.3 Notwendigkeit der Planung bei Personalabbau 186
2 Rahmenbedingungen der Personalabbauplanung 188
2.1 Personalplanung als Teil des Planungssystems 188
2.2 Informatorische und datenmäßige Voraussetzungen 189
2.2.1 Wirtschafts und Arbeitsmarktdaten 189
2.2.2 Unternehmensdaten 190
2.3 Rechtlicher Rahmen 192
2.3.1 Arbeitsförderungsgesetz (AFG) 192
2.3.2 Betriebsverfassungsgesetz (BetrVG) 193
2.3.3 Kündigungsschutzgesetz (KSchG) 194
2.3.4 Schwerbehindertengesetz (SchwbG) 195
2.3.5 Mutterschutzgesetz (MuSchG) 195
2.3.6 Bundeserziehungsgeldgesetz (BErzGG) 195
2.3.7 Berufsbildungsgesetz (BBiG) 195
2.3.8 Arbeitsplatzschutzgesetz (ArbPISchG/Zivildienstgesetz) 195
2.3.9 Beschäftigungsförderungsgesetz (BeschFG) 196
2.3.10 SGB VI (§ 38): Altersrente wegen Arbeitslosigkeit 197
2.3.11 Altersteilzeitgesetz (»Gesetz zur Förderung der Teilzeitarbeit älterer
Arbeitnehmer und zur Korrektur der Frühverrentungspraxis« 1996) 197
2.3.12 Tarifverträge 197
2.3.13 Rationalisierungsschutzabkommen 198
2.4 Information der Arbeitnehmervertretung 199
2.4.1 Aufsichtsrat 199
2.4.2 Wirtschaftsausschuß 200
2.4.3 Betriebsrat 200
2.4.4 Gesamtbetriebsrat 201
2.4.5 Landesarbeitsamtspräsident und Arbeitsamt 201
XIV
Inhaltsverzeichnis
2.5 Entscheidungsaspekte und Verhaltensgrundsätze 202
2.5.1 Generell vorbeugende Maßnahmen 202
2.5.2 Beschäftigungssichernde und erhaltende Maßnahmen 202
2.5.3 Unmittelbarer Personalabbau 202
3 Planung der Maßnahmen bei Personalabbau 207
3.1 Vorbeugende Maßnahmen 207
3.1.1 Produktionsplanerische und arbeitsgestaltende Maßnahmen 207
3.1.2 Personalpolitische Maßnahmen 210
3.1.3 Erwägungen bei Rationalisierungsvorhaben 211
3.2 Alternative Maßnahmen zu direktem Personalabbau 212
3.2.1 Maßnahmen im Rahmen der Produktions und Absatzplanung 212
3.2.2 Möglichkeiten im Rahmen der Arbeitszeitplanung 215
3.2.3 Maßnahmen der qualitativen Personalplanung (Qualifizierung) 225
3.2.4 Personelle Einzelmaßnahmen eines indirekten Personalabbaus 228
3.3 Direkter Personalabbau 242
3.3.1 Entlassungen 243
3.3.2 Massenentlassungen 246
3.3.3 Entlassungen nach Betriebsänderung 248
3.3.4 Entlassungen nach Betriebsübergang und Konkurs 249
4 Personalabbau bei Betriebsänderungen 250
4.1 Vorgehen bei Betriebsänderungen 250
4.2 Der Interessenausgleich 252
4.3 Der Sozialplan 255
4.3.1 Abfindungen 259
4.3.2 Nachteilsausgleich 262
5 Vorgehensweise bei Personalreduzierungen 264
5.1 Auswahl der angemessenen Abbaumaßnahmen 264
5.2 Kostenmäßige Überprüfung der geplanten Personalabbaumaßnahmen 266
5.3 Informationspolitik 268
5.4 Steuerung und Überwachung des Personalabbaus 269
5.5 Inanspruchnahme externer Experten und Hilfen 270
5.6 Kontrolle des Personalabbaus und Zeugniserteilung 273
Teil V Planung der Personalentwicklung 277
1 Grundlagen 277
1.1 Definition des Begriffs Personalentwicklung 277
1.2 Ziele der Personalentwicklung 279
1.3 Aufgaben und Ablauf der Personalentwicklungsplanung 282
1.3.1 Bestimmen der Entwicklungsziele 283
XV
Inhaltsverzeichnis
1.3.2 Ermitteln des Entwicklungs und Weiterbildungsbedarfs 286
1.4 Berufsausbildung als Grundlage der Personalentwicklung 305
1.4.1 Voraussetzungen und Gestaltungsmerkmale der Ausbildung im Betrieb 307
1.4.2 Ermittlung des qualitativen und quantitativen Bedarfs an Auszubildenden 308
1.4.3 Anwerbung und Auswahl der Auszubildenden 309
1.4.4 Einstellung und Ausbildungsgrundlagen 310
1.4.5 Abschluß der Ausbildung 325
1.5 Planung der Weiterbildung 326
1.5.1 Maßnahmen zur Deckung des Weiterbildungsbedarfs 330
1.5.2 Praxis des Bildungscontrolling 334
1.5.3 Ablauf interner Weiterbildung 336
1.5.4 Externe Weiterbildung 343
2. Zielgruppenorientierte Weiterbildung 350
2.1 Personalentwicklung für an und ungelernte Mitarbeiter 350
2.1.1 Die Qualifizierung zum Maschinenführer 350
3 Planung des Management Development 353
3.1 Personalentwicklung für Nachwuchskräfte 353
3.1.1 Akquisition von potentiellen Nachwuchskräften 353
3.1.2 Assessment Center zur Rekrutierung von Nachwuchskräften 354
3.2 Fördermaßnahmen für Nachwuchskräfte 356
3.2.1 Trainee Programm 357
4 Planung der Managemententwicklung 362
4.1 Führungskonzeption 362
4.2 Entwickeln von Führungsgrundsätzen 364
4.2.1 Analyse des Führungsverhaltens 364
4.2.2 Einschätzung des eigenen Führungsverhaltens 365
5 Personal und Organisationsentwicklung 375
5.1 Gruppenarbeit als Arbeitskonzept 376
5.2 Merkmale der Gruppenarbeit 376
5.3 Gestaltungselemente der Gruppenarbeit 377
5.3.1 Die Entlohnung im System der Gruppenarbeit 385
5.4 Anforderungen der Gruppenarbeit an die Personalentwicklung 387
5.5 Planung und Umsetzung der Gruppenarbeit 392
5.5.1 Maßnahmen zur Umsetzung von Gruppenarbeit 394
5.5.2 Betriebsvereinbarung zur Gruppenarbeit 394
5.5.3 Schlußbemerkung 402
XVI
Inhaltsverzeichnis
Teil VI Planung des Personaleinsatzes 403
1 Aspekte der Personaleinsatzplanung 403
1.1 Stufen und Ziele der Personaleinsatzplanung 403
1.2 Quantitative und qualitative Probleme der Einsatzplanung 405
1.3 Berücksichtigung von Abwesenheitszeiten bei der Personaleinsatzplanung 411
1.4 Praktische Beispiele 414
2 Voraussetzungen der Personaleinsatzplanung 420
2.1 Verantwortlichkeit für die Einsatzplanung 421
2.2 Hilfsmittel der Einsatzplanung 422
2.2.1 Organisationsplan 423
2.2.2 Stelle und Stellenplan 424
2.2.3 Stellenbesetzungsplan 428
2.2.4 Zusatzpläne zum Stellenbesetzungsplan 430
2.2.5 Dokumentation der Abläufe 432
2.2.6 Stellen und/oder Funktionsbeschreibung 433
2.2.7 Personalakte und Personalkartei 438
2.2.8 Anforderungs und Fähigkeitsdatei 440
2.2.9 Mitarbeiterbeurteilungen 446
3 Methoden der Zuordnung von Stellen und Stelleninhabern 449
3.1 Ablauf der Personaleinsatzplanung 449
3.1.1 Schritte beim Ablauf einer Personaleinsatzplanung 449
3.1.2 Beispiel eines Ablaufs der Personaleinsatzplanung 451
3.2 Konkrete Maßnahmen der Einsatzplanung 454
3.2.1 Kurzfristige Maßnahmen der Einsatzplanung 454
3.2.2 Formen der zeitlichen Stellenbesetzungsplanung 457
3.2.3 Kontrolle der Maßnahmen der Personaleinsatzplanung 469
3.3 Mittelfristige und langfristige Einsatzplanung 471
4 Methoden der Anpassung von Stellen und Stelleninhabern 473
4.1 Anpassung der Mitarbeiter an die Arbeitsanforderungen 473
4.2 Anpassung der Stellen an die Beschäftigten 474
5 Sonderaufgaben der Personaleinsatzplanung 476
5.1 Einsatzplanung für bestimmte Personengruppen 476
5.1.1 Ältere Arbeitnehmer 476
5.1.2 Ausländische Arbeitnehmer 476
5.1.3 Schwerbehinderte und gesundheitlich beeinträchtigte Arbeitnehmer 477
5.1.4 Auszubildende und jugendliche Arbeitnehmer 478
5.1.5 Frauen und Männer 479
5.1.6 Berufsfremde Arbeitnehmer 479
XVII
Inhaltsverzeichnis
5.2 Personaleinsatzplanung bei wechselnden Bedingungen 480
5.2.1 Schwankungen im Arbeitsanfall 480
5.2.2 Einsatzplanung bei konjunkturellen Schwankungen 481
5.2.3 Einsatzplanung bei saisonalen Schwankungen 481
Teil VII Planung der Personalkosten 487
1 Personalkostenplanung 487
1.1 Ziele der Personalkostenplanung 487
1.2 Personalkostenplanung als Bestand einer Unternehmensplanung 488
1.3 Beteiligung des Betriebsrats 488
1.4 Kriterien der Personalkostenplanung 488
2 Personalkosten und ihre Einflußfaktoren 490
2.1 Definition der Personalkosten 490
2.2 Einflußfaktoren auf die Personalkosten 492
2.2.1 Innere Einflußfaktoren 492
2.2.2 Äußere Einflußfaktoren 494
2.2.3 »Cafeteria« Verfahren 496
3 Erfassung der Personalkosten 497
3.1 Probleme der Kostentransparenz 497
3.2 Gliederung der Personalkosten 498
3.3 Quellen und Hilfsmittel der Kostenerfassung 502
3.3.1 Entgeltabrechnung 502
3.3.2 Personalstatistik 502
3.3.3 Kostenrechnung 503
4 Durchführung der Personalkostenplanung 505
4.1 Personalkostenplanung als Bestandteil der gesamten Kostenplanung 505
4.1.1 Entgelt 505
4.1.2 Personalzusatzkosten 506
4.1.3 Durchführung einer Einsatzkostenplanung 508
4.2 Planung der Personalbeschaffungskosten 508
4.2.1 Kosten der Personal Werbung 510
4.2.2 Kosten der Personalauswahl 510
4.2.3 Kosten der Einstellung und Einarbeitung 512
4.3 Planung der Personalentwicklungskosten 513
4.4 Planung der Personalabbaukosten 514
4.5 Wirtschaftlichkeitsrechnung einer Personalinvestition 515
4.6 Fluktuationskosten 516
4.7 Kosten der Fehlzeiten 517
4.8 Gemeinkosten Wertanalyse 518
XVIII
Inhaltsverzeichnis
4.9 Zielbezogene Personalkostenplanung 518
4.10 Prozeßbezogene Personalkostenplanung 518
5 Personalkosten Kennzahlen 520
5.1 Zweck von Personalkosten Kennzahlen 520
5.2 Aufbereitung von Personalkosten Kennzahlen 520
5.3 Katalog von Personalkosten Kennzahlen 521
Teil VIII Personalstatistik 525
1 Personalstatistik als Instrument zeitgemäßer Personalarbeit 525
1.1 Begriff und Abgrenzung 525
1.2 Aufgaben der Personalstatistik 526
1.2.1 Informationsaufgabe 526
1.2.2 Kontrollaufgabe 526
1.2.3 Entscheidungshilfe 526
1.2.4 Dokumentationsaufgabe 526
1.2.5 Erfüllung gesetzlicher Verpflichtungen 527
1 3 Nutzer der Personalstatistik 527
1.3.1 Nutzer im Unternehmen 527
1.3.2 Nutzer außerhalb des Unternehmens 528
2 Gestaltung der Personalstatistik 530
2.1 Allgemeine Anforderungen an die Gestaltung 530
2.1.1 Einfachheit und Übersichtlichkeit 530
2.1.2 Eindeutigkeit 530
2.1.3 Vergleichbarkeit 531
2.1.4 Kontinuität 531
2.1.5 Schnelligkeit 531
2 2 Statistische Rechenmethoden 531
2.2.1 Mittelwerte und Streuungsmaße 532
2.2.2 Verhältniszahlen 537
2.2.3 Zeitreihen 543
2.3 Darstellungsformen 543
2.3.1 Tabellarische Darstellung 544
2.3.2 Grafische Darstellung 546
2.3.3 Kennzahlen 548
2.4 Vergleichbarkeit statistischer Zahlen 548
3 Datengewinnung in der Personalstatistik 552
3.1 Innerbetriebliche Datenquellen 552
3.1.1 Abrechnungsdaten 552
3.1.2 Zeiterfassung Personaltagesmeldung 553
XIX
Inhaltsverzeichnis
3.1.3 Personalakten und karteien 554
3.1.4 Rechnungswesen 555
3.2 Außerbetriebliche Datenquellen 556
3.2.1 Amtliche Statistik 556
3.2.2 Branchenerhebungen 557
4 Bereiche der Personalstatistik 558
4.1 Statistiken des Personalbestands und der Personalstruktur 558
4.1.1 Gesamter Personalbestand 558
4.1.2 Struktur des Personalbestands 560
4.2 Bewegungsstatistiken 566
4.2.1 Fluktuationsstatistik 566
4.2.2 Versetzungsrate 570
4.3 Zeitstatistiken 571
4.3.1 Effektive Arbeitszeit 571
4.3.2 Ausfallzeiten 572
4.3.3 Mehrarbeitszeit 578
4.4 Kostenstatistiken 578
4.5 Sonstige Personalstatistiken 578
4.5.1 Personalbeschaffung 578
4.5.2 Personalentwicklung 580
4.5.3 Sozialleistungen 582
5 Laufende Berichterstattung 583
6 Rechtliche Fragen 588
6.1 Mitbestimmung des Betriebsrats 588
6.2 Datenschutz 588
7 Muster einer Richtlinie Personalberichtswesen (Beispiel aus einem Konzern) . 590
7.1 Ziel 590
7.2 Vorgehensweise 590
7.3 Belegschaftsstatistik 590
7.4 Schwerbehinderte 591
7.5 Zu und Abgänge innerhalb der Mitarbeitergruppen 591
7.6 Lohn und Gehaltsdaten 591
7.7 Quartalsbericht 594
7.8 Fluktuation 594
7.9 Altersaufbau 595
7.10 Betriebszugehörigkeit 595
XX
Inhaltsverzeichnis
Teil IX Rechtsgrundlagen der Personalplanung 597
1 Personalplanung im System des Arbeitsrechts 597
2 Personalplanung und Arbeitsvertragsverhältnis 599
2.1 Aufnahme der Beschäftigung 599
2.1.1 Innerbetriebliche Stellenausschreibung 599
2.1.2 Einschaltung von Vermittlern 600
2.1.3 Ausländische Arbeitnehmer 600
2.1.4 Beschäftigung Schwerbehinderter 600
2.1.5 Personalfragebogen und Formularverträge 601
2.1.6 Öffentliche Förderungsmöglichkeiten 602
2.1.7 Sozialversicherung 603
2.2 Beschäftigungseinschränkungen 603
2.2.1 Arbeitszeit 603
2.2.2 Frauen und Mutterschutz 604
2.2.3 Jugendarbeitsschutz 604
2.2.4 Schwerbehindertenschutz 604
2.3 Beschäftigungsausfall 605
2.3.1 Urlaub 605
2.3.2 Sonstige Freistellungsansprüche 606
2.3.3 Kurzarbeit 608
2.4 Sonderfälle der Personalbeschaffung 609
2.4.1 Befristeter Arbeitsvertrag 609
2.4.2 Befristung nach dem Beschäftigungsförderungsgesetz 610
2.4.3 Teilzeitbeschäftigung 611
2.4.4 Teilung von Arbeitsplätzen 612
2.4.5 Arbeiten auf Abruf 613
2.4.6 Arbeitnehmerüberlassung 613
2.5 Automatische Verarbeitung von Arbeitnehmerdaten 614
2.6 Personalabbau 615
2.6.1 Aufhebungsvertrag 615
2.6.2 Kündigung aus betrieblichen Gründen 615
2.6.3 Kündigungsfristen 615
2.6.4 Kündigungsbeschränkungen 617
2.6.5 Betriebsbedingte Kündigung 618
2.6.6 Soziale Auswahl 619
2.6.7 Beteiligung des Betriebsrats 619
2.6.8 Anzeigepflichtige Entlassungen 619
2.6.9 Interessenausgleich und Sozialplan 620
3 Personalplanung und Betriebsverfassungsrecht 621
3.1 Allgemeine Aufgaben des Betriebsrats 621
3.2 Grundsätze und Ziele der Personalplanung 623
3.3 Personalplanung in ihrer Auswirkung auf andere Beteiligungsrechte des Betriebsrats 624
XXI
Inhaltsverzeichnis
3.4 Unterrichtungs , Beratungs und Durchsetzungsrechte 624
3.4.1 Unterrichtungspflichten und Beratungsrechte 624
3.4.2 Durchsetzung der Rechte des Betriebsrats 626
3.5 Zuständigkeiten auf Unternehmensebene 627
3.5.1 Wirtschaftsausschuß 627
3.5.2 Gesamtbetriebsrat, Konzernbetriebsrat 629
3.5.3 Personalplanung und Unternehmensmitbestimmung 630
3.6 Einfluß weiterer Beteiligungsrechte des Betriebsrats auf die Personalplanung 632
3.6.1 Innerbetriebliche Stellenausschreibung 632
3.6.2 Personalfragebogen und Formulararbeitsverträge 634
3.6.3 Beurteilungsgrundsätze 635
3.6.4 Auswahlrichtlinien 635
3.6.5 Betriebliche Berufsbildung 637
3.6.6 Personelle Einzelmaßnahmen 640
3.6.7 Gestaltung von Arbeitsplatz, Arbeitsablauf und Arbeitsumgebung 643
3.6.8 EDV und Arbeitnehmerdaten 645
3.6.9 Mitbestimmung bei Arbeitszeitfragen 648
3.6.10 Beteiligungsrechte bei Betriebsänderungen 650
4 Einzelplanungen der Personalplanung 655
4.1 Organisatorische Voraussetzungen der Zusammenarbeit von Arbeitgeber
und Betriebsrat im Rahmen der Personalplanung 655
4.1.1 Bildung eines Personalplanungsausschusses 655
4.1.2 Erforderliche Instrumente und Daten 657
4.2 Planung des Personalbedarfs 658
4.2.1 Aufgaben aus der Sicht der Interessenvertreter 658
4.2.2 Rechtliche Grundlagen 658
4.2.3 Konflikte und ihre Lösungsmöglichkeiten 660
4.3 Planung der Personalbeschaffung 661
4.3.1 Aufgaben aus der Sicht der Interessenvertreter 661
4.3.2 Rechtliche Grundlagen 663
4.3.3 Konflikte und ihre Lösungsmöglichkeiten 664
4.4 Planung des Personalabbaus 666
4.4.1 Aufgaben aus der Sicht der Interessenvertreter 666
4.4.2 Rechtliche Grundlagen 667
4.4.3 Formen des Personalabbaus, dabei auftretende Konflikte und ihre
Lösungsmöglichkeiten 668
4.5 Planung der Personalentwicklung 671
4.5.1 Aufgaben aus der Sicht der Interessenvertreter 671
4.5.2 Rechtliche Grundlagen 671
4.5.3 Konflikte und ihre Lösungsmöglichkeiten 673
4.6 Planung des Personaleinsatzes 674
4.6.1 Aufgaben aus der Sicht der Interessenvertreter 674
4.6.2 Rechtliche Grundlagen 675
4.6.3 Konflikte und ihre Lösungsmöglichkeiten 678
XXII
Inhaltsverzeichnis
4.7 Planung der Personalkosten 679
4.7.1 Aufgaben aus der Sicht der Interessenvertreter 679
4.7.2 Beeinflussungsmöglichkeiten durch den Betriebsrat 679
4.7.3 Auswirkungen sonstiger Rechtsvorschriften 680
Teil X EDV im Personalwesen 683
1 DV Strategie im Personalwesen 6x3
1.1 Selbstverständnis der Personalarbeit 6;s3
1.2 Personalsoftware, ein verwaltungstechnisches Hilfsmittel 6X4
1.3 Ansatzpunkte für den sinnvollen EDV Einsatz im Personalwesen 6 S4
1.4 Wie kann die Wirtschaftlichkeit der Personalarbeit durch den DV Einsatz
erhöht werden? 685
1.5 DV strategische Zielsetzungen *SX5
2 DV technische Rahmenbedingungen 6 K)
2.1 Hardware Plattformen 90
2.2 Sofware Eigenentwicklung oder Standard Software v(l
2.3 Anwendungsgebiete PC gestützter PIS (M?
2.4 Ökonomische, rechtliche und organisatorische Restriktionen des Einsatzes von
PC gestützen PIS .9.1
3 DV Unterstützung durch ein integriertes ganzheitliches
Personalinformationssystem (PIS) 695
3.1 Installationsvorbereitung, Projektplanung 695
3.2 Eigenleistung bzw. Fremdunterstützung bei der Software Implementierung 695
3.3 Installation der Stammdatenverwaltung 697
3.4 Installation der Lohn und Gehaltsabrechnung 700
5.5 Installation der Zeitdatenverwaltung ^02
3.6 Auswertungen und Statistiken 7(i .
3.7 Aufbau eines DV gestützten Stellenplans 0 1
3.8 Installation einer Bewerbungsverwaltung 707
Literaturverzeichnis 709
Stichwort und Abbildungsverzeichnis 719
XXIII
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Inhaltsverzeichnis
Teil I Aufgaben der Personalplanung 1
1 Personalplanung als Element der Unternehmensplanung 1
1.1 Konsens zwischen Ökonomie und Humanität: Erwartungen an ein zeitgemäßes
Planungsleitbild 2
1.2 Möglichkeiten und Grenzen der Personalplanung 3
1.3 Ziele der Personalplanung 5
1.4 Personalplanung als Thema in Wissenschaft und Öffentlichkeit 6
1.5 Ein neues Denken in der Wirtschaft: Personalplanung im Zeichen von
Restrukturierungsprozessen 7
1.6 Unternehmensplanung als Basis für Personalplanung 10
1.7 Beziehungen zwischen betrieblicher Personalplanung und Arbeitsmarkt 13
2 Teilbereiche der Personalplanung 17
2.1 Kernaufgaben der Personalplanung 17
2.2 Personalbedarfsplanung 19
2.3 Personalbeschaffungsplanung 19
2.4 Personalabbauplanung 20
2.5 Personaleinsatzplanung 20
2.6 Personalentwicklungsplanung 20
2.7 Personalkostenplanung 21
2.8 Personalplanung und Arbeitsrecht 21
3 Personalplanung in Klein und Mittelbetrieben 22
3.1 Eckwerte einer Planungssystematik im Mittelstand 22
3.2 Planungsbewußtsein der Unternehmensleitung 23
3.3 Organisatorische und datenmäßige Voraussetzungen 23
4 Personalplanung aus Arbeitgebersicht 26
4.1 Das gewachsene Interesse an Personalplanung 26
4.2 Hemmnisse bei der Einführung von Personalplanung 27
4.3 Vorteile der Personalplanung 29
5 Personalplanung aus Arbeitnehmersicht 30
5.1 Personalplanung — ein Spannungsfeld konkurrierender Interessen 30
5.2 Praxis der Personalplanung Reagieren statt Planen 31
XI
Inhaltsverzeichnis
5.3 Personalplanung im Licht »Neuer Arbeitskonzepte« 31
5.4 Personalplanung und Arbeitnehmerinteressen 32
5.5 Personalplanung und ihre gesellschaftspolitischen Bezüge 33
5.6 Arbeitnehmerorientierte Anforderungen an die Personalplanung 34
5.7 Personalplanung und EDV Einsatz 36
5.8 Elemente der Personalplanung 37
5.9 Personalplanung und Gewerkschaften 39
Teil II Planung des Personalbedarfs 43
1 Aufgaben der Personalbedarfsplanung 43
1.1 Personalbedarfsplanung als Grundlage der Personalplanung 43
1.2 Einflußfaktoren auf den Personalbedarf 44
1.3 Lean Management — Die »schlanke« Personalbedarfsplanung 47
2 Anforderungsprognosen als Schwerpunkt der integrierten
Personalbedarfsplanung 50
2.1 Entwicklung von Produkten und Dienstleistungen 53
2.2 Absatz und Produktionsprogramm 54
2.3 Entwicklung der Dienstleistungs und Fertigungstiefe 56
2.4 Produktions und Bürotechnologien 58
2.5 Organisationsentwicklung 60
2.5.1 Funktionsteilung beim Einsatz von NC Maschinen 62
2.5.2 Ein traditionelles Beispiel: Umstrukturierung der mechanischen Fertigung 63
2.5.3 Neue Produktionskonzepte: Reintegration von Funktionen und Gruppenarbeit . 63
2.5.4 Ein betriebliches Beispiel: Qualitativer und quantitativer Personalbedarf infolge
technisch/organisatorischer Umstrukturierung 66
2.5.5 Organisatorische Entwicklungslinien in der Büro und Verwaltungsarbeit 74
2.5.6 Auch Verkaufsstrategien unterliegen dem Wandel 77
3 Grundprobleme der Personalbedarfsplanung 78
3.1 Schritte der Personalbedarfsplanung 78
3.2 Fristen der Personalbedarfsplanung 80
3.3 Flexibilitätspotentiale in der Personalbedarfsplanung 81
3.4 Qualitative Aspekte der Personalbedarfsplanung 83
3.5 Organisatorische Voraussetzungen einer Personalbedarfsplanung 84
3.6 Zielkonflikte bei der Personalbedarfsplanung 85
4 Methoden der Personalbedarfsplanung 86
4.1 Verfahren zur Planung des Brutto Personalbedarfs 86
4.1.1 Schätzverfahren 91
4.1.2 Verfahren zur globalen Bedarfsprognose 92
4.1.3 Kennzahlenmethode 95
XII
Inhaltsverzeichnis
4.1.4 Verfahren der Personalbemessung 98
4.1.5 Stellenplanmethode 102
4.1.6 Analyse des notwendigen Reservebedarfs 105
4.2 Prognose der Entwicklung des Personalbestands 107
4.2.1 Abgangs Zugangs Rechnung 108
4.2.2 Methode der Beschäftigungszeiträume 110
4.2.3 Statistiken und Analysen zur Bestandsentwicklung 111
4.3 Der Netto Personalbedarf 112
Teil III Planung der Personalbeschaffung 115
1 Aufgaben der Personalbeschaffungsplanung 115
1.1 Der inner und der außerbetriebliche Beschaffungsmarkt 115
1.2 Allgemeine Vorsorge für den Einzelfall 120
1.3 Planung künftiger Beschaffungsmaßnahmen 121
1.4 Arbeitsmarktanalyse und Rückkopplung zur Unternehmensplanung 122
2 Methoden der Personalbeschaffungsplanung 123
2.1 Innerbetriebliche Personalbeschaffung 123
2.1.1 Bedarfsdeckung ohne Personalbewegung 123
2.1.2 Bedarfsdeckung mit Personalbewegung 125
2.2 Außerbetriebliche Personalbeschaffung 126
2.2.1 Allgemein unterstützende Maßnahmen externer Personalbeschaffung 127
2.2.2 Methoden direkter außerbetrieblicher Personalbeschaffung 128
3 Ablauf der Personalbeschaffung und Rechtsvorschriften 135
3.1 Personalbedarfsplan und Personalanforderung 135
3.2 Personalwerbung und innerbetriebliche Stellenausschreibung 137
3.3 Personalauswahl 138
3.3.1 Instrumente der Personalauswahl 138
3.3.2 Systematische Auswahl 143
3.4 Einstellung/Versetzung 146
3.5 Einführung neuer Mitarbeiter 146
3.6 Einarbeitung neuer Mitarbeiter 150
4 Praktische Hinweise zur Durchführung der Personalbeschaffungsplanung . 154
4.1 Organisatorischer und informatorischer Rahmen 154
4.2 Außerbetriebliche Personalbeschaffung 159
4.2.1 Personalwerbung mit Hilfe der Arbeitsverwaltung 159
4.2.2 Personalwerbung mit Hilfe privater Arbeitsvermittler 161
4.2.3 Werbung über Stellenanzeigen 162
4.2.4 Weitere Werbewege 164
4.3 Zeitverträge 165
XIII
Inhaltsverzeichnis
4.4. Teilzeitbeschäftigung 166
4.5 Beschäftigung ausländischer Arbeitnehmer 166
4.6 Erfolgskontrolle 167
5 Die Personaleinstellung 169
5.1 Behandlung eingehender Bewerbungen 169
5.2 Die Vorstellung 170
5.3 Absageschreiben 177
5.4 Der Vertragsabschluß 178
Teil IV Planung des Personalabbaus 183
1 Allgemeine Problemstellung 183
1.1 Arbeitsmarktpolitische Rahmenbedingungen 183
1.2 Was ist Personalabbau? 185
1.3 Notwendigkeit der Planung bei Personalabbau 186
2 Rahmenbedingungen der Personalabbauplanung 188
2.1 Personalplanung als Teil des Planungssystems 188
2.2 Informatorische und datenmäßige Voraussetzungen 189
2.2.1 Wirtschafts und Arbeitsmarktdaten 189
2.2.2 Unternehmensdaten 190
2.3 Rechtlicher Rahmen 192
2.3.1 Arbeitsförderungsgesetz (AFG) 192
2.3.2 Betriebsverfassungsgesetz (BetrVG) 193
2.3.3 Kündigungsschutzgesetz (KSchG) 194
2.3.4 Schwerbehindertengesetz (SchwbG) 195
2.3.5 Mutterschutzgesetz (MuSchG) 195
2.3.6 Bundeserziehungsgeldgesetz (BErzGG) 195
2.3.7 Berufsbildungsgesetz (BBiG) 195
2.3.8 Arbeitsplatzschutzgesetz (ArbPISchG/Zivildienstgesetz) 195
2.3.9 Beschäftigungsförderungsgesetz (BeschFG) 196
2.3.10 SGB VI (§ 38): Altersrente wegen Arbeitslosigkeit 197
2.3.11 Altersteilzeitgesetz (»Gesetz zur Förderung der Teilzeitarbeit älterer
Arbeitnehmer und zur Korrektur der Frühverrentungspraxis« 1996) 197
2.3.12 Tarifverträge 197
2.3.13 Rationalisierungsschutzabkommen 198
2.4 Information der Arbeitnehmervertretung 199
2.4.1 Aufsichtsrat 199
2.4.2 Wirtschaftsausschuß 200
2.4.3 Betriebsrat 200
2.4.4 Gesamtbetriebsrat 201
2.4.5 Landesarbeitsamtspräsident und Arbeitsamt 201
XIV
Inhaltsverzeichnis
2.5 Entscheidungsaspekte und Verhaltensgrundsätze 202
2.5.1 Generell vorbeugende Maßnahmen 202
2.5.2 Beschäftigungssichernde und erhaltende Maßnahmen 202
2.5.3 Unmittelbarer Personalabbau 202
3 Planung der Maßnahmen bei Personalabbau 207
3.1 Vorbeugende Maßnahmen 207
3.1.1 Produktionsplanerische und arbeitsgestaltende Maßnahmen 207
3.1.2 Personalpolitische Maßnahmen 210
3.1.3 Erwägungen bei Rationalisierungsvorhaben 211
3.2 Alternative Maßnahmen zu direktem Personalabbau 212
3.2.1 Maßnahmen im Rahmen der Produktions und Absatzplanung 212
3.2.2 Möglichkeiten im Rahmen der Arbeitszeitplanung 215
3.2.3 Maßnahmen der qualitativen Personalplanung (Qualifizierung) 225
3.2.4 Personelle Einzelmaßnahmen eines indirekten Personalabbaus 228
3.3 Direkter Personalabbau 242
3.3.1 Entlassungen 243
3.3.2 Massenentlassungen 246
3.3.3 Entlassungen nach Betriebsänderung 248
3.3.4 Entlassungen nach Betriebsübergang und Konkurs 249
4 Personalabbau bei Betriebsänderungen 250
4.1 Vorgehen bei Betriebsänderungen 250
4.2 Der Interessenausgleich 252
4.3 Der Sozialplan 255
4.3.1 Abfindungen 259
4.3.2 Nachteilsausgleich 262
5 Vorgehensweise bei Personalreduzierungen 264
5.1 Auswahl der angemessenen Abbaumaßnahmen 264
5.2 Kostenmäßige Überprüfung der geplanten Personalabbaumaßnahmen 266
5.3 Informationspolitik 268
5.4 Steuerung und Überwachung des Personalabbaus 269
5.5 Inanspruchnahme externer Experten und Hilfen 270
5.6 Kontrolle des Personalabbaus und Zeugniserteilung 273
Teil V Planung der Personalentwicklung 277
1 Grundlagen 277
1.1 Definition des Begriffs Personalentwicklung 277
1.2 Ziele der Personalentwicklung 279
1.3 Aufgaben und Ablauf der Personalentwicklungsplanung 282
1.3.1 Bestimmen der Entwicklungsziele 283
XV
Inhaltsverzeichnis
1.3.2 Ermitteln des Entwicklungs und Weiterbildungsbedarfs 286
1.4 Berufsausbildung als Grundlage der Personalentwicklung 305
1.4.1 Voraussetzungen und Gestaltungsmerkmale der Ausbildung im Betrieb 307
1.4.2 Ermittlung des qualitativen und quantitativen Bedarfs an Auszubildenden 308
1.4.3 Anwerbung und Auswahl der Auszubildenden 309
1.4.4 Einstellung und Ausbildungsgrundlagen 310
1.4.5 Abschluß der Ausbildung 325
1.5 Planung der Weiterbildung 326
1.5.1 Maßnahmen zur Deckung des Weiterbildungsbedarfs 330
1.5.2 Praxis des Bildungscontrolling 334
1.5.3 Ablauf interner Weiterbildung 336
1.5.4 Externe Weiterbildung 343
2. Zielgruppenorientierte Weiterbildung 350
2.1 Personalentwicklung für an und ungelernte Mitarbeiter 350
2.1.1 Die Qualifizierung zum Maschinenführer 350
3 Planung des Management Development 353
3.1 Personalentwicklung für Nachwuchskräfte 353
3.1.1 Akquisition von potentiellen Nachwuchskräften 353
3.1.2 Assessment Center zur Rekrutierung von Nachwuchskräften 354
3.2 Fördermaßnahmen für Nachwuchskräfte 356
3.2.1 Trainee Programm 357
4 Planung der Managemententwicklung 362
4.1 Führungskonzeption 362
4.2 Entwickeln von Führungsgrundsätzen 364
4.2.1 Analyse des Führungsverhaltens 364
4.2.2 Einschätzung des eigenen Führungsverhaltens 365
5 Personal und Organisationsentwicklung 375
5.1 Gruppenarbeit als Arbeitskonzept 376
5.2 Merkmale der Gruppenarbeit 376
5.3 Gestaltungselemente der Gruppenarbeit 377
5.3.1 Die Entlohnung im System der Gruppenarbeit 385
5.4 Anforderungen der Gruppenarbeit an die Personalentwicklung 387
5.5 Planung und Umsetzung der Gruppenarbeit 392
5.5.1 Maßnahmen zur Umsetzung von Gruppenarbeit 394
5.5.2 Betriebsvereinbarung zur Gruppenarbeit 394
5.5.3 Schlußbemerkung 402
XVI
Inhaltsverzeichnis
Teil VI Planung des Personaleinsatzes 403
1 Aspekte der Personaleinsatzplanung 403
1.1 Stufen und Ziele der Personaleinsatzplanung 403
1.2 Quantitative und qualitative Probleme der Einsatzplanung 405
1.3 Berücksichtigung von Abwesenheitszeiten bei der Personaleinsatzplanung 411
1.4 Praktische Beispiele 414
2 Voraussetzungen der Personaleinsatzplanung 420
2.1 Verantwortlichkeit für die Einsatzplanung 421
2.2 Hilfsmittel der Einsatzplanung 422
2.2.1 Organisationsplan 423
2.2.2 Stelle und Stellenplan 424
2.2.3 Stellenbesetzungsplan 428
2.2.4 Zusatzpläne zum Stellenbesetzungsplan 430
2.2.5 Dokumentation der Abläufe 432
2.2.6 Stellen und/oder Funktionsbeschreibung 433
2.2.7 Personalakte und Personalkartei 438
2.2.8 Anforderungs und Fähigkeitsdatei 440
2.2.9 Mitarbeiterbeurteilungen 446
3 Methoden der Zuordnung von Stellen und Stelleninhabern 449
3.1 Ablauf der Personaleinsatzplanung 449
3.1.1 Schritte beim Ablauf einer Personaleinsatzplanung 449
3.1.2 Beispiel eines Ablaufs der Personaleinsatzplanung 451
3.2 Konkrete Maßnahmen der Einsatzplanung 454
3.2.1 Kurzfristige Maßnahmen der Einsatzplanung 454
3.2.2 Formen der zeitlichen Stellenbesetzungsplanung 457
3.2.3 Kontrolle der Maßnahmen der Personaleinsatzplanung 469
3.3 Mittelfristige und langfristige Einsatzplanung 471
4 Methoden der Anpassung von Stellen und Stelleninhabern 473
4.1 Anpassung der Mitarbeiter an die Arbeitsanforderungen 473
4.2 Anpassung der Stellen an die Beschäftigten 474
5 Sonderaufgaben der Personaleinsatzplanung 476
5.1 Einsatzplanung für bestimmte Personengruppen 476
5.1.1 Ältere Arbeitnehmer 476
5.1.2 Ausländische Arbeitnehmer 476
5.1.3 Schwerbehinderte und gesundheitlich beeinträchtigte Arbeitnehmer 477
5.1.4 Auszubildende und jugendliche Arbeitnehmer 478
5.1.5 Frauen und Männer 479
5.1.6 Berufsfremde Arbeitnehmer 479
XVII
Inhaltsverzeichnis
5.2 Personaleinsatzplanung bei wechselnden Bedingungen 480
5.2.1 Schwankungen im Arbeitsanfall 480
5.2.2 Einsatzplanung bei konjunkturellen Schwankungen 481
5.2.3 Einsatzplanung bei saisonalen Schwankungen 481
Teil VII Planung der Personalkosten 487
1 Personalkostenplanung 487
1.1 Ziele der Personalkostenplanung 487
1.2 Personalkostenplanung als Bestand einer Unternehmensplanung 488
1.3 Beteiligung des Betriebsrats 488
1.4 Kriterien der Personalkostenplanung 488
2 Personalkosten und ihre Einflußfaktoren 490
2.1 Definition der Personalkosten 490
2.2 Einflußfaktoren auf die Personalkosten 492
2.2.1 Innere Einflußfaktoren 492
2.2.2 Äußere Einflußfaktoren 494
2.2.3 »Cafeteria« Verfahren 496
3 Erfassung der Personalkosten 497
3.1 Probleme der Kostentransparenz 497
3.2 Gliederung der Personalkosten 498
3.3 Quellen und Hilfsmittel der Kostenerfassung 502
3.3.1 Entgeltabrechnung 502
3.3.2 Personalstatistik 502
3.3.3 Kostenrechnung 503
4 Durchführung der Personalkostenplanung 505
4.1 Personalkostenplanung als Bestandteil der gesamten Kostenplanung 505
4.1.1 Entgelt 505
4.1.2 Personalzusatzkosten 506
4.1.3 Durchführung einer Einsatzkostenplanung 508
4.2 Planung der Personalbeschaffungskosten 508
4.2.1 Kosten der Personal Werbung 510
4.2.2 Kosten der Personalauswahl 510
4.2.3 Kosten der Einstellung und Einarbeitung 512
4.3 Planung der Personalentwicklungskosten 513
4.4 Planung der Personalabbaukosten 514
4.5 Wirtschaftlichkeitsrechnung einer Personalinvestition 515
4.6 Fluktuationskosten 516
4.7 Kosten der Fehlzeiten 517
4.8 Gemeinkosten Wertanalyse 518
XVIII
Inhaltsverzeichnis
4.9 Zielbezogene Personalkostenplanung 518
4.10 Prozeßbezogene Personalkostenplanung 518
5 Personalkosten Kennzahlen 520
5.1 Zweck von Personalkosten Kennzahlen 520
5.2 Aufbereitung von Personalkosten Kennzahlen 520
5.3 Katalog von Personalkosten Kennzahlen 521
Teil VIII Personalstatistik 525
1 Personalstatistik als Instrument zeitgemäßer Personalarbeit 525
1.1 Begriff und Abgrenzung 525
1.2 Aufgaben der Personalstatistik 526
1.2.1 Informationsaufgabe 526
1.2.2 Kontrollaufgabe 526
1.2.3 Entscheidungshilfe 526
1.2.4 Dokumentationsaufgabe 526
1.2.5 Erfüllung gesetzlicher Verpflichtungen 527
1 3 Nutzer der Personalstatistik 527
1.3.1 Nutzer im Unternehmen 527
1.3.2 Nutzer außerhalb des Unternehmens 528
2 Gestaltung der Personalstatistik 530
2.1 Allgemeine Anforderungen an die Gestaltung 530
2.1.1 Einfachheit und Übersichtlichkeit 530
2.1.2 Eindeutigkeit 530
2.1.3 Vergleichbarkeit 531
2.1.4 Kontinuität 531
2.1.5 Schnelligkeit 531
2 2 Statistische Rechenmethoden 531
2.2.1 Mittelwerte und Streuungsmaße 532
2.2.2 Verhältniszahlen 537
2.2.3 Zeitreihen 543
2.3 Darstellungsformen 543
2.3.1 Tabellarische Darstellung 544
2.3.2 Grafische Darstellung 546
2.3.3 Kennzahlen 548
2.4 Vergleichbarkeit statistischer Zahlen 548
3 Datengewinnung in der Personalstatistik 552
3.1 Innerbetriebliche Datenquellen 552
3.1.1 Abrechnungsdaten 552
3.1.2 Zeiterfassung Personaltagesmeldung 553
XIX
Inhaltsverzeichnis
3.1.3 Personalakten und karteien 554
3.1.4 Rechnungswesen 555
3.2 Außerbetriebliche Datenquellen 556
3.2.1 Amtliche Statistik 556
3.2.2 Branchenerhebungen 557
4 Bereiche der Personalstatistik 558
4.1 Statistiken des Personalbestands und der Personalstruktur 558
4.1.1 Gesamter Personalbestand 558
4.1.2 Struktur des Personalbestands 560
4.2 Bewegungsstatistiken 566
4.2.1 Fluktuationsstatistik 566
4.2.2 Versetzungsrate 570
4.3 Zeitstatistiken 571
4.3.1 Effektive Arbeitszeit 571
4.3.2 Ausfallzeiten 572
4.3.3 Mehrarbeitszeit 578
4.4 Kostenstatistiken 578
4.5 Sonstige Personalstatistiken 578
4.5.1 Personalbeschaffung 578
4.5.2 Personalentwicklung 580
4.5.3 Sozialleistungen 582
5 Laufende Berichterstattung 583
6 Rechtliche Fragen 588
6.1 Mitbestimmung des Betriebsrats 588
6.2 Datenschutz 588
7 Muster einer Richtlinie Personalberichtswesen (Beispiel aus einem Konzern) . 590
7.1 Ziel 590
7.2 Vorgehensweise 590
7.3 Belegschaftsstatistik 590
7.4 Schwerbehinderte 591
7.5 Zu und Abgänge innerhalb der Mitarbeitergruppen 591
7.6 Lohn und Gehaltsdaten 591
7.7 Quartalsbericht 594
7.8 Fluktuation 594
7.9 Altersaufbau 595
7.10 Betriebszugehörigkeit 595
XX
Inhaltsverzeichnis
Teil IX Rechtsgrundlagen der Personalplanung 597
1 Personalplanung im System des Arbeitsrechts 597
2 Personalplanung und Arbeitsvertragsverhältnis 599
2.1 Aufnahme der Beschäftigung 599
2.1.1 Innerbetriebliche Stellenausschreibung 599
2.1.2 Einschaltung von Vermittlern 600
2.1.3 Ausländische Arbeitnehmer 600
2.1.4 Beschäftigung Schwerbehinderter 600
2.1.5 Personalfragebogen und Formularverträge 601
2.1.6 Öffentliche Förderungsmöglichkeiten 602
2.1.7 Sozialversicherung 603
2.2 Beschäftigungseinschränkungen 603
2.2.1 Arbeitszeit 603
2.2.2 Frauen und Mutterschutz 604
2.2.3 Jugendarbeitsschutz 604
2.2.4 Schwerbehindertenschutz 604
2.3 Beschäftigungsausfall 605
2.3.1 Urlaub 605
2.3.2 Sonstige Freistellungsansprüche 606
2.3.3 Kurzarbeit 608
2.4 Sonderfälle der Personalbeschaffung 609
2.4.1 Befristeter Arbeitsvertrag 609
2.4.2 Befristung nach dem Beschäftigungsförderungsgesetz 610
2.4.3 Teilzeitbeschäftigung 611
2.4.4 Teilung von Arbeitsplätzen 612
2.4.5 Arbeiten auf Abruf 613
2.4.6 Arbeitnehmerüberlassung 613
2.5 Automatische Verarbeitung von Arbeitnehmerdaten 614
2.6 Personalabbau 615
2.6.1 Aufhebungsvertrag 615
2.6.2 Kündigung aus betrieblichen Gründen 615
2.6.3 Kündigungsfristen 615
2.6.4 Kündigungsbeschränkungen 617
2.6.5 Betriebsbedingte Kündigung 618
2.6.6 Soziale Auswahl 619
2.6.7 Beteiligung des Betriebsrats 619
2.6.8 Anzeigepflichtige Entlassungen 619
2.6.9 Interessenausgleich und Sozialplan 620
3 Personalplanung und Betriebsverfassungsrecht 621
3.1 Allgemeine Aufgaben des Betriebsrats 621
3.2 Grundsätze und Ziele der Personalplanung 623
3.3 Personalplanung in ihrer Auswirkung auf andere Beteiligungsrechte des Betriebsrats 624
XXI
Inhaltsverzeichnis
3.4 Unterrichtungs , Beratungs und Durchsetzungsrechte 624
3.4.1 Unterrichtungspflichten und Beratungsrechte 624
3.4.2 Durchsetzung der Rechte des Betriebsrats 626
3.5 Zuständigkeiten auf Unternehmensebene 627
3.5.1 Wirtschaftsausschuß 627
3.5.2 Gesamtbetriebsrat, Konzernbetriebsrat 629
3.5.3 Personalplanung und Unternehmensmitbestimmung 630
3.6 Einfluß weiterer Beteiligungsrechte des Betriebsrats auf die Personalplanung 632
3.6.1 Innerbetriebliche Stellenausschreibung 632
3.6.2 Personalfragebogen und Formulararbeitsverträge 634
3.6.3 Beurteilungsgrundsätze 635
3.6.4 Auswahlrichtlinien 635
3.6.5 Betriebliche Berufsbildung 637
3.6.6 Personelle Einzelmaßnahmen 640
3.6.7 Gestaltung von Arbeitsplatz, Arbeitsablauf und Arbeitsumgebung 643
3.6.8 EDV und Arbeitnehmerdaten 645
3.6.9 Mitbestimmung bei Arbeitszeitfragen 648
3.6.10 Beteiligungsrechte bei Betriebsänderungen 650
4 Einzelplanungen der Personalplanung 655
4.1 Organisatorische Voraussetzungen der Zusammenarbeit von Arbeitgeber
und Betriebsrat im Rahmen der Personalplanung 655
4.1.1 Bildung eines Personalplanungsausschusses 655
4.1.2 Erforderliche Instrumente und Daten 657
4.2 Planung des Personalbedarfs 658
4.2.1 Aufgaben aus der Sicht der Interessenvertreter 658
4.2.2 Rechtliche Grundlagen 658
4.2.3 Konflikte und ihre Lösungsmöglichkeiten 660
4.3 Planung der Personalbeschaffung 661
4.3.1 Aufgaben aus der Sicht der Interessenvertreter 661
4.3.2 Rechtliche Grundlagen 663
4.3.3 Konflikte und ihre Lösungsmöglichkeiten 664
4.4 Planung des Personalabbaus 666
4.4.1 Aufgaben aus der Sicht der Interessenvertreter 666
4.4.2 Rechtliche Grundlagen 667
4.4.3 Formen des Personalabbaus, dabei auftretende Konflikte und ihre
Lösungsmöglichkeiten 668
4.5 Planung der Personalentwicklung 671
4.5.1 Aufgaben aus der Sicht der Interessenvertreter 671
4.5.2 Rechtliche Grundlagen 671
4.5.3 Konflikte und ihre Lösungsmöglichkeiten 673
4.6 Planung des Personaleinsatzes 674
4.6.1 Aufgaben aus der Sicht der Interessenvertreter 674
4.6.2 Rechtliche Grundlagen 675
4.6.3 Konflikte und ihre Lösungsmöglichkeiten 678
XXII
Inhaltsverzeichnis
4.7 Planung der Personalkosten 679
4.7.1 Aufgaben aus der Sicht der Interessenvertreter 679
4.7.2 Beeinflussungsmöglichkeiten durch den Betriebsrat 679
4.7.3 Auswirkungen sonstiger Rechtsvorschriften 680
Teil X EDV im Personalwesen 683
1 DV Strategie im Personalwesen 6x3
1.1 Selbstverständnis der Personalarbeit 6;s3
1.2 Personalsoftware, ein verwaltungstechnisches Hilfsmittel 6X4
1.3 Ansatzpunkte für den sinnvollen EDV Einsatz im Personalwesen 6 S4
1.4 Wie kann die Wirtschaftlichkeit der Personalarbeit durch den DV Einsatz
erhöht werden? 685
1.5 DV strategische Zielsetzungen *SX5
2 DV technische Rahmenbedingungen 6'K)
2.1 Hardware Plattformen 90
2.2 Sofware Eigenentwicklung oder Standard Software ' v(l
2.3 Anwendungsgebiete PC gestützter PIS (M?
2.4 Ökonomische, rechtliche und organisatorische Restriktionen des Einsatzes von
PC gestützen PIS '.9.1
3 DV Unterstützung durch ein integriertes ganzheitliches
Personalinformationssystem (PIS) 695
3.1 Installationsvorbereitung, Projektplanung 695
3.2 Eigenleistung bzw. Fremdunterstützung bei der Software Implementierung 695
3.3 Installation der Stammdatenverwaltung 697
3.4 Installation der Lohn und Gehaltsabrechnung 700
5.5 Installation der Zeitdatenverwaltung ^02
3.6 Auswertungen und Statistiken 7(i .
3.7 Aufbau eines DV gestützten Stellenplans "0 1
3.8 Installation einer Bewerbungsverwaltung 707
Literaturverzeichnis 709
Stichwort und Abbildungsverzeichnis 719
XXIII |
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