Politik in Deutschland:
Gespeichert in:
Vorheriger Titel: | Glaeßner, Gert-Joachim Demokratie und Politik in Deutschland |
---|---|
1. Verfasser: | |
Format: | Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Wiesbaden
VS Verl. für Sozialwiss.
2006
|
Ausgabe: | 2., aktualis. Aufl. |
Schriftenreihe: | Lehrbuch
|
Schlagworte: | |
Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis Klappentext |
Beschreibung: | 1. Aufl. u.d.T.: Glaeßner, Gert-Joachim: Demokratie und Politik in Deutschland |
Beschreibung: | 571 S. graph. Darst. |
ISBN: | 9783531152134 |
Internformat
MARC
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adam_text | Inhalt
Vorbemerkung.
I
1 Politische Entwicklungslinien der Bundesrepublik Deutschland.. 15
2 Deutschland in Europa...................................................................... 27
2.1 Vom penetrierten zum integrierten System: Handlungsrahmen
bundesdeutscher Außen- und Deutschlandpolitik................................ 29
2.2 Die Anfange: Alliierte Deutschlandpolitik.......................................... 31
2.3 Wiedervereinigung oder Westbindung? Grundentscheidungen
bundesdeutscher Außenpolitik............................................................. 35
2.3.1 Die wirtschaftliche und politische Einbindung der Westzonen
und der Bundesrepublik........................................................................ 35
2.3.2 Wiederbewaffnung und Souveränität der Bundesrepublik.................. 37
2.3.3 Europäische Integration........................................................................ 43
2.3.4 Zwischen atlantischer und europäischer Orientierung -
außenpolitische Zielkonflikte............................................................... 45
2.4 Ostpolitik und die Entwicklung des innerdeutschen Verhältnisses..... 48
2.4.1 Ostverträge und deutsch-deutsche Beziehungen.................................. 52
2.4.2 Der KSZE-Prozess................................................................................ 57
2.4.3 Kontinuität in der Deutschlandpolitik.................................................. 59
2.4.4 Widersprüche und Beschränkungen der Ost- und
Deutschlandpolitik................................................................................ 63
2.5 Von der Zweistaatlichkeit zum vereinten Deutschland:
Die deutsche Frage als europäisches Problem..................................... 66
2.6 Neujustienmg der Außen-, Sicherheits- und Europapolitik................. 77
2.6.1 Die europäische politische Agenda nach Maastricht........................... 78
2.6.2 Die neue deutsche Außen- und Sicherheitspolitik............................... 80
3 Kontinuität und historischer Bruch: Politik in der
Bundesrepublik Deutschland............................................................ 83
3.1 Die Bundesrepublik in der Ära Adenauer............................................ 84
3.1.1 Die soziale Marktwirtschaft als ordnungspolitisches Leitbild
an die Verfassungspolitik..................................................................... 85
3.1.2
3.1.3 Sozialpolitik als wirtschaftspolitische Notwendigkeit und
politische Stabilisierungsstrategie........................................................ 91
3.1.4 Antitotalitarismus, Antiliberalismus und „wehrhafte Demokratie :
Zum politisch-kulturellen Selbstverständnis der frühen
Bundesrepublik..................................................................................... 94
3.1.5 Der Herbst des Patriarchen: Kanzlerschaft auf Abruf.......................... 101
3.2 Das Interregnum................................................................................... 105
3.2.1 Die Regierung Erhard........................................................................... 106
3.2.2 Die Große Koalition als Ausweg aus der politischen und
wirtschaftlichen Krise........................................................................... 108
3.2.3 Ein verkanntes Reformbündnis: Das politische Programm
der Großen Koalition............................................................................ 111
3.2.4 Wirtschafts- und Finanzpolitik der Großen Koalition.......................... 112
3.2.5 Politisierung der Öffentlichkeit und politischer Protest....................... 115
3.3 Aufbrach zu neuen Ufern? -
Die sozial-liberale Koalition 1969-1982.............................................. 120
3.3.1 Reformpolitik der sozial-liberalen Koalition....................................... 124
3.3.2 Das gescheiterte Misstrauensvotum und Neuwahlen 1972.................. 126
3.3.3 Die zweite Regierang Brandt............................................................... 128
3.3.4 Politische Bilanz der Kanzlerschaft Willy Brandts.............................. 129
3.3.5 Politik im Zeichen der Weltwirtschaftskrise........................................ 132
3.3.6 Bedrohung der politischen Ordnung durch den Terrorismus............... 134
3.3.7 Helmut Schmidt: Kanzler in der Parteiendemokratie.......................... 136
3.4 Politik im Zeichen eines historischen Umbruchs................................. 140
3.4.1 Das Szenario der „Wende ................................................................... 140
3.4.2 Wirtschafts- und sozialpolitische Weichenstellungen.......................... 144
3.4.3 Politische Bilanz der
3.4.4 Zeitenwende: Politische, wirtschaftliche und soziale Verwerfungen
nach der deutschen Einheit................................................................... 151
3.4.5 Umbau des Ostdeutschen Wirtschaftssystems..................................... 155
3.4.6 Rechts- und Institutionentransfer......................................................... 156
3.5 Das rot-grüne Bündnis: Machtwechsel oder Politikwechsel?.............. 160
3.5.1 Das Ende der Ära Kohl......................................................................... 160
3.5.2 Reformpolitik im Zeichen der Krise.................................................... 163
3.5.3 Sicherheit als vorrangiges Politikziel nach
dem 11. September 2001...................................................................... 167
3.5.4 Was bleibt vom rot-grünen „Projekt ?................................................. 170
3.6 Bündnis wider Willen: Dir vorgezogene Bundestagswahl 2005
und die erneute Große Koalition.......................................................... 171
II
DDR
4 Das politische System der DDR......................................................... 177
4.1 Grandlagen des politischen Systems der DDR.................................... 177
4.1.1 Verfassungs- und Rechtsverständnis des Marxismus-Leninismus...... 178
4.1.2 Demokratischer Ansprach und politische Realität:
Die Verfassung der DDR von 1949..................................................... 179
4.1.3 Die Verfassung des „realen Sozialismus ............................................ 181
4.1.4 Ideologische Grandlagen der Herrschaft der SED............................... 183
4.2 Struktur und Funktionsweise des politischen Systems........................ 187
4.2.1 Wahlen und die Rolle der „Volksvertretungen .................................. 189
4.2.2 Struktur und Funktionsweise des Staatsapparates................................ 191
4.2.3 Suprematie der SED und sozialistische Demokratie............................ 195
4.2.4 Die SED und ihre „Bündnispartner .................................................... 196
4.3 Von der Sowjetischen Besatzungszone zur Deutschen
Demokratischen Republik: Aspekte der Gründungsgeschichte
der DDR................................................................................................ 202
4.3.1 Wirtschaftliche und politische Weichenstellungen.............................. 202
4.3.2 Staatsgründung und Sowjetisierang..................................................... 208
4.4 Systemstrakturen und politische Reformen......................................... 214
4.4.1 Das Erbe des Stalinismus: Die fehlgeschlagene Liberalisierung
der 1950er-Jahre................................................................................... 214
4.4.2 Das „Neue Ökonomische System : Die Grenzen technokratischer
Reformen in den
4.4.3 Sozialismus als „System und Ideologie der Gemeinschaft................ 221
4.5 Krisen und Krisenbewältigung............................................................. 224
4.5.1 Der 17. Juni 1953 -EinLehrbeispiel................................................... 225
4.5.2 Revision des Sozialismus?................................................................... 227
4.5.3 Der 13. August 1961 und die Folgen................................................... 230
4.5.4 Die Krise der
4.6 Die gescheiterte Modernisierung: Politik in der Ära Honecker........... 234
5 Ursachen der Systemkrise von 1989................................................. 241
5.1 Reformblockaden im politischen System der DDR............................. 241
5.2 Der Traum von einer demokratischen Bürgergesellschaft:
Politische Opposition und Bürgerbewegungen.................................... 248
5.3 Die „Wende ........................................................................................ 252
5.3.1 Das Ende der SED als Staatspartei....................................................... 253
5.3.2 Die Regelung des Übergangs: Der Runde Tisch und die
Regierang Modrow............................................................................... 257
5.4 Entwicklungen eines neuen Parteiensystems....................................... 262
5.5 Die gescheiterte Verfassungsreform.................................................... 269
5.6 Demokratische Wahlen und das Ende der DDR.................................. 273
Ill
6 Ordnung und Wandel: Herausforderung an
die Verfassungspolitik........................................................................ 279
6.1 Die Verfassung als Grundlage der politischen Ordnung...................... 279
6.2 Politische Rahmenbedingungen der Entstehung des Grandgesetzes... 282
6.2.1 Die Neukonstituierung der Länder....................................................... 282
6.2.2 Zentralismus versus Föderalismus: Zur Vorgeschichte
des Grandgesetzes................................................................................ 288
6.2.3 Der Herrenchiemseer Konvent............................................................. 292
6.2.4 Der Parlamentarische Rat..................................................................... 294
6.3 Die demokratische Ordnung des Grandgesetzes.................................. 299
6.3.1 Die Bundesrepublik Deutschland als republikanische
politische Ordnung............................................................................... 303
6.3.2 Das Prinzip des Bundesstaates - Der Föderalismus............................. 303
6.3.3 Das Rechtsstaatsprinzip........................................................................ 306
6.3.4 Das Sozialstaatsprinzip......................................................................... 308
6.3.5 Das Demokratieprinzip......................................................................... 310
6.3.6 Souveränitätsverzicht und begrenzte Souveränität.............................. 311
6.4 Grandrechte und Wertordnung des Grandgesetzes.............................. 313
6.4.1 Grandrechte als individuelle Freiheits- und Abwehrrechte................. 318
6.4.2 Menschen- und Bürgerrechte............................................................... 318
6.4.2 Gleichheitsgrandrechte......................................................................... 319
6.4.4 Grandrechte als Antwort auf die Diktaturerfahrang............................ 320
6.4.5 Der Staat als Schutzinstanz.................................................................. 321
6.4.6 Grandrechte als Elemente der politischen Ordnung............................ 324
6.4.7 Renaissance der Grandrechte............................................................... 327
6.5 Die „freiheitlich demokratische Grandordnung des Grandgesetzes.. 328
6.6 Die deutsche Vereinigung als verfassungspolitisches Problem........... 334
6.6.1 Der Staatsvertrag zur Währungs-, Wirtschafts- und Sozialunion
und der Einigungsvertrag..................................................................... 339
6.6.2 Das Grandgesetz als gesamtdeutsche Verfassung und die Arbeit
der Gemeinsamen Verfassungskommission......................................... 342
6.7 Verfassungspolitik im Zeichen europäischer Einigung....................... 347
7 Strukturmerkmale des politischen Systems..................................... 359
7.1 Die Idee der repräsentativen Demokratie............................................. 359
7.2 Gewaltenteilung, Gewaltenverschränkung........................................... 363
7.2.1 Gewaltenteilung als politisch-institutionelles Prinzip.......................... 364
7.2.2 Die Trennung der Staatsfimktionen im Grandgesetz........................... 367
7.2.3 Föderale Gewaltenteilung..................................................................... 368
7.3 Grandzüge des bundesdeutschen Föderalismus................................... 368
7.3.1 Gescheiterte Verfassungsreform.......................................................... 372
7.3.2 Der Föderalismus nach der deutschen Einheit..................................... 374
7.3.3 Modernisierung der bundesstaatlichen Ordnung als
Aufgabe der Verfassungspolitik........................................................... 376
7.3.4 Europa der Regionen und der deutsche Föderalismus......................... 380
7.4 Europäisierung nationalstaatlicher Politik........................................... 382
8 Das Regierungssystem........................................................................ 391
8.1 Wahlen, Regierungen, Koalitionen...................................................... 391
8.2 Das Parlament....................................................................................... 398
8.2.1 Die Gesetzgebungsfunktion des Bundestages im föderalen
System der Bundesrepublik.................................................................. 398
8.2.2 Opposition............................................................................................ 403
8.2.3 Karrierewege und Elitenrekrutierung................................................... 404
8.2.4 Parlament und Parteien......................................................................... 404
8.2.5 Parlament und organisierte Interessen.................................................. 405
8.3 Parlament und Regierung..................................................................... 407
8.3.1 Verantwortlichkeit der Regierung gegenüber dem Parlament
und Kontrolle der Regierung durch das Parlament.............................. 408
8.3.2 Zusammenarbeit von Parlament und Regierung.................................. 410
8.4 Kanzlerdemokratie: Institutionelle Rahmenbedingungen
stabiler Regierungsmehrheiten............................................................. 410
8.5 Regieren und die öffentliche Verwaltung............................................ 414
8.6 Das Bundesverfassungsgericht: „Hüter der Verfassung
oder politischer Akteur?....................................................................... 420
8.6.1 Organisation des Bundesverfassungsgerichts...................................... 423
8.6.2 Grenzen der Verfassungsgerichtsbarkeit.............................................. 424
9 Parteien und organisierte Interessen................................................ 431
9.1 Parteien und Parteiensystem - einige begriffliche Klärungen............. 431
9.2 Parteienverständnis des Grundgesetzes................................................ 437
9.3 Das Parteiensystem der Bundesrepublik.............................................. 440
9.3.1 Traditionslinien und Neugründung des deutschen Parteiensystems.... 440
9.3.2 Konzentration und Polarisierung.......................................................... 445
9.4 Entwicklung der Parteien..................................................................... 447
9.4.1 CDU...................................................................................................... 447
9.4.2 CSU...................................................................................................... 450
9.4.3 SPD....................................................................................................... 452
9.4.4 FDP....................................................................................................... 457
9.4.5 Die Grünen........................................................................................... 460
9.4.6 PDS-Die Linke..................................................................................... 464
9.4.7 Rechtsradikale und rechtsextreme Parteien.......................................... 466
9.5 Organisierte Interessen......................................................................... 470
9.5.1 Organisierte Interessen und das Gemeinwohl...................................... 471
9.5.2 Neopluralismus oder liberaler Korporatismus..................................... 474
9.5.3 Verfassungsrechtliche Stellung der Verbände in der
Bundesrepublik..................................................................................... 477
9.5.4 Typologie der Verbände....................................................................... 480
9.5.5 Politische Einflussnahme der Verbände............................................... 486
10 Die demokratische Bürgergesellschaft............................................. 491
10.1 Politische Willensbildung und politische Beteiligung......................... 492
10.2 Repräsentation und Partizipation in der politischen
Ordnung des Grundgesetzes................................................................. 498
10.3 Formen politischer Beteiligung............................................................ 501
10.4 Plebiszite als Ergänzung repräsentativ-demokratischer Verfahren...... 508
10.5 Politischer Protest................................................................................. 515
10.6 Politische Öffentlichkeit und die Rolle der Medien............................. 518
10.7 Erneuerung des demokratischen Grandkonsenses............................... 521
Bibliographie................................................................................................... 527
Abkürzungsverzeichnis.................................................................................... 559
Abbildungsverzeichnis..................................................................................... 561
Tabellenverzeichms......................................................................................... 562
Sachregister..................................................................................................... 563
Personenregister............................................................................................... 569
10
Von der oktroyierten Demokratie zur demokratischen Bürgergesellschaft -
so ließe sich der Weg der Bundesrepublik Deutschland beschreiben. Fast 60
Jahre nach ihrer Gründung ist die Bundesrepublik eine etablierte Demokratie
und ein bedeutendes Mitglied der europäischen und internationalen Staaten¬
gemeinschaft. Nach den wirtschaftlichen und politischen Aufbauleistungen
der Nachkriegszeit und der Etablierung einer demokratischen Bürgergesell¬
schaft in den 1960er- und 1970er-Jahren stellte die Vereinigung Deutschlands
das politische Institutionensystem und die Gesellschaft der Bundesrepublik
vor ihre dritte große Bewährungsprobe, galt es doch, eine Teilgesellschaft
ohne demokratische Traditionen in das politische, wirtschaftliche und soziale
System zu integrieren. Das Buch zeichnet die politischen Entwicklungslinien
und die verfassungsrechtlichen und institutionellen Grundlagen für Stabilität
und politische Kontinuität in der Bundesrepublik Deutschland nach, im Kon¬
trast dazu werden die krisenhafte Entwicklung und gescheiterte Moderni¬
sierung des politischen Systems der DDR und der Umbruch des Jahres 1989
dargestellt sowie die politischen Folgewirkungen der deutschen Einheit
thematisiert, im Zentrum stehen die Grundlagen der Verfassungsordnung und
die vielfältigen Herausforderungen an die Verfassungspolitik, grundlegende
Strukturmerkmale und Entwicklungslinien des politischen Systems und die
Entwicklung einer demokratischen Bürgergesellschaft in der Bundesrepublik.
Besondere Beachtung finden nicht zuletzt die Stellung der Bundesrepublik im
vereinten Europa und die innenpolitischen Folgen der europäischen Integration.
|
adam_txt |
Inhalt
Vorbemerkung.
I
1 Politische Entwicklungslinien der Bundesrepublik Deutschland. 15
2 Deutschland in Europa. 27
2.1 Vom penetrierten zum integrierten System: Handlungsrahmen
bundesdeutscher Außen- und Deutschlandpolitik. 29
2.2 Die Anfange: Alliierte Deutschlandpolitik. 31
2.3 Wiedervereinigung oder Westbindung? Grundentscheidungen
bundesdeutscher Außenpolitik. 35
2.3.1 Die wirtschaftliche und politische Einbindung der Westzonen
und der Bundesrepublik. 35
2.3.2 Wiederbewaffnung und Souveränität der Bundesrepublik. 37
2.3.3 Europäische Integration. 43
2.3.4 Zwischen atlantischer und europäischer Orientierung -
außenpolitische Zielkonflikte. 45
2.4 Ostpolitik und die Entwicklung des innerdeutschen Verhältnisses. 48
2.4.1 Ostverträge und deutsch-deutsche Beziehungen. 52
2.4.2 Der KSZE-Prozess. 57
2.4.3 Kontinuität in der Deutschlandpolitik. 59
2.4.4 Widersprüche und Beschränkungen der Ost- und
Deutschlandpolitik. 63
2.5 Von der Zweistaatlichkeit zum vereinten Deutschland:
Die deutsche Frage als europäisches Problem. 66
2.6 Neujustienmg der Außen-, Sicherheits- und Europapolitik. 77
2.6.1 Die europäische politische Agenda nach Maastricht. 78
2.6.2 Die neue deutsche Außen- und Sicherheitspolitik. 80
3 Kontinuität und historischer Bruch: Politik in der
Bundesrepublik Deutschland. 83
3.1 Die Bundesrepublik in der Ära Adenauer. 84
3.1.1 Die soziale Marktwirtschaft als ordnungspolitisches Leitbild
an die Verfassungspolitik. 85
3.1.2
3.1.3 Sozialpolitik als wirtschaftspolitische Notwendigkeit und
politische Stabilisierungsstrategie. 91
3.1.4 Antitotalitarismus, Antiliberalismus und „wehrhafte Demokratie":
Zum politisch-kulturellen Selbstverständnis der frühen
Bundesrepublik. 94
3.1.5 Der Herbst des Patriarchen: Kanzlerschaft auf Abruf. 101
3.2 Das Interregnum. 105
3.2.1 Die Regierung Erhard. 106
3.2.2 Die Große Koalition als Ausweg aus der politischen und
wirtschaftlichen Krise. 108
3.2.3 Ein verkanntes Reformbündnis: Das politische Programm
der Großen Koalition. 111
3.2.4 Wirtschafts- und Finanzpolitik der Großen Koalition. 112
3.2.5 Politisierung der Öffentlichkeit und politischer Protest. 115
3.3 Aufbrach zu neuen Ufern? -
Die sozial-liberale Koalition 1969-1982. 120
3.3.1 Reformpolitik der sozial-liberalen Koalition. 124
3.3.2 Das gescheiterte Misstrauensvotum und Neuwahlen 1972. 126
3.3.3 Die zweite Regierang Brandt. 128
3.3.4 Politische Bilanz der Kanzlerschaft Willy Brandts. 129
3.3.5 Politik im Zeichen der Weltwirtschaftskrise. 132
3.3.6 Bedrohung der politischen Ordnung durch den Terrorismus. 134
3.3.7 Helmut Schmidt: Kanzler in der Parteiendemokratie. 136
3.4 Politik im Zeichen eines historischen Umbruchs. 140
3.4.1 Das Szenario der „Wende". 140
3.4.2 Wirtschafts- und sozialpolitische Weichenstellungen. 144
3.4.3 Politische Bilanz der
3.4.4 Zeitenwende: Politische, wirtschaftliche und soziale Verwerfungen
nach der deutschen Einheit. 151
3.4.5 Umbau des Ostdeutschen Wirtschaftssystems. 155
3.4.6 Rechts- und Institutionentransfer. 156
3.5 Das rot-grüne Bündnis: Machtwechsel oder Politikwechsel?. 160
3.5.1 Das Ende der Ära Kohl. 160
3.5.2 Reformpolitik im Zeichen der Krise. 163
3.5.3 Sicherheit als vorrangiges Politikziel nach
dem 11. September 2001. 167
3.5.4 Was bleibt vom rot-grünen „Projekt"?. 170
3.6 Bündnis wider Willen: Dir vorgezogene Bundestagswahl 2005
und die erneute Große Koalition. 171
II
DDR
4 Das politische System der DDR. 177
4.1 Grandlagen des politischen Systems der DDR. 177
4.1.1 Verfassungs- und Rechtsverständnis des Marxismus-Leninismus. 178
4.1.2 Demokratischer Ansprach und politische Realität:
Die Verfassung der DDR von 1949. 179
4.1.3 Die Verfassung des „realen Sozialismus". 181
4.1.4 Ideologische Grandlagen der Herrschaft der SED. 183
4.2 Struktur und Funktionsweise des politischen Systems. 187
4.2.1 Wahlen und die Rolle der „Volksvertretungen". 189
4.2.2 Struktur und Funktionsweise des Staatsapparates. 191
4.2.3 Suprematie der SED und sozialistische Demokratie. 195
4.2.4 Die SED und ihre „Bündnispartner". 196
4.3 Von der Sowjetischen Besatzungszone zur Deutschen
Demokratischen Republik: Aspekte der Gründungsgeschichte
der DDR. 202
4.3.1 Wirtschaftliche und politische Weichenstellungen. 202
4.3.2 Staatsgründung und Sowjetisierang. 208
4.4 Systemstrakturen und politische Reformen. 214
4.4.1 Das Erbe des Stalinismus: Die fehlgeschlagene Liberalisierung
der 1950er-Jahre. 214
4.4.2 Das „Neue Ökonomische System": Die Grenzen technokratischer
Reformen in den
4.4.3 Sozialismus als „System" und Ideologie der Gemeinschaft. 221
4.5 Krisen und Krisenbewältigung. 224
4.5.1 Der 17. Juni 1953 -EinLehrbeispiel. 225
4.5.2 Revision des Sozialismus?. 227
4.5.3 Der 13. August 1961 und die Folgen. 230
4.5.4 Die Krise der
4.6 Die gescheiterte Modernisierung: Politik in der Ära Honecker. 234
5 Ursachen der Systemkrise von 1989. 241
5.1 Reformblockaden im politischen System der DDR. 241
5.2 Der Traum von einer demokratischen Bürgergesellschaft:
Politische Opposition und Bürgerbewegungen. 248
5.3 Die „Wende". 252
5.3.1 Das Ende der SED als Staatspartei. 253
5.3.2 Die Regelung des Übergangs: Der Runde Tisch und die
Regierang Modrow. 257
5.4 Entwicklungen eines neuen Parteiensystems. 262
5.5 Die gescheiterte Verfassungsreform. 269
5.6 Demokratische Wahlen und das Ende der DDR. 273
Ill
6 Ordnung und Wandel: Herausforderung an
die Verfassungspolitik. 279
6.1 Die Verfassung als Grundlage der politischen Ordnung. 279
6.2 Politische Rahmenbedingungen der Entstehung des Grandgesetzes. 282
6.2.1 Die Neukonstituierung der Länder. 282
6.2.2 Zentralismus versus Föderalismus: Zur Vorgeschichte
des Grandgesetzes. 288
6.2.3 Der Herrenchiemseer Konvent. 292
6.2.4 Der Parlamentarische Rat. 294
6.3 Die demokratische Ordnung des Grandgesetzes. 299
6.3.1 Die Bundesrepublik Deutschland als republikanische
politische Ordnung. 303
6.3.2 Das Prinzip des Bundesstaates - Der Föderalismus. 303
6.3.3 Das Rechtsstaatsprinzip. 306
6.3.4 Das Sozialstaatsprinzip. 308
6.3.5 Das Demokratieprinzip. 310
6.3.6 Souveränitätsverzicht und begrenzte Souveränität. 311
6.4 Grandrechte und Wertordnung des Grandgesetzes. 313
6.4.1 Grandrechte als individuelle Freiheits- und Abwehrrechte. 318
6.4.2 Menschen- und Bürgerrechte. 318
6.4.2 Gleichheitsgrandrechte. 319
6.4.4 Grandrechte als Antwort auf die Diktaturerfahrang. 320
6.4.5 Der Staat als Schutzinstanz. 321
6.4.6 Grandrechte als Elemente der politischen Ordnung. 324
6.4.7 Renaissance der Grandrechte. 327
6.5 Die „freiheitlich demokratische Grandordnung" des Grandgesetzes. 328
6.6 Die deutsche Vereinigung als verfassungspolitisches Problem. 334
6.6.1 Der Staatsvertrag zur Währungs-, Wirtschafts- und Sozialunion
und der Einigungsvertrag. 339
6.6.2 Das Grandgesetz als gesamtdeutsche Verfassung und die Arbeit
der Gemeinsamen Verfassungskommission. 342
6.7 Verfassungspolitik im Zeichen europäischer Einigung. 347
7 Strukturmerkmale des politischen Systems. 359
7.1 Die Idee der repräsentativen Demokratie. 359
7.2 Gewaltenteilung, Gewaltenverschränkung. 363
7.2.1 Gewaltenteilung als politisch-institutionelles Prinzip. 364
7.2.2 Die Trennung der Staatsfimktionen im Grandgesetz. 367
7.2.3 Föderale Gewaltenteilung. 368
7.3 Grandzüge des bundesdeutschen Föderalismus. 368
7.3.1 Gescheiterte Verfassungsreform. 372
7.3.2 Der Föderalismus nach der deutschen Einheit. 374
7.3.3 Modernisierung der bundesstaatlichen Ordnung als
Aufgabe der Verfassungspolitik. 376
7.3.4 Europa der Regionen und der deutsche Föderalismus. 380
7.4 Europäisierung nationalstaatlicher Politik. 382
8 Das Regierungssystem. 391
8.1 Wahlen, Regierungen, Koalitionen. 391
8.2 Das Parlament. 398
8.2.1 Die Gesetzgebungsfunktion des Bundestages im föderalen
System der Bundesrepublik. 398
8.2.2 Opposition. 403
8.2.3 Karrierewege und Elitenrekrutierung. 404
8.2.4 Parlament und Parteien. 404
8.2.5 Parlament und organisierte Interessen. 405
8.3 Parlament und Regierung. 407
8.3.1 Verantwortlichkeit der Regierung gegenüber dem Parlament
und Kontrolle der Regierung durch das Parlament. 408
8.3.2 Zusammenarbeit von Parlament und Regierung. 410
8.4 Kanzlerdemokratie: Institutionelle Rahmenbedingungen
stabiler Regierungsmehrheiten. 410
8.5 Regieren und die öffentliche Verwaltung. 414
8.6 Das Bundesverfassungsgericht: „Hüter der Verfassung"
oder politischer Akteur?. 420
8.6.1 Organisation des Bundesverfassungsgerichts. 423
8.6.2 Grenzen der Verfassungsgerichtsbarkeit. 424
9 Parteien und organisierte Interessen. 431
9.1 Parteien und Parteiensystem - einige begriffliche Klärungen. 431
9.2 Parteienverständnis des Grundgesetzes. 437
9.3 Das Parteiensystem der Bundesrepublik. 440
9.3.1 Traditionslinien und Neugründung des deutschen Parteiensystems. 440
9.3.2 Konzentration und Polarisierung. 445
9.4 Entwicklung der Parteien. 447
9.4.1 CDU. 447
9.4.2 CSU. 450
9.4.3 SPD. 452
9.4.4 FDP. 457
9.4.5 Die Grünen. 460
9.4.6 PDS-Die Linke. 464
9.4.7 Rechtsradikale und rechtsextreme Parteien. 466
9.5 Organisierte Interessen. 470
9.5.1 Organisierte Interessen und das Gemeinwohl. 471
9.5.2 Neopluralismus oder liberaler Korporatismus. 474
9.5.3 Verfassungsrechtliche Stellung der Verbände in der
Bundesrepublik. 477
9.5.4 Typologie der Verbände. 480
9.5.5 Politische Einflussnahme der Verbände. 486
10 Die demokratische Bürgergesellschaft. 491
10.1 Politische Willensbildung und politische Beteiligung. 492
10.2 Repräsentation und Partizipation in der politischen
Ordnung des Grundgesetzes. 498
10.3 Formen politischer Beteiligung. 501
10.4 Plebiszite als Ergänzung repräsentativ-demokratischer Verfahren. 508
10.5 Politischer Protest. 515
10.6 Politische Öffentlichkeit und die Rolle der Medien. 518
10.7 Erneuerung des demokratischen Grandkonsenses. 521
Bibliographie. 527
Abkürzungsverzeichnis. 559
Abbildungsverzeichnis. 561
Tabellenverzeichms. 562
Sachregister. 563
Personenregister. 569
10
Von der oktroyierten Demokratie zur demokratischen Bürgergesellschaft -
so ließe sich der Weg der Bundesrepublik Deutschland beschreiben. Fast 60
Jahre nach ihrer Gründung ist die Bundesrepublik eine etablierte Demokratie
und ein bedeutendes Mitglied der europäischen und internationalen Staaten¬
gemeinschaft. Nach den wirtschaftlichen und politischen Aufbauleistungen
der Nachkriegszeit und der Etablierung einer demokratischen Bürgergesell¬
schaft in den 1960er- und 1970er-Jahren stellte die Vereinigung Deutschlands
das politische Institutionensystem und die Gesellschaft der Bundesrepublik
vor ihre dritte große Bewährungsprobe, galt es doch, eine Teilgesellschaft
ohne demokratische Traditionen in das politische, wirtschaftliche und soziale
System zu integrieren. Das Buch zeichnet die politischen Entwicklungslinien
und die verfassungsrechtlichen und institutionellen Grundlagen für Stabilität
und politische Kontinuität in der Bundesrepublik Deutschland nach, im Kon¬
trast dazu werden die krisenhafte Entwicklung und gescheiterte Moderni¬
sierung des politischen Systems der DDR und der Umbruch des Jahres 1989
dargestellt sowie die politischen Folgewirkungen der deutschen Einheit
thematisiert, im Zentrum stehen die Grundlagen der Verfassungsordnung und
die vielfältigen Herausforderungen an die Verfassungspolitik, grundlegende
Strukturmerkmale und Entwicklungslinien des politischen Systems und die
Entwicklung einer demokratischen Bürgergesellschaft in der Bundesrepublik.
Besondere Beachtung finden nicht zuletzt die Stellung der Bundesrepublik im
vereinten Europa und die innenpolitischen Folgen der europäischen Integration. |
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