Politikfinanzierung in Frankreich:
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| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
2006
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| Schriftenreihe: | Schriftenreihe der Hochschule Speyer
180 |
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsverzeichnis
Einleitung............................................................... 19
A.
B. Fragestellung der Arbeit............................................... 29
C. Methodik und Aufbau................................................. 32
1. Kapitel
Parteien- und Kandidatenfinanzierung 35
A. Parteienfinanzierung................................................... 35
I.
П.
vor 1988....................................................!... 38
Ш.
1. Sitzungszeit und Tagesordnung................................ 42
2. Normsetzungsbefugnisse und Stellung des Parlaments........... 43
IV.
1. Spenden und Mitgliedsbeiträge................................ 51
2. Parteisteuern................................................. 58
V.
1. Die erste Säule der staatlichen Parteienfinanzierung............. 65
2. Die Zweite Säule der staatlichen Parteienfinanzierung........... 70
3. Förderang kleiner Parteien
VI.
Vu.
1. Steuerliche Behandlung von Spenden.......................... 82
2. Politische Stiftungen.......................................... 84
3. Staatliche Subventionierung der Parteipresse.................... 85
VEL
B. Kandidatenfmanzierung................................................ 90
I.
1. Spenden..........................___.....____............... 91
2. Zuwendungen der Parteien und Eigenmittel der Kandidaten...... 96
П.
Ш.
IV.
V.
1. Erstattung der Wahlkampf kosten............................... 115
2. Wahlwerbung in audiovisuellen Medien........................ 118
3. Propaganda-Kosten........................................... 119
VI.
1. Der Finanzbevolhnächtigte.................................... 120
2. CNCCFP -
des
С.
I.
П.
1. Unabhängigkeit.........,.................................... 138
2. Chancengleichheit............................................ 142
3. Transparenz.................................................. 144
2. Kapitel
Finanzierung der Amtsinhaber 148
A. Die
I.
spéciaux
П.
Ш.
1. Die Kabinettszulage
2. Points
3. Das System der
a)
b)
B. Regierungsmitglieder und Staatspräsident................................ 181
I.
1. Besoldung .................................................... 183
a) Vor 2002................................................. 183
b) Nach 2002......................,......................... 183
2. Übergangsgeld............................................... 186
3. Versorgung.................................................. 187
4. Die Regelungen zur
5. Vermögensoffenlegung........................................ 189
П.
1. Besoldung und Versorgung................................___ 190
2. Exkurs: Budget und finanzielle Autonomie des Staatspräsidenten. 196
Ш.
die Regierungsmitglieder und den Staatspräsidenten................. 201
С
I.
1. Grundentschädigung, Ortszuschlag und Funktionszulage......... 210
2. Aufwandsentschädigung
mandat)
3. Mitarbeiter der Abgeordneten und Senatoren.................... 213
4. Funktionsttägerzulagen........................................ 218
5. Sonstige Leistungen.......................................... 221
6. Nebentätigkeiten............................................. 222
7. Steuerrecht................................................... 226
8. Übergangsgeld und Ressourcen-Garantie-Paket
(indemnité de fin de mandat
9. Versorgung.................................................. 229
П.
1. Bewertung der Fraktionsfinanzierung........................... 239
Ш.
IV.
L
2. Versorgung.................................................. 253
3. Kostenerstattungen und Zusatzversorgung des Europäischen
Parlaments................................................... 255
4. Das geplante Statut für die Abgeordneten des Europäischen
Parlaments................................................... 257
a) Die Reaktion des Rates.................................... 259
b) Die Empfehlungen der
c) Der zweite Entwurf des Parlaments......................... 264
V.
Nationale und die Senatoren...................................... 270
D. Mandatsträger in den Kommunen, Departements und Regionen............ 279
L
П.
Ш.
IV.
das Gesetz von 1992............................................. 288
V.
Departements und Regionen....................................... 295
VI.
1. Zulagen..................................................... 301
2. Die Sonderfalle Paris, Marseille und Lyon...................... 303
3. Aufwandsentschädigung der Bürgermeister..................... 304
4. Spesen für besondere Aufgaben (frais de
Reisekosten (frais de
5. Steuerliche Behandlung der Entschädigungen................... 306
6. Übergangsgeld
7. Versorgung.................................................. 310
Vu.
de
1.
2.
3.
4. Bezahlung und Versorgung interkommunaler Mandatsträger...... 314
VIH.
Kommunen...................................................... 316
1. Status der Fraktionen......................................... 316
2. Finanzierung der Fraktionen...........................■;....... 317
DC.
Generalräte...................................................... 325
X.
XL Fortbildung der kommunalen Mandatsträger........................ 328
ХП.
ХШ.
Ebene........................................................... 331
E. Zusammenfassung und Bewertung des zweiten Teils vor dem
Hintergrund der Ämterkumulation in Frankreich......................... 333
I.
П.
1. Stellung des Parlaments....................................... 340
2. Wahlrecht und Bipolarisierung des Parteiensystems___.......... 342
Ш.
IV.
V.
VI.
Schlussbetrachtung und Ausblick......................................... 376
Thesen zur Reform der Politikfinanzierung............................... 395
Anhang.................................................................. 399
Gesetzes-, Verordnungs- und Rechtsprechungsverzeichnis zur
Politikfinanzierung................................................... 457
Literaturverzeichnis..................................................... 478
Sachwortverzeichnis..................................................... 490
|
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Inhaltsverzeichnis
Einleitung. 19
A.
B. Fragestellung der Arbeit. 29
C. Methodik und Aufbau. 32
1. Kapitel
Parteien- und Kandidatenfinanzierung 35
A. Parteienfinanzierung. 35
I.
П.
vor 1988.!. 38
Ш.
1. Sitzungszeit und Tagesordnung. 42
2. Normsetzungsbefugnisse und Stellung des Parlaments. 43
IV.
1. Spenden und Mitgliedsbeiträge. 51
2. Parteisteuern. 58
V.
1. Die erste Säule der staatlichen Parteienfinanzierung. 65
2. Die Zweite Säule der staatlichen Parteienfinanzierung. 70
3. Förderang kleiner Parteien
VI.
Vu.
1. Steuerliche Behandlung von Spenden. 82
2. Politische Stiftungen. 84
3. Staatliche Subventionierung der Parteipresse. 85
VEL
B. Kandidatenfmanzierung. 90
I.
1. Spenden._._. 91
2. Zuwendungen der Parteien und Eigenmittel der Kandidaten. 96
П.
Ш.
IV.
V.
1. Erstattung der Wahlkampf kosten. 115
2. Wahlwerbung in audiovisuellen Medien. 118
3. Propaganda-Kosten. 119
VI.
1. Der Finanzbevolhnächtigte. 120
2. CNCCFP -
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С.
I.
П.
1. Unabhängigkeit.,. 138
2. Chancengleichheit. 142
3. Transparenz. 144
2. Kapitel
Finanzierung der Amtsinhaber 148
A. Die
I.
spéciaux
П.
Ш.
1. Die Kabinettszulage
2. Points
3. Das System der
a)
b)
B. Regierungsmitglieder und Staatspräsident. 181
I.
1. Besoldung . 183
a) Vor 2002. 183
b) Nach 2002.,. 183
2. Übergangsgeld. 186
3. Versorgung. 187
4. Die Regelungen zur
5. Vermögensoffenlegung. 189
П.
1. Besoldung und Versorgung._ 190
2. Exkurs: Budget und finanzielle Autonomie des Staatspräsidenten. 196
Ш.
die Regierungsmitglieder und den Staatspräsidenten. 201
С
I.
1. Grundentschädigung, Ortszuschlag und Funktionszulage. 210
2. Aufwandsentschädigung
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3. Mitarbeiter der Abgeordneten und Senatoren. 213
4. Funktionsttägerzulagen. 218
5. Sonstige Leistungen. 221
6. Nebentätigkeiten. 222
7. Steuerrecht. 226
8. Übergangsgeld und Ressourcen-Garantie-Paket
(indemnité de fin de mandat
9. Versorgung. 229
П.
1. Bewertung der Fraktionsfinanzierung. 239
Ш.
IV.
L
2. Versorgung. 253
3. Kostenerstattungen und Zusatzversorgung des Europäischen
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4. Das geplante Statut für die Abgeordneten des Europäischen
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a) Die Reaktion des Rates. 259
b) Die Empfehlungen der
c) Der zweite Entwurf des Parlaments. 264
V.
Nationale und die Senatoren. 270
D. Mandatsträger in den Kommunen, Departements und Regionen. 279
L
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Ш.
IV.
das Gesetz von 1992. 288
V.
Departements und Regionen. 295
VI.
1. Zulagen. 301
2. Die Sonderfalle Paris, Marseille und Lyon. 303
3. Aufwandsentschädigung der Bürgermeister. 304
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Reisekosten (frais de
5. Steuerliche Behandlung der Entschädigungen. 306
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7. Versorgung. 310
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1.
2.
3.
4. Bezahlung und Versorgung interkommunaler Mandatsträger. 314
VIH.
Kommunen. 316
1. Status der Fraktionen. 316
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Generalräte. 325
X.
XL Fortbildung der kommunalen Mandatsträger. 328
ХП.
ХШ.
Ebene. 331
E. Zusammenfassung und Bewertung des zweiten Teils vor dem
Hintergrund der Ämterkumulation in Frankreich. 333
I.
П.
1. Stellung des Parlaments. 340
2. Wahlrecht und Bipolarisierung des Parteiensystems_. 342
Ш.
IV.
V.
VI.
Schlussbetrachtung und Ausblick. 376
Thesen zur Reform der Politikfinanzierung. 395
Anhang. 399
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Politikfinanzierung. 457
Literaturverzeichnis. 478
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