Rechtsvergleich des deutschen und französischen Vergaberechts:
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| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Lexxion
2006
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THOMAS AX/DAVID HARTMANN RECHTSVERGLEICH DES DEUTSCHEN UND FRANZOSISCHEN
VERGABERECHTS VERGMAN DER JURISTISCHE VERLAC LEXXION . BERUN INHALT
KAPITEL 1 - EINLEITUNG I A. EUROPAISCHES VERGABERECHT 2 B. VERGABE IIBER
DEN SCHWELLENWERTEN 5 I. UMSETZUNGSFRIST 8 II. RICHTLINIE 2004/17/EG UND
2004/18/EG 10 C. UNTERHALB DER SCHWELLENWERTE LY KAPITEL 2 - EUROPAISCHE
VERGABERECHTSGRUNDSATZE 20 A. UMSETZUNG IN FRANKREICH 21 I.
GLEICHBEHANDLUNGSGRUNDSATZ 22 II. TRANSPARENZGEBOT 24 B. UMSETZUNG IN
DEUTSCHLAND 26 I. WETTBEWERBSPRINZIP 26 II. TRANSPARENZGEBOT 30 III.
DISKRIMINIERUNGSVERBOT 33 KAPITEL 3 - ALFGEMEINE GRUNDSATZE DES
VERGABERECHTS IN DEUTSCHLAND UND IN FRANKREICH 34 A.
VERGABERECHTSLANDSCHAFT IN FRANKREICH 34 I. VERGABERECHTSGESCHICHTE 34
II. GRUNDZIIGE DES FRANZOSISCHEN VERGABERECHTS 35 III. BIETER BZW.
WIRLSCHAFTSTEILNEHMER 36 IV. BIETERGEMEINSCHAFTEN IN FRANKREICH 37 V.
GEMEINSCHAFTSUNTERNEHMEN 40 VI. OFFENTLICHE AUFTRAGGEBER 4» VII. BAU-,
LIEFER- & DIENSTLEISTUNGEN 48 1. BAULEISTUNGEN 48 2. LIEFERLEISTUNGEN 50
3. DIENSTLEISTUNGEN 51 4. DIENSTLEISTUNGSKONZESSION 53 VIII.
ENTGELTLICHER SYNALLAGMATISCHER VERTRAG 56 INHALT B. ALLGEMEINE
GRUNDSATZE IN DEUTSCHLAND 58 I. DEUTSCHE VERGABERECHTSLANDSCHAFT 58 1.
BISHERIGE REFORMEN IM VERGABERECHT 59 2. VERGABERECHT SEIT DEM 31.1.2006
61 II. GRUNDZUGE DES DEUTSCHEN VERGABERECHTS 63 1. GRUNDSATZ 63 2.
ANZUWENDENDE VORSCHRIFTEN 64 III. OFFENTLICHE AUFTRAGE 66 1. BAUAUFTRAGE
68 2. LIEFERAUFTRAGE 68 3. DIENSTLEISTUNGSAUFTRAGE 69 IV. OFFENTLICHE
AUFTRAGGEBER 69 V. BIETERGEMEINSCHAFT 74 KAPITEL 4 * AUSNAHMEN VOM
ANWENDUNGSBEREICH DES VERGABERECHTS 77 A. AUSNAHMEN IN FRANKREICH 77 B.
AUSNAHMEN IN DEUTSCHLAND 83 KAPITEL 5 - VERGABEVERFAHREN 88 A.
VERGABEVERFAHREN IN FRANKREICH 88 I. SCHWELLENWERTE HINSICHTLICH DER
EINZELNEN VERGABEVERFAHREN 89 II. ANGEPASSTES VERGABEVERFAHREN 92 III.
DAS OFFENE VERFAHREN 96 IV. DAS BESCHRANKTE VERFAHREN 100 V. DAS
VERHANDLUNGSVERFAHREN I4 1. DAS VERHANDLUNGSVERFAHREN MIT
VERGABEBEKANNTMACHUNG UND WETTBEWERB I6 2. DAS VERHANDLUNGSVERFAHREN
OHNE VERGABEBEKANNTMACHUNG ABER MIT VORHERIGEM WETTBEWERB 109 3. DAS
VERHANDLUNGSVERFAHREN OHNE VERGABEBEKANNTMACHUNG UND OHNE WETTBEWERB NO
VI. DAS PLANUNGSUMSETZUNGSVERFAHREN "3 VII. WETTBEWERBLICHER DIALOG 115
VIII. AUSWAHLVERFAHREN 120 IX. ELEKTRONISCHE ERSTEIGERUNG 125
(JBERSCHRIFT 1 B. VERGABEVERFAHREN IN DEUTSCHLAND 126 I. EINFIIHRUNG 126
II. ANDERUNG DES % 101 DURCH DAS OPP-GESETZ 128 III. VERGABEVERFAHREN
UNTERHALB DER SCHWELLENWERTE 128 1. OFFENTLICHE AUSSCHREIBUNG 130 2.
BESCHRANKTE AUSSCHREIBUNG 139 3. FREIHANDIGE VERGABE 141 IV.
VERGABEVERFAHREN OBERHALB DER SCHWELLENWERTEN 142 1. OFFENES VERFAHREN
142 2. NICHTOFFENES VERFAHREN 149 3. VERHANDLUNGSVERFAHREN 153 4.
VERFAHREN BEI FREIBERUFLICHEN LEISTUNGEN 161 KAPITEL 6 -
VERGABEBEKANNTMACHUNG 170 A. VERGABEBEKANNTMACHUNG IN FRANKREICH 170 I.
SCHWELLENWERTBESTIMMUNG BEI BAULEISTUNGEN 171 II.
SCHWELLENWERTBESTIMMUNG BEI LIEFER- UND DIENSTLEISTUNGEN 172 III.
EINZELNE SCHWELLENWERTE BEZIIGLICH DES PUBLIZITATSERFORDERNISSES 174 1.
VEROFFENTLICHUNG UNTERHALB DER SCHWELLENWERTE 174 2. VEROFFENTLICHUNG
OBERHALB DER SCHWELLENWERTE 177 3. AUFTEILUNG IN LOSE 179 B.
VERGABEBEKANNTMACHUNG IN DEUTSCHLAND 182 KAPITEL 7 - VORZULEGENDE
BIETER-/BEWERBERNACHWEISE 190 A. FRANKREICH 190 I. VORZULEGEN SIND
ZUNACHST BIS ZUR AUSWAHL 194 II. VORZULEGEN NACH DER AUSWAHL 194 B.
DEUTSCHLAND 195 KAPITEL 8 - WERTUNG VON ANGEBOTEN 205 A. FRANKREICH 205
I. EIGNUNGSPRIIFUNG 207 II. WERTUNG DER ANGEBOTE 208 B. DEUTSCHLAND 217
I. EIGNUNGSPRIIFUNG 217 II. WERTUNG DER ANGEBOTE 223 INHALT KAPITEL 9 -
RECHTSSCHUTZ 232 A. FRANKREICH 232 I. COMMISSIONS SPECIALISEES DES
MARCHES 232 II. MISSION INTERMINISTERIELLE D'ENQUETE SUR LES MARCHES
PUBLICS 233 III. EINSTWEILIGER RECHTSSCHUTZ VOR DEM VERWALTUNGSGERICHT
234 IV. AUBERVERTRAGLICHER SCHADENERSATZ 239 B. DEUTSCHLAND 241 I.
PRIMARRECHTSSCHUTZ 242 1. VERGABEKAMMERN 245 2. OBERLANDESGERICHTE 253
II. SEKUNDARRECHTSSCHUTZ 256 UBERSICHTSSCHEMA ZUR UBERPRIIFBARKEIT DER
VERGABE OFFENTLICHER AUFTRAGE 257 KAPITEL 10 - VERANDERUNGEN IM
VERGABERECHT AB DEM HERBST 2006 261 A. UMSETZUNG IN FRANKREICH 262 I.
NEUERUNGEN 262 II. RAHMENVEREINBARUNG 263 III. ECO-LABEL 265 IV.
AUSNAHMEVORSCHRIFTEN 265 V. AUFTEILUNG IN LOSE 266 VI. SCHWELLENWERTE
266 VII. NEBENANGEBOTE 267 VIII. BIETERGEMEINSCHAFTEN 268 IX. NEWCOMER
268 X. ELEKTRONISCHE AUKTION 268 XI. DYNAMISCHE BESCHAFFUNGSSYSTEME 271
XII. SONSTIGE NEUERUNGEN 273 XIII. FAZIT 274 B. UMSETZUNG IN DEUTSCHLAND
274 I. NEUE VERGABEVERORDNUNG (VGV) 275 1. ERHOHUNG DER
EU-SCHWELLENWERTE 275 2. ENTFALLEN DES 3. ABSCHNITTS FUR SEKTOREN
OFFENTLICHER AUFTRAGGEBER . 276 3. NEUREGELUNG IIBER ELEKTRONISCHE
VERGABE 276 4. FAZIT 276 II. NEUE VOF 277 1. ANWENDUNGSBEREICH 278 2.
FORMVORSCHRIFTEN FUR TEILNAHMEANTRAGE UND ANGEBOTE 278 3. ELEKTRONISCHE
VERGABE 279 4. ANDERUNGEN IM VERFAHRENSABLAUF 281 5.
AUFGABENBESCHREIBUNG UND TECHNISCHE SPEZIFIKATIONEN 282 IV OBERSCHRIFT 1
6. BEWERBERAUSWAHL UND EIGNUNGSKRITERIEN 285 7. ANGABE DER
AUFTRAGSKRITERIEN 287 8. DOKUMENTATIONSPFLICHTEN 288 9- F AZIT 289 III.
ANDERUNGEN IN DER VOL/A 2006 289 1. ANDERUNGEN IM ERSTEN TEIL DER VOL/A
- GRUNDBESTIMMUNGEN ZUR ELEKTRONISCHEN VERGABE 290 2. ANDERUNGEN FUR DIE
EUROPAWEITEN VERGABEVERFAHREN 291 A. ZULASSIGKEIT VON NEUEN
ELEKTRONISCHEN VERGABEVERFAHREN 291 B. RAHMENVEREINBARUNGEN 292 C.
WETTBEWERBLICHER DIALOG 293 D. LEISTUNGSBESCHREIBUNG; TECHNISCHE
ANFORDERUNGEN 294 3. EIGNUNGSKRITERIEN UND EIGNUNGSNACHWEISE 294 4.
ANGABE DER MINDESTANFORDERUNGEN FUR NEBENANGEBOTE; GEWICHTUNG DER
ZUSCHLAGSKRITERIEN 295 5. DOKUMENTATIONSPFLICHTEN 296 6. FAZIT 297 IV.
ANDERUNGEN IN DER VOB/A 297 1. EINFIIHRUNG EINES
PRAQUALIFZIERUNGSSYSTEMS 297 2. BESTIMMUNGEN ZUR ELEKTRONISCHEN VERGABE
299 3. LEISTUNGSBESCHREIBUNG; TECHNISCHE ANFORDERUNGEN 299 4.
ZULASSIGKEIT VON RAHMENVEREINBARUNGEN AUCH FUR VERGABEVERFAHREN N
KLASSISCHER" AUFTRAGGEBER 300 5. WETTBEWERBLICHER DIALOG 300 6.
EIGNUNGSKRITERIEN UND EIGNUNGSNACHWEISE 303 7. ANGABE DER
MINDESTANFORDERUNGEN FUR NEBENANGEBOTE; GEWICHTUNG DER
ZUSCHLAGSKRITERIEN 303 8. DOKUMENTATIONSPFLICHTEN 304 "" * 9.
ZULASSIGKEIT VON NEUEN ELEKTRONISCHEN VERGABEVERFAHREN 304 10. FAZIT 305
11. KRITIK 305 C. NEUE RECHTSSCHUTZRICHTLINIE 308 STICHWORTVERZEICHNIS
310 |
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THOMAS AX/DAVID HARTMANN RECHTSVERGLEICH DES DEUTSCHEN UND FRANZOSISCHEN
VERGABERECHTS VERGMAN DER JURISTISCHE VERLAC LEXXION . BERUN INHALT
KAPITEL 1 - EINLEITUNG I A. EUROPAISCHES VERGABERECHT 2 B. VERGABE IIBER
DEN SCHWELLENWERTEN 5 I. UMSETZUNGSFRIST 8 II. RICHTLINIE 2004/17/EG UND
2004/18/EG 10 C. UNTERHALB DER SCHWELLENWERTE LY KAPITEL 2 - EUROPAISCHE
VERGABERECHTSGRUNDSATZE 20 A. UMSETZUNG IN FRANKREICH 21 I.
GLEICHBEHANDLUNGSGRUNDSATZ 22 II. TRANSPARENZGEBOT 24 B. UMSETZUNG IN
DEUTSCHLAND 26 I. WETTBEWERBSPRINZIP 26 II. TRANSPARENZGEBOT 30 III.
DISKRIMINIERUNGSVERBOT 33 KAPITEL 3 - ALFGEMEINE GRUNDSATZE DES
VERGABERECHTS IN DEUTSCHLAND UND IN FRANKREICH 34 A.
VERGABERECHTSLANDSCHAFT IN FRANKREICH 34 I. VERGABERECHTSGESCHICHTE 34
II. GRUNDZIIGE DES FRANZOSISCHEN VERGABERECHTS 35 III. BIETER BZW.
WIRLSCHAFTSTEILNEHMER 36 IV. BIETERGEMEINSCHAFTEN IN FRANKREICH 37 V.
GEMEINSCHAFTSUNTERNEHMEN 40 VI. OFFENTLICHE AUFTRAGGEBER 4» VII. BAU-,
LIEFER- & DIENSTLEISTUNGEN 48 1. BAULEISTUNGEN 48 2. LIEFERLEISTUNGEN 50
3. DIENSTLEISTUNGEN 51 4. DIENSTLEISTUNGSKONZESSION 53 VIII.
ENTGELTLICHER SYNALLAGMATISCHER VERTRAG 56 INHALT B. ALLGEMEINE
GRUNDSATZE IN DEUTSCHLAND 58 I. DEUTSCHE VERGABERECHTSLANDSCHAFT 58 1.
BISHERIGE REFORMEN IM VERGABERECHT 59 2. VERGABERECHT SEIT DEM 31.1.2006
61 II. GRUNDZUGE DES DEUTSCHEN VERGABERECHTS 63 1. GRUNDSATZ 63 2.
ANZUWENDENDE VORSCHRIFTEN 64 III. OFFENTLICHE AUFTRAGE 66 1. BAUAUFTRAGE
68 2. LIEFERAUFTRAGE 68 3. DIENSTLEISTUNGSAUFTRAGE 69 IV. OFFENTLICHE
AUFTRAGGEBER 69 V. BIETERGEMEINSCHAFT 74 KAPITEL 4 * AUSNAHMEN VOM
ANWENDUNGSBEREICH DES VERGABERECHTS 77 A. AUSNAHMEN IN FRANKREICH 77 B.
AUSNAHMEN IN DEUTSCHLAND 83 KAPITEL 5 - VERGABEVERFAHREN 88 A.
VERGABEVERFAHREN IN FRANKREICH 88 I. SCHWELLENWERTE HINSICHTLICH DER
EINZELNEN VERGABEVERFAHREN 89 II. ANGEPASSTES VERGABEVERFAHREN 92 III.
DAS OFFENE VERFAHREN 96 IV. DAS BESCHRANKTE VERFAHREN 100 V. DAS
VERHANDLUNGSVERFAHREN I4 1. DAS VERHANDLUNGSVERFAHREN MIT
VERGABEBEKANNTMACHUNG UND WETTBEWERB I6 2. DAS VERHANDLUNGSVERFAHREN
OHNE VERGABEBEKANNTMACHUNG ABER MIT VORHERIGEM WETTBEWERB 109 3. DAS
VERHANDLUNGSVERFAHREN OHNE VERGABEBEKANNTMACHUNG UND OHNE WETTBEWERB NO
VI. DAS PLANUNGSUMSETZUNGSVERFAHREN "3 VII. WETTBEWERBLICHER DIALOG 115
VIII. AUSWAHLVERFAHREN 120 IX. ELEKTRONISCHE ERSTEIGERUNG 125
(JBERSCHRIFT 1 B. VERGABEVERFAHREN IN DEUTSCHLAND 126 I. EINFIIHRUNG 126
II. ANDERUNG DES % 101 DURCH DAS OPP-GESETZ 128 III. VERGABEVERFAHREN
UNTERHALB DER SCHWELLENWERTE 128 1. OFFENTLICHE AUSSCHREIBUNG 130 2.
BESCHRANKTE AUSSCHREIBUNG 139 3. FREIHANDIGE VERGABE 141 IV.
VERGABEVERFAHREN OBERHALB DER SCHWELLENWERTEN 142 1. OFFENES VERFAHREN
142 2. NICHTOFFENES VERFAHREN 149 3. VERHANDLUNGSVERFAHREN 153 4.
VERFAHREN BEI FREIBERUFLICHEN LEISTUNGEN 161 KAPITEL 6 -
VERGABEBEKANNTMACHUNG 170 A. VERGABEBEKANNTMACHUNG IN FRANKREICH 170 I.
SCHWELLENWERTBESTIMMUNG BEI BAULEISTUNGEN 171 II.
SCHWELLENWERTBESTIMMUNG BEI LIEFER- UND DIENSTLEISTUNGEN 172 III.
EINZELNE SCHWELLENWERTE BEZIIGLICH DES PUBLIZITATSERFORDERNISSES 174 1.
VEROFFENTLICHUNG UNTERHALB DER SCHWELLENWERTE 174 2. VEROFFENTLICHUNG
OBERHALB DER SCHWELLENWERTE 177 3. AUFTEILUNG IN LOSE 179 B.
VERGABEBEKANNTMACHUNG IN DEUTSCHLAND 182 KAPITEL 7 - VORZULEGENDE
BIETER-/BEWERBERNACHWEISE 190 A. FRANKREICH 190 I. VORZULEGEN SIND
ZUNACHST BIS ZUR AUSWAHL 194 II. VORZULEGEN NACH DER AUSWAHL 194 B.
DEUTSCHLAND 195 KAPITEL 8 - WERTUNG VON ANGEBOTEN 205 A. FRANKREICH 205
I. EIGNUNGSPRIIFUNG 207 II. WERTUNG DER ANGEBOTE 208 B. DEUTSCHLAND 217
I. EIGNUNGSPRIIFUNG 217 II. WERTUNG DER ANGEBOTE 223 INHALT KAPITEL 9 -
RECHTSSCHUTZ 232 A. FRANKREICH 232 I. COMMISSIONS SPECIALISEES DES
MARCHES 232 II. MISSION INTERMINISTERIELLE D'ENQUETE SUR LES MARCHES
PUBLICS 233 III. EINSTWEILIGER RECHTSSCHUTZ VOR DEM VERWALTUNGSGERICHT
234 IV. AUBERVERTRAGLICHER SCHADENERSATZ 239 B. DEUTSCHLAND 241 I.
PRIMARRECHTSSCHUTZ 242 1. VERGABEKAMMERN 245 2. OBERLANDESGERICHTE 253
II. SEKUNDARRECHTSSCHUTZ 256 UBERSICHTSSCHEMA ZUR UBERPRIIFBARKEIT DER
VERGABE OFFENTLICHER AUFTRAGE 257 KAPITEL 10 - VERANDERUNGEN IM
VERGABERECHT AB DEM HERBST 2006 261 A. UMSETZUNG IN FRANKREICH 262 I.
NEUERUNGEN 262 II. RAHMENVEREINBARUNG 263 III. ECO-LABEL 265 IV.
AUSNAHMEVORSCHRIFTEN 265 V. AUFTEILUNG IN LOSE 266 VI. SCHWELLENWERTE
266 VII. NEBENANGEBOTE 267 VIII. BIETERGEMEINSCHAFTEN 268 IX. NEWCOMER
268 X. ELEKTRONISCHE AUKTION 268 XI. DYNAMISCHE BESCHAFFUNGSSYSTEME 271
XII. SONSTIGE NEUERUNGEN 273 XIII. FAZIT 274 B. UMSETZUNG IN DEUTSCHLAND
274 I. NEUE VERGABEVERORDNUNG (VGV) 275 1. ERHOHUNG DER
EU-SCHWELLENWERTE 275 2. ENTFALLEN DES 3. ABSCHNITTS FUR SEKTOREN
OFFENTLICHER AUFTRAGGEBER . 276 3. NEUREGELUNG IIBER ELEKTRONISCHE
VERGABE 276 4. FAZIT 276 II. NEUE VOF 277 1. ANWENDUNGSBEREICH 278 2.
FORMVORSCHRIFTEN FUR TEILNAHMEANTRAGE UND ANGEBOTE 278 3. ELEKTRONISCHE
VERGABE 279 4. ANDERUNGEN IM VERFAHRENSABLAUF 281 5.
AUFGABENBESCHREIBUNG UND TECHNISCHE SPEZIFIKATIONEN 282 IV OBERSCHRIFT 1
6. BEWERBERAUSWAHL UND EIGNUNGSKRITERIEN 285 7. ANGABE DER
AUFTRAGSKRITERIEN 287 8. DOKUMENTATIONSPFLICHTEN 288 9- F AZIT 289 III.
ANDERUNGEN IN DER VOL/A 2006 289 1. ANDERUNGEN IM ERSTEN TEIL DER VOL/A
- GRUNDBESTIMMUNGEN ZUR ELEKTRONISCHEN VERGABE 290 2. ANDERUNGEN FUR DIE
EUROPAWEITEN VERGABEVERFAHREN 291 A. ZULASSIGKEIT VON NEUEN
ELEKTRONISCHEN VERGABEVERFAHREN 291 B. RAHMENVEREINBARUNGEN 292 C.
WETTBEWERBLICHER DIALOG 293 D. LEISTUNGSBESCHREIBUNG; TECHNISCHE
ANFORDERUNGEN 294 3. EIGNUNGSKRITERIEN UND EIGNUNGSNACHWEISE 294 4.
ANGABE DER MINDESTANFORDERUNGEN FUR NEBENANGEBOTE; GEWICHTUNG DER
ZUSCHLAGSKRITERIEN 295 5. DOKUMENTATIONSPFLICHTEN 296 6. FAZIT 297 IV.
ANDERUNGEN IN DER VOB/A 297 1. EINFIIHRUNG EINES
PRAQUALIFZIERUNGSSYSTEMS 297 2. BESTIMMUNGEN ZUR ELEKTRONISCHEN VERGABE
299 3. LEISTUNGSBESCHREIBUNG; TECHNISCHE ANFORDERUNGEN 299 4.
ZULASSIGKEIT VON RAHMENVEREINBARUNGEN AUCH FUR VERGABEVERFAHREN N
KLASSISCHER" AUFTRAGGEBER 300 5. WETTBEWERBLICHER DIALOG 300 6.
EIGNUNGSKRITERIEN UND EIGNUNGSNACHWEISE 303 7. ANGABE DER
MINDESTANFORDERUNGEN FUR NEBENANGEBOTE; GEWICHTUNG DER
ZUSCHLAGSKRITERIEN 303 8. DOKUMENTATIONSPFLICHTEN 304 "" * 9.
ZULASSIGKEIT VON NEUEN ELEKTRONISCHEN VERGABEVERFAHREN 304 10. FAZIT 305
11. KRITIK 305 C. NEUE RECHTSSCHUTZRICHTLINIE 308 STICHWORTVERZEICHNIS
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