Wohnungsversorgung für unterstützungsbedürftige Haushalte: deutsche Wohnungspolitik im europäischen Vergleich
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Wiesbaden
Dt. Univ.-Verl.
2006
|
| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Sozialwissenschaft
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | Literaturverz. S. 349 - 355 |
| Beschreibung: | XII, 355 S. graph. Darst. 21 cm |
| ISBN: | 383506021X |
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Inhaltsverzeichnis
Einleitung 1
Vergleichende Analyse 3
1 Umfang des sozial vermieteten Sektors 3
2 Definition des sozial vermieteten Sektors 4
3 Wohnungspolitischer Kontext 11
4 Die Wohnberechtigung und der Anteil wohnberechtigter Haushalte 20
5 Das Verhältnis aus Wohnberechtigten und Sozialwohnungen 28
6 Wohnungsvergabe und Belegungsstruktur 31
7 Maßnahmen zur Begründung von Belegungsbindungen 45
8 Fazit und Schlussfolgerungen 53
Belgien 57
1 Einführung 57
2 Historischer Überblick 58
3 Der privat vermietete Wohnungssektor 63
3.1 Eigentümer-und Bestandsstruktur 64
3.2 Mietpreisbildung und Kündigungsschutz 66
3.3 Steuerliche Behandlung 68
3.4 Direkte Subventionen 73
3.5 Bewertung 73
4 Der sozial vermietete Wohnungssektor 74
4.1 Eigentümerstruktur 74
4.2 Bestandsentwicklung 75
4.3 Neubauförderung 77
4.4 Modernisierungsförderung 80
4.5 Mietpreisbindung 80
4.6 Belegungsbindung, Belegungspraxis und Belegungsstruktur 81
4.7 Steuerliche Behandlung 84
5 Erwerb von Belegungsrechten aus dem Bestand 84
6 Der selbstgenutzte Wohnungssektor 86
6.1 Eigentümerstruktur und Bestandsentwicklung 86
6.2 Steuerliche Behandlung 87
6.3 Direkte Förderung 90
6.4 Beurteilung 91
7 Wohngeld 92
Deutschland 93
1 Einführung 93
2 Historischer Überblick für die alten Bundesländern 97
2.1 Wohnungszwangswirtschaft und I. Wohnungsbaugesetz von 1950 97
2.2 Das II. Wohnungsbaugesetz von 1956 100
2.3 Abbaugesetz zur Abschaffung der Wohnungszwangswirtschaft 102
2.4 Einführung des Wohngeldes im Jahr 1965 103
2.5 Wohnungsbindungsgesetz und Wohnungsbauänderungsgesetze 105
2.6 Einführung des 2. Förderungswegs im Jahr 1965 107
2.7 Wohnraumkündigungsschutzgesetze von 1971 und 1974 107
2.8 Einführung der Fehlbelegungsabgabe im Jahr 1981 109
2.9 Aufhebung der Gemeinnützigkeit zum 1.1.1990 110
2.10 Einführung der vereinbarten Förderung im Jahr 1989 111
2.11 Einkommensorientierte Förderung u. Modernisierungsförderung 112
2.12 Wohnraumförderungsgesetz aus dem Jahr 2001 113
2.13 Wohnungsmarktlage in den alten Bundesländern 114
3 Wohnungspolitik in den neuen Bundesländern 116
4 Der freifinanzierte Wohnungssektor 119
4.1 Eigentümerstruktur, Bestandsentwicklung und Bestandsstruktur 119
4.2 Mietpreisbildung und Kündigungsschutz 123
4.3 Steuerliche Behandlung 126
5 Der sozial vermietete Wohnungssektor 132
5.1 Eigentümerstruktur, Bestandsentwicklung und Bestandssrruktur 134
5.2 Wohnberechtigung, Wohnungsvergabe und Belegungsstruktur 139
5.3 Mietpreisbindung 146
5.4 Bindungszeitraum 149
5.5 Direkte Förderung 151
5.6 Steuerliche Behandlung 153
5.7 Alternative Maßnahmen zum Erwerb von Belegungsbindungen 153
5.8 Bedeutung der kommunalen Wohnungsunternehmen 158
5.9 Bedeutung der ehemaligen Sozialwohnungen 161
VI
6 Der selbstgenutzte Wohnungssektor 164
6.1 Bestandsentwicklung 164
6.2 Belegungsstruktur 165
6.2 Steuerliche Behandlung 166
6.3 Förderung 166
7 Wohngeld 168
Frankreich 173
1 Übersicht 173
2 Historischer Überblick 176
2.1 Unmittelbare Nachkriegszeit bis 1953 176
2.2 Wohnungsbauprogramme der 50er, 60er und 70er Jahre 178
2.3 Reform der Wohnungsbauförderung im Jahr 1977 181
2.4 Entwicklung der Wohnbauförderung nach 1977 185
2.5 Forderung nach einer Dezentralisierung der Wohnungspolitik 186
2.6 Gesetze zur Stärkung des Rechts auf Wohnen 187
2.7 Geplante Entwicklung des Sozialwohnungsbestandes 188
2.8 Zukunft der Großwohnsiedlungen 189
3 Der privat vermietete Wohnungssektor 189
3.1 Eigentümerstruktur und Bestandsentwicklung 190
3.2 Steuerliche Behandlung 191
3.3 Direkte Förderung 194
3.4 Mietpreisbildung und Kündigungsschutz 194
4 Der sozial vermietete Wohnungssektor 196
4.1 Eigentümerstruktur 196
4.2 Bestandsentwicklung und Bestandsstruktur 199
4.3 Direkte Förderung 201
4.4 Mietpreisbindung 203
4.5 Wohnberechtigung, Wohnungsvergabe und Belegungsstruktur 205
4.6 Steuerliche Behandlung 209
5 Der selbstgenutzte Wohnungssektor 209
5.1 Direkte Förderung 210
5.2 Steuerliche Behandlung 211
6 Wohngeld 211
VII
Niederlande 215
1 Einführung 215
2 Historischer Überblick 217
2.1 Vorkriegszeit 217
2.2 1945 bis 1958: Bewirtschaftungszuschüsse und Kostenmietrecht 219
2.3 1958 bis 1972: Abbau der direkten Förderung und Wohngeld 221
2.4 1972 bis 1977: Kostenmietreform und Wohnungsbewertung 222
2.5 1978 bis 1988: Veränderte Wohnungsbaufinanzierung 226
2.6 Exkurs: Stadterneuerung 227
2.7 Heerma-Memorandum 1989 228
2.8 Umbau der Wohnungsbauforderung 230
2.9 Dezentralisierung der Wohnungspolitik 231
2.10 Abbau der Neubauförderung und Bratering-Abkommen 232
2.11 BBSH: Erweiterung des unternehmerischen Handlungsspielraums 233
2.12 Weißbuch zur Stadterneuerung aus dem Jahr 1997 233
2.13 Memorandum 2000 234
3 Der privat vermietete Wohnungssektor 235
3.1 Eigentümerstruktur und Bestandsentwicklung 236
3.2 Mietpreisbildung und Kündigungsschutz 237
3.3 Wohnungsvergabe 241
3.4 Steuerliche Behandlung 241
3.5 Direkte Förderung 242
4 Der sozial vermietete Wohnungssektor 242
4.1 Bestandsentwicklung und Bestandsstruktur 242
4.2 Eigentümerstruktur 245
4.3 Kooperation zwischen Kommunen und Wohnbauvereinigungen 247
4.4 Wohnberechtigung und Wohnungsvergabe 248
4.5 Belegungsstruktur 252
4.6 Mietpreisbildung 255
4.7 Steuerliche Behandlung 255
4.8 Direkte Förderung 255
5 Der selbstgenutzte Wohnungssektor 256
5.1 Bestandsentwicklung 256
5.2 Steuerliche Behandlung 257
5.3 Direkte Förderung 258
6 Wohngeld 259
VIII
Osterreich 263
1 Einführung 263
2 Historischer Überblick 265
2.1 Wohnungsversorgung über den Markt vor dem I. Weltkrieg 265
2.2 Wohnungsbauförderung und kommunaler Wohnungsbau in der
Zwischenkriegszeit 266
2.3 Wohnungsbauförderung und kommunaler Wohnungsbau nach
dem II. Weltkrieg 268
2.4 Wohnbauförderungsgesetz 1968 und Wohnbauhilfe 270
2.5 Wohnbauförderungsgesetz und Wohnungssanierungsgesetz 1984 271
2.6 Verländerung der Wohnbauförderung 272
2.7 Lockerung der Zweckbindung 273
3 Der privat vermietete Wohnungssektor 273
3.1 Bestandsentwicklung und Bestandsstruktur 274
3.2 Mietpreisbildung und Kündigungsschutz 275
3.3 Modernisierungsförderung 284
3.4 Steuerliche Behandlung 285
4 Der sozial vermietete Wohnungssektor 287
4.1 Bestandsentwicklung und Bestandsstruktur 287
4.2 Eigentümerstruktur 289
4.3 Wohnbauförderung 293
4.4 Neubauförderung 293
4.5 Mietpreisbindung 295
4.6 Wohnberechtigung, Wohnungsvergabe und Belegungsstruktur 296
4.7 Sanierungsförderung 299
4.8 Steuerliche Behandlung 300
5 Der selbstgenutzte Wohnungssektor 300
5.1 Bestandsentwicklung 300
5.2 Steuerliche Behandlung 301
5.3 Direkte Förderung 301
6 Wohngeld 303
IX
Schweden 307
1 Übersicht 307
2 Historischer Überblick 309
2.1 Die Zeit vor dem II. Weltkrieg 309
2.2 Neukonzeption der Wohnungspolitik in der Nachkriegszeit 310
2.3 Wohnwertorientierte Miete und subventionsfreie Baufinanzierung 312
2.4 Reform der Wohnungsbauforderung im Jahr 1974 313
2.5 Grundsteuereinführung und Reform der steuerlichen
Eigentumsforderung 315
2.6 Steuerreform von 1990 und Reform der Wohnungsbauförderung 316
2.7 Entwicklung in den 90er Jahren und gegenwärtige Probleme 319
3 Der privat vermietete Wohnungssektor 323
3.1 Eigentümerstruktur und Bestandsentwicklung 323
3.2 Mietpreisbildung und Kündigungsschutz 323
3.3 Steuerliche Behandlung 326
3.4 Direkte Förderung 328
4 Der öffentlich vermietete Wohnungssektor 330
4.1 Kommunale Wohnungsunternehmen 331
4.2 Bestandsentwicklung und Bestandsstruktur 331
4.3 Mierpreisbindung 333
4.4 Wohnberechtigung, Wohnungsvergabe und Belegungsstruktur 333
4.5 Steuerliche Behandlung 336
4.6 Direkte Förderung 336
4.7 Zukunft der kommunalen Wohnungsunternehmen 337
5 Genossenschaften 339
5.1 Bestandsentwicklung 339
5.2 Institutionelle Regelungen 340
5.3 Steuerliche Behandlung 341
5.4 Direkte Förderung 341
6 Der selbstgenutzte Wohnungssektor 342
6.1 Bestandsentwicklung 342
6.2 Steuerliche Behandlung 343
6.3 Direkte Förderung 344
7 Wohngeld 345
Literaturverzeichnis 349
X |
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Inhaltsverzeichnis
Einleitung 1
Vergleichende Analyse 3
1 Umfang des sozial vermieteten Sektors 3
2 Definition des sozial vermieteten Sektors 4
3 Wohnungspolitischer Kontext 11
4 Die Wohnberechtigung und der Anteil wohnberechtigter Haushalte 20
5 Das Verhältnis aus Wohnberechtigten und Sozialwohnungen 28
6 Wohnungsvergabe und Belegungsstruktur 31
7 Maßnahmen zur Begründung von Belegungsbindungen 45
8 Fazit und Schlussfolgerungen 53
Belgien 57
1 Einführung 57
2 Historischer Überblick 58
3 Der privat vermietete Wohnungssektor 63
3.1 Eigentümer-und Bestandsstruktur 64
3.2 Mietpreisbildung und Kündigungsschutz 66
3.3 Steuerliche Behandlung 68
3.4 Direkte Subventionen 73
3.5 Bewertung 73
4 Der sozial vermietete Wohnungssektor 74
4.1 Eigentümerstruktur 74
4.2 Bestandsentwicklung 75
4.3 Neubauförderung 77
4.4 Modernisierungsförderung 80
4.5 Mietpreisbindung 80
4.6 Belegungsbindung, Belegungspraxis und Belegungsstruktur 81
4.7 Steuerliche Behandlung 84
5 Erwerb von Belegungsrechten aus dem Bestand 84
6 Der selbstgenutzte Wohnungssektor 86
6.1 Eigentümerstruktur und Bestandsentwicklung 86
6.2 Steuerliche Behandlung 87
6.3 Direkte Förderung 90
6.4 Beurteilung 91
7 Wohngeld 92
Deutschland 93
1 Einführung 93
2 Historischer Überblick für die alten Bundesländern 97
2.1 Wohnungszwangswirtschaft und I. Wohnungsbaugesetz von 1950 97
2.2 Das II. Wohnungsbaugesetz von 1956 100
2.3 Abbaugesetz zur Abschaffung der Wohnungszwangswirtschaft 102
2.4 Einführung des Wohngeldes im Jahr 1965 103
2.5 Wohnungsbindungsgesetz und Wohnungsbauänderungsgesetze 105
2.6 Einführung des 2. Förderungswegs im Jahr 1965 107
2.7 Wohnraumkündigungsschutzgesetze von 1971 und 1974 107
2.8 Einführung der Fehlbelegungsabgabe im Jahr 1981 109
2.9 Aufhebung der Gemeinnützigkeit zum 1.1.1990 110
2.10 Einführung der vereinbarten Förderung im Jahr 1989 111
2.11 Einkommensorientierte Förderung u. Modernisierungsförderung 112
2.12 Wohnraumförderungsgesetz aus dem Jahr 2001 113
2.13 Wohnungsmarktlage in den alten Bundesländern 114
3 Wohnungspolitik in den neuen Bundesländern 116
4 Der freifinanzierte Wohnungssektor 119
4.1 Eigentümerstruktur, Bestandsentwicklung und Bestandsstruktur 119
4.2 Mietpreisbildung und Kündigungsschutz 123
4.3 Steuerliche Behandlung 126
5 Der sozial vermietete Wohnungssektor 132
5.1 Eigentümerstruktur, Bestandsentwicklung und Bestandssrruktur 134
5.2 Wohnberechtigung, Wohnungsvergabe und Belegungsstruktur 139
5.3 Mietpreisbindung 146
5.4 Bindungszeitraum 149
5.5 Direkte Förderung 151
5.6 Steuerliche Behandlung 153
5.7 Alternative Maßnahmen zum Erwerb von Belegungsbindungen 153
5.8 Bedeutung der kommunalen Wohnungsunternehmen 158
5.9 Bedeutung der ehemaligen Sozialwohnungen 161
VI
6 Der selbstgenutzte Wohnungssektor 164
6.1 Bestandsentwicklung 164
6.2 Belegungsstruktur 165
6.2 Steuerliche Behandlung 166
6.3 Förderung 166
7 Wohngeld 168
Frankreich 173
1 Übersicht 173
2 Historischer Überblick 176
2.1 Unmittelbare Nachkriegszeit bis 1953 176
2.2 Wohnungsbauprogramme der 50er, 60er und 70er Jahre 178
2.3 Reform der Wohnungsbauförderung im Jahr 1977 181
2.4 Entwicklung der Wohnbauförderung nach 1977 185
2.5 Forderung nach einer Dezentralisierung der Wohnungspolitik 186
2.6 Gesetze zur Stärkung des Rechts auf Wohnen 187
2.7 Geplante Entwicklung des Sozialwohnungsbestandes 188
2.8 Zukunft der Großwohnsiedlungen 189
3 Der privat vermietete Wohnungssektor 189
3.1 Eigentümerstruktur und Bestandsentwicklung 190
3.2 Steuerliche Behandlung 191
3.3 Direkte Förderung 194
3.4 Mietpreisbildung und Kündigungsschutz 194
4 Der sozial vermietete Wohnungssektor 196
4.1 Eigentümerstruktur 196
4.2 Bestandsentwicklung und Bestandsstruktur 199
4.3 Direkte Förderung 201
4.4 Mietpreisbindung 203
4.5 Wohnberechtigung, Wohnungsvergabe und Belegungsstruktur 205
4.6 Steuerliche Behandlung 209
5 Der selbstgenutzte Wohnungssektor 209
5.1 Direkte Förderung 210
5.2 Steuerliche Behandlung 211
6 Wohngeld 211
VII
Niederlande 215
1 Einführung 215
2 Historischer Überblick 217
2.1 Vorkriegszeit 217
2.2 1945 bis 1958: Bewirtschaftungszuschüsse und Kostenmietrecht 219
2.3 1958 bis 1972: Abbau der direkten Förderung und Wohngeld 221
2.4 1972 bis 1977: Kostenmietreform und Wohnungsbewertung 222
2.5 1978 bis 1988: Veränderte Wohnungsbaufinanzierung 226
2.6 Exkurs: Stadterneuerung 227
2.7 Heerma-Memorandum 1989 228
2.8 Umbau der Wohnungsbauforderung 230
2.9 Dezentralisierung der Wohnungspolitik 231
2.10 Abbau der Neubauförderung und Bratering-Abkommen 232
2.11 BBSH: Erweiterung des unternehmerischen Handlungsspielraums 233
2.12 Weißbuch zur Stadterneuerung aus dem Jahr 1997 233
2.13 Memorandum 2000 234
3 Der privat vermietete Wohnungssektor 235
3.1 Eigentümerstruktur und Bestandsentwicklung 236
3.2 Mietpreisbildung und Kündigungsschutz 237
3.3 Wohnungsvergabe 241
3.4 Steuerliche Behandlung 241
3.5 Direkte Förderung 242
4 Der sozial vermietete Wohnungssektor 242
4.1 Bestandsentwicklung und Bestandsstruktur 242
4.2 Eigentümerstruktur 245
4.3 Kooperation zwischen Kommunen und Wohnbauvereinigungen 247
4.4 Wohnberechtigung und Wohnungsvergabe 248
4.5 Belegungsstruktur 252
4.6 Mietpreisbildung 255
4.7 Steuerliche Behandlung 255
4.8 Direkte Förderung 255
5 Der selbstgenutzte Wohnungssektor 256
5.1 Bestandsentwicklung 256
5.2 Steuerliche Behandlung 257
5.3 Direkte Förderung 258
6 Wohngeld 259
VIII
Osterreich 263
1 Einführung 263
2 Historischer Überblick 265
2.1 Wohnungsversorgung über den Markt vor dem I. Weltkrieg 265
2.2 Wohnungsbauförderung und kommunaler Wohnungsbau in der
Zwischenkriegszeit 266
2.3 Wohnungsbauförderung und kommunaler Wohnungsbau nach
dem II. Weltkrieg 268
2.4 Wohnbauförderungsgesetz 1968 und Wohnbauhilfe 270
2.5 Wohnbauförderungsgesetz und Wohnungssanierungsgesetz 1984 271
2.6 Verländerung der Wohnbauförderung 272
2.7 Lockerung der Zweckbindung 273
3 Der privat vermietete Wohnungssektor 273
3.1 Bestandsentwicklung und Bestandsstruktur 274
3.2 Mietpreisbildung und Kündigungsschutz 275
3.3 Modernisierungsförderung 284
3.4 Steuerliche Behandlung 285
4 Der sozial vermietete Wohnungssektor 287
4.1 Bestandsentwicklung und Bestandsstruktur 287
4.2 Eigentümerstruktur 289
4.3 Wohnbauförderung 293
4.4 Neubauförderung 293
4.5 Mietpreisbindung 295
4.6 Wohnberechtigung, Wohnungsvergabe und Belegungsstruktur 296
4.7 Sanierungsförderung 299
4.8 Steuerliche Behandlung 300
5 Der selbstgenutzte Wohnungssektor 300
5.1 Bestandsentwicklung 300
5.2 Steuerliche Behandlung 301
5.3 Direkte Förderung 301
6 Wohngeld 303
IX
Schweden 307
1 Übersicht 307
2 Historischer Überblick 309
2.1 Die Zeit vor dem II. Weltkrieg 309
2.2 Neukonzeption der Wohnungspolitik in der Nachkriegszeit 310
2.3 Wohnwertorientierte Miete und subventionsfreie Baufinanzierung 312
2.4 Reform der Wohnungsbauforderung im Jahr 1974 313
2.5 Grundsteuereinführung und Reform der steuerlichen
Eigentumsforderung 315
2.6 Steuerreform von 1990 und Reform der Wohnungsbauförderung 316
2.7 Entwicklung in den 90er Jahren und gegenwärtige Probleme 319
3 Der privat vermietete Wohnungssektor 323
3.1 Eigentümerstruktur und Bestandsentwicklung 323
3.2 Mietpreisbildung und Kündigungsschutz 323
3.3 Steuerliche Behandlung 326
3.4 Direkte Förderung 328
4 Der öffentlich vermietete Wohnungssektor 330
4.1 Kommunale Wohnungsunternehmen 331
4.2 Bestandsentwicklung und Bestandsstruktur 331
4.3 Mierpreisbindung 333
4.4 Wohnberechtigung, Wohnungsvergabe und Belegungsstruktur 333
4.5 Steuerliche Behandlung 336
4.6 Direkte Förderung 336
4.7 Zukunft der kommunalen Wohnungsunternehmen 337
5 Genossenschaften 339
5.1 Bestandsentwicklung 339
5.2 Institutionelle Regelungen 340
5.3 Steuerliche Behandlung 341
5.4 Direkte Förderung 341
6 Der selbstgenutzte Wohnungssektor 342
6.1 Bestandsentwicklung 342
6.2 Steuerliche Behandlung 343
6.3 Direkte Förderung 344
7 Wohngeld 345
Literaturverzeichnis 349
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