Beihilfen durch Steuern und parafiskalische Abgaben:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Wien ; Graz
NWV, Neuer Wiss. Verl.
2006
|
| Schriftenreihe: | Praxis Recht
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | Teilw. zugl.: Salzburg, Univ., Diss., 2006 |
| Beschreibung: | 603 S. |
| ISBN: | 3708303954 9783708303956 |
Internformat
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| adam_text | BEIHILFEN DURCH STEUERN UND PARAFISKALISCHE ABGABEN VON DR. THOMAS
JAEGER, LL.M (K.U. LEUVEN) PARIS-LODRON-UNIVERSITAET SALZBURG FACHBEREICH
ARBEITS-, WIRTSCHAFTS- UND EUROPARECHT RECHT WIEN * GRAZ 2006
INHALTSVERZEICHNIS VORWORT 3 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 15 1 STEUERN UND
ABGABEN IM ANWENDUNGSBEREICH BEIHILFERECHTS 19 IN KUERZE 19 1.1
GEMEINSCHAFTLICHER FISKALFOEDERALISMUS UND BINNENMARKTRECHT 19 1.2
ANWENDUNGSVORRANG DES GEMEINSCHAFTSRECHTS 27 1.3 STEUER-UND
ABGABENBEGRIFF 28 1.4 BEIHILFEBEGRIFF 29 1.5 BEIHILFEN ALS
STEUERPOLITISCHES INSTRUMENT 32 2 ABGRENZUNG ZU SUBVENTIONEN UND
GEMEINSCHAFTSBEIHILFEN 37 IN KUERZE 37 2.1 BEIHILFEN GEGENUEBER
SUBVENTIONEN UND GEMEINSCHAFTSBEIHILFEN 38 2.1.1 BEGRIFFSABGRENZUNGEN 38
2.1.2 KONKURRENZVERHAELTNISSE VON BEIHILFEN, SUBVENTIONEN UND
GEMEINSCHAFTSBEIHILFEN 40 2.2 WTO-SUBVENTIONSRECHT 42 2.2.1 DER
WTO-SUBVENTIONSBEGRIFF 43 2.2.1.1 GRUNDMERKMALE 43 2.2.1.2 VERBOTENE
SUBVENTIONEN 45 2.2.1.3 AUFFANGTATBESTAND 47 2.2.2 KONKURRENZVERHAELTNIS
VON EG-BEIHILFERECHT UND WTO- SUBVENTIONSRECHT 49 3 GEMEINSAME FRAGEN
FISKALISCHER UND PARAFISKALISCHER BEIHILFEN 53 IN KUERZE 53 3.1
*UNTERNEHMEN ODER PRODUKTIONSZWEIGE : BEIHILFEBEGUENSTIGTE BEI
FISKALISCHEN UND PARAFISKALISCHEN MASSNAHMEN 55 3.1.1
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHER UNTERNEHMENSBEGRIFF 56 3.1.2 BEIHILFEN AN
NATUERLICHE PERSONEN 60 3.1.2.1 UEBERWAELZUNG DER ZUWENDUNG 61 3.1.2.2
UNTERNEHMEREIGENSCHAFT NATUERLICHER PERSONEN 63 3.2 WERT DER
BEGUENSTIGUNG: BEIHILFEAEQUIVALENT FISKALISCHER UND PARAFISKALISCHER
MASSNAHMEN._ 68 3.3 MASSNAHMEN GLEICHER WIRKUNG WIE BEIHILFEN UND
KAUSALITAETSGRENZE DES BEIHILFETATBESTANDS 71 INHALTSVERZEICHNIS 3.3.1
AUSGANGSPUNKT: KEINE MASSNAHMEN GLEICHER WIRKUNG WIE BEIHILFEN 71 3.3.2
KAUSALITAETSGRENZE DES STAATLICHKEITSELEMENTS 74 3.3.2.1
ABGRENZUNGSPROBLEM BUDGETWIRKSAMER UND NICHT BUDGETWIRKSAMER MASSNAHMEN
74 3.3.2.2 UNBEACHTLICHKEIT INZIDENTER EINNAHMENVERLUSTE... 74 3.3.2.3
KAUSALITAETSGRENZE UND ANWENDUNGSBEREICH DER KAUSALITAETSGRENZE 80 3.4
WETTBEWERBSVERFAELSCHUNG, HANDELSBEEINTRAECHTIGUNG UND
SPUERBARKEITSERFORDERNIS. 83 3.4.1 GRUNDLAGEN DER BEURTEILUNG VON
WETTBEWERBSVERFAELSCHUNG UND HANDELSBEEINTAECHTIGUNG 84 3.4.1.1 *...DEN
WETTBEWERB VERFAELSCHEN ODER ZU VERFAELSCHEN DROHEN 84 3.4.1.2 *...SOWEIT
SIE DEN HANDEL ZWISCHEN DEN MITGLIEDSTAATEN BEEINTRAECHTIGEN 89 3.4.1.3
DE MINIMIS-SCHWELLE 95 3.4.2 SPUERBARKEIT IN DER ANWENDUNGSPRAXIS: EINIGE
BEISPIELFAELLE 102 3.4.2.1 STEUERBEIHILFEN 103 3.4.2.1.1 KEINE EX
POST-ANWENDUNG DER DE MINIMIS-GVO 103 3.4.2.1.2 BREIT GESTREUTE
STEUERVERGUENSTIGUNGEN UND BESONDERE AUSRICHTUNG AUF GRENZUEBERSCHREI-
TENDE TAETIGKEITEN 104 3.4.2.1.3 STEUERLICHE BEGUENSTIGUNGEN FUER REIN
REGIONALE INVESTITIONEN 106 3.4.2.1.4 BEURTEILUNGSKRITERIEN INDIREKTER
STEUERVERGUENSTIGUNGEN FUER BANKEN 108 3.4.2.2 PARAFISKALISCHE BEIHILFEN
111 3.4.2.2.1 MANGELNDE WETTBEWERBSVERFAELSCHUNG VON AUSGLEICHSZAHLUNGEN
FUER DASEINSVORSORGELEISTUNGEN 111 3.4.2.2.2 PREISWIRKSAMKEIT DER
PARAFISKALISCHEN ABGABE ..112 3.4.3 REFORMVORHABEN DER KOMMISSION: DER
AKTIONSPLAN STAATLICHE BEIHILFEN 114 3.5 SCHAEDLICHKEIT: STEUERBEIHILFEN
UND PARAFISKALISCHE ABGABEN ALS WIEDERHOLTE ZUSCHUESSE ZUM BETRIEB DES
UNTERNEHMENS 117 3.5.1 STEUERBEIHILFEN UND PARAFISKALISCHE ABGABEN ALS
BEIHILFEREGELUNGEN 117 3.5.2 STEUERBEIHILFEN UND PARAFISKALISCHE ABGABEN
ALS BETRIEBSBEIHILFEN 118 3.5.3 BEWERTUNG 122 3.6 STEUERVERGUENSTIGUNGEN
UND PARAFISKALISCHE FINANZIERUNG ALS AUSGLEICH FUER GEMEINWIRTSCHAFTLICHE
DIENSTE 123 3.6.1 UNMOEGLICHKEIT DER GEWAEHRUNG VON STEUERVERGUENSTIGUNGEN
ALS GEGENLEISTUNG FUER GEMEINWIRTSCHAFTLICHE DIENSTE: FFSA 124
INHALTSVERZEICHNIS 3.6.2 FINANZIERUNG GEMEINWIRTSCHAFTLICHER DIENSTE
UEBER PARAFISKALISCHE ABGABEN: ENIRISORSE 129 3.6.3 ZUSAMMENFASSUNG:
BEDEUTUNG DER ALTMARK- RECHTSPRECHUNG IN DEN BEREICHEN DER STEUERN UND
PARAFISKALISCHEN ABGABEN 136 4 STEUERBEIHILFEN 139 IN KUERZE 139 4.1
GEWAEHRUNGSARTEN VON STEUERBEIHILFEN 140 4.1.1 PERSOENLICHE VS SACHLICHE
STEUERVERGUENSTIGUNGEN 142 4.1.2 SYSTEMATISIERUNG NACH
REGELUNGSMECHANISMEN 143 4.1.2.1 STEUERVERGUENSTIGUNGEN AUF DIE
STEUERBEMESSUNGSGRUNDLAGE 143 4.1.2.1.1 FREISTELLUNGEN 143 4.1.2.1.2
PAUSCHALIERUNGEN UND RUNDUNGEN 144 4.1.2.1.3 SONDERAUSGABEN 145
4.1.2.1.4 ABSCHREIBUNGEN 145 4.1.2.1.5 BEWERTUNGSFREIHEITEN 147
4.1.2.1.6 STEUERFREIE ZULAGEN UND INVESTITIONSFOERDE- RUNGEN 149 4.1.2.2
STEUERVERGUENSTIGUNGEN BEI ANWENDUNG DES STEUERSATZES 151 4.1.2.3
STEUERVERGUENSTIGUNGEN NACH ANWENDUNG DES STEUERSATZES 151 4.1.2.3.1
ANRECHNUNGEN AUF DIE STEUERSCHULD 152 4.1.2.3.2 MATERIELLE
STEUERAMNESTIEN 152 4.1.2.3.3 STUNDUNGEN UND ZAHLUNGSAUFSCHUEBE 154
4.1.2.3.4 STEUERFREIE RUECKLAGEN 155 4.1.3 BEIHILFEGEWAEHRUNG DURCH
SCHLICHTE VERWALTUNGSPRAXIS 157 4.2 DER BEIHILFETATBESTAND BEI
STEUERNORMEN 160 4.2.1 *...STAATLICHE ... BEIHILFEN : IDENTITAET DES
BEIHIFEGEBERS 161 4.2.2 *STAATLICHE ... BEIHILFEN GLEICH WELCHER ART :
STEUERVERZICHT.. 161 4.2.2.1 BUDGETWIRKSAMKEIT DER STEUERVERGUENSTIGUNG
162 4.2.2.1.1 BETRIEBSWIRTSCHAFTLICHER BLICKWINKEL: FORDERUNGEN ALS
VERMOEGENSWERTE 162 4.2.2.1.2 STEUERVERGUENSTIGUNGEN ALS VERZICHT AUF
EINNAHMEN, DIE DER STAAT NORMALERWEISE ERZIELT HAETTE 163 4.2.2.2
BEIHILFERECHTLICH UNBEACHTLICHE STEUERVERLUSTE... 167 4.2.2.3
BUDGETBELASTUNG UND DIE FRAGE DER KOMPEN- SATION DER BELASTUNG AUF
MAKRO- UND MIKROOEKONOMISCHER EBENE 168 4.2.2.3.1 MAKROOEKONOMISCHE EBENE:
UNERHEBLICHKEIT GESAMTWIRTSCHAFTLICHER AMORTISATIONSAUS- SICHTEN 168
4.2.2.3.2 MIKROOEKONOMISCHE EBENE: PRAKTISCHE IRRELEVANZ DES
PRIVATINVESTORTESTS 174 INHALTSVERZEICHNIS 4.2.3 *BEIHILFEN GLEICH
WELCHER ART UND *BEGUENSTIGUNG : WIRTSCHAFTLICHER VORTEIL 178 4.2.3.1
BEGUENSTIGUNGSEFFEKT VON STEUERVERGUENSTIGUNGEN: TAX INCENTIVES 180
4.2.3.2 SYSTEMIMMANENTE STEUERDIFFERENZIERUNGEN SIND KEINE
BEIHILFERELEVANTEN BEGUENSTIGUNGEN... 188 4.2.3.2.1 ANWENDUNGSPRAXIS ZU
SYSTEMIMMANENTEN MASSNAHMEN 189 4.2.3.2.1.1 LEITENTSCHEIDUNGEN 190
4.2.3.2.1.2 VERGUENSTIGUNGEN ZUR FOERDERUNG DER WETTBEWERBSFAEHIGKEIT UND
BETRIEBSANSIED- LUNG 194 4.2.3.2.1.3 VERGUENSTIGUNGEN AUTONOMER
GEBIETSKOERPERSCHAFTEN 205 4.2.3.2.1.4 VERGUENSTIGUNGEN FUER DEN
UMWELTSCHUTZ 206 4.2.3.2.1.5 VERGUENSTIGUNGEN AUF OEKOSTEUERN 208
4.2.3.2.1.6 SYSTEMIMMANENZ VON BELASTUNGEN: TAX DISINCENTIVES 212
4.2.3.2.2 TAX EXPENDITURES-THEORIE UND AUSNAHME- CHARAKTER-KONZEPT 213
4.2.3.2.2.1 GRUNDLAGEN 213 4.2.3.2.2.2 DIFFERENZIERUNGEN AUFGRUND DES
LEISTUNGSFAEHIGKEITSPRINZIPS 218 4.2.3.2.2.3 APTIVE UND SUBVENTIVE
DIFFERENZIERUNGEN 221 4.2.3.2.2.4 DIFFERENZIERTE BELASTUNGSWIRKUNGEN 222
4.2.3.2.2.5 DIFFERENZIERTE GESTALTUNGSWIRKUNGEN 222 4.2.3.2.2.6
DIFFERENZIERUNGEN BEI FISKALZWECKNORMEN... 224 4.2.3.2.2.7
DIFFERENZIERUNGEN BEI LENKUNGSNORMEN 225 4.2.3.2.3 MERKMALE
SYSTEMIMMANENTER DIFFERENZIERUNGEN 225 4.2.3.2.3.1 VERBINDUNG VON
THEORIE UND ANWENDUNGS- PRAXIS 225 4.2.3.2.3.2 ABGRENZUNGSMERKMALE:
GRUNDSAETZLICHES 227 4.2.3.2.3.3 ABGRENZUNGSMERKMALE: KATALOG 230
4.2.3.2.4 SYSTEMIMMANENZ: BEGUENSTIGUNGS- ODER SELEKTIVITAETSPRUEFUNG? 231
4.2.4 *...BESTIMMTER UNTERNEHMEN : SELEKTIVITAET IM STEUERRECHT... 232
4.2.4.1 TERRITORIALE SELEKTIVITAET 233 4.2.4.2 MATERIELLE SELEKTIVITAET
244 4.2.4.2.1 BEGUENSTIGUNG EINES ODER MEHRERER SEKTOREN 244 4.2.4.2.2
BEGUENSTIGUNG ALLER SEKTOREN (HORIZONTALE REGELUNGEN) 248 4.2.4.2.3
INDIREKTE SELEKTIVITAET 253 4.2.4.3 ANWENDUNGSERMESSEN 254 4.2.4.4
BELASTUNG VON KONKURRENTEN: TAX DISINCENTIVES UND
VERSCHONUNGSSUBVENTIONEN 259 INHALTSVERZEICHNIS 5 PARAFISKALISCHE
BEIHILFEN 267 IN KUERZE 267 5.1 BEGRIFF DER PARAFISKALISCHEN ABGABEN 271
5.1.1 KEIN GEMEINSCHAFTSRECHTLICHER BEGRIFF DER PARAFISKALISCHEN ABGABEN
272 5.1.2 PARAFISKALISCHE ABGABEN IN EINZELNEN MITGLIEDSTAATEN 275
5.1.2.1 BEITRAEGE IN OESTERREICH 275 5.1.2.2 ABGABEN AN
NICHT-GEBIETSKOERPERSCHAFTEN IN ITALIEN 276 5.1.2.3 TAXES PARAFISCALES IN
FRANKREICH 276 5.1.2.4 SONDERABGABEN IN DEUTSCHLAND 277 5.1.3
ZUSAMMENFASSUNG: FUER DAS GEMEINSCHAFTSRECHT TAUGLICHER BEGRIFF
PARAFISKALISCHER ABGABEN 281 5.2 BEIHILFETATBESTAND BEI PARAFISKALISCHEN
ABGABEN 283 5.2.1 REGELFALL: PARAFISKALISCHE ABGABEN UNTERLIEGEN DEM
BEIHILFEVERBOT 284 5.2.2 STAATLICHKEIT PARAFISKALISCHER ABGABENSYSTEME
289 5.2.2.1 PARAFISKALISCH EINGEHOBENE ABGABEN ALS STAATLICHE MITTEL:
BUDGETWIRKSAMKEIT NACH LADBROKE UND PREUSSENELEKTRA 290 5.2.2.1.1
DISKRIMINIERUNGSGRUNDSATZ FUER RESSOURCEN JE NACH KONTROLLE 290 5.2.2.1.2
GESETZLICHE ANORDNUNG DER ABGABENERHEBUNG ALLEINE REICHT NICHT 294
5.2.2.1.3 ZUSAMMENFASSUNG 305 5.2.2.2 STAATLICHKEIT DER ENTSCHEIDUNGEN
DER ABGABENERHEBENDEN EINRICHTUNGEN 305 5.2.2.2.1 ZURECHNUNG DES
HANDELNS VON BEHOERDEN, FONDS, SONDERVERWALTUNGSKOERPERN UDGL: AIR FRANCE
307 5.2.2.2.2 ZURECHNUNG IM FALL UNABHAENGIGER VERBAENDE, OEFFENTLICHER
ODER PRIVATER UNTERNEHMEN UDGL: STARDUST UND PEARLE 310 5.2.2.3
ZUSAMMENFASSUNG DES STAATLICHKEITSELEMENTS PARAFISKALISCHER ABGABEN 316
5.2.2.4 BEISPIELFALL OESTERREICHISCHE OEKOSTROMFOERDERUNG 319 5.3
BEGUENSTIGUNG DURCH PARAFISKALISCHE ABGABEN 323 5.3.1 UNZULAESSIGE
VERWENDUNG DES ABGABENAUFKOMMENS: UNGLEICHE VERTEILUNG 323 5.3.1.1
DIREKTE BEGUENSTIGUNG 323 5.3.1.1.1 .SCHLICHTE NUTZNIESSER: BEGUENSTIGUNG
OHNE EIGENE BEITRAGS- ODER GEGENLEISTUNG 323 5.3.1.1.2
GEGENLEISTUNGSPROBLEMATIK: BEGUENSTIGUNG JENER EINRICHTUNG, DIE DIE
ZWECKGEMAESSE LEISTUNG ERBRINGT - ALTMARK TRANS UND ENIRISORSE 324 5.3.1.2
INDIREKTE BEGUENSTIGUNG 329 9 INHALTSVERZEICHNIS 5.3.1.2.1
GEMEINSCHAFTSRECHTSPRECHUNG: FRESKOT UND GEMO 329 5.3.1.2.2 BEISPIELFALL
AMA-BEITRAEGE 336 5.3.1.2.3 BEGUENSTIGUNG DURCH BEFREIUNG VON PARAFISKALI-
SCHEN ABGABEN 342 5.3.2 ZUSAMMENHANG VON ABGABENVERWENDUNG UND
ABGABENERHEBUNG 344 5.3.2.1 GRUNDSATZ DER EINHEITLICHEN
BETRACHTUNGSWEISE VON ABGABENERHEBUNG UND ABGABENVERWEN- DUNG 345
5.3.2.2 GRUNDSATZ DER TRENNBARKEIT VON ABGABEN- ERHEBUNG UND
ABGABENVERWENDUNG 349 5.3.2.3 ZUSAMMENFASSUNG ZUR VERKNUEPFUNG VON
ABGABENERHEBUNG UND ABGABENVERWENDUNG.... 359 5.3.3
(STEUER-)SYSTEMIMMANENZ PARAFISKALISCHER SYSTEME 362 5.4
GRUNDFREIHEITEN, ZOELLE UND INDIREKTE STEUERN 365 5.4.1 ABGABENERHEBUNG
ALS VERSTOSS GEGEN ART 25 ODER 90 366 5.4.1.1 VERDRAENGUNG DER
GRUNDFREIHEITEN DURCH ZOLL- UND STEUERBESTIMMUNGEN UND BEIHILFEVERBOT
367 5.4.1.2 VERHAELTNIS DER ART 25 UND 90 ZU EINANDER: EXKLUSIVITAET 369
5.4.1.3 PER SE-VERBOT: ART 25 369 5.4.1.4 DISKRIMINIERUNGSVERBOT: ART 90
370 5.4.1.5 PARAFISKALISCHE ABGABEN ALS KOSTENDECKENDES ENTGELT FUER EINE
DIENSTLEISTUNG 372 5.4.1.6 PARALLELE ANWENDBARKEIT DER ART 25 ODER 90
UND DES ART 87 373 5.4.2 VERHAELTNIS VON ART 31 (HANDELSMONOPOLE) ZU ART
87 376 5.4.3 UNGLEICHE ERHEBUNG ALS AUSSCHLUSS EINER
GENEHMIGUNGSFAEHIGKEIT PARAFISKALISCHER BEIHILFEN 377 6 VEREINBARKEIT
STEUERLICHER UND PARAFISKALISCHER BEIHILFEN 381 IN KUERZE 381 6.1
NORMATIVE GRUNDLAGEN DER VEREINBARKEITSPRUEFUNG 383 6.1.1 LEGALAUSNAHMEN
DES ART 87 ABS 2 385 6.1.2 ERMESSENSAUSNAHMEN DES ART 87 ABS 3 386 6.1.3
RECHTFERTIGUNGSGRUND DES ART 86 ABS 2 389 6.1.4 AUSNAHMEGENEHMIGUNG
AUFGRUND ART 88 ABS 2 UA 3 393 6.1.5 GVO 394 6.1.5.1 DIE DREI GVO FUER
KMU 395 6.1.5.1.1 REGELUNGSHINTERGRUND 395 6.1.5.1.2 ANWENDUNGSBEREICHE
UND AUSNAHMEN 396 6.1.5.1.3 FREISTELLUNGSFAEHIGE BEIHILFEARTEN UND
-INTENSITAETEN 396 6.1.5.1.4 KUMULIERUNGSVERBOT 398 6.1.5.1.5
DEKLARATIONSPFLICHT UND GEMEINSCHAFTSWEITE PUBLIZITAET 398 10
INHALTSVERZEICHNIS 6.1.5.1.6 UEBERGANGSBESTIMMUNGEN: RUECKWIRKENDE
ANWENDBARKEIT 399 6.1.5.2 DIE BEIDEN DE MINIMIS-GVO 400 6.1.5.2.1
REGELUNGSHINTERGRUND 400 6.1.5.2.2 ANWENDUNGSBEREICHE UND AUSNAHMEN 402
6.1.5.2.3 DIE DE M/N/M/S-TATBESTAENDE 402 6.1.5.2.4 KUMULIERUNG VON
BEIHILFEN, DEKLARATIONSPFLICHT UND UEBERWACHUNG 403 6.1.5.2.5
UEBERGANGSBESTIMMUNGEN: RUECKWIRKENDE ANWENDBARKEIT 404 6.1.5.2.6
RECHTSWIRKUNGEN DER DE MINIMIS-GVO 405 6.1.5.3 DIE GVO FUER AUSBILDUNGS-
UND FUER BESCHAEFTIGUNGSBEIHILFEN 406 6.1.5.3.1 REGELUNGSHINTERGRUND 406
6.1.5.3.2 ANWENDUNGSBEREICHE UND AUSNAHMEN 407 6.1.5.3.3
FREISTELLUNGSFAEHIGE BEIHILFEARTEN UND -INTENSITAETEN 407 6.1.5.3.4
KUMULIERUNG 408 6.1.5.3.5 DEKLARATIONSPFLICHT UND UEBERWACHUNG 409
6.1.5.4 RECHTSFOLGEN VON GVO FUER DIE GEWAEHRUNG VON BEIHILFEN UND DEN
RECHTSSCHUTZ DER BETEILIGTEN 409 6.1.6 WESENTLICHE ERKLAERENDE UND
AUSLEGENDE RECHTSAKTE DER KOMMISSION 411 6.1.6.1 ARTEN ERKLAERENDER
RECHTSAKTE UND DEREN RECHTSWIRKUNGEN 411 6.1.6.2 UMSTRUKTURIERUNGSLL 412
6.1.6.2.1 REGELUNGSHINTERGRUND 412 6.1.6.2.2 ANWENDUNGSBEREICH 413
6.1.6.2.3 FOERDERUNGSFAEHIGE UNTERNEHMEN UND ZULAESSIGE
BEIHILFEINTENSITAETEN 413 6.1.6.3 F&E-GR 416 6.1.6.3.1
REGELUNGSHINTERGRUND 416 6.1.6.3.2 ANWENDUNGSBEREICH 417 6.1.6.3.3
ZULAESSIGE BEIHILFEARTEN UND -INTENSITAETEN 418 6.1.6.4 UMWELT-GR 418
6.1.6.4.1 REGELUNGSHINTERGRUND 418 6.1.6.4.2 ANWENDUNGSBEREICH 419
6.1.6.4.3 ZULAESSIGE BEIHILFEARTEN UND -INTENSITAETEN 419 6.1.6.4.4
KUMULIERUNGSVERBOT 420 6.1.6.4.5 SONDERFALL STEUERVERGUENSTIGUNGEN BEI
OEKOSTEUERN 420 6.1.6.5 REGIONALBEIHILFELL 424 6.1.6.5.1
REGELUNGSHINTERGRUND 424 6.1.6.5.2 ANWENDUNGSBEREICH 424 6.1.6.5.3
ZULAESSIGE BEIHILFEARTEN UND -INTENSITAETEN 425 6.1.6.5.4
KUMULIERUNGSVERBOT 426 6.1.6.5.5 REGIONALBEIHILFE-GR (MULTISEKTORALER
GR) 427 11 INHALTSVERZEICHNIS 6.1.6.5.6 VO 1698/2005 UEBER DIE
ENTWICKLUNG DES LAENDLICHEN RAUMS 428 6.1.6.6 MITTEILUNG
UNTERNEHMENSBESTEUERUNG 429 6.1.6.7 AGRAR-GR 432 6.1.6.7.1
REGELUNGSHINTERGRUND 432 6.1.6.7.2 ANWENDUNGSBEREICH 433 6.1.6.7.3
ZULAESSIGE BEIHILFEARTEN UND -INTENSITAETEN 433 6.1.6.7.4 SONDERREGELUNG
TSE-GR 435 6.1.6.7.5 SONDERREGELUNG AGRARWERBELL 436 6.1.6.7.5.1
REGELUNGSHINTERGRUND 436 6.1.6.7.5.2 ANWENDUNGSBEREICH 436 6.1.6.7.5.3
ZULAESSIGE BEIHILFEARTEN UND -INTENSITAETEN 437 6.1.7 GROBSCHEMA DER
BEIHILFEPRUEFUNG: TATBESTAND UND VEREINBARKEIT 439 6.2
VEREINBARKEITSPRAXIS FUER STEUERVERGUENSTIGUNGEN 441 6.2.1 STEUERLICHE
REGIONALBEIHILFEN 442 6.2.1.1 FAELLE 442 6.2.1.2 FAZIT 467 6.2.2
STEUERBEIHILFEN FUER WIRTSCHAFTSZWEIGE 468 6.2.2.1 FAELLE 468 6.2.2.2
FAZIT 491 6.2.3 STEUERLICHE UMSTRUKTURIERUNGSBEIHILFEN 492 6.2.3.1 FAELLE
492 6.2.3.2 FAZIT 502 6.2.4 STEUERLICHE UMWELTSCHUTZBEIHILFEN 503
6.2.4.1 FAELLE 503 6.2.4.2 FAZIT 528 6.2.5 STEUERLICHE
FORSCHUNGSBEIHILFEN 529 6.2.5.1 FAELLE 529 6.2.5.2 FAZIT 531 6.2.6
STEUERLICHE KATASTROPHENBEIHILFEN 531 6.2.6.1 FAELLE 531 6.2.6.2 FAZIT
536 6.2.7 STEUERLICHE KULTURBEIHILFEN 536 6.2.7.1 FAELLE 536 6.2.7.2
FAZIT 539 6.2.8 STEUERERLEICHTERUNGEN FUER DASEINSVORSORGEERBRINGER 540
6.2.8.1 FAELLE 540 6.2.8.2 FAZIT 546 6.3 VEREINBARKEITSPRAXIS FUER
PARAFISKALISCHE BEIHILFEN 547 6.3.1 BRANCHENABGABEN OHNE WERBEZWECK 548
6.3.1.1 FAELLE 548 6.3.1.2 FAZIT 552 6.3.2 PRODUKTABGABEN FUER WERBUNG UND
AGRARMARKETINGBEITRAEGE.... 552 6.3.2.1 FAELLE 552 6.3.2.2 FAZIT 558 6.3.3
PRODUKTABGABEN MIT ZWECKWIDMUNG 559 6.3.3.1 FAELLE 559 6.3.3.2 FAZIT 563
12 INHALTSVERZEICHNIS 6.3.4 RUNDFUNKGEBUEHREN 564 6.3.4.1 FAELLE 564
6.3.4.2 FAZIT 567 6.3.5 STROMTARIFZUSCHLAEGE 568 6.3.5.1 FAELLE 568
6.3.5.2 FAZIT 572 LITERATURVERZEICHNIS 575 KURZBEZEICHNUNGEN
WESENTLICHER RECHTSAKTE 585 SACHREGISTER 587 13
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BEIHILFEN DURCH STEUERN UND PARAFISKALISCHE ABGABEN VON DR. THOMAS
JAEGER, LL.M (K.U. LEUVEN) PARIS-LODRON-UNIVERSITAET SALZBURG FACHBEREICH
ARBEITS-, WIRTSCHAFTS- UND EUROPARECHT RECHT WIEN * GRAZ 2006
INHALTSVERZEICHNIS VORWORT 3 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 15 1 STEUERN UND
ABGABEN IM ANWENDUNGSBEREICH BEIHILFERECHTS 19 IN KUERZE 19 1.1
GEMEINSCHAFTLICHER FISKALFOEDERALISMUS UND BINNENMARKTRECHT 19 1.2
ANWENDUNGSVORRANG DES GEMEINSCHAFTSRECHTS 27 1.3 STEUER-UND
ABGABENBEGRIFF 28 1.4 BEIHILFEBEGRIFF 29 1.5 BEIHILFEN ALS
STEUERPOLITISCHES INSTRUMENT 32 2 ABGRENZUNG ZU SUBVENTIONEN UND
GEMEINSCHAFTSBEIHILFEN 37 IN KUERZE 37 2.1 BEIHILFEN GEGENUEBER
SUBVENTIONEN UND GEMEINSCHAFTSBEIHILFEN 38 2.1.1 BEGRIFFSABGRENZUNGEN 38
2.1.2 KONKURRENZVERHAELTNISSE VON BEIHILFEN, SUBVENTIONEN UND
GEMEINSCHAFTSBEIHILFEN 40 2.2 WTO-SUBVENTIONSRECHT 42 2.2.1 DER
WTO-SUBVENTIONSBEGRIFF 43 2.2.1.1 GRUNDMERKMALE 43 2.2.1.2 VERBOTENE
SUBVENTIONEN 45 2.2.1.3 AUFFANGTATBESTAND 47 2.2.2 KONKURRENZVERHAELTNIS
VON EG-BEIHILFERECHT UND WTO- SUBVENTIONSRECHT 49 3 GEMEINSAME FRAGEN
FISKALISCHER UND PARAFISKALISCHER BEIHILFEN 53 IN KUERZE 53 3.1
*UNTERNEHMEN ODER PRODUKTIONSZWEIGE": BEIHILFEBEGUENSTIGTE BEI
FISKALISCHEN UND PARAFISKALISCHEN MASSNAHMEN 55 3.1.1
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHER UNTERNEHMENSBEGRIFF 56 3.1.2 BEIHILFEN AN
NATUERLICHE PERSONEN 60 3.1.2.1 UEBERWAELZUNG DER ZUWENDUNG 61 3.1.2.2
UNTERNEHMEREIGENSCHAFT NATUERLICHER PERSONEN 63 3.2 WERT DER
BEGUENSTIGUNG: BEIHILFEAEQUIVALENT FISKALISCHER UND PARAFISKALISCHER
MASSNAHMEN._ 68 3.3 MASSNAHMEN GLEICHER WIRKUNG WIE BEIHILFEN UND
KAUSALITAETSGRENZE DES BEIHILFETATBESTANDS 71 INHALTSVERZEICHNIS 3.3.1
AUSGANGSPUNKT: KEINE MASSNAHMEN GLEICHER WIRKUNG WIE BEIHILFEN 71 3.3.2
KAUSALITAETSGRENZE DES STAATLICHKEITSELEMENTS 74 3.3.2.1
ABGRENZUNGSPROBLEM BUDGETWIRKSAMER UND NICHT BUDGETWIRKSAMER MASSNAHMEN
74 3.3.2.2 UNBEACHTLICHKEIT INZIDENTER EINNAHMENVERLUSTE. 74 3.3.2.3
KAUSALITAETSGRENZE UND ANWENDUNGSBEREICH DER KAUSALITAETSGRENZE 80 3.4
WETTBEWERBSVERFAELSCHUNG, HANDELSBEEINTRAECHTIGUNG UND
SPUERBARKEITSERFORDERNIS. 83 3.4.1 GRUNDLAGEN DER BEURTEILUNG VON
WETTBEWERBSVERFAELSCHUNG UND HANDELSBEEINTAECHTIGUNG 84 3.4.1.1 *.DEN
WETTBEWERB VERFAELSCHEN ODER ZU VERFAELSCHEN DROHEN" 84 3.4.1.2 *.SOWEIT
SIE DEN HANDEL ZWISCHEN DEN MITGLIEDSTAATEN BEEINTRAECHTIGEN" 89 3.4.1.3
DE MINIMIS-SCHWELLE 95 3.4.2 SPUERBARKEIT IN DER ANWENDUNGSPRAXIS: EINIGE
BEISPIELFAELLE 102 3.4.2.1 STEUERBEIHILFEN 103 3.4.2.1.1 KEINE EX
POST-ANWENDUNG DER DE MINIMIS-GVO 103 3.4.2.1.2 BREIT GESTREUTE
STEUERVERGUENSTIGUNGEN UND BESONDERE AUSRICHTUNG AUF GRENZUEBERSCHREI-
TENDE TAETIGKEITEN 104 3.4.2.1.3 STEUERLICHE BEGUENSTIGUNGEN FUER REIN
REGIONALE INVESTITIONEN 106 3.4.2.1.4 BEURTEILUNGSKRITERIEN INDIREKTER
STEUERVERGUENSTIGUNGEN FUER BANKEN 108 3.4.2.2 PARAFISKALISCHE BEIHILFEN
111 3.4.2.2.1 MANGELNDE WETTBEWERBSVERFAELSCHUNG VON AUSGLEICHSZAHLUNGEN
FUER DASEINSVORSORGELEISTUNGEN 111 3.4.2.2.2 PREISWIRKSAMKEIT DER
PARAFISKALISCHEN ABGABE .112 3.4.3 REFORMVORHABEN DER KOMMISSION: DER
AKTIONSPLAN STAATLICHE BEIHILFEN 114 3.5 SCHAEDLICHKEIT: STEUERBEIHILFEN
UND PARAFISKALISCHE ABGABEN ALS WIEDERHOLTE ZUSCHUESSE ZUM BETRIEB DES
UNTERNEHMENS 117 3.5.1 STEUERBEIHILFEN UND PARAFISKALISCHE ABGABEN ALS
BEIHILFEREGELUNGEN 117 3.5.2 STEUERBEIHILFEN UND PARAFISKALISCHE ABGABEN
ALS BETRIEBSBEIHILFEN 118 3.5.3 BEWERTUNG 122 3.6 STEUERVERGUENSTIGUNGEN
UND PARAFISKALISCHE FINANZIERUNG ALS AUSGLEICH FUER GEMEINWIRTSCHAFTLICHE
DIENSTE 123 3.6.1 UNMOEGLICHKEIT DER GEWAEHRUNG VON STEUERVERGUENSTIGUNGEN
ALS GEGENLEISTUNG FUER GEMEINWIRTSCHAFTLICHE DIENSTE: FFSA 124
INHALTSVERZEICHNIS 3.6.2 FINANZIERUNG GEMEINWIRTSCHAFTLICHER DIENSTE
UEBER PARAFISKALISCHE ABGABEN: ENIRISORSE 129 3.6.3 ZUSAMMENFASSUNG:
BEDEUTUNG DER ALTMARK- RECHTSPRECHUNG IN DEN BEREICHEN DER STEUERN UND
PARAFISKALISCHEN ABGABEN 136 4 STEUERBEIHILFEN 139 IN KUERZE 139 4.1
GEWAEHRUNGSARTEN VON STEUERBEIHILFEN 140 4.1.1 PERSOENLICHE VS SACHLICHE
STEUERVERGUENSTIGUNGEN 142 4.1.2 SYSTEMATISIERUNG NACH
REGELUNGSMECHANISMEN 143 4.1.2.1 STEUERVERGUENSTIGUNGEN AUF DIE
STEUERBEMESSUNGSGRUNDLAGE 143 4.1.2.1.1 FREISTELLUNGEN 143 4.1.2.1.2
PAUSCHALIERUNGEN UND RUNDUNGEN 144 4.1.2.1.3 SONDERAUSGABEN 145
4.1.2.1.4 ABSCHREIBUNGEN 145 4.1.2.1.5 BEWERTUNGSFREIHEITEN 147
4.1.2.1.6 STEUERFREIE ZULAGEN UND INVESTITIONSFOERDE- RUNGEN 149 4.1.2.2
STEUERVERGUENSTIGUNGEN BEI ANWENDUNG DES STEUERSATZES 151 4.1.2.3
STEUERVERGUENSTIGUNGEN NACH ANWENDUNG DES STEUERSATZES 151 4.1.2.3.1
ANRECHNUNGEN AUF DIE STEUERSCHULD 152 4.1.2.3.2 MATERIELLE
STEUERAMNESTIEN 152 4.1.2.3.3 STUNDUNGEN UND ZAHLUNGSAUFSCHUEBE 154
4.1.2.3.4 STEUERFREIE RUECKLAGEN 155 4.1.3 BEIHILFEGEWAEHRUNG DURCH
SCHLICHTE VERWALTUNGSPRAXIS 157 4.2 DER BEIHILFETATBESTAND BEI
STEUERNORMEN 160 4.2.1 *.STAATLICHE . BEIHILFEN": IDENTITAET DES
BEIHIFEGEBERS 161 4.2.2 *STAATLICHE . BEIHILFEN GLEICH WELCHER ART":
STEUERVERZICHT. 161 4.2.2.1 BUDGETWIRKSAMKEIT DER STEUERVERGUENSTIGUNG
162 4.2.2.1.1 BETRIEBSWIRTSCHAFTLICHER BLICKWINKEL: FORDERUNGEN ALS
VERMOEGENSWERTE 162 4.2.2.1.2 STEUERVERGUENSTIGUNGEN ALS VERZICHT AUF
EINNAHMEN, DIE DER STAAT NORMALERWEISE ERZIELT HAETTE 163 4.2.2.2
BEIHILFERECHTLICH UNBEACHTLICHE STEUERVERLUSTE. 167 4.2.2.3
BUDGETBELASTUNG UND DIE FRAGE DER KOMPEN- SATION DER BELASTUNG AUF
MAKRO- UND MIKROOEKONOMISCHER EBENE 168 4.2.2.3.1 MAKROOEKONOMISCHE EBENE:
UNERHEBLICHKEIT GESAMTWIRTSCHAFTLICHER AMORTISATIONSAUS- SICHTEN 168
4.2.2.3.2 MIKROOEKONOMISCHE EBENE: PRAKTISCHE IRRELEVANZ DES
PRIVATINVESTORTESTS 174 INHALTSVERZEICHNIS 4.2.3 *BEIHILFEN GLEICH
WELCHER ART" UND *BEGUENSTIGUNG": WIRTSCHAFTLICHER VORTEIL 178 4.2.3.1
BEGUENSTIGUNGSEFFEKT VON STEUERVERGUENSTIGUNGEN: TAX INCENTIVES 180
4.2.3.2 SYSTEMIMMANENTE STEUERDIFFERENZIERUNGEN SIND KEINE
BEIHILFERELEVANTEN BEGUENSTIGUNGEN. 188 4.2.3.2.1 ANWENDUNGSPRAXIS ZU
SYSTEMIMMANENTEN MASSNAHMEN 189 4.2.3.2.1.1 LEITENTSCHEIDUNGEN 190
4.2.3.2.1.2 VERGUENSTIGUNGEN ZUR FOERDERUNG DER WETTBEWERBSFAEHIGKEIT UND
BETRIEBSANSIED- LUNG 194 4.2.3.2.1.3 VERGUENSTIGUNGEN AUTONOMER
GEBIETSKOERPERSCHAFTEN 205 4.2.3.2.1.4 VERGUENSTIGUNGEN FUER DEN
UMWELTSCHUTZ 206 4.2.3.2.1.5 VERGUENSTIGUNGEN AUF OEKOSTEUERN 208
4.2.3.2.1.6 SYSTEMIMMANENZ VON BELASTUNGEN: TAX DISINCENTIVES 212
4.2.3.2.2 TAX EXPENDITURES-THEORIE UND AUSNAHME- CHARAKTER-KONZEPT 213
4.2.3.2.2.1 GRUNDLAGEN 213 4.2.3.2.2.2 DIFFERENZIERUNGEN AUFGRUND DES
LEISTUNGSFAEHIGKEITSPRINZIPS 218 4.2.3.2.2.3 APTIVE UND SUBVENTIVE
DIFFERENZIERUNGEN 221 4.2.3.2.2.4 DIFFERENZIERTE BELASTUNGSWIRKUNGEN 222
4.2.3.2.2.5 DIFFERENZIERTE GESTALTUNGSWIRKUNGEN 222 4.2.3.2.2.6
DIFFERENZIERUNGEN BEI FISKALZWECKNORMEN. 224 4.2.3.2.2.7
DIFFERENZIERUNGEN BEI LENKUNGSNORMEN 225 4.2.3.2.3 MERKMALE
SYSTEMIMMANENTER DIFFERENZIERUNGEN 225 4.2.3.2.3.1 VERBINDUNG VON
THEORIE UND ANWENDUNGS- PRAXIS 225 4.2.3.2.3.2 ABGRENZUNGSMERKMALE:
GRUNDSAETZLICHES 227 4.2.3.2.3.3 ABGRENZUNGSMERKMALE: KATALOG 230
4.2.3.2.4 SYSTEMIMMANENZ: BEGUENSTIGUNGS- ODER SELEKTIVITAETSPRUEFUNG? 231
4.2.4 *.BESTIMMTER UNTERNEHMEN": SELEKTIVITAET IM STEUERRECHT. 232
4.2.4.1 TERRITORIALE SELEKTIVITAET 233 4.2.4.2 MATERIELLE SELEKTIVITAET
244 4.2.4.2.1 BEGUENSTIGUNG EINES ODER MEHRERER SEKTOREN 244 4.2.4.2.2
BEGUENSTIGUNG ALLER SEKTOREN (HORIZONTALE REGELUNGEN) 248 4.2.4.2.3
INDIREKTE SELEKTIVITAET 253 4.2.4.3 ANWENDUNGSERMESSEN 254 4.2.4.4
BELASTUNG VON KONKURRENTEN: TAX DISINCENTIVES UND
VERSCHONUNGSSUBVENTIONEN 259 INHALTSVERZEICHNIS 5 PARAFISKALISCHE
BEIHILFEN 267 IN KUERZE 267 5.1 BEGRIFF DER PARAFISKALISCHEN ABGABEN 271
5.1.1 KEIN GEMEINSCHAFTSRECHTLICHER BEGRIFF DER PARAFISKALISCHEN ABGABEN
272 5.1.2 PARAFISKALISCHE ABGABEN IN EINZELNEN MITGLIEDSTAATEN 275
5.1.2.1 BEITRAEGE IN OESTERREICH 275 5.1.2.2 ABGABEN AN
NICHT-GEBIETSKOERPERSCHAFTEN IN ITALIEN 276 5.1.2.3 TAXES PARAFISCALES IN
FRANKREICH 276 5.1.2.4 SONDERABGABEN IN DEUTSCHLAND 277 5.1.3
ZUSAMMENFASSUNG: FUER DAS GEMEINSCHAFTSRECHT TAUGLICHER BEGRIFF
PARAFISKALISCHER ABGABEN 281 5.2 BEIHILFETATBESTAND BEI PARAFISKALISCHEN
ABGABEN 283 5.2.1 REGELFALL: PARAFISKALISCHE ABGABEN UNTERLIEGEN DEM
BEIHILFEVERBOT 284 5.2.2 STAATLICHKEIT PARAFISKALISCHER ABGABENSYSTEME
289 5.2.2.1 PARAFISKALISCH EINGEHOBENE ABGABEN ALS STAATLICHE MITTEL:
BUDGETWIRKSAMKEIT NACH LADBROKE UND PREUSSENELEKTRA 290 5.2.2.1.1
DISKRIMINIERUNGSGRUNDSATZ FUER RESSOURCEN JE NACH KONTROLLE 290 5.2.2.1.2
GESETZLICHE ANORDNUNG DER ABGABENERHEBUNG ALLEINE REICHT NICHT 294
5.2.2.1.3 ZUSAMMENFASSUNG 305 5.2.2.2 STAATLICHKEIT DER ENTSCHEIDUNGEN
DER ABGABENERHEBENDEN EINRICHTUNGEN 305 5.2.2.2.1 ZURECHNUNG DES
HANDELNS VON BEHOERDEN, FONDS, SONDERVERWALTUNGSKOERPERN UDGL: AIR FRANCE
307 5.2.2.2.2 ZURECHNUNG IM FALL UNABHAENGIGER VERBAENDE, OEFFENTLICHER
ODER PRIVATER UNTERNEHMEN UDGL: STARDUST UND PEARLE 310 5.2.2.3
ZUSAMMENFASSUNG DES STAATLICHKEITSELEMENTS PARAFISKALISCHER ABGABEN 316
5.2.2.4 BEISPIELFALL OESTERREICHISCHE OEKOSTROMFOERDERUNG 319 5.3
BEGUENSTIGUNG DURCH PARAFISKALISCHE ABGABEN 323 5.3.1 UNZULAESSIGE
VERWENDUNG DES ABGABENAUFKOMMENS: UNGLEICHE VERTEILUNG 323 5.3.1.1
DIREKTE BEGUENSTIGUNG 323 5.3.1.1.1 .SCHLICHTE' NUTZNIESSER: BEGUENSTIGUNG
OHNE EIGENE BEITRAGS- ODER GEGENLEISTUNG 323 5.3.1.1.2
GEGENLEISTUNGSPROBLEMATIK: BEGUENSTIGUNG JENER EINRICHTUNG, DIE DIE
ZWECKGEMAESSE LEISTUNG ERBRINGT - ALTMARK TRANS UND ENIRISORSE 324 5.3.1.2
INDIREKTE BEGUENSTIGUNG 329 9 INHALTSVERZEICHNIS 5.3.1.2.1
GEMEINSCHAFTSRECHTSPRECHUNG: FRESKOT UND GEMO 329 5.3.1.2.2 BEISPIELFALL
AMA-BEITRAEGE 336 5.3.1.2.3 BEGUENSTIGUNG DURCH BEFREIUNG VON PARAFISKALI-
SCHEN ABGABEN 342 5.3.2 ZUSAMMENHANG VON ABGABENVERWENDUNG UND
ABGABENERHEBUNG 344 5.3.2.1 GRUNDSATZ DER EINHEITLICHEN
BETRACHTUNGSWEISE VON ABGABENERHEBUNG UND ABGABENVERWEN- DUNG 345
5.3.2.2 GRUNDSATZ DER TRENNBARKEIT VON ABGABEN- ERHEBUNG UND
ABGABENVERWENDUNG 349 5.3.2.3 ZUSAMMENFASSUNG ZUR VERKNUEPFUNG VON
ABGABENERHEBUNG UND ABGABENVERWENDUNG. 359 5.3.3
(STEUER-)SYSTEMIMMANENZ PARAFISKALISCHER SYSTEME 362 5.4
GRUNDFREIHEITEN, ZOELLE UND INDIREKTE STEUERN 365 5.4.1 ABGABENERHEBUNG
ALS VERSTOSS GEGEN ART 25 ODER 90 366 5.4.1.1 VERDRAENGUNG DER
GRUNDFREIHEITEN DURCH ZOLL- UND STEUERBESTIMMUNGEN UND BEIHILFEVERBOT
367 5.4.1.2 VERHAELTNIS DER ART 25 UND 90 ZU EINANDER: EXKLUSIVITAET 369
5.4.1.3 PER SE-VERBOT: ART 25 369 5.4.1.4 DISKRIMINIERUNGSVERBOT: ART 90
370 5.4.1.5 PARAFISKALISCHE ABGABEN ALS KOSTENDECKENDES ENTGELT FUER EINE
DIENSTLEISTUNG 372 5.4.1.6 PARALLELE ANWENDBARKEIT DER ART 25 ODER 90
UND DES ART 87 373 5.4.2 VERHAELTNIS VON ART 31 (HANDELSMONOPOLE) ZU ART
87 376 5.4.3 UNGLEICHE ERHEBUNG ALS AUSSCHLUSS EINER
GENEHMIGUNGSFAEHIGKEIT PARAFISKALISCHER BEIHILFEN 377 6 VEREINBARKEIT
STEUERLICHER UND PARAFISKALISCHER BEIHILFEN 381 IN KUERZE 381 6.1
NORMATIVE GRUNDLAGEN DER VEREINBARKEITSPRUEFUNG 383 6.1.1 LEGALAUSNAHMEN
DES ART 87 ABS 2 385 6.1.2 ERMESSENSAUSNAHMEN DES ART 87 ABS 3 386 6.1.3
RECHTFERTIGUNGSGRUND DES ART 86 ABS 2 389 6.1.4 AUSNAHMEGENEHMIGUNG
AUFGRUND ART 88 ABS 2 UA 3 393 6.1.5 GVO 394 6.1.5.1 DIE DREI GVO FUER
KMU 395 6.1.5.1.1 REGELUNGSHINTERGRUND 395 6.1.5.1.2 ANWENDUNGSBEREICHE
UND AUSNAHMEN 396 6.1.5.1.3 FREISTELLUNGSFAEHIGE BEIHILFEARTEN UND
-INTENSITAETEN 396 6.1.5.1.4 KUMULIERUNGSVERBOT 398 6.1.5.1.5
DEKLARATIONSPFLICHT UND GEMEINSCHAFTSWEITE PUBLIZITAET 398 10
INHALTSVERZEICHNIS 6.1.5.1.6 UEBERGANGSBESTIMMUNGEN: RUECKWIRKENDE
ANWENDBARKEIT 399 6.1.5.2 DIE BEIDEN DE MINIMIS-GVO 400 6.1.5.2.1
REGELUNGSHINTERGRUND 400 6.1.5.2.2 ANWENDUNGSBEREICHE UND AUSNAHMEN 402
6.1.5.2.3 DIE DE M/N/M/S-TATBESTAENDE 402 6.1.5.2.4 KUMULIERUNG VON
BEIHILFEN, DEKLARATIONSPFLICHT UND UEBERWACHUNG 403 6.1.5.2.5
UEBERGANGSBESTIMMUNGEN: RUECKWIRKENDE ANWENDBARKEIT 404 6.1.5.2.6
RECHTSWIRKUNGEN DER DE MINIMIS-GVO 405 6.1.5.3 DIE GVO FUER AUSBILDUNGS-
UND FUER BESCHAEFTIGUNGSBEIHILFEN 406 6.1.5.3.1 REGELUNGSHINTERGRUND 406
6.1.5.3.2 ANWENDUNGSBEREICHE UND AUSNAHMEN 407 6.1.5.3.3
FREISTELLUNGSFAEHIGE BEIHILFEARTEN UND -INTENSITAETEN 407 6.1.5.3.4
KUMULIERUNG 408 6.1.5.3.5 DEKLARATIONSPFLICHT UND UEBERWACHUNG 409
6.1.5.4 RECHTSFOLGEN VON GVO FUER DIE GEWAEHRUNG VON BEIHILFEN UND DEN
RECHTSSCHUTZ DER BETEILIGTEN 409 6.1.6 WESENTLICHE ERKLAERENDE UND
AUSLEGENDE RECHTSAKTE DER KOMMISSION 411 6.1.6.1 ARTEN ERKLAERENDER
RECHTSAKTE UND DEREN RECHTSWIRKUNGEN 411 6.1.6.2 UMSTRUKTURIERUNGSLL 412
6.1.6.2.1 REGELUNGSHINTERGRUND 412 6.1.6.2.2 ANWENDUNGSBEREICH 413
6.1.6.2.3 FOERDERUNGSFAEHIGE UNTERNEHMEN UND ZULAESSIGE
BEIHILFEINTENSITAETEN 413 6.1.6.3 F&E-GR 416 6.1.6.3.1
REGELUNGSHINTERGRUND 416 6.1.6.3.2 ANWENDUNGSBEREICH 417 6.1.6.3.3
ZULAESSIGE BEIHILFEARTEN UND -INTENSITAETEN 418 6.1.6.4 UMWELT-GR 418
6.1.6.4.1 REGELUNGSHINTERGRUND 418 6.1.6.4.2 ANWENDUNGSBEREICH 419
6.1.6.4.3 ZULAESSIGE BEIHILFEARTEN UND -INTENSITAETEN 419 6.1.6.4.4
KUMULIERUNGSVERBOT 420 6.1.6.4.5 SONDERFALL STEUERVERGUENSTIGUNGEN BEI
OEKOSTEUERN 420 6.1.6.5 REGIONALBEIHILFELL 424 6.1.6.5.1
REGELUNGSHINTERGRUND 424 6.1.6.5.2 ANWENDUNGSBEREICH 424 6.1.6.5.3
ZULAESSIGE BEIHILFEARTEN UND -INTENSITAETEN 425 6.1.6.5.4
KUMULIERUNGSVERBOT 426 6.1.6.5.5 REGIONALBEIHILFE-GR (MULTISEKTORALER
GR) 427 11 INHALTSVERZEICHNIS 6.1.6.5.6 VO 1698/2005 UEBER DIE
ENTWICKLUNG DES LAENDLICHEN RAUMS 428 6.1.6.6 MITTEILUNG
UNTERNEHMENSBESTEUERUNG 429 6.1.6.7 AGRAR-GR 432 6.1.6.7.1
REGELUNGSHINTERGRUND 432 6.1.6.7.2 ANWENDUNGSBEREICH 433 6.1.6.7.3
ZULAESSIGE BEIHILFEARTEN UND -INTENSITAETEN 433 6.1.6.7.4 SONDERREGELUNG
TSE-GR 435 6.1.6.7.5 SONDERREGELUNG AGRARWERBELL 436 6.1.6.7.5.1
REGELUNGSHINTERGRUND 436 6.1.6.7.5.2 ANWENDUNGSBEREICH 436 6.1.6.7.5.3
ZULAESSIGE BEIHILFEARTEN UND -INTENSITAETEN 437 6.1.7 GROBSCHEMA DER
BEIHILFEPRUEFUNG: TATBESTAND UND VEREINBARKEIT 439 6.2
VEREINBARKEITSPRAXIS FUER STEUERVERGUENSTIGUNGEN 441 6.2.1 STEUERLICHE
REGIONALBEIHILFEN 442 6.2.1.1 FAELLE 442 6.2.1.2 FAZIT 467 6.2.2
STEUERBEIHILFEN FUER WIRTSCHAFTSZWEIGE 468 6.2.2.1 FAELLE 468 6.2.2.2
FAZIT 491 6.2.3 STEUERLICHE UMSTRUKTURIERUNGSBEIHILFEN 492 6.2.3.1 FAELLE
492 6.2.3.2 FAZIT 502 6.2.4 STEUERLICHE UMWELTSCHUTZBEIHILFEN 503
6.2.4.1 FAELLE 503 6.2.4.2 FAZIT 528 6.2.5 STEUERLICHE
FORSCHUNGSBEIHILFEN 529 6.2.5.1 FAELLE 529 6.2.5.2 FAZIT 531 6.2.6
STEUERLICHE KATASTROPHENBEIHILFEN 531 6.2.6.1 FAELLE 531 6.2.6.2 FAZIT
536 6.2.7 STEUERLICHE KULTURBEIHILFEN 536 6.2.7.1 FAELLE 536 6.2.7.2
FAZIT 539 6.2.8 STEUERERLEICHTERUNGEN FUER DASEINSVORSORGEERBRINGER 540
6.2.8.1 FAELLE 540 6.2.8.2 FAZIT 546 6.3 VEREINBARKEITSPRAXIS FUER
PARAFISKALISCHE BEIHILFEN 547 6.3.1 BRANCHENABGABEN OHNE WERBEZWECK 548
6.3.1.1 FAELLE 548 6.3.1.2 FAZIT 552 6.3.2 PRODUKTABGABEN FUER WERBUNG UND
AGRARMARKETINGBEITRAEGE. 552 6.3.2.1 FAELLE 552 6.3.2.2 FAZIT 558 6.3.3
PRODUKTABGABEN MIT ZWECKWIDMUNG 559 6.3.3.1 FAELLE 559 6.3.3.2 FAZIT 563
12 INHALTSVERZEICHNIS 6.3.4 RUNDFUNKGEBUEHREN 564 6.3.4.1 FAELLE 564
6.3.4.2 FAZIT 567 6.3.5 STROMTARIFZUSCHLAEGE 568 6.3.5.1 FAELLE 568
6.3.5.2 FAZIT 572 LITERATURVERZEICHNIS 575 KURZBEZEICHNUNGEN
WESENTLICHER RECHTSAKTE 585 SACHREGISTER 587 13 |
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