Verfassungsmäßigkeit der Besteuerung des Betriebsvermögens bei der Erbschafts- und Schenkungsteuer:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Bristol ; Berlin
Tenea-Verl.
2006
|
| Schriftenreihe: | Juristische Reihe TENEA :www.jurawelt.com
115 |
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Einleitung
I. Unterschiede in der Behandlung von Betriebsvermögen und
Privatvermögen im Steuerrecht 1
II. Umfang der Entlastung des Betriebsvermögens bei der Erb¬
schaftsteuer 2
III. Entstehung der Entlastungsvorschriften 5
IV. Rechtfertigung des Themas 8
V. Gang der Untersuchung 9
Teil 1: Der allgemeine Gleichheitssatz f Art. 3 Abs. 1 GG)
I. Die Rechtsprechung des BVerfG 12
II. Der allgemeine Gleichheitssatz in der Literatur 16
A. Art. 3 Abs. 1 GG als Gebot der Rechtsgleichheit 16
B. Konkretisierung des Gleichheitssatzes durch andere verfas¬
sungsrechtliche Prinzipien 18
C. Art. 3 Abs. 1 GG als Eingriffsrecht 19
D. Das Paradox der Gleichheit: rechtliche und faktische Gleichheit 22
III. Auseinandersetzung mit der Literatur und der Rechtsprechung 24
A. Schematische Gleichbehandlung oder materielle Gleichbehand¬
lung 24
1. Wortlaut 24
2. Historische Auslegung 27
3. Teleologische Auslegung 28
B. Vergleichsmaßstab 31
1. Das Problem der Existenz materialer Gerechtigkeitsma߬
stäbe 33
a. Entwicklung bis zum 20. Jahrhundert 34
b. Reine Rechtslehre 40
c. Gemäßigter Gesetzespositivismus 41
d. Neubelebung des Naturrechts 44
e. Gerechtigkeit als Fairness 45
f. Stellungnahme 50
V
2. Konsequenzen für den Vergleichsmaßstab bei Art. 3
Abs. 1GG 53
C. Außerhalb der Gerechtigkeit liegende Aspekte 54
1. Überwindung des fehlenden Gesetzesvorbehalts 54
2. Anwendung des Verhältnismäßigkeitsprinzips 56
D. Gesamtergebnis 58
IV. Typisierungen 60
A. Typisierung als Verzicht auf vollständige Realisierung des
Regelungszwecks 60
B. Typisierungen als Problem von Art. 3 Abs. 1 GG 61
C. Die Rechtsprechung des BVerfG zum Problem der Typisierung 62
D. Die Literatur zum Thema Typisierung 64
E. Stellungnahme 67
Teil 2: Der Grundsatz der Steuergerechtigkeit 70
I. Der Vergleichsmaßstab im Steuerrecht / das Grundprinzip des
Steuerrechts 71
A. Die Entwicklung bis zum Beginn des 20. Jahrhundert 71
B. Die neuere finanzwissenschaftliche Literatur 77
1. Äquivalenzprinzip 77
2. Leistungsfähigkeitsprinzip 78
3. Theorie der Optimalbesteuerung 82
C. Rechtswissenschaftliche Literatur 88
D. Die Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts 94
E. Stellungnahme 97
1. Leistungsfähigkeit oder Effizienz als oberstes Besteue¬
rungskriterium 97
2. Der richtige Verteilungsmaßstab 99
II. Lenkungsnormen 104
A. Begriff und Problematik der Lenkungsnormen 104
B. Zulässigkeit von Lenkungsnormen 106
1. Die Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts 106
VI
2. Gleichbehandlung von direkten und indirekten Subven¬
tionen 107
3. Abwägung zwischen Leistungsfähigkeitsprinzip und
Lenkungsziel 109
4. Gleichrangigkeit des Förderungsziels mit dem Gleich¬
heitsgebot 111
5. Stellungnahme 111
a. Gleichbehandlung von Steuersubventionen und
direkten Subventionen 111
b. Gesetzgebungskompetenz 114
c. Verfassungsrechtliche Kontrollintensität 115
d. Gesetzgeberische Entscheidung für Lenkungsnorm? 118
Teil 3: Die Besteuerung des Betriebsvermögens bei der
Erbschaftsteuer
I. Rechtfertigung der Besteuerung des Betriebsvermögens bei der
Erbschaftsteuer 121
II. Wertermittlung 126
A. Zur Notwendigkeit eines einheitlichen Bewertungsmaßstabs 127
1. Rechtsprechung des BVerfG und des BFH zu Art. 3 1
GG bei Wertermittlung 127
2. Literatur 128
3. Stellungnahme 130
B. Die Wertermittlung beim Betriebsvermögen im geltenden
Erbschaftsteuerrecht 132
1. Die Bewertung von Einzelunternehmen 133
a. Begriff des Betriebsvermögens und allgemeine
Bewertungsgrundsätze 133
b. Bewertung bei bilanzierenden Steuerpflichtigen 133
c. Nichtbilanzierende Steuerpflichtige 136
d. Ausnahmen 138
(1) Betriebsgrundstücke 138
VII
(2) Wertpapiere und Anteile an Kapitalgesell¬
schaften 139
2. Anteile an Personengesellschaften 140
3. Anteile an Kapitalgesellschaften 141
a. Kurswert oder Ableitung aus Verkäufen 141
b. Stuttgarter Verfahren 141
4. Ausländisches Betriebsvermögen 144
C. Betriebswirtschaftliche Erkenntnisse über Unternehmensbe¬
wertung 145
1. Discounted Cash-flow-Methoden 147
2. Ertragswertverfahren 149
3. Substanzwertverfahren 151
4. Asset-Wert-Verfahren 151
5. Kombinierte Ertrags-und Substanzwertverfahren 152
D. Vergleich der Steuerwerte mit den Verkehrswerten 152
1. Einzelunternehmen/Personengesellschaften 152
a. Werte der einzelnen Wirtschaftsgüter 152
b. Wert des Unternehmens im Ganzen 154
2. Anteile an Kapitalgesellschaften 156
E. Rechtfertigung für die Übernahme der Steuerbilanzwerte 158
1. Übernahme der Steuerbilanzwerte als zulässige Typisie¬
rung 158
a. Literatur 159
b. Rechtsprechung 159
c. Stellungnahme 160
2. Übernahme der Steuerbilanzwerte zur Vermeidung einer
Doppelbelastung mit Erbschaftsteuer und Einkommen¬
steuer 166
a. Möglichkeiten einer Doppelbelastung mit Einkom¬
mensteuer und Erbschaftsteuer 167
b. Die Rechtsprechung zum Problem der Doppelbe¬
lastung mit Einkommensteuer und Erbschaftsteuer 170
c. Literatur 172
VIII
d. Stellungnahme 174
3. Unterbewertung als Steuersubvention 177
F. Gesamtergebnis 178
III. Schuldenabzug 179
A. Keine Beschränkung des Schuldenabzugs in Bezug auf Unter¬
bewertung 179
B. Nur teilweise beschränkter Schuldenabzug im Zusammenhang
mit§ 13a ErbStG 182
IV. Steuerbefreiung gem. § 13a ErbStG 185
A. Darstellung von § 13a ErbStG 186
1. Voraussetzungen für die Vergünstigung 186
a. Begünstigtes Vermögen 186
(1) Betriebsvermögen § 13a Abs. 1 Nr. 1 ErbStG 186
(2) land- und forstwirtschaftliches Vermögen
(§ 13a Abs. 4 Nr. 2 ErbStG) 188
(3) Anteile an einer inländischen Kapitalgesell¬
schaft (§ 13a Abs. 4 Nr. 3 ErbstG) 188
b. Begünstigte Erwerbsvorgänge 189
(1) Erwerb von Todes wegen (§ 13a Abs. 1 Nr. 1
ErbStG) 189
(2) Erwerb durch Schenkung unter Lebenden
(§ 13a Abs. 1 Nr. 2 ErbStG) 190
2. Form der Begünstigung 192
a. Freibetrag (§ 13a Abs. 1 ErbStG) 192
b. Bewertungsabschlag (§ 13a Abs. 2 ErbStG) 193
3. Wegfall der Begünstigung bei Weitergabeverpflichtung 194
4. Nachversteuerung bei Verstoß gegen die Behaltensrege-
lungen 196
a. Veräußerung des Betriebs (§ 13a Abs. 5 Nr. 1
ErbStG) 197
b. Land- und Forstwirtschaft (§ 13a Abs. 5 Nr. 2
ErbStG) 198
c. Überentnahmen (§ 13a Abs. 5 Nr. 3 ErbStG) 199
IX
d. Anteile an Kapitalgesellschaften (§ 13a Abs. 5 Nr. 4
ErbStG) 200
B. § 13a ErbStG als Vorschrift zur korrekten Darstellung der
Leistungsfähigkeit des Steuerpflichtigen 201
1. Gemeinwohlgebundenheit von Betrieben 202
a. Betriebliche Mitbestimmung 203
b. Unternehmensbezogene Mitbestimmung 210
c. Verpflichtungen gegenüber Arbeitnehmern 213
(1) Entgeltsanspruch ohne Arbeitsleistung 214
(2) Milderung der Haftung des Arbeitnehmers 216
(3) Kündigungsschutz 218
(4) Sozialversicherungsbeiträge 223
(5) Übernahme von Verwaltungsaufgaben 223
(6) Auszubildende 224
(7) Tarifrecht 225
d. Wirtschaftsverwaltungsrecht 228
e. Umweltschutzrecht 229
f. Langfristige Investitionen 230
g. Gemeinwohlgebundenheit anderer Vermögensarten 231
h. Gesamtbewertung 233
2. Probleme bei der Einordnung von § 13a ErbStG als Vor¬
schrift zur Darstellung der Leistungsfähigkeit 234
a. Kreis der begünstigten Personen 235
b. Form der Begünstigung 237
c. Begünstigtes Vermögen 237
3. Fazit 242
C. § 13a ErbStG als Vorschrift zum Schutz von Unternehmen 243
D. § 13a ErbStG als Vorschrift zur Förderung von Investitionen 246
E. Ergebnis 250
V. Tarifbegrenzung gem. § 19a ErbStG 251
A. Darstellung von § 19a ErbStG 252
B. § 19a als Vorschrift zur richtigen Abbildung der Leistungsfä¬
higkeit 253
X
C. § 19a ErbStG als Vorschrift zum Schutz von Unternehmen 255
D. § 19a ErbStG als Vorschrift zur Förderung der Wirtschaft 255
E. § 19a ErbStG als Vorschrift zur Förderung des Unternehmens¬
übergangs an familienfremde Dritte 256
F. Fazit 257
VI. Steuerstundung gem. § 28 ErbStG 257
A. Darstellung von § 28 ErbStG 258
B. Verfassungsrechtliche Prüfung von § 28 ErbStG 259
C. Vorschläge für eine bessere Ausgestaltung der Stundung 260
VII. Verfassungswidrigkeit durch Kumulation der verschiedenen
Vorschriften 262
VIII. Zusammenfassende Bewertung 263
Anlage 267
Literaturverzeichnis 272
XI |
| adam_txt |
Einleitung
I. Unterschiede in der Behandlung von Betriebsvermögen und
Privatvermögen im Steuerrecht 1
II. Umfang der Entlastung des Betriebsvermögens bei der Erb¬
schaftsteuer 2
III. Entstehung der Entlastungsvorschriften 5
IV. Rechtfertigung des Themas 8
V. Gang der Untersuchung 9
Teil 1: Der allgemeine Gleichheitssatz f Art. 3 Abs. 1 GG)
I. Die Rechtsprechung des BVerfG 12
II. Der allgemeine Gleichheitssatz in der Literatur 16
A. Art. 3 Abs. 1 GG als Gebot der Rechtsgleichheit 16
B. Konkretisierung des Gleichheitssatzes durch andere verfas¬
sungsrechtliche Prinzipien 18
C. Art. 3 Abs. 1 GG als Eingriffsrecht 19
D. Das Paradox der Gleichheit: rechtliche und faktische Gleichheit 22
III. Auseinandersetzung mit der Literatur und der Rechtsprechung 24
A. Schematische Gleichbehandlung oder materielle Gleichbehand¬
lung 24
1. Wortlaut 24
2. Historische Auslegung 27
3. Teleologische Auslegung 28
B. Vergleichsmaßstab 31
1. Das Problem der Existenz materialer Gerechtigkeitsma߬
stäbe 33
a. Entwicklung bis zum 20. Jahrhundert 34
b. Reine Rechtslehre 40
c. Gemäßigter Gesetzespositivismus 41
d. Neubelebung des Naturrechts 44
e. Gerechtigkeit als Fairness 45
f. Stellungnahme 50
V
2. Konsequenzen für den Vergleichsmaßstab bei Art. 3
Abs. 1GG 53
C. Außerhalb der Gerechtigkeit liegende Aspekte 54
1. Überwindung des fehlenden Gesetzesvorbehalts 54
2. Anwendung des Verhältnismäßigkeitsprinzips 56
D. Gesamtergebnis 58
IV. Typisierungen 60
A. Typisierung als Verzicht auf vollständige Realisierung des
Regelungszwecks 60
B. Typisierungen als Problem von Art. 3 Abs. 1 GG 61
C. Die Rechtsprechung des BVerfG zum Problem der Typisierung 62
D. Die Literatur zum Thema Typisierung 64
E. Stellungnahme 67
Teil 2: Der Grundsatz der Steuergerechtigkeit 70
I. Der Vergleichsmaßstab im Steuerrecht / das Grundprinzip des
Steuerrechts 71
A. Die Entwicklung bis zum Beginn des 20. Jahrhundert 71
B. Die neuere finanzwissenschaftliche Literatur 77
1. Äquivalenzprinzip 77
2. Leistungsfähigkeitsprinzip 78
3. Theorie der Optimalbesteuerung 82
C. Rechtswissenschaftliche Literatur 88
D. Die Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts 94
E. Stellungnahme 97
1. Leistungsfähigkeit oder Effizienz als oberstes Besteue¬
rungskriterium 97
2. Der richtige Verteilungsmaßstab 99
II. Lenkungsnormen 104
A. Begriff und Problematik der Lenkungsnormen 104
B. Zulässigkeit von Lenkungsnormen 106
1. Die Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts 106
VI
2. Gleichbehandlung von direkten und indirekten Subven¬
tionen 107
3. Abwägung zwischen Leistungsfähigkeitsprinzip und
Lenkungsziel 109
4. Gleichrangigkeit des Förderungsziels mit dem Gleich¬
heitsgebot 111
5. Stellungnahme 111
a. Gleichbehandlung von Steuersubventionen und
direkten Subventionen 111
b. Gesetzgebungskompetenz 114
c. Verfassungsrechtliche Kontrollintensität 115
d. Gesetzgeberische Entscheidung für Lenkungsnorm? 118
Teil 3: Die Besteuerung des Betriebsvermögens bei der
Erbschaftsteuer
I. Rechtfertigung der Besteuerung des Betriebsvermögens bei der
Erbschaftsteuer 121
II. Wertermittlung 126
A. Zur Notwendigkeit eines einheitlichen Bewertungsmaßstabs 127
1. Rechtsprechung des BVerfG und des BFH zu Art. 3 1
GG bei Wertermittlung 127
2. Literatur 128
3. Stellungnahme 130
B. Die Wertermittlung beim Betriebsvermögen im geltenden
Erbschaftsteuerrecht 132
1. Die Bewertung von Einzelunternehmen 133
a. Begriff des Betriebsvermögens und allgemeine
Bewertungsgrundsätze 133
b. Bewertung bei bilanzierenden Steuerpflichtigen 133
c. Nichtbilanzierende Steuerpflichtige 136
d. Ausnahmen 138
(1) Betriebsgrundstücke 138
VII
(2) Wertpapiere und Anteile an Kapitalgesell¬
schaften 139
2. Anteile an Personengesellschaften 140
3. Anteile an Kapitalgesellschaften 141
a. Kurswert oder Ableitung aus Verkäufen 141
b. Stuttgarter Verfahren 141
4. Ausländisches Betriebsvermögen 144
C. Betriebswirtschaftliche Erkenntnisse über Unternehmensbe¬
wertung 145
1. Discounted Cash-flow-Methoden 147
2. Ertragswertverfahren 149
3. Substanzwertverfahren 151
4. Asset-Wert-Verfahren 151
5. Kombinierte Ertrags-und Substanzwertverfahren 152
D. Vergleich der Steuerwerte mit den Verkehrswerten 152
1. Einzelunternehmen/Personengesellschaften 152
a. Werte der einzelnen Wirtschaftsgüter 152
b. Wert des Unternehmens im Ganzen 154
2. Anteile an Kapitalgesellschaften 156
E. Rechtfertigung für die Übernahme der Steuerbilanzwerte 158
1. Übernahme der Steuerbilanzwerte als zulässige Typisie¬
rung 158
a. Literatur 159
b. Rechtsprechung 159
c. Stellungnahme 160
2. Übernahme der Steuerbilanzwerte zur Vermeidung einer
Doppelbelastung mit Erbschaftsteuer und Einkommen¬
steuer 166
a. Möglichkeiten einer Doppelbelastung mit Einkom¬
mensteuer und Erbschaftsteuer 167
b. Die Rechtsprechung zum Problem der Doppelbe¬
lastung mit Einkommensteuer und Erbschaftsteuer 170
c. Literatur 172
VIII
d. Stellungnahme 174
3. Unterbewertung als Steuersubvention 177
F. Gesamtergebnis 178
III. Schuldenabzug 179
A. Keine Beschränkung des Schuldenabzugs in Bezug auf Unter¬
bewertung 179
B. Nur teilweise beschränkter Schuldenabzug im Zusammenhang
mit§ 13a ErbStG 182
IV. Steuerbefreiung gem. § 13a ErbStG 185
A. Darstellung von § 13a ErbStG 186
1. Voraussetzungen für die Vergünstigung 186
a. Begünstigtes Vermögen 186
(1) Betriebsvermögen § 13a Abs. 1 Nr. 1 ErbStG 186
(2) land- und forstwirtschaftliches Vermögen
(§ 13a Abs. 4 Nr. 2 ErbStG) 188
(3) Anteile an einer inländischen Kapitalgesell¬
schaft (§ 13a Abs. 4 Nr. 3 ErbstG) 188
b. Begünstigte Erwerbsvorgänge 189
(1) Erwerb von Todes wegen (§ 13a Abs. 1 Nr. 1
ErbStG) 189
(2) Erwerb durch Schenkung unter Lebenden
(§ 13a Abs. 1 Nr. 2 ErbStG) 190
2. Form der Begünstigung 192
a. Freibetrag (§ 13a Abs. 1 ErbStG) 192
b. Bewertungsabschlag (§ 13a Abs. 2 ErbStG) 193
3. Wegfall der Begünstigung bei Weitergabeverpflichtung 194
4. Nachversteuerung bei Verstoß gegen die Behaltensrege-
lungen 196
a. Veräußerung des Betriebs (§ 13a Abs. 5 Nr. 1
ErbStG) 197
b. Land- und Forstwirtschaft (§ 13a Abs. 5 Nr. 2
ErbStG) 198
c. Überentnahmen (§ 13a Abs. 5 Nr. 3 ErbStG) 199
IX
d. Anteile an Kapitalgesellschaften (§ 13a Abs. 5 Nr. 4
ErbStG) 200
B. § 13a ErbStG als Vorschrift zur korrekten Darstellung der
Leistungsfähigkeit des Steuerpflichtigen 201
1. Gemeinwohlgebundenheit von Betrieben 202
a. Betriebliche Mitbestimmung 203
b. Unternehmensbezogene Mitbestimmung 210
c. Verpflichtungen gegenüber Arbeitnehmern 213
(1) Entgeltsanspruch ohne Arbeitsleistung 214
(2) Milderung der Haftung des Arbeitnehmers 216
(3) Kündigungsschutz 218
(4) Sozialversicherungsbeiträge 223
(5) Übernahme von Verwaltungsaufgaben 223
(6) Auszubildende 224
(7) Tarifrecht 225
d. Wirtschaftsverwaltungsrecht 228
e. Umweltschutzrecht 229
f. Langfristige Investitionen 230
g. Gemeinwohlgebundenheit anderer Vermögensarten 231
h. Gesamtbewertung 233
2. Probleme bei der Einordnung von § 13a ErbStG als Vor¬
schrift zur Darstellung der Leistungsfähigkeit 234
a. Kreis der begünstigten Personen 235
b. Form der Begünstigung 237
c. Begünstigtes Vermögen 237
3. Fazit 242
C. § 13a ErbStG als Vorschrift zum Schutz von Unternehmen 243
D. § 13a ErbStG als Vorschrift zur Förderung von Investitionen 246
E. Ergebnis 250
V. Tarifbegrenzung gem. § 19a ErbStG 251
A. Darstellung von § 19a ErbStG 252
B. § 19a als Vorschrift zur richtigen Abbildung der Leistungsfä¬
higkeit 253
X
C. § 19a ErbStG als Vorschrift zum Schutz von Unternehmen 255
D. § 19a ErbStG als Vorschrift zur Förderung der Wirtschaft 255
E. § 19a ErbStG als Vorschrift zur Förderung des Unternehmens¬
übergangs an familienfremde Dritte 256
F. Fazit 257
VI. Steuerstundung gem. § 28 ErbStG 257
A. Darstellung von § 28 ErbStG 258
B. Verfassungsrechtliche Prüfung von § 28 ErbStG 259
C. Vorschläge für eine bessere Ausgestaltung der Stundung 260
VII. Verfassungswidrigkeit durch Kumulation der verschiedenen
Vorschriften 262
VIII. Zusammenfassende Bewertung 263
Anlage 267
Literaturverzeichnis 272
XI |
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