EG-Umweltrichtlinien: Probleme und Lösungsansätze
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Marburg
Tectum-Verl.
2006
|
| Schriftenreihe: | Wissenschaftliche Beiträge aus dem Tectum-Verlag
Reihe Rechtswissenschaften ; 15 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 198 S. |
| ISBN: | 9783828891357 3828891357 |
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WISSENSCHAFTLICHE BEITRAGE AUS DEM TECTUM VERLAG REIHE
RECHTSWISSENSCHAFTEN BAND 15 EG-UMWELTRICHTLINIEN: PROBLEME UND
LOSUNGSANSATZE VON LORENZ ZABEL TECTUM VERLAG MARBURG 2006 -9- INHALT
ERSTES KAPITEL: DAS DEUTSCHE UMWELTRECHT - LAGE UND SCHWIERIGKEITEN 41
1. ANSATZ UND STRUKTUR DES DEUTSCHEN UMWELTRECHTS 42 2. DER EINFLUB DES
GEMEINSCHAFTSRECHTS AUF DAS DEUTSCHE UMWELTRECHT 44 A) DIE ZUSTANDIGKEIT
DER EUROPAISCHEN GERNEINSCHAFT FIIR DIE UMWELT- GESETZGEBUNG NACH DEM
GELTENDEN RECHT 45 B) DER BISHERIGE EINFLUB DES
UMWELTGEMEINSCHAFTSRECHTS AUF DAS DEUTSCHE UMWELTRECHT 46 3.
KODIFIKATION DES DEUTSCHEN UMWELTRECHTS ALS ANGESTREBTE LSSUNG: DAS
UMWELTGESETZBUCH-VORHABEN 47 A) UMWELTGESETZBUCH ZUR HARMONISIERUNG DES
DEUTSCHEN UMWELT- RECHTS UND ZUR UMSETZUNG VON UMWELTRECHTLICHEN
EG-RICHTLINIEN . 47 B) BUNDESGESETZGEBUNGSZUSTANDIGKEIT FUR EIN
UMWELTGESETZBUCH 50 AA) UMWELTGESETZGEBUNGSKOMPETENZEN ALLGEMEIN 50 BB)
ZUSTANDIGKEITEN FUR EIN UMWELTGESETZBUCH 51 C) VORTEILE UND NACHTEILE
EINES EINHEITLICHEN INTEGRIERTEN UMWELTRECHTS 55 4. FAZIT 56 ZWEITES
KAPITEL: PROBLEMATIK DER KOMPETENZVERTEILUNG BEI DER UMSETZUNG VON
UMWELTRICHTLINIEN DER EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFT IM EINZELNEN 57 1.
INHALTSUNABHANGIGE ZUWEISUNG DER KOMPETENZEN FUR DIE UMSETZUNG VON
EG-RICHTLINIEN? 57 A) VERTEILUNG NACH DEM GRUNDGESETZ 57 B) VORGABEN DES
GEMEINSCHAFTSRECHTS 59 AA) BUNDESKOMPETENZ AUS ART. 10 EG I.V.M. ART 249
ABS. 3 EG 60 BB) BUNDESKOMPETENZ AUS RIICKIIBERTRAGUNG VON
GEMEINSCHAFTSKOMPETENZEN 61 C) ERGEBNIS 62 2. STATUS QUO DER VERTIKALEN
VERTEILUNG DER GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN IM UMWELTBEREICH NACH DEM
GRUNDGESETZ 62 A) UMWELTSPEZIFISCHE KOMPETENZEN 63 AA) ART. 74 ABS. 1
NR. 24 GG 63 BB) ART. 74 ABS. 1 NR. 11 A GG 64 CC) ART. 75 ABS. 1 NR. 3
GG 64 DD) ART. 75 ABS. 1 NR. 4 GG 65 EE) ERGEBNIS 65 -10- B)
UMWELTRELEVANTE KOMPETENZEN 66 C) ANNEXKOMPETENZEN UND KOMPETENZEN KRAFT
SACHZUSAMMENHANGES 66 D) DIE BEDEUTUNG DES ART. 20 A GG FUR DIE
ZUSTANDIGKEITSVERTEILUNG . 67 E) KOMPETENZKOMBINATIONEN:
"MOSAIKKOMPETENZ" UND "GESAMTSCHAU" 69 0 ANFORDERUNGEN DES ART. 72 ABS.
2 GG 70 AA) ENTSCHEIDUNG DES BVERFG ZUM ALTPFLG 71 (1)
ENTSCHEIDUNGSINHALT 72 (2) WILRDIGUNG IN DER LITERATUR 74 (3) BEDEUTUNG
FUR DIE UMSETZUNG VON EG-UMWELTRICHTLINIEN 76 BB) BISHERIGE
LITERATURMEINUNG 79 (1) ERFORDERLICHKEIT ZUR HERSTELLUNG GLEICHWERTIGER
LEBENSVERHALTNISSE IM BUNDESGEBIET 79 (2) ERFORDERLICHKEIT ZUR WANNING
DER RECHTS- ODER WIRTSCHAFTSEINHEIT IM GESAMTSTAATLICHEN INTERESSE 84
CC) ERGEBNIS 86 G) VORAUSSETZUNGEN DER RAHMENGESETZGEBUNG NACH ART. 75
GG 87 AA) ABS. 1 S. 1: "UNTER DEN VORAUSSETZUNGEN DES ARTIKELS 72" 87
BB) ABS. 2: "IN EINZELHEITEN GEHENDE ODER UNMITTELBAR GELTENDE
REGELUNGEN" 88 (1) TATBESTANDSMERKMALE 88 (2) MODIFIZIERUNG FUR DEN FALL
DER RICHTLINIENUMSETZUNG? 91 H) ERGEBNIS 92 3. PROBLEMSTELLUNG IM
EINZELNEN: GEFAHR VERZOGERTER RICHTLINIENUMSETZUNG ALS FOLGE DER
VERTIKALEN VERTEILUNG DER GESETZGEBUNGSZUSTANDIGKEITEN 93 A) PFLICHT DER
BUNDESREPUBLIK ZUR FRISTGEMABEN UMSETZUNG VON RICHTLINIEN 93 B) DROHENDE
VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHREN UND ZWANGSGELDER BEI NICHT FRISTGEMABER
UMSETZUNG 95 C) PROBLEMFALLE DER RICHTLINIENUMSETZUNG 98 AA) BISHERIGE
RICHTLINIEN 98 BB) WASSERRAHMENRICHTLINIE 101 CC) RICHTLINIE IIBER
NATIONALE EMISSIONSHOCHSTMENGEN FUR LUFTSCHADSTOFFE UND RICHTLINIE ZUR
BEGRENZUNG VON SCHADSTOFFEMISSIONEN VON GROBFEUERUNGSANLAGEN 103 DD)
ERGEBNIS 105 D) UMSETZUNGSDEFIZITE UND UNMITTELBARE ANWENDBARKEIT VON
RICHTLINIEN 105 E) UMSETZUNGSDEFIZITE UND GEMEINSCHAFTSRECHTLICH
BEGRIINDETE STAATSHAFTUNG 108 F) MOGLICHKEITEN DES BUNDES ZUR
SICHERSTELLUNG DER DURCHFUHRUNG VON GEMEINSCHAFTSRECHT 109 AA) VERFAHREN
VOR DEM BUNDESVERFASSUNGSGERICHT 111 (1) BUND-LANDER-STREIT, ART. 93
ABS. 1 NR. 3 GG ILL (2) ABSTRAKTE NORMENKONTROLLE, ART. 93 ABS. 1 NR. 2
GG 113 -11- (3) FAZIT 114 BB) BUNDESZWANG NACH ART. 37 GG 114 CC)
ERSATZKOMPETENZ 117 DD) ERGEBNIS 119 G) REGREBNAHME DES BUNDES BEI DEN
LANDERN WEGEN GELEISTETER ZWANGSGELDER 119 AA) HINTERGRUND 120 BB) ART.
104AABS. 1 GG 121 CC) ART. 104 A ABS. 5 S. 1 HS. 2 GG ANALOG 122 DD)
AMTSHAFTUNG NACH ART. 34 GG I.V.M. § 839 BGB 124 EE) ERGEBNIS 126 H)
FAZIT 126 DRITTES KAPITEL: LOSUNGSANSATZE AUF DER EBENE DES
GEMEINSCHAFTSRECHTS 129 1 . AUSWIRKUNGEN VON ANDERUNGEN NACH DEM VERTRAG
TTBER EINE VERFASSUNG FUR EUROPA 129 A) DIE ZUSTANDIGKEIT DER
EUROPAISCHEN UNION FUR DIE GESETZGEBUNG DIE UMWELT BETREFFEND 130 AA)
GRUNDLAGEN DER ZUSTANDIGKEITSVERTEILUNG 130 BB) ZUSTANDIGKEITEN DER
UNION IM BEREICH UMWELT 133 (1) SYNOPSE DER DER ART. III-233, 234 EV UND
ART. 174-176 EG 134 (2) DIE ZUSTANDIGKEITSARTEN IM BEREICH UMWELT 134
(3) DIE HANDLUNGSFORMEN IM BEREICH UMWELT 135 (4) DAS
GESETZGEBUNGSVERFAHREN IM BEREICH UMWELT 136 (5) ERGEBNIS ZU (L)-(4) 138
(6) DIE ERHALTUNG DER BIOLOGISCHEN MEERESSCHATZE (ART. 1-13 ABS. 1 D)
EV) 139 CC) FAZIT 139 B) VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHREN UND ZWANGSGELDER
BEI NICHT FRISTGEMABER UMSETZUNG 140 2. DENKBARE LOSUNGSANSATZE AUF DER
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHEN EBENE 142 A) KLARERE ABGRENZUNG DER KOMPETENZEN
VON GEMEINSCHAFT UND MITGLIEDSTAATEN 143 B) VERFAHRENSREFORMEN 144 C)
VERLANGERUNG DER UMSETZUNGSFRIST FUR FEDERAL ORGANISIERTE
MITGLIEDSTAATEN 145 D) AUSDEHNUNG DER UNMITTELBAREN ANWENDBARKEIT VON
RICHTLINIEN NACH FRISTABLAUF 145 E) ANDERUNGEN DES EG-PROZEBRECHTS 146
3. FAZIT 147 -12- VIERTES KAPITEL: INNERSTAATLTCHE LOSUNGSANSATZE,
INSBESONDERE IM LICHT DER NEUEREN FODERALISMUSDEBATTE 149 1.
FODERALISMUSDEBATTE - "MODERNISIERUNG DER BUNDESSTAATLICHEN ORDNUNG" 149
A) BISHERIGE KOMPETENZKOMPENSATION 149 AA) KOMPENSATIONSANSATZE 151 (1)
ERWEITERUNG DER BEFUGNISSE DES BUNDESRATES 152 (2) MITWIRKUNG DER
LANDESPARLAMENTE 159 BB) ERGEBNIS 160 B) AKTUELLE FODERALISMUSDEBATTE
161 AA) UBERBLICK 161 BB) KOMMISSION ZUR MODERNISIERUNG DER
BUNDESSTAATLICHEN ORDNUNG . 162 (1) SITZUNG VOM 12. DEZEMBER 2003 165
(2) SITZUNG VOM 14. MAI 2004 167 (3) SITZUNG VOM 8. JULI 2004 168 (4)
ERGEBNIS DER KOMMISSIONSARBEIT 169 CC) ANSATZE AUS DER POLITIK 170 (1)
VORSCHLAG DER KONFERENZ DER MINISTERPRASIDENTEN DER BUNDESLANDER VOM
27.03.2003 170 (2) "LUBECKER ERKLARUNG" DER DEUTSCHEN LANDESPARLAMENTE
VOM 31.03.2003 172 (3) POSITIONSPAPIER DER BUNDESREGIERUNG ZUR
MODERNISIERUNG DER BUNDESSTAATLICHEN ORDNUNG VOM 09.04.2003 173 (4)
"KIELER ERKLARUNG" DER KONFERENZ DER PRASIDENTEN DER LANDESPARLAMENTE
VOM 11.06.2003 174 (5) "BERLINER PROGRAMM" DES BACDJ VOM 13.06.2003 176
(6) 10-PUNKTE-PROGRAMM DER CDU-FRAKTION IM HESSISCHEN LANDTAG VOM
08.08.2003 177 DD) AUSGEWAHLTE VORSCHLAGE AUS DER LITERATUR 177 (1)
REHBINDER/WAHL 178 (2) BERTELSMANN-KOMMISSION 180 (3) BRANDT 181 (4)
SCHINK 182 EE) BEDEUTUNG DER EINZELVORSCHLAGE FUR DIE
RICHTLINIENUMSETZUNG 182 (1) ABSCHAFFUNG DER RAHMENGESETZGEBUNG 182 (2)
ANDERUNG DER BEFUGNISSE IN DER KONKURRIERENDEN GESETZGEBUNG 183 (3)
ANDERUNG DER BUNDESRATSBEFUGNISSE 184 (4) UMSETZUNGSSPEZIFISCHE
VORSCHLAGE 185 FF) WURDIGUNG 185 2. ALTERNATIVEN 188 -13- A) EINRICHTUNG
EINES SPEZIELLEN GESETZGEBUNGSVERFAHRENS ZUR RICHTLINIENUMSETZUNG 188 B)
EINFIIHRUNG EINES GEBIETES "RICHTLINIENUMSETZUNG" IN ART. 74 ABS. 1 GG
189 C) ERWEITERUNG DES ART. 72 ABS. 2 GG URN EINE ALTERNATIVE "WENN UND
SOWEIT DIE UMSETZUNG VON GEMEINSCHAFTSRECHT EINE BUNDESGESETZLICHE
REGELUNG ERFORDERLICH MACHT" 192 D) MITWIRKUNG DER LANDER DURCH DEN
BUNDESRAT N (ART. 23 ABS. 2,4-7 GG) 193 E) AUSDRIICKLICHE FESTLEGUNG DER
UMSETZUNGSPFLICHT DER LANDER IM GRUNDGESETZ 194 3. ERGEBNIS 194 FUNFTES
KAPITEL: THESEN 197 |
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WISSENSCHAFTLICHE BEITRAGE AUS DEM TECTUM VERLAG REIHE
RECHTSWISSENSCHAFTEN BAND 15 EG-UMWELTRICHTLINIEN: PROBLEME UND
LOSUNGSANSATZE VON LORENZ ZABEL TECTUM VERLAG MARBURG 2006 -9- INHALT
ERSTES KAPITEL: DAS DEUTSCHE UMWELTRECHT - LAGE UND SCHWIERIGKEITEN 41
1. ANSATZ UND STRUKTUR DES DEUTSCHEN UMWELTRECHTS 42 2. DER EINFLUB DES
GEMEINSCHAFTSRECHTS AUF DAS DEUTSCHE UMWELTRECHT 44 A) DIE ZUSTANDIGKEIT
DER EUROPAISCHEN GERNEINSCHAFT FIIR DIE UMWELT- GESETZGEBUNG NACH DEM
GELTENDEN RECHT 45 B) DER BISHERIGE EINFLUB DES
UMWELTGEMEINSCHAFTSRECHTS AUF DAS DEUTSCHE UMWELTRECHT 46 3.
KODIFIKATION DES DEUTSCHEN UMWELTRECHTS ALS ANGESTREBTE LSSUNG: DAS
UMWELTGESETZBUCH-VORHABEN 47 A) UMWELTGESETZBUCH ZUR HARMONISIERUNG DES
DEUTSCHEN UMWELT- RECHTS UND ZUR UMSETZUNG VON UMWELTRECHTLICHEN
EG-RICHTLINIEN . 47 B) BUNDESGESETZGEBUNGSZUSTANDIGKEIT FUR EIN
UMWELTGESETZBUCH 50 AA) UMWELTGESETZGEBUNGSKOMPETENZEN ALLGEMEIN 50 BB)
ZUSTANDIGKEITEN FUR EIN UMWELTGESETZBUCH 51 C) VORTEILE UND NACHTEILE
EINES EINHEITLICHEN INTEGRIERTEN UMWELTRECHTS 55 4. FAZIT 56 ZWEITES
KAPITEL: PROBLEMATIK DER KOMPETENZVERTEILUNG BEI DER UMSETZUNG VON
UMWELTRICHTLINIEN DER EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFT IM EINZELNEN 57 1.
INHALTSUNABHANGIGE ZUWEISUNG DER KOMPETENZEN FUR DIE UMSETZUNG VON
EG-RICHTLINIEN? 57 A) VERTEILUNG NACH DEM GRUNDGESETZ 57 B) VORGABEN DES
GEMEINSCHAFTSRECHTS 59 AA) BUNDESKOMPETENZ AUS ART. 10 EG I.V.M. ART 249
ABS. 3 EG 60 BB) BUNDESKOMPETENZ AUS RIICKIIBERTRAGUNG VON
GEMEINSCHAFTSKOMPETENZEN 61 C) ERGEBNIS 62 2. STATUS QUO DER VERTIKALEN
VERTEILUNG DER GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN IM UMWELTBEREICH NACH DEM
GRUNDGESETZ 62 A) UMWELTSPEZIFISCHE KOMPETENZEN 63 AA) ART. 74 ABS. 1
NR. 24 GG 63 BB) ART. 74 ABS. 1 NR. 11 A GG 64 CC) ART. 75 ABS. 1 NR. 3
GG 64 DD) ART. 75 ABS. 1 NR. 4 GG 65 EE) ERGEBNIS 65 -10- B)
UMWELTRELEVANTE KOMPETENZEN 66 C) ANNEXKOMPETENZEN UND KOMPETENZEN KRAFT
SACHZUSAMMENHANGES 66 D) DIE BEDEUTUNG DES ART. 20 A GG FUR DIE
ZUSTANDIGKEITSVERTEILUNG . 67 E) KOMPETENZKOMBINATIONEN:
"MOSAIKKOMPETENZ" UND "GESAMTSCHAU" 69 0 ANFORDERUNGEN DES ART. 72 ABS.
2 GG 70 AA) ENTSCHEIDUNG DES BVERFG ZUM ALTPFLG 71 (1)
ENTSCHEIDUNGSINHALT 72 (2) WILRDIGUNG IN DER LITERATUR 74 (3) BEDEUTUNG
FUR DIE UMSETZUNG VON EG-UMWELTRICHTLINIEN 76 BB) BISHERIGE
LITERATURMEINUNG 79 (1) ERFORDERLICHKEIT ZUR HERSTELLUNG GLEICHWERTIGER
LEBENSVERHALTNISSE IM BUNDESGEBIET 79 (2) ERFORDERLICHKEIT ZUR WANNING
DER RECHTS- ODER WIRTSCHAFTSEINHEIT IM GESAMTSTAATLICHEN INTERESSE 84
CC) ERGEBNIS 86 G) VORAUSSETZUNGEN DER RAHMENGESETZGEBUNG NACH ART. 75
GG 87 AA) ABS. 1 S. 1: "UNTER DEN VORAUSSETZUNGEN DES ARTIKELS 72" 87
BB) ABS. 2: "IN EINZELHEITEN GEHENDE ODER UNMITTELBAR GELTENDE
REGELUNGEN" 88 (1) TATBESTANDSMERKMALE 88 (2) MODIFIZIERUNG FUR DEN FALL
DER RICHTLINIENUMSETZUNG? 91 H) ERGEBNIS 92 3. PROBLEMSTELLUNG IM
EINZELNEN: GEFAHR VERZOGERTER RICHTLINIENUMSETZUNG ALS FOLGE DER
VERTIKALEN VERTEILUNG DER GESETZGEBUNGSZUSTANDIGKEITEN 93 A) PFLICHT DER
BUNDESREPUBLIK ZUR FRISTGEMABEN UMSETZUNG VON RICHTLINIEN 93 B) DROHENDE
VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHREN UND ZWANGSGELDER BEI NICHT FRISTGEMABER
UMSETZUNG 95 C) PROBLEMFALLE DER RICHTLINIENUMSETZUNG 98 AA) BISHERIGE
RICHTLINIEN 98 BB) WASSERRAHMENRICHTLINIE 101 CC) RICHTLINIE IIBER
NATIONALE EMISSIONSHOCHSTMENGEN FUR LUFTSCHADSTOFFE UND RICHTLINIE ZUR
BEGRENZUNG VON SCHADSTOFFEMISSIONEN VON GROBFEUERUNGSANLAGEN 103 DD)
ERGEBNIS 105 D) UMSETZUNGSDEFIZITE UND UNMITTELBARE ANWENDBARKEIT VON
RICHTLINIEN 105 E) UMSETZUNGSDEFIZITE UND GEMEINSCHAFTSRECHTLICH
BEGRIINDETE STAATSHAFTUNG 108 F) MOGLICHKEITEN DES BUNDES ZUR
SICHERSTELLUNG DER DURCHFUHRUNG VON GEMEINSCHAFTSRECHT 109 AA) VERFAHREN
VOR DEM BUNDESVERFASSUNGSGERICHT 111 (1) BUND-LANDER-STREIT, ART. 93
ABS. 1 NR. 3 GG ILL (2) ABSTRAKTE NORMENKONTROLLE, ART. 93 ABS. 1 NR. 2
GG 113 -11- (3) FAZIT 114 BB) BUNDESZWANG NACH ART. 37 GG 114 CC)
ERSATZKOMPETENZ 117 DD) ERGEBNIS 119 G) REGREBNAHME DES BUNDES BEI DEN
LANDERN WEGEN GELEISTETER ZWANGSGELDER 119 AA) HINTERGRUND 120 BB) ART.
104AABS. 1 GG 121 CC) ART. 104 A ABS. 5 S. 1 HS. 2 GG ANALOG 122 DD)
AMTSHAFTUNG NACH ART. 34 GG I.V.M. § 839 BGB 124 EE) ERGEBNIS 126 H)
FAZIT 126 DRITTES KAPITEL: LOSUNGSANSATZE AUF DER EBENE DES
GEMEINSCHAFTSRECHTS 129 1 . AUSWIRKUNGEN VON ANDERUNGEN NACH DEM VERTRAG
TTBER EINE VERFASSUNG FUR EUROPA 129 A) DIE ZUSTANDIGKEIT DER
EUROPAISCHEN UNION FUR DIE GESETZGEBUNG DIE UMWELT BETREFFEND 130 AA)
GRUNDLAGEN DER ZUSTANDIGKEITSVERTEILUNG 130 BB) ZUSTANDIGKEITEN DER
UNION IM BEREICH UMWELT 133 (1) SYNOPSE DER DER ART. III-233, 234 EV UND
ART. 174-176 EG 134 (2) DIE ZUSTANDIGKEITSARTEN IM BEREICH UMWELT 134
(3) DIE HANDLUNGSFORMEN IM BEREICH UMWELT 135 (4) DAS
GESETZGEBUNGSVERFAHREN IM BEREICH UMWELT 136 (5) ERGEBNIS ZU (L)-(4) 138
(6) DIE ERHALTUNG DER BIOLOGISCHEN MEERESSCHATZE (ART. 1-13 ABS. 1 D)
EV) 139 CC) FAZIT 139 B) VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHREN UND ZWANGSGELDER
BEI NICHT FRISTGEMABER UMSETZUNG 140 2. DENKBARE LOSUNGSANSATZE AUF DER
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHEN EBENE 142 A) KLARERE ABGRENZUNG DER KOMPETENZEN
VON GEMEINSCHAFT UND MITGLIEDSTAATEN 143 B) VERFAHRENSREFORMEN 144 C)
VERLANGERUNG DER UMSETZUNGSFRIST FUR FEDERAL ORGANISIERTE
MITGLIEDSTAATEN 145 D) AUSDEHNUNG DER UNMITTELBAREN ANWENDBARKEIT VON
RICHTLINIEN NACH FRISTABLAUF 145 E) ANDERUNGEN DES EG-PROZEBRECHTS 146
3. FAZIT 147 -12- VIERTES KAPITEL: INNERSTAATLTCHE LOSUNGSANSATZE,
INSBESONDERE IM LICHT DER NEUEREN FODERALISMUSDEBATTE 149 1.
FODERALISMUSDEBATTE - "MODERNISIERUNG DER BUNDESSTAATLICHEN ORDNUNG" 149
A) BISHERIGE KOMPETENZKOMPENSATION 149 AA) KOMPENSATIONSANSATZE 151 (1)
ERWEITERUNG DER BEFUGNISSE DES BUNDESRATES 152 (2) MITWIRKUNG DER
LANDESPARLAMENTE 159 BB) ERGEBNIS 160 B) AKTUELLE FODERALISMUSDEBATTE
161 AA) UBERBLICK 161 BB) KOMMISSION ZUR MODERNISIERUNG DER
BUNDESSTAATLICHEN ORDNUNG . 162 (1) SITZUNG VOM 12. DEZEMBER 2003 165
(2) SITZUNG VOM 14. MAI 2004 167 (3) SITZUNG VOM 8. JULI 2004 168 (4)
ERGEBNIS DER KOMMISSIONSARBEIT 169 CC) ANSATZE AUS DER POLITIK 170 (1)
VORSCHLAG DER KONFERENZ DER MINISTERPRASIDENTEN DER BUNDESLANDER VOM
27.03.2003 170 (2) "LUBECKER ERKLARUNG" DER DEUTSCHEN LANDESPARLAMENTE
VOM 31.03.2003 172 (3) POSITIONSPAPIER DER BUNDESREGIERUNG ZUR
MODERNISIERUNG DER BUNDESSTAATLICHEN ORDNUNG VOM 09.04.2003 173 (4)
"KIELER ERKLARUNG" DER KONFERENZ DER PRASIDENTEN DER LANDESPARLAMENTE
VOM 11.06.2003 174 (5) "BERLINER PROGRAMM" DES BACDJ VOM 13.06.2003 176
(6) 10-PUNKTE-PROGRAMM DER CDU-FRAKTION IM HESSISCHEN LANDTAG VOM
08.08.2003 177 DD) AUSGEWAHLTE VORSCHLAGE AUS DER LITERATUR 177 (1)
REHBINDER/WAHL 178 (2) BERTELSMANN-KOMMISSION 180 (3) BRANDT 181 (4)
SCHINK 182 EE) BEDEUTUNG DER EINZELVORSCHLAGE FUR DIE
RICHTLINIENUMSETZUNG 182 (1) ABSCHAFFUNG DER RAHMENGESETZGEBUNG 182 (2)
ANDERUNG DER BEFUGNISSE IN DER KONKURRIERENDEN GESETZGEBUNG 183 (3)
ANDERUNG DER BUNDESRATSBEFUGNISSE 184 (4) UMSETZUNGSSPEZIFISCHE
VORSCHLAGE 185 FF) WURDIGUNG 185 2. ALTERNATIVEN 188 -13- A) EINRICHTUNG
EINES SPEZIELLEN GESETZGEBUNGSVERFAHRENS ZUR RICHTLINIENUMSETZUNG 188 B)
EINFIIHRUNG EINES GEBIETES "RICHTLINIENUMSETZUNG" IN ART. 74 ABS. 1 GG
189 C) ERWEITERUNG DES ART. 72 ABS. 2 GG URN EINE ALTERNATIVE "WENN UND
SOWEIT DIE UMSETZUNG VON GEMEINSCHAFTSRECHT EINE BUNDESGESETZLICHE
REGELUNG ERFORDERLICH MACHT" 192 D) MITWIRKUNG DER LANDER DURCH DEN
BUNDESRAT N (ART. 23 ABS. 2,4-7 GG) 193 E) AUSDRIICKLICHE FESTLEGUNG DER
UMSETZUNGSPFLICHT DER LANDER IM GRUNDGESETZ 194 3. ERGEBNIS 194 FUNFTES
KAPITEL: THESEN 197 |
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