Tratado sobre derecho de protección al consumidor:
Gespeichert in:
| Format: | Buch |
|---|---|
| Sprache: | Spanish |
| Veröffentlicht: |
México
Porrúa
2005
|
| Ausgabe: | 1. ed. |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XIII, 885 S. |
| ISBN: | 9700760057 |
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|---|---|
| adam_text | PROLOGO XXV
INTRODUCCION
XXVN
CAPITULO I
ORIGEN Y DESARROLLO DEL DERECHO DE PROTECCION
AL CONSUMIDOR
1. ANTIGUO DERECHO GERMANICO (EXCEPTIO NON ADIMPLETI CONTRACTUS) . . 1
2. DERECHO ROMANO 2
3. A) LOS DEBERES DEL VENDEDOR 2
4. B) TRATAMIENTO DE LOS PROBLEMAS Y FIGURAS ESPECIALES DERIVADOS
DE LA COMPRAVENTA 3
5. A) DOBLE VENTA DE UNA COSA 3
6. B) PERDIDA DE LA COSA POR FUERZA MAYOR 3
7. C) LAS ARRAE (FIGURA RECOGIDA POR LA LEY FEDERAL DE PROTECCION
AL CONSUMIDOR EN EL ART. 67) 3
8. D) LAS ARRAE PONITENTIALES 4
9. E) LAS ADICTIO IN DIEM 4
10. F) LAS PACTUM DISPLKENTIAE (FIGURA RECOGIDA POR LA LEY FEDERAL
DE PROTECCION AL CONSUMIDOR EN EL ART. 56) 4
11. G) LA COMPRA A PRUEBA 5
12. H) LA PROTIMESIS 5
13. I) EL PACTO COMISORIO 5
14. J) LA EVICCION 5
15. K) LOCATIO-CONDUDUCTIO OPEAS 6
16. 1) IN INTEGRUM, RESTITUTIO 6
17. M) DOLUS MALUS (FIGURA CONTEMPLADA EN EL ARTICULO 32 DE LA LEY
FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR 6
18. EDAD MEDIA 7
19. LAS ORDENANZAS REALES (SIGLO XVII) 7
20. CODIGO DE NAPOLEON (1808) 8
21. LEGISLACION ESPANOLA 8
22. LEGISLACIONES APLICADAS EN MEXICO (1604-1890) 9
869
870 INDICE
23. A) EPOCA PREHISPANICA 9
24. B) EPOCA COLONIAL 10
25. C) CODIGO DE COMERCIO DE 1858 10
26. PRIMER MOVIMIENTO EN LA HISTORIA REALIZADO POR CONSUMIDORES
(1906) 11
27. SEGUNDO MOVIMIENTO DE CONSUMIDORES (DURANTE LOS ANOS TREINTA). 11
28. TRATADO DE ROMA DE 1957 11
29. TERCER MOVIMIENTO DE CONSUMIDORES (DURANTE LOS ANOS SESENTA)
30. EFECTOS DEL TERCER MOVIMIENTO DE CONSUMIDORES PRODUCIDOS EN
EUROPA 12
31. EL DISCURSO PRONUNCIADO POR JOHN F. KENEDY (1962) Y EL DIA
MUNDIAL DE LOS DERECHOS DEL CONSUMIDOR 12
32. LOS DERECHOS DEL CONSUMIDOR RECONOCIDOS INTERNACIONALMENTE . 13
33 A) LA CARTA EUROPEA DE PROTECCION DE LOS CONSUMIDORES (APROBO
CUATRO DERECHOS) 13
34. A) EL DERECHO A LA PROTECCION Y A LA ASISTENCIA DE LOS CONSUMIDORES
13
35. B) EL DERECHO A LA REPARACION DEL DANO CAUSADO AL CONSUMIDOR 14
36. C) EL DERECHO DEL CONSUMIDOR A LA INFORMACION Y A LA EDUCACION 14
37. D) EL DERECHO DEL CONSUMIDOR A LA ORGANIZACION Y REPRESENTACION 15
38. B) PROGRAMA PRELIMINAR DE LA COMUNIDAD ECONOMICA EUROPEA
PARA UNA POLITICA DE PROTECCION E INFORMACION A LOS CONSUMIDORES
(APROBO CINCO DERECHOS EN 1975) 15
39. A) EL DERECHO A LA PROTECCION DE LA SALUD Y SEGURIDAD DE LOS
CONSUMIDORES 15
40. B) EL DERECHO A LA PROTECCION DE LOS INTERESES ECONOMICOS DE LOS
CONSUMIDORES 16
41 C) EL DERECHO A LA REPARACION DE LOS DANOS CAUSADOS A LOS
CONSUMIDORES 17
42 D) EL DERECHO DEL CONSUMIDOR A LA INFORMACION Y A LA EDUCACION 17
43 E) EL DERECHO DEL CONSUMIDOR A LA REPRESENTACION 17
44. C) PROGRAMA DE UNA POLITICA DE PROTECCION E INFORMACION A LOS
CONSUMIDORES REALIZADO POR LA COMUNIDAD EUROPEA EN 1981. .. 18
(APROBO LOS CINCO DERECHOS RECONOCIDOS EN 1975) 18
45. D) RESOLUCION EMITIDA POR LOS MINISTROS DE EDUCACION DE LAS
COMUNIDADES EUROPEAS EMITIDA EN 1986 SOBRE LA CULTURA DEL
CONSUMO 18
46. E) TRATADO CONSTITUTIVO DE LA COMUNIDAD EUROPEA CELEBRADO
EN 1992 Y TRATADO DE AMSTERDAM VIGENTE DESDE 1999 (REPRODUCEN
LOS CINCO DERECHOS RECONOCIDOS DESDE 1975) 18
47. DIRECTIVAS DEL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 19
48. A) DIRECTIVA 76/79 19
49. B) DIRECTIVAS 87/357 Y 1999/44 19
50. C) DIRECTIVA 92/59 20
INDICE 871
51. D) DIRECTIVA 84/450 20
52. E) DIRECTIVA 1999/44 20
53. F) DIRECTIVAS 87/102 Y 90/88 20
54. G) DIRECTIVAS 85/577, 93/13 Y 7/7 20
55. H) DIRECTIVAS 79/112, 89/395, 92/28 Y 98/6 20
56. REGLAMENTO 880/92 DEL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 20
57. DIRECTRICES DE LA ONU: RECONOCEN SEIS DERECHOS DEL CONSUMIDOR
Y LES ATRIBUYEN CARACTER UNIVERSAL 21
58. A) LA PROTECCION DE LOS CONSUMIDORES FRENTE A LOS RIESGOS PARA SU
SALUD Y SU SEGURIDAD 21
59. B) LA PROMOCION Y PROTECCION DE LOS INTERESES ECONOMICOS DE LOS
CONSUMIDORES 21
60. C) EL ACCESO DE LOS CONSUMIDORES A UNA INFORMACION ADECUADA 21
61. D) LA EDUCACION DEL CONSUMIDOR 22
62. E) LA POSIBILIDAD DE COMPENSACION EFECTIVA AL CONSUMIDOR .... 22
63. F) LA LIBERTAD DE CONSTITUIR GRUPOS U OTRAS ORGANIZACIONES DE
CONSUMIDORES 22
64. EL CODIGO BRASILENO DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR DE 1990
RECONOCE CUATRO DERECHOS DEL CONSUMIDOR) 23
65. PRIMERA LEY FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR MEXICANA 1975
(CREACION DE A PROCURADURIA FEDERAL DEL CONSUMIDOR Y EL INSTI-
TUTO NACIONAL DEL CONSUMIDOR) 23
66. FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL DE LA LEY FEDERAL DE PROTECCION AL
CONSUMIDOR 25
67. FUSION DEL INSTITUTO NACIONAL DEL CONSUMIDOR CON LA PROCURADU-
RIA FEDERAL DEL CONSUMIDOR 26
68. LA NUEVA LEY FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR PUBLICADA
EN MEXICO EL 24 DE DICIEMBRE DE 1992 (PROYECTO DEL DR. JOSE
OVALLE FAVELA) 27
CAPITULO II
NATURALEZA JURIDICA DE LOS DERECHOS BASICOS
DEL CONSUMIDOR
69. NATURALEZA JURIDICA DE LOS DERECHOS BASICOS DEL CONSUMIDOR ... 29
70. I. LOS DERECHOS BASICOS DEL CONSUMIDOR COMO PRESUPUESTO DE IOS
ACTOS ILICITOS COMETIDOS POR EL PROVEEDOR 29
71. II. LOS DERECHOS BASICOS DEL CONSUMIDOR COMO FIGURAS DESCRIPTIVAS
DE LAS OBLIGACIONES DEL PROVEEDOR 30
72. III. LOS DERECHOS BASICOS DEL CONSUMIDOR COMO LA RATIO COGNOSCENDI
DE LOS ACTOS ILICITOS DEL PROVEEDOR 30
872 INDICE
73. IV. LOS DERECHOS BASICOS DEL CONSUMIDOR COMO RATIO ESSENDI DE
CALIFICAR COMO ILICITOS LOS ACTOS DEL PROVEEDOR 30
74. V. LOS ACTOS ILICITOS DEL PROVEEDOR COMO RATIO ESSENDI DE LOS
DERECHOS BASICOS DEL CONSUMIDOR 30
75. VI. LOS DERECHOS BASICOS DEL CONSUMIDOR COMO ELEMENTO DE CON-
CRECION Y DE CONOCIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DEL PROVEEDOR Y
DE SUS ACTOS ILICITOS 31
76. VII. LOS DERECHOS BASICOS DEL CONSUMIDOR COMO RATIO ESSENDI
DE LA PROCURADURIA FEDERAL DEL CONSUMIDOR 31
77. LOS DERECHOS BASICOS DEL CONSUMIDOR RECONOCIDOS EN LA LEY
FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR MEXICANA DE 1992
(INCORRECTAMENTE PREVISTOS EN LA MISMA COMO PRINCIPIOS BASICOS) . 31
78. A) PRINCIPIO DE PROTECCION DE LA VIDA, SALUD Y SEGURIDAD
DEL CONSUMIDOR 33
79. B) PRINCIPIO DE LA EDUCACION SOBRE CONSUMO 34
80. C) PRINCIPIO DE LA INFORMACION ADECUADA Y PROTECCION CONTRA
PUBLICIDAD ENGANOSA, METODOS COERCITIVOS Y CLAUSULAS ABUSIVAS.. 36
81. D) PRINCIPIO DE LA EFECTIVA PREVENCION Y REPARACION DE DANOS .. 37
82. E) PRINCIPIO DEL ACCESO A LOS ORGANOS ADMINISTRATIVOS 39
83. F) PRINCIPIO DE LA PROTECCION A LA ECONOMIA DE LOS CONSUMIDORES 41
84. PROPUESTA DEL AUTOR DE ESTA INVESTIGACION PARA ADICIONAR DERECHOS
BASICOS A LA LEY FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR 41
85. A) EL DERECHO A LA PROTECCION DEL HONOR E INTEGRIDAD
DEL CONSUMIDOR 41
86. B) EL DERECHO A LA PROTECCION DE LOS BIENES DEL CONSUMIDOR QUE
NO SON OBJETO DE LA RELACION CONTRACTUAL 42
87. C) LA LIBERTAD DE LOS CONSUMIDORES PARA ORGANIZARSE EN GRUPOS
PARA LA DEFENSA DE SUS DERECHOS 43
88. DESCUIDOS DE PROFECO AL REFERIRSE A LOS DERECHOS BASICOS
DEL CONSUMIDOR 43
89. I. LOS DERECHOS BASICOS DEL CONSUMIDOR EN LA DECADA
DE LOS NOVENTA (SIETE) 44
90. A) DERECHO A LA SEGURIDAD 44
91. B) DERECHO A LA INFORMACION 44
92. C) DERECHO A ELEGIR 44
93. D) DERECHO DE RECLAMAR 44
94. E) DERECHO A LA COMPENSACION 45
95. F) DERECHO A LA EDUCACION SOBRE CONSUMO 45
96. G) DERECHO A UN MEDIO AMBIENTE SALUDABLE 45
97. II. LOS DERECHOS BASICOS DEL CONSUMIDOR EN EL SIGLO XXI (SIETE) 45
98. A) DERECHO A LA INFORMACION 46
99. B) DERECHO A LA EDUCACION 46
INDICE 873
100. C) DERECHO A ELEGIR 46
101. D) DERECHO A LA SEGURIDAD Y CALIDAD 46
102. E) DERECHO A NO SER DISCRIMINADOS 46
103. F) DERECHO A LA COMPENSACION 46
104. G) DERECHO A LA PROTECCION 46
105. REGULACION ESPECIFICA DE LOS DERECHOS DEL CONSUMIDOR EN LA LEY
FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR MEXICANA DE 1992 47
106. DISPOSICIONES GENERALES (ARTICULOS LO.-18 BIS LEY FEDERAL DE PRO-
TECCION AL CONSUMIDOR) 47
107. INFORMACION Y PUBLICIDAD (ARTICULOS 32-45 LEY FEDERAL DE PROTEC-
CION AL CONSUMIDOR) 52
108. PROMOCIONES Y OFERTAS (ARTICULOS 46-50 LEY FEDERAL DE PROTEC-
CION AL CONSUMIDOR) 55
109. VENTAS A DOMICILIO, MEDIATAS O INDIRECTAS (ARTICULOS 51-56 LEY
FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR) 57
110. DE LOS SERVICIOS. SE INCLUYEN LOS SISTEMAS DE AUTOFINANCIAMIENTO
Y TIEMPO COMPARTIDO (ARTICULOS 57-65 LEY FEDERAL DE PROTECCION
AL CONSUMIDOR) 59
111. OPERACIONES A CREDITO (ARTICULOS 66-72 LEY FEDERAL DE PROTECCION
AL CONSUMIDOR) 65
112. OPERACIONES CON INMUEBLES (ARTICULOS 73-76 LEY FEDERAL DE PRO-
TECCION AL CONSUMIDOR) 68
113. COMERCIO ELECTRONICO (ARTICULO 76 BIS LEY FEDERAL DE PROTEC-
CION AL CONSUMIDOR) 71
114. A) CODIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS CIVILES...*.. 75
115. B) CODIGO DE COMERCIO ..... 75
116. C) CODIGO CIVIL FEDERAL 77
117. DE LAS GARANTIAS (ARTICULOS 77-84 LEY FEDERAL DE PROTECCION
AL CONSUMIDOR) 78
118. DEL INCUMPLIMIENTO (ARTICULOS 91-95 LEY FEDERAL DE PROTECCION
AL CONSUMIDOR) 80
119. DICTAMEN QUE CONSTITUYE TITULO EJECUTIVO A FAVOR DEL CONSUMIDOR
EN CASO DE INCUMPLIMIENTO DEL PROVEEDOR (ARTICULOS 114-114 TER
LEY FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR) 84
120. EFECTOS DERIVADOS DE LA INCORRECTA APRECIACION DE LOS DERECHOS
BASICOS DEL CONSUMIDOR POR PROFECO Y OTRAS AUTORIDADES 87
121. A) POLITICAS TENDIENTES A DAR CONFIANZA AL PROVEEDOR
Y A PROPICIAR LA ACTIVIDAD ECONOMICA 87
122. B) SUPRESION DE LA PRACTICA DE VERIFICACION INMEDIATA
DE RECLAMACIONES 89
123. C) LIMITACION DE LA CLAUSURA EN ASUNTOS DE SERVICIOS AL CONSUMIDOR
90
124. D) FALTA DE APLICACION DE MEDIOS DE APREMIO DISTINTOS DE LA MULTA
90
874 INDICE
125. E) LA PROCURADURIA FEDERAL DEL CONSUMIDOR DEBE TRANSFORMAR-
SE EN UN ORGANISMO AUTONOMO PARA CUMPLIR CON LAS FUNCIO-
NES DE OMBUDSMAN 91
126. F) SE REQUIERE INCREMENTO DE SALARIOS 92
CAPITULO III
EL PROCESO LEGISLATIVO DE LA LEY FEDERAL
DE PROTECCION AL CONSUMIDOR DE 1992 ACTUALMENTE
EN VIGOR Y SUS REFORMAS
127. A) EXPOSICION DE MOTIVOS E INICIATIVA DE LA LEY FEDERAL DE PRO-
TECCION AL CONSUMIDOR DE 1992 ACTUALMENTE EN VIGOR 93
128. B) DICTAMEN EMITIDO RESPECTO DE LA INICIATIVA DE LA LEY FEDE-
RAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR 108
129. A) FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL 109
130. B) ANTECEDENTES 109
131. C) CONTENIDO DE LA INICIATIVA 109
132. D) MODIFICACIONES A LA INICIATIVA 112
133. E) DISCUSION DEL PROYECTO DE LEY FEDERAL DE PROTECCION AL CON-
SUMIDOR DE 1992 (DIARIO DE DEBATES) 118
134. F) DICTAMEN DE LA CAMARA DE DIPUTADOS RECAIDO A LA DISCUSION
DEL PROYECTO DE LEY FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR. 221
135. G) FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL 221
136. H) ANTECEDENTES 222
137. I) TRABAJOS EN CONFERENCIA 223
138. J) CONTENIDO DE LA PROPUESTA 224
139. K) DISCUSION Y APROBACION DEL DICTAMEN DE LA CAMARA DE DIPU-
TADOS RECAIDO A LA DISCUSION DEL PROYECTO DE LEY FEDERAL DE
PROTECCION AL CONSUMIDOR 231
140. DECRETO QUE MODIFICA AL DIVERSO POR EL QUE SE REFORMAN Y ADI-
CIONAN DISPOSICIONES DEL CODIGO CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL EN
MATERIA COMUN Y PARA TODA LA REPUBLICA EN MATERIA FEDERAL, DEL
CODIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS CIVILES, DEL CODIGO DE COMERCIO
Y DE LA LEY FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR, PUBLICADO
EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 29 DE MAYO DE 2000 (RE-
FERIDO AL REGISTRO PUBLICO DE COMERCIO) 246
141. DECRETO QUE REFORMO LOS ARTICULOS 7O Y 58 DE LA LEY FEDERAL DE
PROTECCION AL CONSUMIDOR (1994) 257
142. DECRETO DE LEY DE LOS SISTEMAS DE AHORRO PARA EL RETIRO Y DE RE-
FORMAS Y ADICIONES A LAS LEYES GENERAL DE INSTITUCIONES Y SOCIE-
INDICE 875
DADES MUTUALISTAS DE SEGUROS, PARA REGULAR LAS AGRUPACIONES FINAN-
CIERAS, DE INSTITUCIONES DE CREDITO, DEL MERCADO DE VALORES Y FEDE-
RAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR (ARTICULO 5O. PUBLICADO EN 1996) 262
143. DECRETO QUE REFORMA, ADICIONA Y DEROGA LOS ARTICULOS PRIMERO
Y TERCERO TRANSITORIOS DEL DECRETO (PUBLICADO EN EL DOF DE
23 DE SEPTIEMBRE DE 1993), QUE REFORMO DISPOSICIONES DEL CO-
DIGO CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL EN MATERIA COMUN Y PARA TODA
LA REPUBLICA EN MATERIA FEDERAL, EL CODIGO DE PROCEDIMIENTOS
CIVILES PARA EL DISTRITO FEDERAL Y LA LEY FEDERAL DE PROTEC-
CION AL CONSUMIDOR 264
144. INICIATIVA DE REFORMAS Y ADICIONES A DIVERSAS DISPOSICIONES (SOBRE
COMERCIO ELECTRONICO) DEL CODIGO DE COMERCIO, DEL CODIGO CIVIL
FEDERAL, DEL CODIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS CIVILES, DEL CO-
DIGO DE COMERCIO Y DE LA LEY FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMI-
DOR, EN SUS ARTICULOS 76 BIS Y 128 (ANO 2000) 302
145. DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DIS-
POSICIONES DE LA LEY FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR (2004) 401
CAPITULO IV
RELACION DEL DERECHO DE PROTECCION AL CONSUMIDOR
CON OTRAS DISCIPLINAS JURIDICAS
146. A) RELACION DEL DERECHO DE PROTECCION AL CONSUMIDOR CON EL
DERECHO CONSTITUCIONAL 707
147. B) RELACION DEL DERECHO DE PROTECCION AL CONSUMIDOR CON EL
DERECHO PUBLICO ... 708
148. C) RELACION DEL DERECHO DE PROTECCION AL CONSUMIDOR CON EL
DERECHO ADMINISTRATIVO 709
149. D) RELACION DEL DERECHO DE PROTECCION AL CONSUMIDOR CON EL
DERECHO MERCANTIL 709
150. E) RELACION DEL DERECHO DE PROTECCION AL CONSUMIDOR CON EL
DERECHO SOCIAL 710
CAPITULO V
LOS PROCEDIMIENTOS PREVISTOS EN EL CAPITULO XIII
DE LA LEY FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR
151. I. EL PROCEDIMIENTO CONCILIATORIO 713
152. OBJETO Y FIN DEL PROCEDIMIENTO CONCILIATORIO 713
153. TECNICA DEL PROCEDIMIENTO CONCILIATORIO 713
154. PROHIBICION DE SUSPENDER SERVICIOS POR EL PROVEEDOR 714
155. LA CONCILIACION DEBE HACERSE CONSTAR POR ESCRITO 714
156. SUPUESTOS EN CASO DE NO HABER CONCILIACION 715
876 INDICE
157. PRUEBAS Y SUSPENSION DE LA AUDIENCIA 715
158. II. EL PROCEDIMIENTO ARBITRAL 715
159. EL ARBITRAJE EN ESTRICTO DERECHO 716
160. EL ARBITRAJE EN AMIGABLE COMPOSICION 716
161. III. PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES A LA LEY 716
162. IV. PROCEDIMIENTOS NO CONTEMPLADOS EN EL CAPITULO XIII DE
LA LEY FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR 717
163. A) PROCEDIMIENTO DE VERIFICACION 717
164. B) PROCEDIMIENTO RELATIVO AL REGISTRO DE CONTRATOS DE ADHESION 719
165. C) PROCEDIMIENTO RELATIVO AL RECURSO DE REVISION 721
CAPITULO VI
EL PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES PREVISTO
EN LA LEY FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR
166. I. NATURALEZA JURIDICA DEL PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES .... 723
167. A) EL PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES NO IMPLICA UN LITIGIO .. . 723
168. B) DEFINICION DEL PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES A LA LEY DESA-
RROLLADA POR EL AUTOR DE ESTA OBRA 724
169. C) FINES DEL PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES A LA LEY 726
170. A) FIN PROXIMO DEL PROCEDIMIENTO 726
171. B) FIN MEDIATO DEL PROCEDIMIENTO 726
172. C) EL PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES A LA LEY NO IMPLICA CONTIEN-
DA DE PARTES 727
173. EL PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES A LA LEY DEBE INICIARSE DE OFICIO
727
174. 174. G) LA SUBSTANCIACION DEL PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES A LA
LEY ES
FACULTAD Y TAMBIEN OBLIGACION DE LA PROCURADURIA FEDERAL DEL
CONSUMIDOR 727
175. PRESUPUESTOS DEL PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES A LA LEY 728
176. A) PRESUPUESTOS COMUNES A TODO PROCEDIMIENTO 729
177. B) PRESUPUESTOS PARTICULARES DEL PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES
A LA LEY 729
178. H)CARACTERISTICAS DEL PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES A LA LEY. 730
179. I) CONFIGURACION TECNICA DEL PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES
A LA LEY 731
180. A) PERSONAS QUE INTERVIENEN EN EL PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES
A LA LEY 732
181. B) LA REPRESENTACION EN EL PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES A LA LEY
732
182. C) LOS PLAZOS EN EL PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES A LA LEY .. 732
183. PLAZO PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES A LA LEY . 732
184. EL COMPUTO DE LOS PLAZOS LEGALES . 733
185. LOS PLAZOS PARA SUBSTANCIAR EL PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES A
INDICE 877
LA LEY 733
186. A) PLAZO PARA OFRECIMIENTO DE PRUEBAS 733
187. B) PLAZO PARA FORMULAR MANIFESTACIONES , 734
188. C) PLAZO PARA PRESENTAR ALEGATOS 734
189. D) PLAZO PARA RESOLVER 734
190. E) PRESCRIPCION Y PRECLUSION 735
191. LA PRESCRIPCION 735
192. A) PRESCRIPCION PARA PRESENTAR RECLAMACION O DENUNCIA 735
193. B) PRESCRIPCION PARA EXIGIR EL CUMPLIMIENTO DE LAUDOS Y CONVENIOS
736
194. C) PRESCRIPCION PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES 736
195. D) PRESCRIPCION PARA EJECUTAR SANCIONES 736
196. LA PRECLUSION 736
197. A) LA PRECLUSION EN EL PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES A LA LEY 737
198. B) PRECLUSION PARA EL OFRECIMIENTO DE PRUEBAS 737
199. C) PRECLUSION PARA PRESENTAR MANIFESTACIONES DENTRO DEL TERMINO
DE DIEZ DIAS 738
200. D) PRECLUSION DEL PLAZO DE DOS DIAS PARA PRESENTAR ALEGATOS
(IMPLICA FALTA DE TECNICA JURIDICA) 738
201. RESOLUCION QUE PONE FIN AL PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES
A LA LEY 738
202. LA VALIDEZ DE LAS NORMAS QUE REGULAN LA PROTECCION DEL CONSU-
MIDOR TIENE RELACION DIRECTA CON EL PROCEDIMIENTO POR INFRAC-
CIONES A LA LEY 739
203. DE LA VALIDEZ LIMITADA A UNA EFICACIA PLENA DE LA LEY SERA EL RETO
DE
PROFECO PARA EL SIGLO XXI 739
204. LA PROFECO DEBE PASAR DE ORGANO RECEPTOR A ORGANO INVESTIGADOR
EN EL PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES A LA LEY 740
205. LA FUNCION INVESTIGADORA EN EL PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES A
LA LEY OTRO RETO DE PROFECO PARA EL SIGLO XXI 742
CAPITULO VII
FORMALIDADES DE LA RESOLUCION ADMINISTRATIVA QUE PONE
FIN AL PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES A LA LEY
206. LA RESOLUCION MENCIONADA EN EL ARTICULO 123 DE LA LEY FEDERAL
DE PROTECCION AL CONSUMIDOR DEBE SER ESCRITA, SIN EMBARGO NO
REQUIERE LA ESTRUCTURA DE UNA SENTENCIA 745
207. PROPUESTA DEL AUTOR DE ESTA INVESTIGACION QUE FUE PARCIALMENTE
ADMITIDA EN PROFECO PARA SINTETIZAR LA RESOLUCION 746
208. NUEVA PROPUESTA DEL AUTOR DE ESTA INVESTIGACION PARA SIMPLIFICAR
LA RESOLUCION 46
209. UNO DE LOS RETOS PARA PROFECO EN EL SIGLO XXI, SERA PASAR DE UNA
RESOLUCION EN FORMA DE SENTENCIA, A OTRA SIMPLIFICADA 747
878 INDICE
210. ELEMENTOS DE LA RESOLUCION 747
211. A) LA JURISDICCION 748
212. ELEMENTOS DE LA JURISDICCION 748
213. A) LA NOTIO 749
214. B) LA JUDICIUM 749
215. C) LA EJECUTIO 749
216. B) LA COMPETENCIA COMO LIMITE OBJETIVO DE LA JURISDICCION ... 749
217. DIVISION DE LA COMPETENCIA 749
218. COMPETENCIA POR MATERIA 749
219. A) COMPETENCIA EN MATERIA DE PROTECCION AL CONSUMIDOR .... 750
220. B) COMPETENCIA EN MATERIA DE SANCIONES PREVISTAS EN LA LEY
FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR Y EN LA LEY FEDERAL
SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION 750
221. C) CASOS EN QUE SE EXCLUYE LA COMPETENCIA DE LA PROCURADURIA
FEDERAL DEL CONSUMIDOR 750
222. D) COMPETENCIA POR CUANTIA 750
223. E) COMPETENCIA POR ACTIVIDAD COMERCIAL 751
224. F) COMPETENCIA POR GRADO 751
225. LA FORMALIDAD DE LA RESOLUCION 752
226. EL REQUISITO DE LA FUNDAMENTACION 753
227. EL REQUISITO DE LA MOTIVACION 753
228. JURISPRUDENCIA: FUNDAMENTACION Y MOTIVACION 753
229. LA INDIVIDUALIZACION DE SANCIONES PREVISTA EN EL ARTICULO 132
DE LA LEY FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR 754
230. JURISPRUDENCIA 295 DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL
Y ADMINISTRATIVA 755
231. SANCIONES IMPUESTAS POR LA PROCURADURIA FEDERAL DEL CONSUMI-
DOR. SU CUANTIFICACION DEBE ESTAR DEBIDAMENTE FUNDADA
Y MOTIVADA 755
232. A) EL PERJUICIO CAUSADO AL CONSUMIDOR O A LA SOCIEDAD
EN GENERAL 755
233. B) CASOS EN QUE DEBERA CONSIDERARSE EN LUGAR DEL DANO,
EL PELIGRO CORRIDO POR BIENES JURIDICAMENTE TUTELADOS 756
234. LOS CONCEPTOS DE PELIGRO Y DE RESULTADO 756
235. PROPUESTA DEL AUTOR DE ESTA INVESTIGACION PARA UNA NUEVA ADICION
A LA LEY FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR 757
236. LA CONSIDERACION DEL PELIGRO Y EL DANO PARA INDIVIDUALIZAR LAS SAN-
CIONES, OBEDECE A UN PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD 757
237. LA CONDICION ECONOMICA DEL INFRACTOR 757
238. LA CONDICION ECONOMICA DEL INFRACTOR DEBE CONSIDERARSE NO
SOLO AL IMPONER LA MULTA, SINO TAMBIEN LA CLAUSURA Y EL ARRESTO 758
239. EL CARACTER INTENCIONAL DE LA INFRACCION 759
INDICE 879
240. LA REINCIDENCIA 759
241. ADICION AL ARTICULO 132 DE LA LEY FEDERAL DE PROTECCION
AL CONSUMIDOR EN EL ANO 2004 REFERENTE A LA MOTIVACION .... 759
242. EL FACTOR DE LA GRAVEDAD COMO REQUISITO DESAFORTUNADO INCLUIDO
EN LA LEY PARA INDIVIDUALIZAR SANCIONES 760
243. EL CONCEPTO DE GRAVEDAD 760
244. A) LA GRAVEDAD SE IDENTIFICA CON UN DANO O PELIGRO DE IMPORTANCIA
760
245. B) LA GRAVEDAD SE IDENTIFICA CON DANO CONSIDERABLE CAUSADO
A DETERMINADO BIEN JURIDICO 761
246. C) LA GRAVEDAD PUEDE TRASCENDER HASTA UN DANO DE DIFICIL
O IMPOSIBLE REPARACION 761
247. D) LA GRAVEDAD PUEDE RESULTAR DE LA MAGNITUD DEL PERJUICIO
CAUSADO Y A ESTE DEBE AJUSTARSE LA SANCION 761
248. LA SANCION SERA JUSTA SI LA APRECIACION DEL DANO O PELIGRO
DE DANO ES CORRECTA 763
249. LA GRAVEDAD COMO ELEMENTO IMPLICITO EN EL FACTOR DE INDIVIDUALI-
ZACION CONSISTENTE EN EL PERJUICIO CAUSADO AL CONSUMIDOR O A LA SO-
CIEDAD EN GENERAL 763
250. EL CASO PUBLI-XIII DEBIO CONSIDERARSE OPORTUNAMENTE COMO GRAVE 763
251. CONCLUSIONES ACERCA DE LA GRAVEDAD 764
252. PROPUESTA DEL AUTOR DE ESTA INVESTIGACION PARA REFORMAR EL ARTICULO
132 DE LA LEY FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR. 764
253. LAS PRUEBAS 765
254. ES OBLIGACION DE LA PROCURADURIA FEDERAL DEL CONSUMIDOR DEMOS-
TRAR LOS FACTORES DE INDIVIDUALIZACION DE SANCIONES 765
CAPITULO VIII
LAGUNAS E IMPRECISIONES RELATIVAS AL PROCEDIMIENTO
POR INFRACCIONES A LA LEY ASI COMO A LAS SANCIONES
APLICABLES A TRAVES DEL MISMO
255. CUANDO SE CONCRETIZA LA CONCILIACION INDEBIDAMENTE SE OMITE
INICIAR EL PROCEDIMIENTO RESPECTIVO AUN HABIENDO INFRACCIONES. 768
256. LA CARENCIA DE DISPOSICIONES LEGALES QUE ORDENEN LA OBTENCION
DE PRUEBAS GENERA RESOLUCIONES INCONSISTENTES 769
257. LA NORMATIVIDAD CORRESPONDIENTE NO ESPECIFICA LA FORMA
O ESTRUCTURA DE LA RESOLUCION 769
258. INCORRECTAMENTE LA LEY RELACIONA EL ARBITRAJE CON EL PROCEDIMIENTO
POR INFRACCIONES 770
259. INDEBIDAMENTE SE NIEGA AL PROVEEDOR EL DERECHO DE PRESENTAR
ALEGATOS 771
260. CONSIDERA LOS PROCEDIMIENTOS CONCILIATORIO Y ARBITRAL COMO
UNICOS ANTECEDENTES DEL PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES A LA LEY 771
880 INDICE
261. SE MENCIONA VAGAMENTE LA DENUNCIA 772
262. LA DENOMINACION DE LA SECCION CUARTA DEL CAPITULO XIII DE LA LEY
FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR REFIERE VARIOS PROCEDIMIENTOS,
SIN EMBARGO EN SU CONTENIDO REGULA UNO SOLO 772
263. PLAZO INSUFICIENTE PARA EMITIR LA RESOLUCION 772
264. INJUSTIFICADAMENTE SE OTORGAN DOS PLAZOS PARA FORMULAR ALEGATOS 772
265. SUPRESION INCORRECTA DE LA SUPLETORIEDAD PREVISTA EN MATERIA
DE PRUEBAS 773
266. INCORRECTAMENTE SE HABLA DE RENDICION DE PRUEBAS Y NO
DE SU OFRECIMIENTO 774
267. LA LEY SANCIONA DETERMINADAS CONDUCTAS, DEBIENDO APLICARSE
MEDIOS DE APREMIO 774
268. LA LEY ESTABLECE SANCIONES RESPECTO DE ARTICULOS QUE NO LAS ADMITEN
775
CAPITULO IX
VALORACION DE LAS PRUEBAS EN EL PROCEDIMIENTO
POR INFRACCIONES A LA LEY
269. CONCEPTO DE PRUEBA 777
270. LA CERTEZA 777
271. A) CONCEPTO DE CERTEZA 777
272. B) CERTEZA FISICA 777
273. C) CERTEZA MORAL 777
274. FINALIDAD DE LA PRUEBA 778
275. OBJETO DE LA PRUEBA 778
276. A) OBJETO DE LA PRUEBA EN ABSTRACTO 778
277. B) OBJETO DE LA PRUEBA EN CONCRETO 778
278. LOS REQUISITOS DE PERTINENCIA Y UTILIDAD DE LAS PRUEBAS 778
279. REGLAS GENERALES DE LA PRUEBA 778
280. A) AMPLIO ARBITRIO DE LA AUTORIDAD PARA ORDENAR LA APORTACION
DE PRUEBAS 778
281. B) DILIGENCIAS PARA MEJOR PROVEER 779
282. C) LA OBLIGACION DE PROBAR 779
283. D) PRUEBA DE UNA REGLA GENERAL Y DE SU EXCEPCION 779
284. E) PRUEBAS QUE DEBEN ADMITIRSE EN EL PROCEDIMIENTO
POR INFRACCIONES A LA LEY 779
285. LOS SISTEMAS PARA ESTABLECER EL VALOR DE LAS PRUEBAS 780
286. A) SISTEMA DE PRUEBA A CONCIENCIA 780
287. B) SISTEMA DE PRUEBA TASADA 780
288. C) SISTEMA DE PRUEBA MIXTA 780
289. VALORACION DE LAS PRUEBAS EN EL PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES
A LA LEY 781
INDICE 881
290. A) LA CONFESION 781
291. LOS DOCUMENTOS PUBLICOS Y PRIVADOS 781
292. D) LA PRUEBA PERICIAL 783
293. E) EL RECONOCIMIENTO O INSPECCION JUDICIAL 783
294. F) LA PRUEBA TESTIMONIAL 783
295. G) LAS PRUEBAS FOTOGRAFICAS, TAQUIGRAFICAS Y LAS QUE
APORTEN LOS DESCUBRIMIENTOS DE LA CIENCIA 784
296. H) LAS PRESUNCIONES 784
CAPITULO X
EL ACTO ILICITO COMO PRESUPUESTO DE LA SANCION
297. EL ACTO JURIDICO 785
298. FUENTES DE LOS ACTOS JURIDICOS 785
299. OBJETO Y FIN DE LA NORMA JURIDICA 786
300. OBJETO Y FIN DE LA LEY FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR
(PRINCIPIOS BASICOS EN LAS RELACIONES DE CONSUMO) 787
301. EL DEBER JURIDICO 789
302. LAS ACCIONES ILICITAS 789
303. EL ACTO ILICITO ES PRESUPUESTO DE LA SANCION 791
304. ACTOS ILICITOS COMETIDOS POR PERSONAS MORALES 793
305. EL ARTICULO 9O DE LA LEY FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR:
CASOS EN LOS CUALES EL PROVEEDOR (PERSONA FISICA O MORAL),
INCURRE EN RESPONSABILIDAD POR ACTOS DE PERSONAS FISICAS...... 793
CAPITULO XI
NATURALEZA JURIDICA DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS
306. CONCEPTO DE SANCION 795
307. CONCEPTO DE SANCION ADMINISTRATIVA 795
308. OBJETO Y FINES DE LA SANCION ADMINISTRATIVA 796
309. ASPECTO POSITIVO DE LA SANCION 797
310. TEORIA CORRECCIONAL DE KRAUSE Y ROEDER 798
CAPITULO XII
CLASIFICACION DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS
311. MEDIOS DE APREMIO 799
312. CORRECCIONES DISCIPLINARIAS 800
313. PROPUESTA DEL AUTOR DE ESTA INVESTIGACION PARA INCORPORAR
CORRECCIONES DISCIPLINARIAS A LA LEY FEDERAL DE PROTECCION
AL CONSUMIDOR * 801
314. CLASIFICACION DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS 802
882 INDICE
315. A) SANCIONES PECUNIARIAS 802
316. B) SANCIONES QUE IMPLICAN SUSPENSION DE DERECHOS 803
317. C) SANCIONES QUE IMPLICAN PRIVACION DE DERECHOS 803
318. D) SANCIONES CONTRA LA LIBERTAD 803
CAPITULO XIII
LAS SANCIONES PREVISTAS EN EL CAPITULO XIV
DE LA LEY FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR
319. ANTECEDENTES 805
320. FUNDAMENTO DE LA PROPUESTA PLANTEADA EN SU OPORTUNIDAD
POR EL AUTOR DE ESTA INVESTIGACION PARA GESTAR LA LEY FEDERAL
DE PROTECCION AL CONSUMIDOR ACTUALMENTE EN VIGOR 806
321. JUSTIFICACION DE CONTEMPLAR EN LA LEY DISTINTOS MONTOS
TRATANDOSE DE MULTAS 806
322. ASPECTOS POSITIVOS DE LA CLASIFICACION DE LAS MULTAS ESTABLECIDAS
EN LA LEY FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR 807
323. A) SE PUSO FIN A LA PRACTICA DE SANCIONAR SISTEMATICAMENTE CON
EL LIMITE MAXIMO 807
324. B) SE TOMO COMO UN MODELO VALIDO POR OTRAS LEYES 807
325. C) ADECUACION SISTEMATICA ENTRE LA MULTA Y LA INFRACCION 807
326. D) ES INNECESARIO SENALAR EN LA LEY EL FACTOR GRAVEDAD PARA INDIVI-
DUALIZAR SANCIONES 808
327. ABANDONO DE LA SISTEMATIZACION DE SANCIONES CON LA REFORMA
DE 2004 808
328. CATALOGO DE SANCIONES PREVISTAS EN LA LEY FEDERAL DE PROTECCION
AL CONSUMIDOR VIGENTE 809
CAPITULO XIV
EL ARTICULO 129 BIS DE LA LEY FEDERAL
DE PROTECCION AL CONSUMIDOR
329. REQUISITOS SENALADOS EN EL ARTICULO 129 BIS DE LA LEY FEDERAL
DE PROTECCION AL CONSUMIDOR PARA ACTUALIZAR MULTAS Y OTROS
MONTOS 815
330. PROBLEMATICA DERIVADA DEL ARTICULO 129 BIS DE LA LEY FEDERAL DE
PROTECCION AL CONSUMIDOR 816
331. LOS PODERES DEL ESTADO MEXICANO 816
332. EL DERECHO DE INICIAR LEYES 817
333. LA CREACION O DEROGACION DE PRECEPTOS Y EL PRINCIPIO DE ESTATALI-
DAD DE KELSEN 817
334. FACULTADES DE LOS PODERES DEL ESTADO MEXICANO 818
INDICE 883
335. A) FACULTADES DEL PODER LEGISLATIVO 818
336. B) FACULTADES DEL PODER EJECUTIVO 818
337. C) FACULTADES DEL PODER JUDICIAL 818
338. EL PROCESO LEGISLATIVO: A) INICIATIVA DE LEY 819
339. B) DICTAMEN 819
340. C) DISCUSION 820
341. D) APROBACION 820
342. E) SANCION 820
343. F) PUBLICACION 820
344. G) INICIACION DE LA VIGENCIA 820
345. A) SISTEMA DE VIGENCIA SUCESIVA 820
346. B) SISTEMA DE VIGENCIA SINCRONICA 821
347. LA FIGURA DEL DERECHO CONSUETUDINARIO DELEGADO RESPECTO
DEL ARTICULO 129 BIS DE LA LEY FEDERAL DE PROTECCION
AL CONSUMIDOR 821
348. SUPRESION DEL PROCESO LEGISLATIVO PARA REFORMAR LOS PRECEPTOS
SENALADOS EN EL ARTICULO 129 BIS DE LA LEY FEDERAL DE PROTECCION
AL CONSUMIDOR 822
349. INCONSTITUCIONALIDAD Y ANTICONSTITUCIONALIDAD DE LEYES 822
350. CONCLUSIONES DEL AUTOR DE ESTA INVESTIGACION ACERCA DE LA INCONSTI-
TUCIONALIDAD DEL ARTICULO 129 BIS DE LA LEY FEDERAL DE PROTECCION
AL CONSUMIDOR 823
CAPITULO XV
SANCIONES CONTEMPLADAS EN LA LEY FEDERAL
DE PROTECCION AL CONSUMIDOR FUERA DEL CAPITULO
(DENOMINADO PRECISAMENTE SANCIONES)
351. SANCIONES CONSISTENTES EN INMOVILIZACION, ASEGURAMIENTO,
SUSPENSION DE COMERCIALIZACION O PUBLICIDAD Y PUBLICACION
DE LA CONDUCTA INFRACTORA MEDIANTE SELLOS 828
352. COMENTARIO DEL AUTOR DE ESTA INVESTIGACION 830
353. LA AFIRMATIVA FICTA COMO SANCION PROTECCIONISTA DEL PROVEEDOR
QUE SE IMPONE A PROFECO Y QUE AFECTA AL CONSUMIDOR 831
354. LA REPOSICION DE GASTOS Y EL PAGO DE BONIFICACION O COMPENSACION
832
*COMENTARIO DEL AUTOR DE ESTA INVESTIGACION 832
355. EL PAGO DE DANOS Y PERJUICIOS 832
*COMENTARIO DEL AUTOR DE ESTA INVESTIGACION 833
356. PROHIBICION DE ADMINISTRAR, DIRIGIR Y CONTROLAR SOCIEDADES QUE
ADMI-
NISTREN LOS SISTEMAS DE COMERCIALIZACION 833
*COMENTARIO DEL AUTOR DE ESTA INVESTIGACION 834
357. REVOCACION DE AUTORIZACIONES OTORGADAS A PROVEEDORES 834
884 INDICE
*COMENTARIO DEL AUTOR DE ESTA INVESTIGACION 835
358. RESCISION, REDUCCION DEL PRECIO Y EL PAGO DE DANOS Y PERJUICIOS 836
*COMENTARIO DEL AUTOR DE ESTA INVESTIGACION 836
359. NULIDAD DE CONTRATOS DE ADHESION 836
*COMENTARIO DEL AUTOR DE ESTA INVESTIGACION 838
360. CANCELACION DEL REGISTRO DE CONTRATOS DE ADHESION 838
*COMENTARIO DEL AUTOR DE ESTA INVESTIGACION 838
361. INDEMNIZACION, RESCISION Y REPOSICION DEL PRODUCTO 839
*COMENTARIO DEL AUTOR DE ESTA INVESTIGACION 840
362. PRESCRIPCION DE BILLETES DE DEPOSITO 841
*COMENTARIO DEL AUTOR DE ESTA INVESTIGACION 841
CAPITULO XVI
EL PROBLEMA DE LA FALTA DE FUNDAMENTO
PARA EJECUTAR LAS SANCIONES PREVISTAS
EN LA LEY FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR
363. CONCEPTO DE EJECUCION 843
364. LA EJECUCION PROCESAL COMO FUNCION ADMINISTRATIVA 843
365. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y LOS ACTOS DE EJECUCION 844
366. A) LA FALTA DE REGULACION DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO . . . 844
367. B) EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO FUNDADO EN EL JUDICIAL .. . 845
368. C) EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ESPECIAL INDEPENDIENTE
DEL JUDICIAL 845
369. ACTOS DE EJECUCION SIN REGLAMENTACION ESPECIAL 846
370. PROPUESTA DEL AUTOR PARA CLASIFICAR LOS ACTOS DE EJECUCION
DE SANCIONES 847
371. A) LA EJECUCION COMO ACTO SIMPLE 847
372. B) LA EJECUCION COMO ACTO COMPLEJO 847
373. C) LA EJECUCION COMO ACTO OBLIGATORIO 847
374. D) LA EJECUCION COMO ACTO DISCRECIONAL 848
375. E) LA EJECUCION COMO ACTO TENDIENTE A RESTRINGIR LA ESFERA JURIDICA
DE LOS GOBERNADOS 848
376. F) LA EJECUCION COMO ACTO ENCAMINADO A HACER CUMPLIR
LAS RESOLUCIONES EMITIDAS POR LA AUTORIDAD 848
CAPITULO XVII
SOLUCION DEL PROBLEMA RELATIVO A LA FALTA DE PREVISION
DE REGLAS PARA EJECUTAR LAS SANCIONES PREVISTAS EN LA
LEY FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR
377. PROPUESTAS DE SOLUCION APORTADAS POR LA DOCTRINA QUE NO RESUELVEN
EL PROBLEMA 849
INDICE 885
378. PROPUESTA DEL AUTOR DE ESTA INVESTIGACION PARA UNA SOLUCION
VALIDA DEL PROBLEMA 850
379. LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS TIENEN FACULTAD IMPLICITA PARA
EJECUTAR LAS SANCIONES QUE IMPONEN 851
380. CARENCIA DE REGLAS PREVISTAS EN LA LEY FEDERAL DE PROTECCION
AL CONSUMIDOR PARA EJECUTAR SANCIONES 852
381. PROPUESTA DEL AUTOR DE ESTA INVESTIGACION PARA ADICIONAR A LA LEY
FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR REGLAS PARA LA EJECUCION
DE SANCIONES 852
CAPITULO XVIII
EL FRAUDE CON MOTIVO DE LAS RELACIONES
DE CONSUMO
382. LA INFORMACION Y PUBLICIDAD COMERCIAL COMO INFRACCION A LEY
FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR 855
383. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 858
384. EL DELITO DE FRAUDE 859
385. A) UNA CONDUCTA ENGANOSA 860
386. B) EL ERROR NO PRECEDIDO DE UNA CONDUCTA ENGANOSA 861
387. C) ACTOS EJECUTIVOS DE DISPOSICION PATRIMONIAL 861
388. D) EL NEXO CAUSAL ENTRE LOS FACTORES PSIQUICOS Y EL ANIMO DE LUCRO
862
389. LA INFORMACION Y PUBLICIDAD COMERCIAL COMO MEDIOS COMISIVOS
DEL DELITO DE FRAUDE 862
390. A) INFORMACION Y PUBLICIDAD 862
391. B) CANTIDAD MENOR A LA INDICADA EN INFORMACION Y PUBLICIDAD 863
392. C) EMPLEO DE PARTES Y REFACCIONES DISTINTAS DE LAS CONVENIDAS O
INDICADAS EN LA INFORMACION Y PUBLICIDAD 863
393. D) INCUMPLIMIENTO DE CONVENIOS CELEBRADOS ANTE LA PROCURADU-
RIA FEDERAL DEL CONSUMIDOR 863
394. E) INCUMPLIMIENTO EN LA ENTREGA DEL BIEN O LA PRESTACION DEL
SERVICIO 863
395. F) VICIOS Y DEFECTOS OCULTOS 863
396. G) COBROS HECHOS EN EXCESO POR APROVECHAMIENTO DEL ERROR.. 864
397. H) INOBSERVANCIA DEL CLAUSULADO O ESPECIFICACIONES 864
398. PROPUESTA DEL AUTOR DE ESTA INVESTIGACION PARA TIPIFICAR EL FRAUDE
COMO DELITO ESPECIAL 865
399. CUADRO COMPARATIVO: EL DELITO DE FRAUDE PREVISTO EN LAS LEYES
PENALES Y LAS CONDUCTAS ENGANOSAS CONTEMPLADAS EN LA LEY FE-
DERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR 866
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PROLOGO XXV
INTRODUCCION
XXVN
CAPITULO I
ORIGEN Y DESARROLLO DEL DERECHO DE PROTECCION
AL CONSUMIDOR
1. ANTIGUO DERECHO GERMANICO (EXCEPTIO NON ADIMPLETI CONTRACTUS) . . 1
2. DERECHO ROMANO 2
3. A) LOS DEBERES DEL VENDEDOR 2
4. B) TRATAMIENTO DE LOS PROBLEMAS Y FIGURAS ESPECIALES DERIVADOS
DE LA COMPRAVENTA 3
5. A) DOBLE VENTA DE UNA COSA 3
6. B) PERDIDA DE LA COSA POR FUERZA MAYOR 3
7. C) LAS ARRAE (FIGURA RECOGIDA POR LA LEY FEDERAL DE PROTECCION
AL CONSUMIDOR EN EL ART. 67) 3
8. D) LAS ARRAE PONITENTIALES 4
9. E) LAS ADICTIO IN DIEM 4
10. F) LAS PACTUM DISPLKENTIAE (FIGURA RECOGIDA POR LA LEY FEDERAL
DE PROTECCION AL CONSUMIDOR EN EL ART. 56) 4
11. G) LA COMPRA A PRUEBA 5
12. H) LA PROTIMESIS 5
13. I) EL PACTO COMISORIO 5
14. J) LA EVICCION 5
15. K) LOCATIO-CONDUDUCTIO OPEAS 6
16. 1) IN INTEGRUM, RESTITUTIO 6
17. M) DOLUS MALUS (FIGURA CONTEMPLADA EN EL ARTICULO 32 DE LA LEY
FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR 6
18. EDAD MEDIA 7
19. LAS ORDENANZAS REALES (SIGLO XVII) 7
20. CODIGO DE NAPOLEON (1808) 8
21. LEGISLACION ESPANOLA 8
22. LEGISLACIONES APLICADAS EN MEXICO (1604-1890) 9
869
870 INDICE
23. A) EPOCA PREHISPANICA 9
24. B) EPOCA COLONIAL 10
25. C) CODIGO DE COMERCIO DE 1858 10
26. PRIMER MOVIMIENTO EN LA HISTORIA REALIZADO POR CONSUMIDORES
(1906) 11
27. SEGUNDO MOVIMIENTO DE CONSUMIDORES (DURANTE LOS ANOS TREINTA). 11
28. TRATADO DE ROMA DE 1957 11
29. TERCER MOVIMIENTO DE CONSUMIDORES (DURANTE LOS ANOS SESENTA)
30. EFECTOS DEL TERCER MOVIMIENTO DE CONSUMIDORES PRODUCIDOS EN
EUROPA 12
31. EL DISCURSO PRONUNCIADO POR JOHN F. KENEDY (1962) Y EL DIA
MUNDIAL DE LOS DERECHOS DEL CONSUMIDOR 12
32. LOS DERECHOS DEL CONSUMIDOR RECONOCIDOS INTERNACIONALMENTE . 13
33 A) LA CARTA EUROPEA DE PROTECCION DE LOS CONSUMIDORES (APROBO
CUATRO DERECHOS) 13
34. A) EL DERECHO A LA PROTECCION Y A LA ASISTENCIA DE LOS CONSUMIDORES
13
35. B) EL DERECHO A LA REPARACION DEL DANO CAUSADO AL CONSUMIDOR 14
36. C) EL DERECHO DEL CONSUMIDOR A LA INFORMACION Y A LA EDUCACION 14
37. D) EL DERECHO DEL CONSUMIDOR A LA ORGANIZACION Y REPRESENTACION 15
38. B) PROGRAMA PRELIMINAR DE LA COMUNIDAD ECONOMICA EUROPEA
PARA UNA POLITICA DE PROTECCION E INFORMACION A LOS CONSUMIDORES
(APROBO CINCO DERECHOS EN 1975) 15
39. A) EL DERECHO A LA PROTECCION DE LA SALUD Y SEGURIDAD DE LOS
CONSUMIDORES 15
40. B) EL DERECHO A LA PROTECCION DE LOS INTERESES ECONOMICOS DE LOS
CONSUMIDORES 16
41 C) EL DERECHO A LA REPARACION DE LOS DANOS CAUSADOS A LOS
CONSUMIDORES 17
42 D) EL DERECHO DEL CONSUMIDOR A LA INFORMACION Y A LA EDUCACION 17
43 E) EL DERECHO DEL CONSUMIDOR A LA REPRESENTACION 17
44. C) PROGRAMA DE UNA POLITICA DE PROTECCION E INFORMACION A LOS
CONSUMIDORES REALIZADO POR LA COMUNIDAD EUROPEA EN 1981. . 18
(APROBO LOS CINCO DERECHOS RECONOCIDOS EN 1975) 18
45. D) RESOLUCION EMITIDA POR LOS MINISTROS DE EDUCACION DE LAS
COMUNIDADES EUROPEAS EMITIDA EN 1986 SOBRE LA CULTURA DEL
CONSUMO 18
46. E) TRATADO CONSTITUTIVO DE LA COMUNIDAD EUROPEA CELEBRADO
EN 1992 Y TRATADO DE AMSTERDAM VIGENTE DESDE 1999 (REPRODUCEN
LOS CINCO DERECHOS RECONOCIDOS DESDE 1975) 18
47. DIRECTIVAS DEL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 19
48. A) DIRECTIVA 76/79 19
49. B) DIRECTIVAS 87/357 Y 1999/44 19
50. C) DIRECTIVA 92/59 20
INDICE 871
51. D) DIRECTIVA 84/450 20
52. E) DIRECTIVA 1999/44 20
53. F) DIRECTIVAS 87/102 Y 90/88 20
54. G) DIRECTIVAS 85/577, 93/13 Y 7/7 20
55. H) DIRECTIVAS 79/112, 89/395, 92/28 Y 98/6 20
56. REGLAMENTO 880/92 DEL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 20
57. DIRECTRICES DE LA ONU: RECONOCEN SEIS DERECHOS DEL CONSUMIDOR
Y LES ATRIBUYEN CARACTER UNIVERSAL 21
58. A) LA PROTECCION DE LOS CONSUMIDORES FRENTE A LOS RIESGOS PARA SU
SALUD Y SU SEGURIDAD 21
59. B) LA PROMOCION Y PROTECCION DE LOS INTERESES ECONOMICOS DE LOS
CONSUMIDORES 21
60. C) EL ACCESO DE LOS CONSUMIDORES A UNA INFORMACION ADECUADA 21
61. D) LA EDUCACION DEL CONSUMIDOR 22
62. E) LA POSIBILIDAD DE COMPENSACION EFECTIVA AL CONSUMIDOR . 22
63. F) LA LIBERTAD DE CONSTITUIR GRUPOS U OTRAS ORGANIZACIONES DE
CONSUMIDORES 22
64. EL CODIGO BRASILENO DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR DE 1990
RECONOCE CUATRO DERECHOS DEL CONSUMIDOR) 23
65. PRIMERA LEY FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR MEXICANA 1975
(CREACION DE A PROCURADURIA FEDERAL DEL CONSUMIDOR Y EL INSTI-
TUTO NACIONAL DEL CONSUMIDOR) 23
66. FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL DE LA LEY FEDERAL DE PROTECCION AL
CONSUMIDOR 25
67. FUSION DEL INSTITUTO NACIONAL DEL CONSUMIDOR CON LA PROCURADU-
RIA FEDERAL DEL CONSUMIDOR 26
68. LA NUEVA LEY FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR PUBLICADA
EN MEXICO EL 24 DE DICIEMBRE DE 1992 (PROYECTO DEL DR. JOSE
OVALLE FAVELA) 27
CAPITULO II
NATURALEZA JURIDICA DE LOS DERECHOS BASICOS
DEL CONSUMIDOR
69. NATURALEZA JURIDICA DE LOS DERECHOS BASICOS DEL CONSUMIDOR . 29
70. I. LOS DERECHOS BASICOS DEL CONSUMIDOR COMO PRESUPUESTO DE IOS
ACTOS ILICITOS COMETIDOS POR EL PROVEEDOR 29
71. II. LOS DERECHOS BASICOS DEL CONSUMIDOR COMO FIGURAS DESCRIPTIVAS
DE LAS OBLIGACIONES DEL PROVEEDOR 30
72. III. LOS DERECHOS BASICOS DEL CONSUMIDOR COMO LA RATIO COGNOSCENDI
DE LOS ACTOS ILICITOS DEL PROVEEDOR 30
872 INDICE
73. IV. LOS DERECHOS BASICOS DEL CONSUMIDOR COMO RATIO ESSENDI DE
CALIFICAR COMO ILICITOS LOS ACTOS DEL PROVEEDOR 30
74. V. LOS ACTOS ILICITOS DEL PROVEEDOR COMO RATIO ESSENDI DE LOS
DERECHOS BASICOS DEL CONSUMIDOR 30
75. VI. LOS DERECHOS BASICOS DEL CONSUMIDOR COMO ELEMENTO DE CON-
CRECION Y DE CONOCIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DEL PROVEEDOR Y
DE SUS ACTOS ILICITOS 31
76. VII. LOS DERECHOS BASICOS DEL CONSUMIDOR COMO RATIO ESSENDI
DE LA PROCURADURIA FEDERAL DEL CONSUMIDOR 31
77. LOS DERECHOS BASICOS DEL CONSUMIDOR RECONOCIDOS EN LA LEY
FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR MEXICANA DE 1992
(INCORRECTAMENTE PREVISTOS EN LA MISMA COMO PRINCIPIOS BASICOS) . 31
78. A) PRINCIPIO DE PROTECCION DE LA VIDA, SALUD Y SEGURIDAD
DEL CONSUMIDOR 33
79. B) PRINCIPIO DE LA EDUCACION SOBRE CONSUMO 34
80. C) PRINCIPIO DE LA INFORMACION ADECUADA Y PROTECCION CONTRA
PUBLICIDAD ENGANOSA, METODOS COERCITIVOS Y CLAUSULAS ABUSIVAS. 36
81. D) PRINCIPIO DE LA EFECTIVA PREVENCION Y REPARACION DE DANOS . 37
82. E) PRINCIPIO DEL ACCESO A LOS ORGANOS ADMINISTRATIVOS 39
83. F) PRINCIPIO DE LA PROTECCION A LA ECONOMIA DE LOS CONSUMIDORES 41
84. PROPUESTA DEL AUTOR DE ESTA INVESTIGACION PARA ADICIONAR DERECHOS
BASICOS A LA LEY FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR 41
85. A) EL DERECHO A LA PROTECCION DEL HONOR E INTEGRIDAD
DEL CONSUMIDOR 41
86. B) EL DERECHO A LA PROTECCION DE LOS BIENES DEL CONSUMIDOR QUE
NO SON OBJETO DE LA RELACION CONTRACTUAL 42
87. C) LA LIBERTAD DE LOS CONSUMIDORES PARA ORGANIZARSE EN GRUPOS
PARA LA DEFENSA DE SUS DERECHOS 43
88. DESCUIDOS DE PROFECO AL REFERIRSE A LOS DERECHOS BASICOS
DEL CONSUMIDOR 43
89. I. LOS DERECHOS BASICOS DEL CONSUMIDOR EN LA DECADA
DE LOS NOVENTA (SIETE) 44
90. A) DERECHO A LA SEGURIDAD 44
91. B) DERECHO A LA INFORMACION 44
92. C) DERECHO A ELEGIR 44
93. D) DERECHO DE RECLAMAR 44
94. E) DERECHO A LA COMPENSACION 45
95. F) DERECHO A LA EDUCACION SOBRE CONSUMO 45
96. G) DERECHO A UN MEDIO AMBIENTE SALUDABLE 45
97. II. LOS DERECHOS BASICOS DEL CONSUMIDOR EN EL SIGLO XXI (SIETE) 45
98. A) DERECHO A LA INFORMACION 46
99. B) DERECHO A LA EDUCACION 46
INDICE 873
100. C) DERECHO A ELEGIR 46
101. D) DERECHO A LA SEGURIDAD Y CALIDAD 46
102. E) DERECHO A NO SER DISCRIMINADOS 46
103. F) DERECHO A LA COMPENSACION 46
104. G) DERECHO A LA PROTECCION 46
105. REGULACION ESPECIFICA DE LOS DERECHOS DEL CONSUMIDOR EN LA LEY
FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR MEXICANA DE 1992 47
106. DISPOSICIONES GENERALES (ARTICULOS LO.-18 BIS LEY FEDERAL DE PRO-
TECCION AL CONSUMIDOR) 47
107. INFORMACION Y PUBLICIDAD (ARTICULOS 32-45 LEY FEDERAL DE PROTEC-
CION AL CONSUMIDOR) 52
108. PROMOCIONES Y OFERTAS (ARTICULOS 46-50 LEY FEDERAL DE PROTEC-
CION AL CONSUMIDOR) 55
109. VENTAS A DOMICILIO, MEDIATAS O INDIRECTAS (ARTICULOS 51-56 LEY
FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR) 57
110. DE LOS SERVICIOS. SE INCLUYEN LOS SISTEMAS DE AUTOFINANCIAMIENTO
Y TIEMPO COMPARTIDO (ARTICULOS 57-65 LEY FEDERAL DE PROTECCION
AL CONSUMIDOR) 59
111. OPERACIONES A CREDITO (ARTICULOS 66-72 LEY FEDERAL DE PROTECCION
AL CONSUMIDOR) 65
112. OPERACIONES CON INMUEBLES (ARTICULOS 73-76 LEY FEDERAL DE PRO-
TECCION AL CONSUMIDOR) 68
113. COMERCIO ELECTRONICO (ARTICULO 76 BIS LEY FEDERAL DE PROTEC-
CION AL CONSUMIDOR) 71
114. A) CODIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS CIVILES.*.' 75
115. B) CODIGO DE COMERCIO . 75
116. C) CODIGO CIVIL FEDERAL 77
117. DE LAS GARANTIAS (ARTICULOS 77-84 LEY FEDERAL DE PROTECCION
AL CONSUMIDOR) 78
118. DEL INCUMPLIMIENTO (ARTICULOS 91-95 LEY FEDERAL DE PROTECCION
AL CONSUMIDOR) 80
119. DICTAMEN QUE CONSTITUYE TITULO EJECUTIVO A FAVOR DEL CONSUMIDOR
EN CASO DE INCUMPLIMIENTO DEL PROVEEDOR (ARTICULOS 114-114 TER
LEY FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR) 84
120. EFECTOS DERIVADOS DE LA INCORRECTA APRECIACION DE LOS DERECHOS
BASICOS DEL CONSUMIDOR POR PROFECO Y OTRAS AUTORIDADES 87
121. A) POLITICAS TENDIENTES A DAR CONFIANZA AL PROVEEDOR
Y A PROPICIAR LA ACTIVIDAD ECONOMICA 87
122. B) SUPRESION DE LA PRACTICA DE VERIFICACION INMEDIATA
DE RECLAMACIONES 89
123. C) LIMITACION DE LA CLAUSURA EN ASUNTOS DE SERVICIOS AL CONSUMIDOR
90
124. D) FALTA DE APLICACION DE MEDIOS DE APREMIO DISTINTOS DE LA MULTA
90
874 INDICE
125. E) LA PROCURADURIA FEDERAL DEL CONSUMIDOR DEBE TRANSFORMAR-
SE EN UN ORGANISMO AUTONOMO PARA CUMPLIR CON LAS FUNCIO-
NES DE OMBUDSMAN 91
126. F) SE REQUIERE INCREMENTO DE SALARIOS 92
CAPITULO III
EL PROCESO LEGISLATIVO DE LA LEY FEDERAL
DE PROTECCION AL CONSUMIDOR DE 1992 ACTUALMENTE
EN VIGOR Y SUS REFORMAS
127. A) EXPOSICION DE MOTIVOS E INICIATIVA DE LA LEY FEDERAL DE PRO-
TECCION AL CONSUMIDOR DE 1992 ACTUALMENTE EN VIGOR 93
128. B) DICTAMEN EMITIDO RESPECTO DE LA INICIATIVA DE LA LEY FEDE-
RAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR 108
129. A) FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL 109
130. B) ANTECEDENTES 109
131. C) CONTENIDO DE LA INICIATIVA 109
132. D) MODIFICACIONES A LA INICIATIVA 112
133. E) DISCUSION DEL PROYECTO DE LEY FEDERAL DE PROTECCION AL CON-
SUMIDOR DE 1992 (DIARIO DE DEBATES) 118
134. F) DICTAMEN DE LA CAMARA DE DIPUTADOS RECAIDO A LA DISCUSION
DEL PROYECTO DE LEY FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR. 221
135. G) FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL 221
136. H) ANTECEDENTES 222
137. I) TRABAJOS EN CONFERENCIA 223
138. J) CONTENIDO DE LA PROPUESTA 224
139. K) DISCUSION Y APROBACION DEL DICTAMEN DE LA CAMARA DE DIPU-
TADOS RECAIDO A LA DISCUSION DEL PROYECTO DE LEY FEDERAL DE
PROTECCION AL CONSUMIDOR 231
140. DECRETO QUE MODIFICA AL DIVERSO POR EL QUE SE REFORMAN Y ADI-
CIONAN DISPOSICIONES DEL CODIGO CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL EN
MATERIA COMUN Y PARA TODA LA REPUBLICA EN MATERIA FEDERAL, DEL
CODIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS CIVILES, DEL CODIGO DE COMERCIO
Y DE LA LEY FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR, PUBLICADO
EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 29 DE MAYO DE 2000 (RE-
FERIDO AL REGISTRO PUBLICO DE COMERCIO) 246
141. DECRETO QUE REFORMO LOS ARTICULOS 7O Y 58 DE LA LEY FEDERAL DE
PROTECCION AL CONSUMIDOR (1994) 257
142. DECRETO DE LEY DE LOS SISTEMAS DE AHORRO PARA EL RETIRO Y DE RE-
FORMAS Y ADICIONES A LAS LEYES GENERAL DE INSTITUCIONES Y SOCIE-
INDICE 875
DADES MUTUALISTAS DE SEGUROS, PARA REGULAR LAS AGRUPACIONES FINAN-
CIERAS, DE INSTITUCIONES DE CREDITO, DEL MERCADO DE VALORES Y FEDE-
RAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR (ARTICULO 5O. PUBLICADO EN 1996) 262
143. DECRETO QUE REFORMA, ADICIONA Y DEROGA LOS ARTICULOS PRIMERO
Y TERCERO TRANSITORIOS DEL DECRETO (PUBLICADO EN EL DOF DE
23 DE SEPTIEMBRE DE 1993), QUE REFORMO DISPOSICIONES DEL CO-
DIGO CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL EN MATERIA COMUN Y PARA TODA
LA REPUBLICA EN MATERIA FEDERAL, EL CODIGO DE PROCEDIMIENTOS
CIVILES PARA EL DISTRITO FEDERAL Y LA LEY FEDERAL DE PROTEC-
CION AL CONSUMIDOR 264
144. INICIATIVA DE REFORMAS Y ADICIONES A DIVERSAS DISPOSICIONES (SOBRE
COMERCIO ELECTRONICO) DEL CODIGO DE COMERCIO, DEL CODIGO CIVIL
FEDERAL, DEL CODIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS CIVILES, DEL CO-
DIGO DE COMERCIO Y DE LA LEY FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMI-
DOR, EN SUS ARTICULOS 76 BIS Y 128 (ANO 2000) 302
145. DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DIS-
POSICIONES DE LA LEY FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR (2004) 401
CAPITULO IV
RELACION DEL DERECHO DE PROTECCION AL CONSUMIDOR
CON OTRAS DISCIPLINAS JURIDICAS
146. A) RELACION DEL DERECHO DE PROTECCION AL CONSUMIDOR CON EL
DERECHO CONSTITUCIONAL 707
147. B) RELACION DEL DERECHO DE PROTECCION AL CONSUMIDOR CON EL
DERECHO PUBLICO . 708
148. C) RELACION DEL DERECHO DE PROTECCION AL CONSUMIDOR CON EL
DERECHO ADMINISTRATIVO 709
149. D) RELACION DEL DERECHO DE PROTECCION AL CONSUMIDOR CON EL
DERECHO MERCANTIL 709
150. E) RELACION DEL DERECHO DE PROTECCION AL CONSUMIDOR CON EL
DERECHO SOCIAL 710
CAPITULO V
LOS PROCEDIMIENTOS PREVISTOS EN EL CAPITULO XIII
DE LA LEY FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR
151. I. EL PROCEDIMIENTO CONCILIATORIO 713
152. OBJETO Y FIN DEL PROCEDIMIENTO CONCILIATORIO 713
153. TECNICA DEL PROCEDIMIENTO CONCILIATORIO 713
154. PROHIBICION DE SUSPENDER SERVICIOS POR EL PROVEEDOR 714
155. LA CONCILIACION DEBE HACERSE CONSTAR POR ESCRITO 714
156. SUPUESTOS EN CASO DE NO HABER CONCILIACION 715
876 INDICE
157. PRUEBAS Y SUSPENSION DE LA AUDIENCIA 715
158. II. EL PROCEDIMIENTO ARBITRAL 715
159. EL ARBITRAJE EN ESTRICTO DERECHO 716
160. EL ARBITRAJE EN AMIGABLE COMPOSICION 716
161. III. PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES A LA LEY 716
162. IV. PROCEDIMIENTOS NO CONTEMPLADOS EN EL CAPITULO XIII DE
LA LEY FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR 717
163. A) PROCEDIMIENTO DE VERIFICACION 717
164. B) PROCEDIMIENTO RELATIVO AL REGISTRO DE CONTRATOS DE ADHESION 719
165. C) PROCEDIMIENTO RELATIVO AL RECURSO DE REVISION 721
CAPITULO VI
EL PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES PREVISTO
EN LA LEY FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR
166. I. NATURALEZA JURIDICA DEL PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES . 723
167. A) EL PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES NO IMPLICA UN LITIGIO . . 723
168. B) DEFINICION DEL PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES A LA LEY DESA-
RROLLADA POR EL AUTOR DE ESTA OBRA 724
169. C) FINES DEL PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES A LA LEY 726
170. A) FIN PROXIMO DEL PROCEDIMIENTO 726
171. B) FIN MEDIATO DEL PROCEDIMIENTO 726
172. C) EL PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES A LA LEY NO IMPLICA CONTIEN-
DA DE PARTES 727
173. EL PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES A LA LEY DEBE INICIARSE DE OFICIO
727
174. 174. G) LA SUBSTANCIACION DEL PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES A LA
LEY ES
FACULTAD Y TAMBIEN OBLIGACION DE LA PROCURADURIA FEDERAL DEL
CONSUMIDOR 727
175. PRESUPUESTOS DEL PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES A LA LEY 728
176. A) PRESUPUESTOS COMUNES A TODO PROCEDIMIENTO 729
177. B) PRESUPUESTOS PARTICULARES DEL PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES
A LA LEY 729
178. H)CARACTERISTICAS DEL PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES A LA LEY. 730
179. I) CONFIGURACION TECNICA DEL PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES
A LA LEY 731
180. A) PERSONAS QUE INTERVIENEN EN EL PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES
A LA LEY 732
181. B) LA REPRESENTACION EN EL PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES A LA LEY
732
182. C) LOS PLAZOS EN EL PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES A LA LEY . 732
183. PLAZO PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES A LA LEY . 732
184. EL COMPUTO DE LOS PLAZOS LEGALES . 733
185. LOS PLAZOS PARA SUBSTANCIAR EL PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES A
INDICE 877
LA LEY 733
186. A) PLAZO PARA OFRECIMIENTO DE PRUEBAS 733
187. B) PLAZO PARA FORMULAR MANIFESTACIONES , 734
188. C) PLAZO PARA PRESENTAR ALEGATOS 734
189. D) PLAZO PARA RESOLVER 734
190. E) PRESCRIPCION Y PRECLUSION 735
191. LA PRESCRIPCION 735
192. A) PRESCRIPCION PARA PRESENTAR RECLAMACION O DENUNCIA 735
193. B) PRESCRIPCION PARA EXIGIR EL CUMPLIMIENTO DE LAUDOS Y CONVENIOS
736
194. C) PRESCRIPCION PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES 736
195. D) PRESCRIPCION PARA EJECUTAR SANCIONES 736
196. LA PRECLUSION 736
197. A) LA PRECLUSION EN EL PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES A LA LEY 737
198. B) PRECLUSION PARA EL OFRECIMIENTO DE PRUEBAS 737
199. C) PRECLUSION PARA PRESENTAR MANIFESTACIONES DENTRO DEL TERMINO
DE DIEZ DIAS 738
200. D) PRECLUSION DEL PLAZO DE DOS DIAS PARA PRESENTAR ALEGATOS
(IMPLICA FALTA DE TECNICA JURIDICA) 738
201. RESOLUCION QUE PONE FIN AL PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES
A LA LEY 738
202. LA VALIDEZ DE LAS NORMAS QUE REGULAN LA PROTECCION DEL CONSU-
MIDOR TIENE RELACION DIRECTA CON EL PROCEDIMIENTO POR INFRAC-
CIONES A LA LEY 739
203. DE LA VALIDEZ LIMITADA A UNA EFICACIA PLENA DE LA LEY SERA EL RETO
DE
PROFECO PARA EL SIGLO XXI 739
204. LA PROFECO DEBE PASAR DE ORGANO RECEPTOR A ORGANO INVESTIGADOR
EN EL PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES A LA LEY 740
205. LA FUNCION INVESTIGADORA EN EL PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES A
LA LEY OTRO RETO DE PROFECO PARA EL SIGLO XXI 742
CAPITULO VII
FORMALIDADES DE LA RESOLUCION ADMINISTRATIVA QUE PONE
FIN AL PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES A LA LEY
206. LA RESOLUCION MENCIONADA EN EL ARTICULO 123 DE LA LEY FEDERAL
DE PROTECCION AL CONSUMIDOR DEBE SER ESCRITA, SIN EMBARGO NO
REQUIERE LA ESTRUCTURA DE UNA SENTENCIA 745
207. PROPUESTA DEL AUTOR DE ESTA INVESTIGACION QUE FUE PARCIALMENTE
ADMITIDA EN PROFECO PARA SINTETIZAR LA RESOLUCION 746
208. NUEVA PROPUESTA DEL AUTOR DE ESTA INVESTIGACION PARA SIMPLIFICAR
LA RESOLUCION '46
209. UNO DE LOS RETOS PARA PROFECO EN EL SIGLO XXI, SERA PASAR DE UNA
RESOLUCION EN FORMA DE SENTENCIA, A OTRA SIMPLIFICADA 747
878 INDICE
210. ELEMENTOS DE LA RESOLUCION 747
211. A) LA JURISDICCION 748
212. ELEMENTOS DE LA JURISDICCION 748
213. A) LA NOTIO 749
214. B) LA JUDICIUM 749
215. C) LA EJECUTIO 749
216. B) LA COMPETENCIA COMO LIMITE OBJETIVO DE LA JURISDICCION . 749
217. DIVISION DE LA COMPETENCIA 749
218. COMPETENCIA POR MATERIA 749
219. A) COMPETENCIA EN MATERIA DE PROTECCION AL CONSUMIDOR . 750
220. B) COMPETENCIA EN MATERIA DE SANCIONES PREVISTAS EN LA LEY
FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR Y EN LA LEY FEDERAL
SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION 750
221. C) CASOS EN QUE SE EXCLUYE LA COMPETENCIA DE LA PROCURADURIA
FEDERAL DEL CONSUMIDOR 750
222. D) COMPETENCIA POR CUANTIA 750
223. E) COMPETENCIA POR ACTIVIDAD COMERCIAL 751
224. F) COMPETENCIA POR GRADO 751
225. LA FORMALIDAD DE LA RESOLUCION 752
226. EL REQUISITO DE LA FUNDAMENTACION 753
227. EL REQUISITO DE LA MOTIVACION 753
228. JURISPRUDENCIA: FUNDAMENTACION Y MOTIVACION 753
229. LA INDIVIDUALIZACION DE SANCIONES PREVISTA EN EL ARTICULO 132
DE LA LEY FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR 754
230. JURISPRUDENCIA 295 DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL
Y ADMINISTRATIVA 755
231. SANCIONES IMPUESTAS POR LA PROCURADURIA FEDERAL DEL CONSUMI-
DOR. SU CUANTIFICACION DEBE ESTAR DEBIDAMENTE FUNDADA
Y MOTIVADA 755
232. A) EL PERJUICIO CAUSADO AL CONSUMIDOR O A LA SOCIEDAD
EN GENERAL 755
233. B) CASOS EN QUE DEBERA CONSIDERARSE EN LUGAR DEL DANO,
EL PELIGRO CORRIDO POR BIENES JURIDICAMENTE TUTELADOS 756
234. LOS CONCEPTOS DE PELIGRO Y DE RESULTADO 756
235. PROPUESTA DEL AUTOR DE ESTA INVESTIGACION PARA UNA NUEVA ADICION
A LA LEY FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR 757
236. LA CONSIDERACION DEL PELIGRO Y EL DANO PARA INDIVIDUALIZAR LAS SAN-
CIONES, OBEDECE A UN PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD 757
237. LA CONDICION ECONOMICA DEL INFRACTOR 757
238. LA CONDICION ECONOMICA DEL INFRACTOR DEBE CONSIDERARSE NO
SOLO AL IMPONER LA MULTA, SINO TAMBIEN LA CLAUSURA Y EL ARRESTO 758
239. EL CARACTER INTENCIONAL DE LA INFRACCION 759
INDICE 879
240. LA REINCIDENCIA 759
241. ADICION AL ARTICULO 132 DE LA LEY FEDERAL DE PROTECCION
AL CONSUMIDOR EN EL ANO 2004 REFERENTE A LA MOTIVACION . 759
242. EL FACTOR DE LA GRAVEDAD COMO REQUISITO DESAFORTUNADO INCLUIDO
EN LA LEY PARA INDIVIDUALIZAR SANCIONES 760
243. EL CONCEPTO DE GRAVEDAD 760
244. A) LA GRAVEDAD SE IDENTIFICA CON UN DANO O PELIGRO DE IMPORTANCIA
760
245. B) LA GRAVEDAD SE IDENTIFICA CON DANO CONSIDERABLE CAUSADO
A DETERMINADO BIEN JURIDICO 761
246. C) LA GRAVEDAD PUEDE TRASCENDER HASTA UN DANO DE DIFICIL
O IMPOSIBLE REPARACION 761
247. D) LA GRAVEDAD PUEDE RESULTAR DE LA MAGNITUD DEL PERJUICIO
CAUSADO Y A ESTE DEBE AJUSTARSE LA SANCION 761
248. LA SANCION SERA JUSTA SI LA APRECIACION DEL DANO O PELIGRO
DE DANO ES CORRECTA 763
249. LA GRAVEDAD COMO ELEMENTO IMPLICITO EN EL FACTOR DE INDIVIDUALI-
ZACION CONSISTENTE EN EL PERJUICIO CAUSADO AL CONSUMIDOR O A LA SO-
CIEDAD EN GENERAL 763
250. EL CASO PUBLI-XIII DEBIO CONSIDERARSE OPORTUNAMENTE COMO GRAVE 763
251. CONCLUSIONES ACERCA DE LA GRAVEDAD 764
252. PROPUESTA DEL AUTOR DE ESTA INVESTIGACION PARA REFORMAR EL ARTICULO
132 DE LA LEY FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR. 764
253. LAS PRUEBAS 765
254. ES OBLIGACION DE LA PROCURADURIA FEDERAL DEL CONSUMIDOR DEMOS-
TRAR LOS FACTORES DE INDIVIDUALIZACION DE SANCIONES 765
CAPITULO VIII
LAGUNAS E IMPRECISIONES RELATIVAS AL PROCEDIMIENTO
POR INFRACCIONES A LA LEY ASI COMO A LAS SANCIONES
APLICABLES A TRAVES DEL MISMO
255. CUANDO SE CONCRETIZA LA CONCILIACION INDEBIDAMENTE SE OMITE
INICIAR EL PROCEDIMIENTO RESPECTIVO AUN HABIENDO INFRACCIONES. 768
256. LA CARENCIA DE DISPOSICIONES LEGALES QUE ORDENEN LA OBTENCION
DE PRUEBAS GENERA RESOLUCIONES INCONSISTENTES 769
257. LA NORMATIVIDAD CORRESPONDIENTE NO ESPECIFICA LA FORMA
O ESTRUCTURA DE LA RESOLUCION 769
258. INCORRECTAMENTE LA LEY RELACIONA EL ARBITRAJE CON EL PROCEDIMIENTO
POR INFRACCIONES 770
259. INDEBIDAMENTE SE NIEGA AL PROVEEDOR EL DERECHO DE PRESENTAR
ALEGATOS 771
260. CONSIDERA LOS PROCEDIMIENTOS CONCILIATORIO Y ARBITRAL COMO
UNICOS ANTECEDENTES DEL PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES A LA LEY 771
880 INDICE
261. SE MENCIONA VAGAMENTE LA DENUNCIA 772
262. LA DENOMINACION DE LA SECCION CUARTA DEL CAPITULO XIII DE LA LEY
FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR REFIERE VARIOS PROCEDIMIENTOS,
SIN EMBARGO EN SU CONTENIDO REGULA UNO SOLO 772
263. PLAZO INSUFICIENTE PARA EMITIR LA RESOLUCION 772
264. INJUSTIFICADAMENTE SE OTORGAN DOS PLAZOS PARA FORMULAR ALEGATOS 772
265. SUPRESION INCORRECTA DE LA SUPLETORIEDAD PREVISTA EN MATERIA
DE PRUEBAS 773
266. INCORRECTAMENTE SE HABLA DE RENDICION DE PRUEBAS Y NO
DE SU OFRECIMIENTO 774
267. LA LEY SANCIONA DETERMINADAS CONDUCTAS, DEBIENDO APLICARSE
MEDIOS DE APREMIO 774
268. LA LEY ESTABLECE SANCIONES RESPECTO DE ARTICULOS QUE NO LAS ADMITEN
775
CAPITULO IX
VALORACION DE LAS PRUEBAS EN EL PROCEDIMIENTO
POR INFRACCIONES A LA LEY
269. CONCEPTO DE PRUEBA 777
270. LA CERTEZA 777
271. A) CONCEPTO DE CERTEZA 777
272. B) CERTEZA FISICA 777
273. C) CERTEZA MORAL 777
274. FINALIDAD DE LA PRUEBA 778
275. OBJETO DE LA PRUEBA 778
276. A) OBJETO DE LA PRUEBA EN ABSTRACTO 778
277. B) OBJETO DE LA PRUEBA EN CONCRETO 778
278. LOS REQUISITOS DE PERTINENCIA Y UTILIDAD DE LAS PRUEBAS 778
279. REGLAS GENERALES DE LA PRUEBA 778
280. A) AMPLIO ARBITRIO DE LA AUTORIDAD PARA ORDENAR LA APORTACION
DE PRUEBAS 778
281. B) DILIGENCIAS PARA MEJOR PROVEER 779
282. C) LA OBLIGACION DE PROBAR 779
283. D) PRUEBA DE UNA REGLA GENERAL Y DE SU EXCEPCION 779
284. E) PRUEBAS QUE DEBEN ADMITIRSE EN EL PROCEDIMIENTO
POR INFRACCIONES A LA LEY 779
285. LOS SISTEMAS PARA ESTABLECER EL VALOR DE LAS PRUEBAS 780
286. A) SISTEMA DE PRUEBA A CONCIENCIA 780
287. B) SISTEMA DE PRUEBA TASADA 780
288. C) SISTEMA DE PRUEBA MIXTA 780
289. VALORACION DE LAS PRUEBAS EN EL PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES
A LA LEY 781
INDICE 881
290. A) LA CONFESION 781
291. LOS DOCUMENTOS PUBLICOS Y PRIVADOS 781
292. D) LA PRUEBA PERICIAL 783
293. E) EL RECONOCIMIENTO O INSPECCION JUDICIAL 783
294. F) LA PRUEBA TESTIMONIAL 783
295. G) LAS PRUEBAS FOTOGRAFICAS, TAQUIGRAFICAS Y LAS QUE
APORTEN LOS DESCUBRIMIENTOS DE LA CIENCIA 784
296. H) LAS PRESUNCIONES 784
CAPITULO X
EL ACTO ILICITO COMO PRESUPUESTO DE LA SANCION
297. EL ACTO JURIDICO 785
298. FUENTES DE LOS ACTOS JURIDICOS 785
299. OBJETO Y FIN DE LA NORMA JURIDICA 786
300. OBJETO Y FIN DE LA LEY FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR
(PRINCIPIOS BASICOS EN LAS RELACIONES DE CONSUMO) 787
301. EL DEBER JURIDICO 789
302. LAS ACCIONES ILICITAS 789
303. EL ACTO ILICITO ES PRESUPUESTO DE LA SANCION 791
304. ACTOS ILICITOS COMETIDOS POR PERSONAS MORALES 793
305. EL ARTICULO 9O DE LA LEY FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR:
CASOS EN LOS CUALES EL PROVEEDOR (PERSONA FISICA O MORAL),
INCURRE EN RESPONSABILIDAD POR ACTOS DE PERSONAS FISICAS. 793
CAPITULO XI
NATURALEZA JURIDICA DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS
306. CONCEPTO DE SANCION 795
307. CONCEPTO DE SANCION ADMINISTRATIVA 795
308. OBJETO Y FINES DE LA SANCION ADMINISTRATIVA 796
309. ASPECTO POSITIVO DE LA SANCION 797
310. TEORIA CORRECCIONAL DE KRAUSE Y ROEDER 798
CAPITULO XII
CLASIFICACION DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS
311. MEDIOS DE APREMIO 799
312. CORRECCIONES DISCIPLINARIAS 800
313. PROPUESTA DEL AUTOR DE ESTA INVESTIGACION PARA INCORPORAR
CORRECCIONES DISCIPLINARIAS A LA LEY FEDERAL DE PROTECCION
AL CONSUMIDOR * 801
314. CLASIFICACION DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS 802
882 INDICE
315. A) SANCIONES PECUNIARIAS 802
316. B) SANCIONES QUE IMPLICAN SUSPENSION DE DERECHOS 803
317. C) SANCIONES QUE IMPLICAN PRIVACION DE DERECHOS 803
318. D) SANCIONES CONTRA LA LIBERTAD 803
CAPITULO XIII
LAS SANCIONES PREVISTAS EN EL CAPITULO XIV
DE LA LEY FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR
319. ANTECEDENTES 805
320. FUNDAMENTO DE LA PROPUESTA PLANTEADA EN SU OPORTUNIDAD
POR EL AUTOR DE ESTA INVESTIGACION PARA GESTAR LA LEY FEDERAL
DE PROTECCION AL CONSUMIDOR ACTUALMENTE EN VIGOR 806
321. JUSTIFICACION DE CONTEMPLAR EN LA LEY DISTINTOS MONTOS
TRATANDOSE DE MULTAS 806
322. ASPECTOS POSITIVOS DE LA CLASIFICACION DE LAS MULTAS ESTABLECIDAS
EN LA LEY FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR 807
323. A) SE PUSO FIN A LA PRACTICA DE SANCIONAR SISTEMATICAMENTE CON
EL LIMITE MAXIMO 807
324. B) SE TOMO COMO UN MODELO VALIDO POR OTRAS LEYES 807
325. C) ADECUACION SISTEMATICA ENTRE LA MULTA Y LA INFRACCION 807
326. D) ES INNECESARIO SENALAR EN LA LEY EL FACTOR GRAVEDAD PARA INDIVI-
DUALIZAR SANCIONES 808
327. ABANDONO DE LA SISTEMATIZACION DE SANCIONES CON LA REFORMA
DE 2004 808
328. CATALOGO DE SANCIONES PREVISTAS EN LA LEY FEDERAL DE PROTECCION
AL CONSUMIDOR VIGENTE 809
CAPITULO XIV
EL ARTICULO 129 BIS DE LA LEY FEDERAL
DE PROTECCION AL CONSUMIDOR
329. REQUISITOS SENALADOS EN EL ARTICULO 129 BIS DE LA LEY FEDERAL
DE PROTECCION AL CONSUMIDOR PARA ACTUALIZAR MULTAS Y OTROS
MONTOS 815
330. PROBLEMATICA DERIVADA DEL ARTICULO 129 BIS DE LA LEY FEDERAL DE
PROTECCION AL CONSUMIDOR 816
331. LOS PODERES DEL ESTADO MEXICANO 816
332. EL DERECHO DE INICIAR LEYES 817
333. LA CREACION O DEROGACION DE PRECEPTOS Y EL PRINCIPIO DE ESTATALI-
DAD DE KELSEN 817
334. FACULTADES DE LOS PODERES DEL ESTADO MEXICANO 818
INDICE 883
335. A) FACULTADES DEL PODER LEGISLATIVO 818
336. B) FACULTADES DEL PODER EJECUTIVO 818
337. C) FACULTADES DEL PODER JUDICIAL 818
338. EL PROCESO LEGISLATIVO: A) INICIATIVA DE LEY 819
339. B) DICTAMEN 819
340. C) DISCUSION 820
341. D) APROBACION 820
342. E) SANCION 820
343. F) PUBLICACION 820
344. G) INICIACION DE LA VIGENCIA 820
345. A) SISTEMA DE VIGENCIA SUCESIVA 820
346. B) SISTEMA DE VIGENCIA SINCRONICA 821
347. LA FIGURA DEL DERECHO CONSUETUDINARIO DELEGADO RESPECTO
DEL ARTICULO 129 BIS DE LA LEY FEDERAL DE PROTECCION
AL CONSUMIDOR 821
348. SUPRESION DEL PROCESO LEGISLATIVO PARA REFORMAR LOS PRECEPTOS
SENALADOS EN EL ARTICULO 129 BIS DE LA LEY FEDERAL DE PROTECCION
AL CONSUMIDOR 822
349. INCONSTITUCIONALIDAD Y ANTICONSTITUCIONALIDAD DE LEYES 822
350. CONCLUSIONES DEL AUTOR DE ESTA INVESTIGACION ACERCA DE LA INCONSTI-
TUCIONALIDAD DEL ARTICULO 129 BIS DE LA LEY FEDERAL DE PROTECCION
AL CONSUMIDOR 823
CAPITULO XV
SANCIONES CONTEMPLADAS EN LA LEY FEDERAL
DE PROTECCION AL CONSUMIDOR FUERA DEL CAPITULO
(DENOMINADO PRECISAMENTE SANCIONES)
351. SANCIONES CONSISTENTES EN INMOVILIZACION, ASEGURAMIENTO,
SUSPENSION DE COMERCIALIZACION O PUBLICIDAD Y PUBLICACION
DE LA CONDUCTA INFRACTORA MEDIANTE SELLOS 828
352. COMENTARIO DEL AUTOR DE ESTA INVESTIGACION 830
353. LA AFIRMATIVA FICTA COMO SANCION PROTECCIONISTA DEL PROVEEDOR
QUE SE IMPONE A PROFECO Y QUE AFECTA AL CONSUMIDOR 831
354. LA REPOSICION DE GASTOS Y EL PAGO DE BONIFICACION O COMPENSACION
832
*COMENTARIO DEL AUTOR DE ESTA INVESTIGACION 832
355. EL PAGO DE DANOS Y PERJUICIOS 832
*COMENTARIO DEL AUTOR DE ESTA INVESTIGACION 833
356. PROHIBICION DE ADMINISTRAR, DIRIGIR Y CONTROLAR SOCIEDADES QUE
ADMI-
NISTREN LOS SISTEMAS DE COMERCIALIZACION 833
*COMENTARIO DEL AUTOR DE ESTA INVESTIGACION 834
357. REVOCACION DE AUTORIZACIONES OTORGADAS A PROVEEDORES 834
884 INDICE
*COMENTARIO DEL AUTOR DE ESTA INVESTIGACION 835
358. RESCISION, REDUCCION DEL PRECIO Y EL PAGO DE DANOS Y PERJUICIOS 836
*COMENTARIO DEL AUTOR DE ESTA INVESTIGACION 836
359. NULIDAD DE CONTRATOS DE ADHESION 836
*COMENTARIO DEL AUTOR DE ESTA INVESTIGACION 838
360. CANCELACION DEL REGISTRO DE CONTRATOS DE ADHESION 838
*COMENTARIO DEL AUTOR DE ESTA INVESTIGACION 838
361. INDEMNIZACION, RESCISION Y REPOSICION DEL PRODUCTO 839
*COMENTARIO DEL AUTOR DE ESTA INVESTIGACION 840
362. PRESCRIPCION DE BILLETES DE DEPOSITO 841
*COMENTARIO DEL AUTOR DE ESTA INVESTIGACION 841
CAPITULO XVI
EL PROBLEMA DE LA FALTA DE FUNDAMENTO
PARA EJECUTAR LAS SANCIONES PREVISTAS
EN LA LEY FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR
363. CONCEPTO DE EJECUCION 843
364. LA EJECUCION PROCESAL COMO FUNCION ADMINISTRATIVA 843
365. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y LOS ACTOS DE EJECUCION 844
366. A) LA FALTA DE REGULACION DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO . . . 844
367. B) EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO FUNDADO EN EL JUDICIAL . . 845
368. C) EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ESPECIAL INDEPENDIENTE
DEL JUDICIAL 845
369. ACTOS DE EJECUCION SIN REGLAMENTACION ESPECIAL 846
370. PROPUESTA DEL AUTOR PARA CLASIFICAR LOS ACTOS DE EJECUCION
DE SANCIONES 847
371. A) LA EJECUCION COMO ACTO SIMPLE 847
372. B) LA EJECUCION COMO ACTO COMPLEJO 847
373. C) LA EJECUCION COMO ACTO OBLIGATORIO 847
374. D) LA EJECUCION COMO ACTO DISCRECIONAL 848
375. E) LA EJECUCION COMO ACTO TENDIENTE A RESTRINGIR LA ESFERA JURIDICA
DE LOS GOBERNADOS 848
376. F) LA EJECUCION COMO ACTO ENCAMINADO A HACER CUMPLIR
LAS RESOLUCIONES EMITIDAS POR LA AUTORIDAD 848
CAPITULO XVII
SOLUCION DEL PROBLEMA RELATIVO A LA FALTA DE PREVISION
DE REGLAS PARA EJECUTAR LAS SANCIONES PREVISTAS EN LA
LEY FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR
377. PROPUESTAS DE SOLUCION APORTADAS POR LA DOCTRINA QUE NO RESUELVEN
EL PROBLEMA 849
INDICE 885
378. PROPUESTA DEL AUTOR DE ESTA INVESTIGACION PARA UNA SOLUCION
VALIDA DEL PROBLEMA 850
379. LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS TIENEN FACULTAD IMPLICITA PARA
EJECUTAR LAS SANCIONES QUE IMPONEN 851
380. CARENCIA DE REGLAS PREVISTAS EN LA LEY FEDERAL DE PROTECCION
AL CONSUMIDOR PARA EJECUTAR SANCIONES 852
381. PROPUESTA DEL AUTOR DE ESTA INVESTIGACION PARA ADICIONAR A LA LEY
FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR REGLAS PARA LA EJECUCION
DE SANCIONES 852
CAPITULO XVIII
EL FRAUDE CON MOTIVO DE LAS RELACIONES
DE CONSUMO
382. LA INFORMACION Y PUBLICIDAD COMERCIAL COMO INFRACCION A LEY
FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR 855
383. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 858
384. EL DELITO DE FRAUDE 859
385. A) UNA CONDUCTA ENGANOSA 860
386. B) EL ERROR NO PRECEDIDO DE UNA CONDUCTA ENGANOSA 861
387. C) ACTOS EJECUTIVOS DE DISPOSICION PATRIMONIAL 861
388. D) EL NEXO CAUSAL ENTRE LOS FACTORES PSIQUICOS Y EL ANIMO DE LUCRO
862
389. LA INFORMACION Y PUBLICIDAD COMERCIAL COMO MEDIOS COMISIVOS
DEL DELITO DE FRAUDE 862
390. A) INFORMACION Y PUBLICIDAD 862
391. B) CANTIDAD MENOR A LA INDICADA EN INFORMACION Y PUBLICIDAD 863
392. C) EMPLEO DE PARTES Y REFACCIONES DISTINTAS DE LAS CONVENIDAS O
INDICADAS EN LA INFORMACION Y PUBLICIDAD 863
393. D) INCUMPLIMIENTO DE CONVENIOS CELEBRADOS ANTE LA PROCURADU-
RIA FEDERAL DEL CONSUMIDOR 863
394. E) INCUMPLIMIENTO EN LA ENTREGA DEL BIEN O LA PRESTACION DEL
SERVICIO 863
395. F) VICIOS Y DEFECTOS OCULTOS 863
396. G) COBROS HECHOS EN EXCESO POR APROVECHAMIENTO DEL ERROR. 864
397. H) INOBSERVANCIA DEL CLAUSULADO O ESPECIFICACIONES 864
398. PROPUESTA DEL AUTOR DE ESTA INVESTIGACION PARA TIPIFICAR EL FRAUDE
COMO DELITO ESPECIAL 865
399. CUADRO COMPARATIVO: EL DELITO DE FRAUDE PREVISTO EN LAS LEYES
PENALES Y LAS CONDUCTAS ENGANOSAS CONTEMPLADAS EN LA LEY FE-
DERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR 866 |
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