Eine zentrale europäische Bankenaufsichtsbehörde?: Zielvorgaben und Gestaltungsvorschläge
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Hamburg
Kovac
2006
|
| Schriftenreihe: | Studien zum bayerischen, nationalen und supranationalen Öffentlichen Recht
4 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Ausführliche Beschreibung Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | Zugl.: Würzburg, Univ., Diss., 2006 |
| Beschreibung: | XVII, 201 S. 210 mm x 150 mm, 289 gr. |
| ISBN: | 383002455X 9783830024552 |
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TANJA RICHTER EINE ZENTRALE EUROPAEISCHE BANKENAUFSICHTSBEHOERDE?
ZIELVORGABEN UND GESTALTUNGSVORSCHLAEGE VERLAG DR. KOVAS HAMBURG 2006
EINE ZENTRALE EUROPAEISCHE BANKENAUFOEICHTSBEHOERDE? * ZIELVORGABEN UND
GESTALTUNGSVORSCNUGE INHALTSVERZEICHNIS A. EINFUEHRUNG 1 I. GEGENSTAND
UND ZWECK DES BANKENAUFSICHTSRECHTS 3 II. INSTRUMENTE DES
BANKENAUFSICHTSRECHTS 5 III. ZIELVORGABEN EUROPAEISCHER UND
INTERNATIONALER BANKENAUFSICHT 6 B. AUSGANGSTAGE DER BANKENAUFSICHT IN
DER EU., .*. . 7 I. RECHTLICHE GRUNDLAGEN DES
EUROPAEISCHEN BANKENAUFSICHTSRECHTS 7 1. GEMEINSAMER MARKT / BINNENMARKT
ALS ZIELBESTIMMUNG DER EU, ART. 3 ABS. 1 ZIFF. C), ART. 4, ART. 14 EG 7
2. DIE NIEDERLASSUNGSFREIHEIT, ART. 43 FF. EG 9 3. DIE
DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT, ART 49 FF. EG 10 4. DIE FREIHEIT DES KAPITAL-
UND ZAHLUNGSVERKEHRS, ART. 56 FF. EG. 12 II. GRUNDPRINZIPIEN DES
EUROPAEISCHEN BANKENAUFSICHTSRECHTS 13 VN EINE ZENTRALE EUROPAEISCHE
BANKENAUFSICHTSBEHOERDE? * ZIELVORGABEN UND GESTALTUNGS VORSCHLAEGE 1.
NATIONALE AUTONOMIE 14 2. DIE RICHTLINIE ALS WERKZEUG DER HARMONISIERUNG
DES BANKEN- AUFSICHTSRECHT IN DER EU 15 3. GRUNDSATZ DER
HERKUNFTSLANDKONTROLLE 16 4. GRUNDSATZ DER GEGENSEITIGEN ANERKENNUNG
(*EUROPAEISCHER PASS") 18 5. PRINZIP DES HARMONISIERTEN MINDESTSTANDARDS
18 IN, INSTITUTIONEN DER BANKENAUFSICHT IN DER EU 19 1. GREMIEN
MULTILATERALEN ZUSCHNITTS 20 A) ECOFIN - RAT 20 AA) MITGLIEDSCHAFT 20
BB) ZUSTAENDIGKEIT 20 B) AUSSCHUSS DER STAENDIGEN VERTRETER, ART. 207 EG
21 AA) MITGLIEDSCHAFT 21 BB) ZUSTAENDIGKEIT 22 C) WIRTSCHAFTS- UND
FINANZAUSSCHUSS, ART. 114 ABS. 2 SATZ 1 EG (ECONOMIC AND FINANCIAL
COMMITTEE, EFC) 24 AA) MITGLIEDSCHAFT 24 BB) ZUSTAENDIGKEIT 25 D)
AUSSCHUSS DER VERBAENDE FUER DAS KREDITWESEN, AVK 25 AA) MITGLIEDSCHAFT 25
EINE ZENTRALE EUROPAEISCHE BANKENAUFSICHTSBEHOERDE? - ZIELVORGABEN UND
GESTALTUNGSVORSCHLIGE BB) ZUSTAENDIGKEIT 26 E) ESZB - AUSSCHUSS FUER
BANKENAUFSICHT (BANKING SUPERVISORY COMMITTEE, BSC) 26 AA)
MITGLIEDSCHAFT 26 BB) ZUSTAENDIGKEIT 27 F) BERATENDER BANKENAUSSCHUSS DER
EUROPAEISCHEN KOMMISSION (BANKING ADVISORY COMMITTEE, BAC) 28 AA)
MITGLIEDSCHAFT 28 BB) ZUSTAENDIGKEIT 29 G) EUROPAEISCHER BANKENAUSSCHUSS
30 AA) MITGLIEDSCHAFT 32 BB) ZUSTAENDIGKEIT 32 H) KONTAKTGRUPPE DER
BANKENAUFSICHTSBEHOERDEN 33 AA) MITGLIEDSCHAFT 33 BB) ZUSTAENDIGKEIT 33 I)
AUSSCHUSS DER EUROPAEISCHEN BANKAUFSICHTSBEHOERDEN (COMMITTEE OF EUROPEAN
BANKING SUPERVISORS, CEBS) 34 AA) MITGLIEDSCHAFT 35 BB) ZUSTAENDIGKEIT 37
J) EUROPAEISCHES SCHATTENGREMIUM ZUR REGELUNG VON FINANZANGELEGENHEITEN
(EUROPEAN SHADOW FINANCIAL REGULATORY COMMITTEE, ESFRC) 39 AA)
MITGLIEDSCHAFT 39 BB) ZUSTAENDIGKEIT 40 K) EUROPAEISCHER SPARKASSENVERBAND
(EUROPEAN SAVINGS BANK GROUP, ESBC) 41 AA) MITGLIEDSCHAFT 41 IX EINE
ZENTRALE EUROPAEISCHE BANKENAUFSICHTSBEHOERDE? - ZIELVORGABEN UND
GESTALTUNGSVORSCHLAEGE BB) ZUSTAENDIGKEIT 42 2. DER *AKTIONSPLAN
FINANZDIENSTLEISTUNGEN" DER EUROPAEISCHEN KOMMISSION (FINANCIAL SERVICES
ACTION PLAN, FS AP) 43 3. BILATERALE ABSPRACHEN DER NATIONALEN
AUFSICHTSBEHOERDEN: MEMORANDUM OF UNDERSTANDING (MOU) 45 TV. DER EINFLUSS
INTERNATIONALER FINANZORGANISATIONEN AUF DAS EU- BANKENAUFSICHTSRECHT 48
1. INTERNATIONALER WAEHRUNGSFONDS (IWF) 48 2. WELTHANDELSORGANISATION
(WTO) 49 3. BASLER AUSSCHUSS FUER BANKENAUFSICHT 51 C. EINE ZENTRALE
BANKENAUFSICHTSBEHOERDE FUER DIE EU 54 I. UEBERLEGUNGEN ZUGUNSTEN EINER
ZENTRALEN BANKENAUFSICHT IN EUROPA 54 1. VERAENDERUNGEN AN DEN
EUROPAEISCHEN FINANZMAERKTEN 54 A) GLOBALISIERUNG UND ZUNEHMENDE
KONSOLIDIERUNG DER FINANZINSTITUTE 54 EINE ZENTRALE EUROPAEISCHE
BANKENAUFSICHTSBEHOERDE? - ZIELVORGABEN UND GESTAFTUNGSVORSCRJSGE B)
EINTRITT IN DIE DRITTE STUFE DER EUROPAEISCHEN WIRTSCHAFTS- UND
WAEHRUNGSUNION NEBST EINFUEHRUNG DES EURO 56 C) ERHOEHTE RISIKOBEREITSCHAFT
DER BANKEN INFOLGE GROESSERER WETTBEWERBSINTENSITAET 58 2. SICHERHEIT UND
SOLIDITAET FUER DEN EUROPAEISCHEN FINANZMARKT 59 A) EUROPAEISCHES
REGELUNGSGEFAELLE 59 B) ZUSAMMENHALT UND BESTAENDIGKEIT DER BANKENAUFSICHT
IN DER EU 63 C) GEBUENDELTE VERANTWORTLICHKEIT UND HANDLUNGSFAEHIGKEIT 64
D) KOSTEN DER ZUSAMMENARBEIT 65 E) VERMEIDUNG VON DEFIZITEN AN SACHKUNDE
UND ZUSTAENDIGKEITSUEBERSCHNEIDUNGEN 67 F) AUSSENVERTRETUNG DER EU FUER
BANKENAUFSICHTSFRAGEN IN INTERNATIONALEN GREMIEN 70 G)
UNVOLLSTAENDIGKEITEN IM INFORMATIONSAUSTAUSCH 71 3. VORTEILE GEGENUEBER
DEN NATIONALEN BANKAUFSICHTSBEHOERDEN 73 A)
EFFIZIENZSTEIGERUNGSPOTENTIALE UND GROESSENVORTEILE 73 B)
BESCHAEFTIGUNGSANREIZ FUER JUNGE WISSENSCHAFTLER 74 C) AUSNUTZUNG VON
VERBUNDVORTEILEN 75 D) VERMEIDUNG KOSTSPIELIGER DOPPELBEAUFSICHTIGUNG
AUSLAENDISCHER BANKEN MIT HOHEM MARKTANTEIL IN KLEINEREN MITGLIEDSTAATEN
75 4. VORTEILE FUER DIE UEBRIGEN MARKTTEILNEHMER 76 A) VERSTAENDLICHKEIT
FUER FINANZINSTITUTE UND VERBRAUCHER 76 XI EINE ZENTRALE EUROPAEISCHE
BANKENAUFSICHTSBEHOERDE? - ZIELVORGABEN UND GESTALTUNGS VORSCHLAEGE B)
KOSTENMINDERANG BEI DEN BEAUFSICHTIGTEN FINANZINSTITUTEN 77 5. ERFASSEN
DER FOLGEN DER EU-OSTERWEITERUNG 78 II. UEBERLEGUNGEN ZUGUNSTEN DES
VERMEIDENS EINER ZENTRALEN EUROPAEISCHEN BANKENAUFSICHTSBEHOERDE 83 1. DAS
SUBSIDIARITAETSPRINZIP, ART. 5 ABS. 2 EG 83 2. EINE
BANKENAUFSICHTSBEHOERDE UND VIELE NATIONALE REGELUNGEN. 87 3. FRAGEN IM
RAHMEN DES ART. 23 GG: AENDERUNG DER DEUTSCHEN VERFASSUNG 88 4.
RECHTSPOLITISCHE BARRIEREN 90 5. GERINGE ZAHL INTERNATIONAL HANDELNDER
FINANZINSTITUTE 91 6. QUALITAETSVERLUST DER AUFSICHT 92 7. RUECKGANG DES
WETTBEWERBS DER NATIONALEN AUFSICHTSBEHOERDEN UM NEUERUNGEN 93 8.
PROBLEMATIK DES KREDITGEBERS DER LETZTEN INSTANZ (*LENDER-OF-
LAST-RESORT", LOLR) 93 M. ZWISCHENERGEBNIS 94 XTT EINE ZENTRALE
EUROPAEISCHE BANKENAUFSICHTSBEHOERDE? - ZIEL VORGABEN UND GESTALTUNGS
VORSCHLAEGE D. MOEGLICHKEITEN DER GESTALTUNG EINER EU-WEITEN BANKEN-
AUFSICHTSBEHOERDE *95 I. DIE EUROPAEISCHE ZENTRALBANK ALS EU-WEITE
BANKENAUFSICHTSBEHOERDE 95 1. ERWAEGUNGEN ZUGUNSTEN DER EZB 95 A)
UMFASSENDER AUFGABENBEREICH DER EZB 95 AA) WAEHRUNGSPOLITISCHE AUFGABEN,
ART. 105 ABS. 1, ABS. 2, ART. 110 EG 96 BB) AUFSICHTSRECHTLICHE
BEFUGNISSE DER EZB 96 (1) ART. 25.1. SATZUNG ESZB/EZB 96 (2)
ANHOERUNGSRECHTE, ART. 105 ABS. 4 EG, ART. 4 SATZUNG ESZB/EZB 97 (3)
PFLICHT ZUR UNTERSTUETZUNG, ART. 105 ABS. 5 EG, ART. 3.3. SATZUNG
ESZB/EZB 100 (4) OPTIONALE KOMPETENZERWEITERUNG, ART. 105 ABS. 6 EG,
ART. 25.2. SATZUNG ESZB/EZB 102 B) EG-VERTRAGSAENDERUNG UNNOETIG 105 C)
EINSPARUNGEN INFOLGE DES INFORMATIONSFLUSSES ZWISCHEN WAEHRUNGSPOLITIK
UND AUFSICHT 105 D) AUSRICHTUNG AUF DAS SYSTEMRISIKO UND BEGRENZUNG VON
SUBJEKTIVEM RISIKO (*MORAL HAZARD") 106 E) INHALTLICHER ZUSAMMENHANG
ZWISCHEN GELDPOLITIK UND KREDITVERGABE AUS LETZTER HAND 107 F)
UNABHAENGIGKEIT DER BEHOERDE 108 G) LANGJAEHRIGE ERFAHRUNG IM EUROPAEISCHEN
BANKENRECHT 109 XM EINE ZENTRALE EUROPAEISCHE BANKENAUFSICHTSBEHOERDE? *
ZIELVORGABEN UND GESTALTUNGSVORSCHLAEGE 2. DIE EUROPAEISCHE ZENTRALBANK
ALS ZENTRALE BANKENAUFSICHTSBEHOERDE FUER DAS EUROSYSTEM: GRUENDE FUER DEN
VERZICHT 109 A) INTERESSENGEGENSAETZE ZWISCHEN AUFSICHTSPOLITIK UND
GELDPOLITIK 109 B) DIE *MORAL-HAZARD'VPROBLEMATIK 111 C) RUFSCHAEDIGUNG
DURCH EVENTUELLE FEHLENTSCHEIDUNGEN 111 D) UNGENUEGENDE AUFSICHT INFOLGE
DER ANREIZE ZUR BILDUNG VON FINANZKONGLOMERATEN 112 E)
MACHTKONZENTRATION BEI EINER SUPRANATIONALEN BEHOERDE 113 F) MINDERUNG
DER UNABHAENGIGKEIT DER BEHOERDE 113 II. NEUGRUENDUNG EINER SUPRANATIONALEN
BANKAUFSICHTSBEHOERDE (*EUROPEAN BANKING SUPERVISORY AUTHORITY", EBSA)
114 1. ERWAEGUNGEN ZU GUNSTEN DER EBSA 115 A) VERTEILUNG DER
*FINANZMACHT" AUF MEHRERE SUPRANATIONALE INSTITUTE 115 B) EUROPAEISCHES
GEGENSTUECK ZU VIELEN GEGENWAERTIGEN NATIONALEN SYSTEMEN 115 C) GARANTIE
FUER UNABHAENGIGKEIT 116 D) MARKTNAEHE UND MARKTKENNTNISSE 116 2.
ERWAEGUNGEN ZUUNGUNSTEN DER EBSA 117 IN. AUSBAU EINES VORHANDENEN
GREMIUMS ZUR BEHOERDE MIT EU-WEITER ZUSTAENDIGKEIT, Z. B. CEBS 118 XRV
EINE ZENTRALE EUROPAEISCHE BANKENAUFSICHTSBEHOERDE? * ZIELVORGABEN UND
GESTALTUNGSVORSCHLAEGE 1. DIE CEBS ALS KUENFTIGE EU-WEITE
BANKENAUFSICHTSBEHOERDE: GRUENDE UND BEGLEITERWAEGUNGEN 118 A) NUTZUNG
EINES BEWAEHRTEN FORUMS 118 B) KENNTNIS DES PROBLEMSTANDES 119 C)
POLITISCHE VERSTAENDIGUNG ZWISCHEN EZB UND EBSA 120 2. BEGRUENDUNG DES
VERZICHTS AUF DIE CEBS ALS ZUKUENFTIGE EUROPAEISCHE BANKENAUFSICHTSBEHOERDE
121 IV. GEGENUEBERSTELLUNG DER DARLEGUNGEN NEBST ZWISCHENERGEBNIS 122 E.
DIE NEUE RICHTLINIENVORLAGE DER EUROPAEISCHEN KOMMISSION KOM (2004) 486
ENDGUELTIG 123 I. ALLGEMEINE BEMERKUNGEN 123 1. RECHTSGRUNDLAGE 123 2.
KONZEPT DER RICHTLINIE UND STAND DER RECHTSSETZUNG 123 3. AUSGEWAEHLTE
AMTLICHE ERWAEGUNGSGRUENDE ZUR NEUFASSUNG DER RICHTLINIE UEBER DIE AUFNAHME
UND AUSUEBUNG DER TAETIGKEIT DER KREDITINSTITUTE (2000/12/EG) 126 II.
KAPITEL 4 ABSCHNITT 1: BEAUFSICHTIGUNG UND OFFENLEGUNG DURCH DIE
ZUSTAENDIGEN BEHOERDEN - BEAUFSICHTIGUNG 128 XV EINE ZENTRALE EUROPAEISCHE
BATIKENAUFSICHTSBEHOERDE? - ZIELVORGABEN UND GESTALTUNGSVORSCHLAEGE F.
AUSBLICK: ENTWICKLUNG EINER UMSETZUNG 131 I. DREI-STUFEN-PLAN 131 1.
STUFE 1 (SOFORTIGE UMSETZUNG MOEGLICH UND WUENSCHENSWERT) 131 A)
SICHERSTELLUNG EINER EFFIZIENTEN, KONSISTENTEN UND ANGEMESSENEN
UMSETZUNG DES FSAP UND SONSTIGER GESETZ- GEBUNG DER EU ZU
FINANZDIENSTLEISTUNGEN IN DEN MITGLIEDSTAATEN 131 B) VERBESSERUNG DER
ZUSAMMENARBEIT ZWISCHEN DEN FINANZAUF- SICHTSBEHOERDEN, ZENTRALBANKEN UND
FINANZMINISTERIEN 133 AA) ERSTELLEN VON LEITLINIEN ZUR HARMONISIERTEN
OFFENLEGUNG DURCH DIE AUFSICHTSBEHOERDEN 133 BB) SICHERSTELLUNG DER
ZUSAMMENARBEIT IM KRISENMANAGEMENT 135 C) SICHERSTELLUNG DES VERTRAUENS
ZWISCHEN MARKTTEILNEHMERN UND FINANZAUFSICHTSBEHOERDEN SOWIE DEN
FINANZAUFSICHTS- BEHOERDEN UNTEREINANDER 136 2. STUFE 2 (MITTELFRISTIGE
UMSETZUNG) 137 A) GRUENDUNG EINES EUROPAEISCHEN LIQUIDITAETSKONSORTIUMS
DURCH GROSSE PRIVATBANKEN 137 B) GEWAEHRUNG DER CEBS RECHTSPERSOENLICHKEIT
UND ERRICHTUNG EINES EUROPAEISCHEN SYSTEMS DER AUFSICHTSBEHOERDEN (ESAB)
138 C) GEWAEHRLEISTUNG DER EUROPAWEITEN UND GLOBALEN ZUSAMMENARBEIT UND
GEGENSEITIGEN INFORMATION VON AUFSICHTSBEHOERDEN DURCH
SATZUNGSNIEDERSCHRIFT 139 XVI EINE ZENTRALE EUROPAEISCHE
BANKENAUFSICHTSBEHOERDE? * ZIELVORGABEN UND GESTALTUNGSVORSCHLAEGE D)
AUFSICHTSRECHTLICHE VERANTWORTUNG FUER DIE 10 GROESSTEN PAN- EUROPAEISCHEN
KREDITINSTITUTE 140 3. STUFE 3 (LANGFRISTIGE UMSETZUNG) 140 II.
ZUSAMMENFASSUNG UND GESAMTERGEBNIS 142 LITERATURVERZEICHNIS 145
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 169 ANHANG 175 XVN |
| adam_txt |
TANJA RICHTER EINE ZENTRALE EUROPAEISCHE BANKENAUFSICHTSBEHOERDE?
ZIELVORGABEN UND GESTALTUNGSVORSCHLAEGE VERLAG DR. KOVAS HAMBURG 2006
EINE ZENTRALE EUROPAEISCHE BANKENAUFOEICHTSBEHOERDE? * ZIELVORGABEN UND
GESTALTUNGSVORSCNUGE INHALTSVERZEICHNIS A. EINFUEHRUNG 1 I. GEGENSTAND
UND ZWECK DES BANKENAUFSICHTSRECHTS 3 II. INSTRUMENTE DES
BANKENAUFSICHTSRECHTS 5 III. ZIELVORGABEN EUROPAEISCHER UND
INTERNATIONALER BANKENAUFSICHT 6 B. AUSGANGSTAGE DER BANKENAUFSICHT IN
DER EU., .*. . 7 I. RECHTLICHE GRUNDLAGEN DES
EUROPAEISCHEN BANKENAUFSICHTSRECHTS 7 1. GEMEINSAMER MARKT / BINNENMARKT
ALS ZIELBESTIMMUNG DER EU, ART. 3 ABS. 1 ZIFF. C), ART. 4, ART. 14 EG 7
2. DIE NIEDERLASSUNGSFREIHEIT, ART. 43 FF. EG 9 3. DIE
DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT, ART 49 FF. EG 10 4. DIE FREIHEIT DES KAPITAL-
UND ZAHLUNGSVERKEHRS, ART. 56 FF. EG. 12 II. GRUNDPRINZIPIEN DES
EUROPAEISCHEN BANKENAUFSICHTSRECHTS 13 VN EINE ZENTRALE EUROPAEISCHE
BANKENAUFSICHTSBEHOERDE? * ZIELVORGABEN UND GESTALTUNGS VORSCHLAEGE 1.
NATIONALE AUTONOMIE 14 2. DIE RICHTLINIE ALS WERKZEUG DER HARMONISIERUNG
DES BANKEN- AUFSICHTSRECHT IN DER EU 15 3. GRUNDSATZ DER
HERKUNFTSLANDKONTROLLE 16 4. GRUNDSATZ DER GEGENSEITIGEN ANERKENNUNG
(*EUROPAEISCHER PASS") 18 5. PRINZIP DES HARMONISIERTEN MINDESTSTANDARDS
18 IN, INSTITUTIONEN DER BANKENAUFSICHT IN DER EU 19 1. GREMIEN
MULTILATERALEN ZUSCHNITTS 20 A) ECOFIN - RAT 20 AA) MITGLIEDSCHAFT 20
BB) ZUSTAENDIGKEIT 20 B) AUSSCHUSS DER STAENDIGEN VERTRETER, ART. 207 EG
21 AA) MITGLIEDSCHAFT 21 BB) ZUSTAENDIGKEIT 22 C) WIRTSCHAFTS- UND
FINANZAUSSCHUSS, ART. 114 ABS. 2 SATZ 1 EG (ECONOMIC AND FINANCIAL
COMMITTEE, EFC) 24 AA) MITGLIEDSCHAFT 24 BB) ZUSTAENDIGKEIT 25 D)
AUSSCHUSS DER VERBAENDE FUER DAS KREDITWESEN, AVK 25 AA) MITGLIEDSCHAFT 25
EINE ZENTRALE EUROPAEISCHE BANKENAUFSICHTSBEHOERDE? - ZIELVORGABEN UND
GESTALTUNGSVORSCHLIGE BB) ZUSTAENDIGKEIT 26 E) ESZB - AUSSCHUSS FUER
BANKENAUFSICHT (BANKING SUPERVISORY COMMITTEE, BSC) 26 AA)
MITGLIEDSCHAFT 26 BB) ZUSTAENDIGKEIT 27 F) BERATENDER BANKENAUSSCHUSS DER
EUROPAEISCHEN KOMMISSION (BANKING ADVISORY COMMITTEE, BAC) 28 AA)
MITGLIEDSCHAFT 28 BB) ZUSTAENDIGKEIT 29 G) EUROPAEISCHER BANKENAUSSCHUSS
30 AA) MITGLIEDSCHAFT 32 BB) ZUSTAENDIGKEIT 32 H) KONTAKTGRUPPE DER
BANKENAUFSICHTSBEHOERDEN 33 AA) MITGLIEDSCHAFT 33 BB) ZUSTAENDIGKEIT 33 I)
AUSSCHUSS DER EUROPAEISCHEN BANKAUFSICHTSBEHOERDEN (COMMITTEE OF EUROPEAN
BANKING SUPERVISORS, CEBS) 34 AA) MITGLIEDSCHAFT 35 BB) ZUSTAENDIGKEIT 37
J) EUROPAEISCHES SCHATTENGREMIUM ZUR REGELUNG VON FINANZANGELEGENHEITEN
(EUROPEAN SHADOW FINANCIAL REGULATORY COMMITTEE, ESFRC) 39 AA)
MITGLIEDSCHAFT 39 BB) ZUSTAENDIGKEIT 40 K) EUROPAEISCHER SPARKASSENVERBAND
(EUROPEAN SAVINGS BANK GROUP, ESBC) 41 AA) MITGLIEDSCHAFT 41 IX EINE
ZENTRALE EUROPAEISCHE BANKENAUFSICHTSBEHOERDE? - ZIELVORGABEN UND
GESTALTUNGSVORSCHLAEGE BB) ZUSTAENDIGKEIT 42 2. DER *AKTIONSPLAN
FINANZDIENSTLEISTUNGEN" DER EUROPAEISCHEN KOMMISSION (FINANCIAL SERVICES
ACTION PLAN, FS AP) 43 3. BILATERALE ABSPRACHEN DER NATIONALEN
AUFSICHTSBEHOERDEN: MEMORANDUM OF UNDERSTANDING (MOU) 45 TV. DER EINFLUSS
INTERNATIONALER FINANZORGANISATIONEN AUF DAS EU- BANKENAUFSICHTSRECHT 48
1. INTERNATIONALER WAEHRUNGSFONDS (IWF) 48 2. WELTHANDELSORGANISATION
(WTO) 49 3. BASLER AUSSCHUSS FUER BANKENAUFSICHT 51 C. EINE ZENTRALE
BANKENAUFSICHTSBEHOERDE FUER DIE EU 54 I. UEBERLEGUNGEN ZUGUNSTEN EINER
ZENTRALEN BANKENAUFSICHT IN EUROPA 54 1. VERAENDERUNGEN AN DEN
EUROPAEISCHEN FINANZMAERKTEN 54 A) GLOBALISIERUNG UND ZUNEHMENDE
KONSOLIDIERUNG DER FINANZINSTITUTE 54 EINE ZENTRALE EUROPAEISCHE
BANKENAUFSICHTSBEHOERDE? - ZIELVORGABEN UND GESTAFTUNGSVORSCRJSGE B)
EINTRITT IN DIE DRITTE STUFE DER EUROPAEISCHEN WIRTSCHAFTS- UND
WAEHRUNGSUNION NEBST EINFUEHRUNG DES EURO 56 C) ERHOEHTE RISIKOBEREITSCHAFT
DER BANKEN INFOLGE GROESSERER WETTBEWERBSINTENSITAET 58 2. SICHERHEIT UND
SOLIDITAET FUER DEN EUROPAEISCHEN FINANZMARKT 59 A) EUROPAEISCHES
REGELUNGSGEFAELLE 59 B) ZUSAMMENHALT UND BESTAENDIGKEIT DER BANKENAUFSICHT
IN DER EU 63 C) GEBUENDELTE VERANTWORTLICHKEIT UND HANDLUNGSFAEHIGKEIT 64
D) KOSTEN DER ZUSAMMENARBEIT 65 E) VERMEIDUNG VON DEFIZITEN AN SACHKUNDE
UND ZUSTAENDIGKEITSUEBERSCHNEIDUNGEN 67 F) AUSSENVERTRETUNG DER EU FUER
BANKENAUFSICHTSFRAGEN IN INTERNATIONALEN GREMIEN 70 G)
UNVOLLSTAENDIGKEITEN IM INFORMATIONSAUSTAUSCH 71 3. VORTEILE GEGENUEBER
DEN NATIONALEN BANKAUFSICHTSBEHOERDEN 73 A)
EFFIZIENZSTEIGERUNGSPOTENTIALE UND GROESSENVORTEILE 73 B)
BESCHAEFTIGUNGSANREIZ FUER JUNGE WISSENSCHAFTLER 74 C) AUSNUTZUNG VON
VERBUNDVORTEILEN 75 D) VERMEIDUNG KOSTSPIELIGER DOPPELBEAUFSICHTIGUNG
AUSLAENDISCHER BANKEN MIT HOHEM MARKTANTEIL IN KLEINEREN MITGLIEDSTAATEN
75 4. VORTEILE FUER DIE UEBRIGEN MARKTTEILNEHMER 76 A) VERSTAENDLICHKEIT
FUER FINANZINSTITUTE UND VERBRAUCHER 76 XI EINE ZENTRALE EUROPAEISCHE
BANKENAUFSICHTSBEHOERDE? - ZIELVORGABEN UND GESTALTUNGS VORSCHLAEGE B)
KOSTENMINDERANG BEI DEN BEAUFSICHTIGTEN FINANZINSTITUTEN 77 5. ERFASSEN
DER FOLGEN DER EU-OSTERWEITERUNG 78 II. UEBERLEGUNGEN ZUGUNSTEN DES
VERMEIDENS EINER ZENTRALEN EUROPAEISCHEN BANKENAUFSICHTSBEHOERDE 83 1. DAS
SUBSIDIARITAETSPRINZIP, ART. 5 ABS. 2 EG 83 2. EINE
BANKENAUFSICHTSBEHOERDE UND VIELE NATIONALE REGELUNGEN. 87 3. FRAGEN IM
RAHMEN DES ART. 23 GG: AENDERUNG DER DEUTSCHEN VERFASSUNG 88 4.
RECHTSPOLITISCHE BARRIEREN 90 5. GERINGE ZAHL INTERNATIONAL HANDELNDER
FINANZINSTITUTE 91 6. QUALITAETSVERLUST DER AUFSICHT 92 7. RUECKGANG DES
WETTBEWERBS DER NATIONALEN AUFSICHTSBEHOERDEN UM NEUERUNGEN 93 8.
PROBLEMATIK DES KREDITGEBERS DER LETZTEN INSTANZ (*LENDER-OF-
LAST-RESORT", LOLR) 93 M. ZWISCHENERGEBNIS 94 XTT EINE ZENTRALE
EUROPAEISCHE BANKENAUFSICHTSBEHOERDE? - ZIEL VORGABEN UND GESTALTUNGS
VORSCHLAEGE D. MOEGLICHKEITEN DER GESTALTUNG EINER EU-WEITEN BANKEN-
AUFSICHTSBEHOERDE *95 I. DIE EUROPAEISCHE ZENTRALBANK ALS EU-WEITE
BANKENAUFSICHTSBEHOERDE 95 1. ERWAEGUNGEN ZUGUNSTEN DER EZB 95 A)
UMFASSENDER AUFGABENBEREICH DER EZB 95 AA) WAEHRUNGSPOLITISCHE AUFGABEN,
ART. 105 ABS. 1, ABS. 2, ART. 110 EG 96 BB) AUFSICHTSRECHTLICHE
BEFUGNISSE DER EZB 96 (1) ART. 25.1. SATZUNG ESZB/EZB 96 (2)
ANHOERUNGSRECHTE, ART. 105 ABS. 4 EG, ART. 4 SATZUNG ESZB/EZB 97 (3)
PFLICHT ZUR UNTERSTUETZUNG, ART. 105 ABS. 5 EG, ART. 3.3. SATZUNG
ESZB/EZB 100 (4) OPTIONALE KOMPETENZERWEITERUNG, ART. 105 ABS. 6 EG,
ART. 25.2. SATZUNG ESZB/EZB 102 B) EG-VERTRAGSAENDERUNG UNNOETIG 105 C)
EINSPARUNGEN INFOLGE DES INFORMATIONSFLUSSES ZWISCHEN WAEHRUNGSPOLITIK
UND AUFSICHT 105 D) AUSRICHTUNG AUF DAS SYSTEMRISIKO UND BEGRENZUNG VON
SUBJEKTIVEM RISIKO (*MORAL HAZARD") 106 E) INHALTLICHER ZUSAMMENHANG
ZWISCHEN GELDPOLITIK UND KREDITVERGABE AUS LETZTER HAND 107 F)
UNABHAENGIGKEIT DER BEHOERDE 108 G) LANGJAEHRIGE ERFAHRUNG IM EUROPAEISCHEN
BANKENRECHT 109 XM EINE ZENTRALE EUROPAEISCHE BANKENAUFSICHTSBEHOERDE? *
ZIELVORGABEN UND GESTALTUNGSVORSCHLAEGE 2. DIE EUROPAEISCHE ZENTRALBANK
ALS ZENTRALE BANKENAUFSICHTSBEHOERDE FUER DAS EUROSYSTEM: GRUENDE FUER DEN
VERZICHT 109 A) INTERESSENGEGENSAETZE ZWISCHEN AUFSICHTSPOLITIK UND
GELDPOLITIK 109 B) DIE *MORAL-HAZARD'VPROBLEMATIK 111 C) RUFSCHAEDIGUNG
DURCH EVENTUELLE FEHLENTSCHEIDUNGEN 111 D) UNGENUEGENDE AUFSICHT INFOLGE
DER ANREIZE ZUR BILDUNG VON FINANZKONGLOMERATEN 112 E)
MACHTKONZENTRATION BEI EINER SUPRANATIONALEN BEHOERDE 113 F) MINDERUNG
DER UNABHAENGIGKEIT DER BEHOERDE 113 II. NEUGRUENDUNG EINER SUPRANATIONALEN
BANKAUFSICHTSBEHOERDE (*EUROPEAN BANKING SUPERVISORY AUTHORITY", EBSA)
114 1. ERWAEGUNGEN ZU GUNSTEN DER EBSA 115 A) VERTEILUNG DER
*FINANZMACHT" AUF MEHRERE SUPRANATIONALE INSTITUTE 115 B) EUROPAEISCHES
GEGENSTUECK ZU VIELEN GEGENWAERTIGEN NATIONALEN SYSTEMEN 115 C) GARANTIE
FUER UNABHAENGIGKEIT 116 D) MARKTNAEHE UND MARKTKENNTNISSE 116 2.
ERWAEGUNGEN ZUUNGUNSTEN DER EBSA 117 IN. AUSBAU EINES VORHANDENEN
GREMIUMS ZUR BEHOERDE MIT EU-WEITER ZUSTAENDIGKEIT, Z. B. CEBS 118 XRV
EINE ZENTRALE EUROPAEISCHE BANKENAUFSICHTSBEHOERDE? * ZIELVORGABEN UND
GESTALTUNGSVORSCHLAEGE 1. DIE CEBS ALS KUENFTIGE EU-WEITE
BANKENAUFSICHTSBEHOERDE: GRUENDE UND BEGLEITERWAEGUNGEN 118 A) NUTZUNG
EINES BEWAEHRTEN FORUMS 118 B) KENNTNIS DES PROBLEMSTANDES 119 C)
POLITISCHE VERSTAENDIGUNG ZWISCHEN EZB UND EBSA 120 2. BEGRUENDUNG DES
VERZICHTS AUF DIE CEBS ALS ZUKUENFTIGE EUROPAEISCHE BANKENAUFSICHTSBEHOERDE
121 IV. GEGENUEBERSTELLUNG DER DARLEGUNGEN NEBST ZWISCHENERGEBNIS 122 E.
DIE NEUE RICHTLINIENVORLAGE DER EUROPAEISCHEN KOMMISSION KOM (2004) 486
ENDGUELTIG 123 I. ALLGEMEINE BEMERKUNGEN 123 1. RECHTSGRUNDLAGE 123 2.
KONZEPT DER RICHTLINIE UND STAND DER RECHTSSETZUNG 123 3. AUSGEWAEHLTE
AMTLICHE ERWAEGUNGSGRUENDE ZUR NEUFASSUNG DER RICHTLINIE UEBER DIE AUFNAHME
UND AUSUEBUNG DER TAETIGKEIT DER KREDITINSTITUTE (2000/12/EG) 126 II.
KAPITEL 4 ABSCHNITT 1: BEAUFSICHTIGUNG UND OFFENLEGUNG DURCH DIE
ZUSTAENDIGEN BEHOERDEN - BEAUFSICHTIGUNG 128 XV EINE ZENTRALE EUROPAEISCHE
BATIKENAUFSICHTSBEHOERDE? - ZIELVORGABEN UND GESTALTUNGSVORSCHLAEGE F.
AUSBLICK: ENTWICKLUNG EINER UMSETZUNG 131 I. DREI-STUFEN-PLAN 131 1.
STUFE 1 (SOFORTIGE UMSETZUNG MOEGLICH UND WUENSCHENSWERT) 131 A)
SICHERSTELLUNG EINER EFFIZIENTEN, KONSISTENTEN UND ANGEMESSENEN
UMSETZUNG DES FSAP UND SONSTIGER GESETZ- GEBUNG DER EU ZU
FINANZDIENSTLEISTUNGEN IN DEN MITGLIEDSTAATEN 131 B) VERBESSERUNG DER
ZUSAMMENARBEIT ZWISCHEN DEN FINANZAUF- SICHTSBEHOERDEN, ZENTRALBANKEN UND
FINANZMINISTERIEN 133 AA) ERSTELLEN VON LEITLINIEN ZUR HARMONISIERTEN
OFFENLEGUNG DURCH DIE AUFSICHTSBEHOERDEN 133 BB) SICHERSTELLUNG DER
ZUSAMMENARBEIT IM KRISENMANAGEMENT 135 C) SICHERSTELLUNG DES VERTRAUENS
ZWISCHEN MARKTTEILNEHMERN UND FINANZAUFSICHTSBEHOERDEN SOWIE DEN
FINANZAUFSICHTS- BEHOERDEN UNTEREINANDER 136 2. STUFE 2 (MITTELFRISTIGE
UMSETZUNG) 137 A) GRUENDUNG EINES EUROPAEISCHEN LIQUIDITAETSKONSORTIUMS
DURCH GROSSE PRIVATBANKEN 137 B) GEWAEHRUNG DER CEBS RECHTSPERSOENLICHKEIT
UND ERRICHTUNG EINES EUROPAEISCHEN SYSTEMS DER AUFSICHTSBEHOERDEN (ESAB)
138 C) GEWAEHRLEISTUNG DER EUROPAWEITEN UND GLOBALEN ZUSAMMENARBEIT UND
GEGENSEITIGEN INFORMATION VON AUFSICHTSBEHOERDEN DURCH
SATZUNGSNIEDERSCHRIFT 139 XVI EINE ZENTRALE EUROPAEISCHE
BANKENAUFSICHTSBEHOERDE? * ZIELVORGABEN UND GESTALTUNGSVORSCHLAEGE D)
AUFSICHTSRECHTLICHE VERANTWORTUNG FUER DIE 10 GROESSTEN PAN- EUROPAEISCHEN
KREDITINSTITUTE 140 3. STUFE 3 (LANGFRISTIGE UMSETZUNG) 140 II.
ZUSAMMENFASSUNG UND GESAMTERGEBNIS 142 LITERATURVERZEICHNIS 145
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 169 ANHANG 175 XVN |
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