Verwaltungsverfahren, Widerspruchsverfahren, Verwaltungsprozess: Problemschwerpunkte zur Vorbereitung auf die Zweite Juristische Staatsprüfung
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Stuttgart ; München [u.a.]
Boorberg
2006
|
| Ausgabe: | 5., überarb. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Referendarausbildung Recht
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| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 164 S. |
| ISBN: | 3415037495 |
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|---|---|
| adam_text | Inhalt
Seite
Abkürzungs und Literaturverzeichnis 13
Erster Teil: Verwaltungsverfahrensrecht 17
A. Verfahrensfehler, Heilung und Unbeachtlichkeit (§§ 45 f. VwVfG) 17
I. Allgemeines 17
II. Zur Anwendbarkeit der §§45 f. VwVfG 18
III. Heilung von Verfahrens und Formfehlern (§ 45 VwVfG) 20
1. Heilung fehlerhaft unterbliebener Anhörung
(§28, §45 Abs. 1 Nr. 3 VwVfG) 20
a) Erforderlichkeit der Anhörung 20
b) Heilung 25
2. Begründung (§ 39, §45 Abs. 1 Nr. 2 VwVfG) 30
a) Erforderlicher Inhalt 30
b) Heilung, Nachschieben von Gründen 32
IV Unbeachtlichkeit von Verfahrensfehlern (§46 VwVfG) 37
1. Ermessensentscheidungen 37
2. Anwendbarkeit außerhalb von Anfechtungsbegehren 39
V Rechtsfolgen von Heilung und Unbeachtlichkeit 41
1. Rechtswidrigkeit 41
2. Kostenentscheidung im Widerspruchsverfahren 42
VI. Ausschluss isolierter Rechtsbehelfe gegen Verfahrenshandlungen
(§44aVwGO) 42
B. Rechtsbeständigkeit von Verwaltungsakten 45
I. Rücknahme und Widerruf (§§48 ff. VwVfG) 45
1. Allgemeines 45
2. Abgrenzungsfragen 50
3. Entscheidungsfrist (§48 Abs. 4 Satz 1, §49 Abs. 2 Satz 2 VwVfG) . ... 53
4. Rücknahme und Widerruf im Rechtsbehelfsverfahren (§ 50 VwVfG) . . 57
II. Wiederaufgreifen des Verfahrens (§51 VwVfG) 58
1. Anwendungsbereich 58
2. Prüfungssystematik 60
III. Umdeutung (§47 VwVfG) 62
1. Abgrenzung 62
2. Rechtsnatur 62
3. Einzelfragen 63
Zweiter Teil: Widerspruchsverfahren 65
A. Erforderlichkeit des Widerspruchsverfahrens 65
I. Anfechtungs und Verpflichtungsklage 65
1. Grundsatz (§68 VwGO) 65
2. Ausnahmen 67
a) Untätigkeitsklage (§75 VwGO) 67
b) Anderweitige Zweckerreichung 68
9
Inhalt
Seite
II. Andere Klagearten 70
1. Fortsetzungsfeststellungsklage 70
2. Klagen aus dem Beamtenverhältnis (§126 Abs. 3 BRRG) 71
B. Form und Frist (§ 70 VwGO) 72
I. Form 72
II. Frist 74
1. Fristlauf 74
2. Wiedereinsetzung 76
3. Sachentscheidung bei versäumter Widerspruchsfrist 77
C. Selbsteintritt und reformatio in peius 78
I. Selbsteintritt 78
II. Reformatio in peius 80
D. Der Widerspruchsbescheid als isolierter Klagegegenstand 84
I. Einheitsklage 84
II. Isolierte Anfechtung des Widerspruchsbescheids 85
1. Erstmalige Beschwer (§79 Abs. 1 Nr. 2 VwGO) 85
2. Zusätzliche selbstständige Beschwer (§79 Abs. 2 VwGO) 86
3. Passivlegitimation 88
Dritter Teil: Verwaltungsprozessrecht 89
A. Hauptsacheverfahren 89
I. Allgemeines 89
II. Verwaltungsrechtsweg 90
III. Statthafte Klageart 94
1. Allgemeines 94
2. Verwaltungsakt Nicht Verwaltungsakt 95
3. Verwaltungsakt Rechtsnorm 98
IV Einzelne Klagearten 100
1. Anfechtungsklage 100
a) Klagebefugnis 100
b) Isolierte Anfechtungsklagen 108
c) Maßgeblicher Zeitpunkt 111
2. Verpflichtungsklage 113
a) Spruchreife 113
b) Maßgeblicher Zeitpunkt 114
3. Fortsetzungsfeststellungsklage 114
a) Anwendungsbereich 114
b) Fortsetzungsfeststellungsinteresse 118
4. Allgemeine Feststellungsklage 122
a) Anwendungsbereich 122
b) Subsidiarität(§43Abs.2VwGO) 122
5. Vorbeugender Rechtsschutz 124
10
Inhalt
Seite
B. Vorläufiger Rechtsschutz 125
I. Allgemeines 125
II. Abgrenzungsfragen: §80 Abs. 5 und §123 VwGO 126
III. Vorläufiger Rechtsschutz nach §80 Abs. 5 VwGO 127
1. Aufschiebende Wirkung (§80 Abs. 1 VwGO) 127
2. Ausschluss der aufschiebenden Wirkung (§80 Abs. 2 VwGO) 130
a) Öffentliche Abgaben und Kosten (§80 Abs. 2 Satz 1 Nr. 1 VwGO) . 130
b) Unaufschiebbare Anordnungen und Maßnahmen
von Polizeivollzugsbeamten (§80 Abs. 2 Satz 1 Nr. 2 VwGO) ... 131
c) Anderweitige Regelungen (§80 Abs. 2 Satz 1 Nr. 3 VwGO) .... 131
d) Anordnung der sofortigen Vollziehung
(§80Abs.2Satz 1 Nr.4, Abs.3 VwGO) 131
3. Die gerichtliche Entscheidung nach §80 Abs.5 VwGO 137
a) Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung 137
b) Anordnung der aufschiebenden Wirkung 142
c) Aufhebung der Vollziehung 143
d) Faktische Vollziehung 143
e) Anordnung der sofortigen Vollziehung 144
IV Vorläufiger Rechtsschutz nach §123 VwGO 145
Anhang: Fälle und Lösungen zur Tenorierung verwaltungsgerichtlicher
Entscheidungen 149
I. Sachverhalte 149
II. Lösungshinweise 152
Vorbemerkung 152
Sachregister 161
11
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Inhalt
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Abkürzungs und Literaturverzeichnis 13
Erster Teil: Verwaltungsverfahrensrecht 17
A. Verfahrensfehler, Heilung und Unbeachtlichkeit (§§ 45 f. VwVfG) 17
I. Allgemeines 17
II. Zur Anwendbarkeit der §§45 f. VwVfG 18
III. Heilung von Verfahrens und Formfehlern (§ 45 VwVfG) 20
1. Heilung fehlerhaft unterbliebener Anhörung
(§28, §45 Abs. 1 Nr. 3 VwVfG) 20
a) Erforderlichkeit der Anhörung 20
b) Heilung 25
2. Begründung (§ 39, §45 Abs. 1 Nr. 2 VwVfG) 30
a) Erforderlicher Inhalt 30
b) Heilung, Nachschieben von Gründen 32
IV Unbeachtlichkeit von Verfahrensfehlern (§46 VwVfG) 37
1. Ermessensentscheidungen 37
2. Anwendbarkeit außerhalb von Anfechtungsbegehren 39
V Rechtsfolgen von Heilung und Unbeachtlichkeit 41
1. Rechtswidrigkeit 41
2. Kostenentscheidung im Widerspruchsverfahren 42
VI. Ausschluss isolierter Rechtsbehelfe gegen Verfahrenshandlungen
(§44aVwGO) 42
B. Rechtsbeständigkeit von Verwaltungsakten 45
I. Rücknahme und Widerruf (§§48 ff. VwVfG) 45
1. Allgemeines 45
2. Abgrenzungsfragen 50
3. Entscheidungsfrist (§48 Abs. 4 Satz 1, §49 Abs. 2 Satz 2 VwVfG) . . 53
4. Rücknahme und Widerruf im Rechtsbehelfsverfahren (§ 50 VwVfG) . . 57
II. Wiederaufgreifen des Verfahrens (§51 VwVfG) 58
1. Anwendungsbereich 58
2. Prüfungssystematik 60
III. Umdeutung (§47 VwVfG) 62
1. Abgrenzung 62
2. Rechtsnatur 62
3. Einzelfragen 63
Zweiter Teil: Widerspruchsverfahren 65
A. Erforderlichkeit des Widerspruchsverfahrens 65
I. Anfechtungs und Verpflichtungsklage 65
1. Grundsatz (§68 VwGO) 65
2. Ausnahmen 67
a) Untätigkeitsklage (§75 VwGO) 67
b) Anderweitige Zweckerreichung 68
9
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II. Andere Klagearten 70
1. Fortsetzungsfeststellungsklage 70
2. Klagen aus dem Beamtenverhältnis (§126 Abs. 3 BRRG) 71
B. Form und Frist (§ 70 VwGO) 72
I. Form 72
II. Frist 74
1. Fristlauf 74
2. Wiedereinsetzung 76
3. Sachentscheidung bei versäumter Widerspruchsfrist 77
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I. Selbsteintritt 78
II. Reformatio in peius 80
D. Der Widerspruchsbescheid als isolierter Klagegegenstand 84
I. Einheitsklage 84
II. Isolierte Anfechtung des Widerspruchsbescheids 85
1. Erstmalige Beschwer (§79 Abs. 1 Nr. 2 VwGO) 85
2. Zusätzliche selbstständige Beschwer (§79 Abs. 2 VwGO) 86
3. Passivlegitimation 88
Dritter Teil: Verwaltungsprozessrecht 89
A. Hauptsacheverfahren 89
I. Allgemeines 89
II. Verwaltungsrechtsweg 90
III. Statthafte Klageart 94
1. Allgemeines 94
2. Verwaltungsakt Nicht Verwaltungsakt 95
3. Verwaltungsakt Rechtsnorm 98
IV Einzelne Klagearten 100
1. Anfechtungsklage 100
a) Klagebefugnis 100
b) Isolierte Anfechtungsklagen 108
c) Maßgeblicher Zeitpunkt 111
2. Verpflichtungsklage 113
a) Spruchreife 113
b) Maßgeblicher Zeitpunkt 114
3. Fortsetzungsfeststellungsklage 114
a) Anwendungsbereich 114
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4. Allgemeine Feststellungsklage 122
a) Anwendungsbereich 122
b) Subsidiarität(§43Abs.2VwGO) 122
5. Vorbeugender Rechtsschutz 124
10
Inhalt
Seite
B. Vorläufiger Rechtsschutz 125
I. Allgemeines 125
II. Abgrenzungsfragen: §80 Abs. 5 und §123 VwGO 126
III. Vorläufiger Rechtsschutz nach §80 Abs. 5 VwGO 127
1. Aufschiebende Wirkung (§80 Abs. 1 VwGO) 127
2. Ausschluss der aufschiebenden Wirkung (§80 Abs. 2 VwGO) 130
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c) Anderweitige Regelungen (§80 Abs. 2 Satz 1 Nr. 3 VwGO) . 131
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3. Die gerichtliche Entscheidung nach §80 Abs.5 VwGO 137
a) Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung 137
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e) Anordnung der sofortigen Vollziehung 144
IV Vorläufiger Rechtsschutz nach §123 VwGO 145
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I. Sachverhalte 149
II. Lösungshinweise 152
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