Möglichkeiten und Grenzen des Verhandlungsverfahrens im Vergaberecht: unter Beachtung der vergaberechtlichen Prinzipien
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Köln
Bundesanzeiger-Verl.
2005
|
| Schriftenreihe: | Vergabe
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 186 S. 25 cm |
| ISBN: | 3898175162 |
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| adam_text | MOEGLICHKEITEN UND GRENZEN IM ;S VON DR. EVA-DOROTHEE EBERT, LL M.
RECHTSANWAELTIN IN BERLIN BUNDESANZEIGER VERLAG INHALT VORWORT 3
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 11 LITERATURVERZEICHNIS 15 EINLEITUNG KAPITEL 1:
GANG UND GEGENSTAND DER UNTERSUCHUNG A. GANG DER UNTERSUCHUNG 27 B.
GEGENSTAND DER UNTERSUCHUNG 28 I. DER BEGRIFF DES VERHANDLUNGSVERFAHRENS
IM VERGABERECHT 28 II. DIE BEDEUTUNG DES VERHANDLUNGSVERFAHRENS IN DER
NATIONALEN UND EUROPAWEITEN OEFFENTLICHEN AUFTRAGSVERGABE 28 1. BEISPIELE
FUER KOMPLEXE VERGABEVERFAHREN 29 A) LKW-MAUT DEUTSCHLAND 29 B)
FRANKFURTER WALDSTADION 30 C) PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP - PPP 30 2. DAS
VERHANDLUNGSVERFAHREN NACH AUFHEBUNG OFFENER BZW. NICHTOFFENER
AUSSCHREIBUNGEN 32 III. BESCHRAENKUNG DER UNTERSUCHUNG AUF DIE VERGABE
VON BAULEISTUNGEN UND LIEFERUNGEN/DIENSTLEISTUNGEN NACH ABSCHNITT 2 DER
EINSCHLAEGIGEN VERGABE- UND VERTRAGSORDNUNGEN 32 KAPITEL 2: GRUNDLAGEN
DES VERHANDLUNGSVERFAHRENS A. GESETZLICHE GRUNDLAGEN FUER DAS
VERHANDLUNGSVERFAHREN 35 I. RUECKBLICK - HERKUNFT DES
VERHANDLUNGSVERFAHRENS 35 II. INTEGRATION DES VERHANDLUNGSVERFAHRENS IN
DIE VERDINGUNGSORDNUNGEN - DAS NATIONALE RECHT VOR INKRAFTTRETEN DES
VERGABERECHTSAENDERUNGSGESETZES .... 36 III. AKTUELLE RECHTSGRUNDLAGEN
UND RECHTSQUELLEN ZUM VERHANDLUNGSVERFAHREN ... 37 1. EG-PRIMAERRECHT 37
2. EG-RICHTLINIEN 37 A) DERZEIT UMGESETZTE RICHTLINIEN 37 B)
LEGISLATIVPAKET 38 3. GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN (GWB) 39 4.
VERGABEVERORDNUNG 41 5. VERDINGUNGSORDNUNGEN 42 A) VOB/A 43 B) VOL/A 45
6. WEITERE RECHTSGRUNDLAGEN: §§ 145 FF., 134, 138, 119, 133, 157, 242,
311 BGB 47 B. DIE ERMESSENSAUSUEBUNG 49 C. DIE WESENTLICHEN PRINZIPIEN
DES VERGABERECHTS 50 I. GESETZLICH VERANKERTE PRINZIPIEN 52 INHALT 1.
DAS WETTBEWERBSPRINZIP 52 2. DAS GLEICHBEHANDLUNGSPRINZIP 53 3. DAS
TRANSPARENZGEBOT 55 II. VON DER RECHTSPRECHUNG ENTWICKELTE PRINZIPIEN 56
1. GEBOT DER VERFAHRENSFAIRNESS 57 2. TREU UND GLAUBEN 58 KAPITEL 3:
VERGLEICHBARE VERFAHREN A. VERGLEICHBARE VERFAHREN IN ANDEREN
RECHTSGEBIETEN 59 I. VERSTEIGERUNGEN 59 1. DAS VERFAHREN 59 A) DIE
BETEILIGTEN 59 B) DAS VERFAHREN BEI DER *KLASSISCHEN AUKTION 60 C)
ANDERE VERFAHREN 60 2. RECHTSGRUNDLAGEN DER *KLASSISCHEN AUKTION 61 3.
VERWERTBARKEIT IM VERHANDLUNGSVERFAHREN 62 II. DIE VERGABE KOMMUNALEN
BAULANDS 62 1. GRUNDLAGEN UND GEGENSTAND 62 2. VERFAHREN 63 A)
VERFAHRENSEINORDNUNG 63 B) ABLAUF 63 3. UEBERTRAGBARKEIT AUF DIE VERGABE
OEFFENTLICHER AUFTRAEGE IM VERHANDLUNGSVERFAHREN 64 B. VERGLEICHBARE
VERFAHREN AUF INTERNATIONALER EBENE IM VERGABERECHT 65 I. DAS
VERHANDLUNGSVERFAHREN NACH ALTEM UNGARISCHEN VERGABERECHT 65 II. DIE
ELEKTRONISCHE AUKTION NACH DER KOORDINIERUNGSRICHTLINIE 66 1. GEGENSTAND
DER ELEKTRONISCHEN AUKTION 66 2. DAS VERFAHREN 67 3. VERWERTBARKEIT IM
VERHANDLUNGSVERFAHREN 68 III. INTERNATIONALE VERGABEORDNUNGEN 68 1.
WTO/GPA 68 A) VERHANDLUNGEN IM RAHMEN DES OFFENEN UND NICHTOFFENEN
VERFAHRENS . 69 B) ANFORDERUNGEN UND ABLAUF EINES FREIHAENDIGEN
VERGABEVERFAHRENS 70 C) VERWERTBARKEIT IM VERHANDLUNGSVERFAHREN NACH GWB
72 2. UNCITRAL 73 A) DIE ZWEI-PHASEN-AUSSCHREIBUNG, ART. 46 ME 74 B) DIE
AUFFORDERUNG ZU VORSCHLAEGEN, ART. 48 ME 76 C) DAS WETTBEWERBLICHE
VERHANDLUNGSVERFAHREN, ART. 49 ME 77 D) BESCHAFFUNG VON EINEM EINZIGEN
ANBIETER, ART. 51 ME 78 E) BESCHAFFUNGSVERFAHREN FUER DIENSTLEISTUNGEN 78
F) ZUSAMMENFASSUNG ZUR VERWERTBARKEIT IN VERHANDLUNGSVERFAHREN 80 3.
WELTBANK 81 4. EBRD 83 5. EIB 84 6. AUSSCHREIBUNG EG-FINANZIERTER
PROJEKTE IN NICHT EG-STAATEN - ETWA DAS PHARE- UND TACIS-PROGRAMM 85 _ _
_ INHALT C. EXKURS: 2. MODELLVERSUCH FUER KOMMUNEN DES LANDES
NORDRHEIN-WESTFALEN: BEFREIUNG VON DEN VORSCHRIFTEN DER VOB/A, 1.
ABSCHNITT 87 I. RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN UND VORGABEN 87 II.
ZWISCHENERGEBNISSE DER EVALUATION DES 2. MODELLVERSUCHS 88 III.
SCHLUSSFOLGERUNGEN AUS DEM MODELLVERSUCH 90 KAPITEL 4: DER VERLAUF DES
VERHANDLUNGSVERFAHRENS A. VORBEREITUNG DES VERHANDLUNGSVERFAHRENS IM
EIGENTLICHEN SINNE 91 I. AUSWAHL DER BIETER FUER EIN
VERHANDLUNGSVERFAHREN OHNE OEFFENTLICHE VERGABEBEKANNTMACHUNG 92 II.
AUSWAHL DER TEILNEHMER AM VERHANDLUNGSVERFAHREN MIT
VERGABEBEKANNTMACHUNG 92 1. ZWINGENDE DURCHFUEHRUNG EINES
TEILNAHMEWETTBEWERBS 93 A) EG-RICHTLINIEN 93 B) NATIONALE VORSCHRIFTEN
94 C) RICHTLINIENKONFORME AUSLEGUNG 94 2. DURCHFUEHRUNG DES
TEILNAHMEWETTBEWERBS 94 III. GESTALTUNG DER VERDINGUNGSUNTERLAGEN 95 IV.
BEKANNTGABE DER GESTALTUNG DES VERHANDLUNGSVERFAHRENS 95 1. DIE
FESTLEGUNG DER ZUSCHLAGS-UND BINDEFRIST 96 2. AUFSTELLUNG EINER
BEWERTUNGSMATRIX DURCH DIE VERGABESTELLE 98 3. EROEFFNUNGSTERMIN IM
BEISEIN DER BIETER 98 A) ANWENDUNGSBEREICH: VERGABE VON BAUAUFTRAEGEN 98
B) FOERDERUNG DER TRANSPARENZ DURCH SUBMISSION 99 C) KEIN VERBOT AUS DEM
GEHEIMHALTUNGSGRUNDSATZ NACH § 22 NR. 8 VOB/A 99 D) UMKEHRSCHLUSS 99 E)
KEIN EROEFFNUNGSTERMIN NACH DEN EG-VERGABERICHTLINIEN 99 F) KEIN
EROEFFNUNGSTERMIN IN VERGLEICHBAREN VERFAHREN 99 G) DURCHFUEHRUNG EINES
EROEFFNUNGSTERMINS IM ERMESSEN DER VERGABESTELLE 100 AA) VERSTOSS GEGEN
GEHEIMWETTBEWERB 100 BB) SONSTIGE BEEINTRAECHTIGUNGEN DES WETTBEWERBS 100
CC) ZWISCHENERGEBNIS 101 H) UNZULAESSIGKEIT VON ZWISCHENSUBMISSIONEN 101
I) ERGEBNIS 102 V. DER UMFANG DER FORMELLEN ANGEBOTSPRUEFUNG 102 1. DIE
EINHALTUNG DER ANGEBOTSFRIST 102 2. DIE EINHALTUNG DER
MINDESTBEDINGUNGEN 103 3. VOLLSTAENDIGKEIT DES ANGEBOTS, FEHLEN VON
ERKLAERUNGEN 103 4. KEIN ABWEICHEN VON DEN VERDINGUNGSUNTERLAGEN 104 A)
DIE AUSLEGUNG DES ANGEBOTS 104 B) DIE DURCHFUEHRUNG VON
AUFKLAERUNGSGESPRAECHEN 105 C) ZULAESSIGKEIT DER NACHBESSERUNG DES ANGEBOTS
105 VI. DIE EIGNUNGSPRUEFUNG 106 VII. KEINE PRUEFUNG DER ANGEMESSENHEIT
DER PREISE 106 B. DURCHFUEHRUNG DES VERHANDLUNGSVERFAHRENS IM ENGEREN
SINNE 107 I. VERHANDLUNGSPFLICHT VS. ANSPRUCH AUF VERHANDLUNGEN 107 1.
VERZICHT AUF VERHANDLUNGEN SEITENS DER VERGABESTELLE 107 INHALT A)
ERMESSENSAUSUEBUNG DER VERGABESTELLE 107 B) UNZULAESSIGKEIT DES VERZICHTS
AUF VERHANDLUNGEN 108 C) AUSNAHME NACH AUFHEBUNG 109 D) ZWISCHENERGEBNIS
109 2. ANSPRUCH JEDES EINZELNEN BIETERS AUF VERHANDLUNGEN 109 A) ANSICHT
DER VERGABEKAMMER DES BUNDES 110 B) BEGRENZUNG DER VERHANDLUNGEN AUF
EINEN BIETER 110 C) VERHANDLUNGSPFLICHT GEGENUEBER ALLEN BIETERN 111 3.
ANSPRUCH AUF FEHLERFREIE ERMESSENSAUSUEBUNG 113 A) KEIN ANSPRUCH DES
GUENSTIGSTEN BIETERS 113 B) PROGNOSE ALS GRUNDLAGE DER
ERMESSENSENTSCHEIDUNG 113 AA) PREISSPIEGEL ALLEIN NICHT AUSSCHLAGGEBEND
113 BB) UMFASSENDE PROGNOSE DER VERGABESTELLE 114 AAA) EINFLUSSFAKTOREN
115 BBB) BESONDERHEITEN BEI VERHANDLUNGSVERFAHREN NACH AUFHEBUNG 115 CC)
KONSEQUENZ 115 4. BESTEHEN VON VERHANDLUNGSVERBOTEN 115 A) BEDEUTUNG DES
NACHVERHANDLUNGSVERBOTS NACH § 24 VOB/AA/OL/A IM VERHANDLUNGSVERFAHREN
116 B) VERHANDLUNGSVERBOT DURCH SELBSTBINDUNG 116 C) VERHANDLUNGSVERBOT
DURCH BESCHLUSS EINER NACHPRUEFUNGSSTELLE 116 D) ZWISCHENERGEBNIS 117
BEGRIFF DES *VERHANDEINS IM VERHANDLUNGSVERFAHREN 117 1. VON DER
RECHTSPRECHUNG ENTWICKELTE DEFINITION 117 2. DEFINITION NACH QUILISCH
118 3. AUSEINANDERSETZUNG/BEWERTUNG 118 A) KRITIK AN DER
RECHTSPRECHUNGSFORMEL 118 B) KRITIK AN DER DEFINITION NACH QUILISCH 118
4. FORMULIERUNG EINER EIGENEN DEFINITION 119 A) VERHANDELN IM PRIVATEN
GESCHAEFTSVERKEHR 119 B) VERHANDELN IM AGB-RECHT 119 C) WESENTLICHE
ASPEKTE BEIM VERHANDELN 120 D) EIGENE DEFINITION 121 . DIE FORMEN DER
VERHANDLUNGEN 121 1. GRUNDLAGEN 121 A) FORMVORSCHRIFTEN IN DEN
VERDINGUNGSORDNUNGEN 121 B) VERGABERECHTLICHE ZULAESSIGKEIT VON
ERLEICHTERUNGEN 122 2. SCHRIFTLICHE VERHANDLUNGEN 123 A) ARTEN DER
SCHRIFTLICHEN VERHANDLUNG 123 AA) HERKOEMMLICHE SCHRIFTLICHE
VERHANDLUNGEN 123 BB) ELEKTRONISCHER RECHTSVERKEHR - SIGNATURGESETZ 124
CC) VERHANDLUNGEN MITTELS TELEFAX 125 DD) VERHANDLUNGEN UEBER E-MAIL 125
B) VOR-UND NACHTEILE DES SCHRIFTLICHEN INFORMATIONSAUSTAUSCHS 126 3.
MUENDLICHE VERHANDLUNGEN 127 A) ARTEN DER MUENDLICHEN VERHANDLUNGEN 127
AA) BIETERGESPRAECHE 127 BB) TELEFONISCHE VERHANDLUNGEN 128 INHALT B)
VOR-UND NACHTEILE VON MUENDLICHEN VERHANDLUNGEN 129 4. ZUSAMMENFASSUNG
129 IV. DIE ANFORDERUNGEN AN DEN DYNAMISCHEN PROZESS DES
VERHANDLUNGSVERFAHRENS 130 1. SPANNUNGSFELD ZWISCHEN PRAKTIKABILITAET UND
WETTBEWERBSKONFORMITAET 130 2. EFFIZIENZ 131 3. BESCHLEUNIGUNG UND
VERFAHRENSFAIRNESS 131 V. SCHAFFUNG TYPISIERENDER ABLAEUFE ZUR ERMITTLUNG
DES WIRTSCHAFTLICHSTEN ANGEBOTS UNTER EINBEZIEHUNG DES GUTACHTENS *PPP
IM OEFFENTLICHEN HOCHBAU 132 1. VERHANDLUNGEN MIT MEHREREN BIETERN -
PARALLELE STRATEGIE NACH DEM GUTACHTEN *PPP IM OEFFENTLICHEN HOCHBAU 133
A) BEWERTUNG 134 B) MODIFIZIERTE PARALLELE STRATEGIE 136 AA) 1. PHASE:
BETEILIGUNG ALLER BIETER 136 BB) 2. PHASE: REDUZIERUNG DER TEILNEHMER
137 AAA) AUSWAHLPROZESS AUF DER BASIS EINER PROGNOSE 137 BBB) OFFENHALTEN
DER WEITERFUEHRUNG DER VERHANDLUNGEN 139 CCC) UMGANG MIT AUSGESCHLOSSENEN
ANGEBOTEN 139 DDD) UNZULAESSIGKEIT VON VERHANDLUNGEN UNTER VORBEHALT 139
CC) LETZTE RUNDE - LAST CALL 139 DD) ABSCHLIESSENDE WERTUNG DER ANGEBOTE
141 EE) VOR- UND NACHTEILE DER MODIFIZIERTEN PARALLELEN STRATEGIE FUER
DEN AUFTRAGGEBER 141 FF) VOR- UND NACHTEILE FUER DIE BIETER 142 2.
VERHANDLUNGEN MIT DEM BEVORZUGTEN BIETER - LINEARE STRATEGIE NACH DEM
GUTACHTEN *PPP IM OEFFENTLICHEN HOCHBAU 142 A) BEWERTUNG 142 B) DIE
MODIFIZIERTE LINEARE STRATEGIE 144 AA) 1. PHASE: BETEILIGUNG ALLER
BIETER 144 BB) 2. PHASE: DIE ERMITTLUNG EINES *PREFERRED BIDDER UND
VERHANDLUNGEN MIT DIESEM 145 CC) DIE FOLGEN DES SCHEITERNS DER
VERHANDLUNGEN 146 AAA) KEIN ANSPRUCH DER UEBRIGEN BIETER AUF FORTSETZUNG
DER VERHANDLUNGEN 146 BBB) RUECKGRIFF AUF DEN ZWEITPLAZIERTEN 146 CCC)
STRATEGIEAENDERUNG NACH SCHEITERN DES *PREFERRED BIDDER .... 146 DD)
VOR- UND NACHTEILE FUER DEN AUFTRAGGEBER 148 EE) VOR- UND NACHTEILE FUER
DIE BIETER 149 3. ABSCHLIESSENDE BEWERTUNG 149 VI.
VERHANDLUNGSGEGENSTAENDE 151 1. AENDERUNG DES LEISTUNGSGEGENSTANDES ALS
ZULAESSIGER VERHANDLUNGSGEGENSTAND 151 A) DIE OPTIMIERUNG DER LEISTUNG
152 B) DER ENTFALL VON LEISTUNGEN 152 2. DIE BESCHAFFUNG EINES ALIUD ALS
GRENZE DER LEISTUNGSAENDERUNG 153 A) BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 154
AA) VERGABEKAMMER BERLIN *OLYMPIASTADION 154 BB) OLG DRESDEN -
RESTMUELLVERWERTUNG 154 INHALT B) EIGENE WERTUNG-VERALLGEMEINERUNG 154 3.
NACHBESSERUNGEN 156 4. NEBENANGEBOTE 156 5. ZAHLUNGSBEDINGUNGEN UND
SONSTIGE VERTRAGLICHE VEREINBARUNGEN 157 6. PREIS 158 A)
ERSCHEINUNGSFORMEN VON PREISNACHLAESSEN 158 B) GRUENDE FUER PREISERHOEHUNGEN
- FREIHEIT DER VERHANDLUNGSRICHTUNG 158 C) ERMITTLUNG QUANTITATIVER
LIMITS BEI DER VERAENDERUNG DES ANGEBOTSPREISES 159 VII. INITIATIVRECHT
DES BIETERS IM HINBLICK AUF AENDERUNGEN DES ANGEBOTSINHALTS 160 1.
GRUNDSATZ: VERMEIDUNG VON INITIATIVANGEBOTEN 160 2. BESCHRAENKUNG DES
INITIATIVRECHTS 160 3. INITIATIVRECHT MIT BLICK AUF DEN PREIS 160 4.
KEIN ANSPRUCH AUF WERTUNG 161 VIII. ABSCHLIESSENDE WERTUNG 161 IX. DER
ABSCHLUSS DES VERHANDLUNGSVERFAHRENS 161 1. DER VERGABEVERMERK 162 2. DIE
BENACHRICHTIGUNGSPFLICHT DES § 13 VGV IM VERHANDLUNGSVERFAHREN 162 3.
DIE AUFTRAGSERTEILUNG 162 4. UNTERSAGUNG DER AUFTRAGSERTEILUNG DURCH DIE
NACHPRUEFUNGSINSTANZEN 163 KAPITEL 5: AUSBLICK A. WETTBEWERBLICHER DIALOG
165 I. ANWENDUNGSBEREICH 165 II. VERFAHREN 166 1. TEILNEHMERWETTBEWERB
166 2. DIALOGPHASE 167 3. BIETERPHASE UND VERFAHRENSABSCHLUSS 168 III.
SCHLUSSFOLGERUNGEN FUER DAS VERHANDLUNGSVERFAHREN 169 B. VORSCHAU AUF DIE
WEITERE VERGABERECHTLICHE ENTWICKLUNG 171 KAPITEL 6: ZUSAMMENFASSUNG
STICHWORTVERZEICHNIS 183 10
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| adam_txt |
MOEGLICHKEITEN UND GRENZEN IM ;S VON DR. EVA-DOROTHEE EBERT, LL M.
RECHTSANWAELTIN IN BERLIN BUNDESANZEIGER VERLAG INHALT VORWORT 3
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 11 LITERATURVERZEICHNIS 15 EINLEITUNG KAPITEL 1:
GANG UND GEGENSTAND DER UNTERSUCHUNG A. GANG DER UNTERSUCHUNG 27 B.
GEGENSTAND DER UNTERSUCHUNG 28 I. DER BEGRIFF DES VERHANDLUNGSVERFAHRENS
IM VERGABERECHT 28 II. DIE BEDEUTUNG DES VERHANDLUNGSVERFAHRENS IN DER
NATIONALEN UND EUROPAWEITEN OEFFENTLICHEN AUFTRAGSVERGABE 28 1. BEISPIELE
FUER KOMPLEXE VERGABEVERFAHREN 29 A) LKW-MAUT DEUTSCHLAND 29 B)
FRANKFURTER WALDSTADION 30 C) PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP - PPP 30 2. DAS
VERHANDLUNGSVERFAHREN NACH AUFHEBUNG OFFENER BZW. NICHTOFFENER
AUSSCHREIBUNGEN 32 III. BESCHRAENKUNG DER UNTERSUCHUNG AUF DIE VERGABE
VON BAULEISTUNGEN UND LIEFERUNGEN/DIENSTLEISTUNGEN NACH ABSCHNITT 2 DER
EINSCHLAEGIGEN VERGABE- UND VERTRAGSORDNUNGEN 32 KAPITEL 2: GRUNDLAGEN
DES VERHANDLUNGSVERFAHRENS A. GESETZLICHE GRUNDLAGEN FUER DAS
VERHANDLUNGSVERFAHREN 35 I. RUECKBLICK - HERKUNFT DES
VERHANDLUNGSVERFAHRENS 35 II. INTEGRATION DES VERHANDLUNGSVERFAHRENS IN
DIE VERDINGUNGSORDNUNGEN - DAS NATIONALE RECHT VOR INKRAFTTRETEN DES
VERGABERECHTSAENDERUNGSGESETZES . 36 III. AKTUELLE RECHTSGRUNDLAGEN
UND RECHTSQUELLEN ZUM VERHANDLUNGSVERFAHREN . 37 1. EG-PRIMAERRECHT 37
2. EG-RICHTLINIEN 37 A) DERZEIT UMGESETZTE RICHTLINIEN 37 B)
LEGISLATIVPAKET 38 3. GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN (GWB) 39 4.
VERGABEVERORDNUNG 41 5. VERDINGUNGSORDNUNGEN 42 A) VOB/A 43 B) VOL/A 45
6. WEITERE RECHTSGRUNDLAGEN: §§ 145 FF., 134, 138, 119, 133, 157, 242,
311 BGB 47 B. DIE ERMESSENSAUSUEBUNG 49 C. DIE WESENTLICHEN PRINZIPIEN
DES VERGABERECHTS 50 I. GESETZLICH VERANKERTE PRINZIPIEN 52 INHALT 1.
DAS WETTBEWERBSPRINZIP 52 2. DAS GLEICHBEHANDLUNGSPRINZIP 53 3. DAS
TRANSPARENZGEBOT 55 II. VON DER RECHTSPRECHUNG ENTWICKELTE PRINZIPIEN 56
1. GEBOT DER VERFAHRENSFAIRNESS 57 2. TREU UND GLAUBEN 58 KAPITEL 3:
VERGLEICHBARE VERFAHREN A. VERGLEICHBARE VERFAHREN IN ANDEREN
RECHTSGEBIETEN 59 I. VERSTEIGERUNGEN 59 1. DAS VERFAHREN 59 A) DIE
BETEILIGTEN 59 B) DAS VERFAHREN BEI DER *KLASSISCHEN" AUKTION 60 C)
ANDERE VERFAHREN 60 2. RECHTSGRUNDLAGEN DER *KLASSISCHEN" AUKTION 61 3.
VERWERTBARKEIT IM VERHANDLUNGSVERFAHREN 62 II. DIE VERGABE KOMMUNALEN
BAULANDS 62 1. GRUNDLAGEN UND GEGENSTAND 62 2. VERFAHREN 63 A)
VERFAHRENSEINORDNUNG 63 B) ABLAUF 63 3. UEBERTRAGBARKEIT AUF DIE VERGABE
OEFFENTLICHER AUFTRAEGE IM VERHANDLUNGSVERFAHREN 64 B. VERGLEICHBARE
VERFAHREN AUF INTERNATIONALER EBENE IM VERGABERECHT 65 I. DAS
VERHANDLUNGSVERFAHREN NACH ALTEM UNGARISCHEN VERGABERECHT 65 II. DIE
ELEKTRONISCHE AUKTION NACH DER KOORDINIERUNGSRICHTLINIE 66 1. GEGENSTAND
DER ELEKTRONISCHEN AUKTION 66 2. DAS VERFAHREN 67 3. VERWERTBARKEIT IM
VERHANDLUNGSVERFAHREN 68 III. INTERNATIONALE VERGABEORDNUNGEN 68 1.
WTO/GPA 68 A) VERHANDLUNGEN IM RAHMEN DES OFFENEN UND NICHTOFFENEN
VERFAHRENS . 69 B) ANFORDERUNGEN UND ABLAUF EINES FREIHAENDIGEN
VERGABEVERFAHRENS 70 C) VERWERTBARKEIT IM VERHANDLUNGSVERFAHREN NACH GWB
72 2. UNCITRAL 73 A) DIE ZWEI-PHASEN-AUSSCHREIBUNG, ART. 46 ME 74 B) DIE
AUFFORDERUNG ZU VORSCHLAEGEN, ART. 48 ME 76 C) DAS WETTBEWERBLICHE
VERHANDLUNGSVERFAHREN, ART. 49 ME 77 D) BESCHAFFUNG VON EINEM EINZIGEN
ANBIETER, ART. 51 ME 78 E) BESCHAFFUNGSVERFAHREN FUER DIENSTLEISTUNGEN 78
F) ZUSAMMENFASSUNG ZUR VERWERTBARKEIT IN VERHANDLUNGSVERFAHREN 80 3.
WELTBANK 81 4. EBRD 83 5. EIB 84 6. AUSSCHREIBUNG EG-FINANZIERTER
PROJEKTE IN NICHT EG-STAATEN - ETWA DAS PHARE- UND TACIS-PROGRAMM 85 _ _
_ INHALT C. EXKURS: 2. MODELLVERSUCH FUER KOMMUNEN DES LANDES
NORDRHEIN-WESTFALEN: BEFREIUNG VON DEN VORSCHRIFTEN DER VOB/A, 1.
ABSCHNITT 87 I. RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN UND VORGABEN 87 II.
ZWISCHENERGEBNISSE DER EVALUATION DES 2. MODELLVERSUCHS 88 III.
SCHLUSSFOLGERUNGEN AUS DEM MODELLVERSUCH 90 KAPITEL 4: DER VERLAUF DES
VERHANDLUNGSVERFAHRENS A. VORBEREITUNG DES VERHANDLUNGSVERFAHRENS IM
EIGENTLICHEN SINNE 91 I. AUSWAHL DER BIETER FUER EIN
VERHANDLUNGSVERFAHREN OHNE OEFFENTLICHE VERGABEBEKANNTMACHUNG 92 II.
AUSWAHL DER TEILNEHMER AM VERHANDLUNGSVERFAHREN MIT
VERGABEBEKANNTMACHUNG 92 1. ZWINGENDE DURCHFUEHRUNG EINES
TEILNAHMEWETTBEWERBS 93 A) EG-RICHTLINIEN 93 B) NATIONALE VORSCHRIFTEN
94 C) RICHTLINIENKONFORME AUSLEGUNG 94 2. DURCHFUEHRUNG DES
TEILNAHMEWETTBEWERBS 94 III. GESTALTUNG DER VERDINGUNGSUNTERLAGEN 95 IV.
BEKANNTGABE DER GESTALTUNG DES VERHANDLUNGSVERFAHRENS 95 1. DIE
FESTLEGUNG DER ZUSCHLAGS-UND BINDEFRIST 96 2. AUFSTELLUNG EINER
BEWERTUNGSMATRIX DURCH DIE VERGABESTELLE 98 3. EROEFFNUNGSTERMIN IM
BEISEIN DER BIETER 98 A) ANWENDUNGSBEREICH: VERGABE VON BAUAUFTRAEGEN 98
B) FOERDERUNG DER TRANSPARENZ DURCH SUBMISSION 99 C) KEIN VERBOT AUS DEM
GEHEIMHALTUNGSGRUNDSATZ NACH § 22 NR. 8 VOB/A 99 D) UMKEHRSCHLUSS 99 E)
KEIN EROEFFNUNGSTERMIN NACH DEN EG-VERGABERICHTLINIEN 99 F) KEIN
EROEFFNUNGSTERMIN IN VERGLEICHBAREN VERFAHREN 99 G) DURCHFUEHRUNG EINES
EROEFFNUNGSTERMINS IM ERMESSEN DER VERGABESTELLE 100 AA) VERSTOSS GEGEN
GEHEIMWETTBEWERB 100 BB) SONSTIGE BEEINTRAECHTIGUNGEN DES WETTBEWERBS 100
CC) ZWISCHENERGEBNIS 101 H) UNZULAESSIGKEIT VON ZWISCHENSUBMISSIONEN 101
I) ERGEBNIS 102 V. DER UMFANG DER FORMELLEN ANGEBOTSPRUEFUNG 102 1. DIE
EINHALTUNG DER ANGEBOTSFRIST 102 2. DIE EINHALTUNG DER
MINDESTBEDINGUNGEN 103 3. VOLLSTAENDIGKEIT DES ANGEBOTS, FEHLEN VON
ERKLAERUNGEN 103 4. KEIN ABWEICHEN VON DEN VERDINGUNGSUNTERLAGEN 104 A)
DIE AUSLEGUNG DES ANGEBOTS 104 B) DIE DURCHFUEHRUNG VON
AUFKLAERUNGSGESPRAECHEN 105 C) ZULAESSIGKEIT DER NACHBESSERUNG DES ANGEBOTS
105 VI. DIE EIGNUNGSPRUEFUNG 106 VII. KEINE PRUEFUNG DER ANGEMESSENHEIT
DER PREISE 106 B. DURCHFUEHRUNG DES VERHANDLUNGSVERFAHRENS IM ENGEREN
SINNE 107 I. VERHANDLUNGSPFLICHT VS. ANSPRUCH AUF VERHANDLUNGEN 107 1.
VERZICHT AUF VERHANDLUNGEN SEITENS DER VERGABESTELLE 107 INHALT A)
ERMESSENSAUSUEBUNG DER VERGABESTELLE 107 B) UNZULAESSIGKEIT DES VERZICHTS
AUF VERHANDLUNGEN 108 C) AUSNAHME NACH AUFHEBUNG 109 D) ZWISCHENERGEBNIS
109 2. ANSPRUCH JEDES EINZELNEN BIETERS AUF VERHANDLUNGEN 109 A) ANSICHT
DER VERGABEKAMMER DES BUNDES 110 B) BEGRENZUNG DER VERHANDLUNGEN AUF
EINEN BIETER 110 C) VERHANDLUNGSPFLICHT GEGENUEBER ALLEN BIETERN 111 3.
ANSPRUCH AUF FEHLERFREIE ERMESSENSAUSUEBUNG 113 A) KEIN ANSPRUCH DES
GUENSTIGSTEN BIETERS 113 B) PROGNOSE ALS GRUNDLAGE DER
ERMESSENSENTSCHEIDUNG 113 AA) PREISSPIEGEL ALLEIN NICHT AUSSCHLAGGEBEND
113 BB) UMFASSENDE PROGNOSE DER VERGABESTELLE 114 AAA) EINFLUSSFAKTOREN
115 BBB) BESONDERHEITEN BEI VERHANDLUNGSVERFAHREN NACH AUFHEBUNG 115 CC)
KONSEQUENZ 115 4. BESTEHEN VON VERHANDLUNGSVERBOTEN 115 A) BEDEUTUNG DES
NACHVERHANDLUNGSVERBOTS NACH § 24 VOB/AA/OL/A IM VERHANDLUNGSVERFAHREN
116 B) VERHANDLUNGSVERBOT DURCH SELBSTBINDUNG 116 C) VERHANDLUNGSVERBOT
DURCH BESCHLUSS EINER NACHPRUEFUNGSSTELLE 116 D) ZWISCHENERGEBNIS 117
BEGRIFF DES *VERHANDEINS" IM VERHANDLUNGSVERFAHREN 117 1. VON DER
RECHTSPRECHUNG ENTWICKELTE DEFINITION 117 2. DEFINITION NACH QUILISCH
118 3. AUSEINANDERSETZUNG/BEWERTUNG 118 A) KRITIK AN DER
RECHTSPRECHUNGSFORMEL 118 B) KRITIK AN DER DEFINITION NACH QUILISCH 118
4. FORMULIERUNG EINER EIGENEN DEFINITION 119 A) VERHANDELN IM PRIVATEN
GESCHAEFTSVERKEHR 119 B) VERHANDELN IM AGB-RECHT 119 C) WESENTLICHE
ASPEKTE BEIM VERHANDELN 120 D) EIGENE DEFINITION 121 . DIE FORMEN DER
VERHANDLUNGEN 121 1. GRUNDLAGEN 121 A) FORMVORSCHRIFTEN IN DEN
VERDINGUNGSORDNUNGEN 121 B) VERGABERECHTLICHE ZULAESSIGKEIT VON
ERLEICHTERUNGEN 122 2. SCHRIFTLICHE VERHANDLUNGEN 123 A) ARTEN DER
SCHRIFTLICHEN VERHANDLUNG 123 AA) HERKOEMMLICHE SCHRIFTLICHE
VERHANDLUNGEN 123 BB) ELEKTRONISCHER RECHTSVERKEHR - SIGNATURGESETZ 124
CC) VERHANDLUNGEN MITTELS TELEFAX 125 DD) VERHANDLUNGEN UEBER E-MAIL 125
B) VOR-UND NACHTEILE DES SCHRIFTLICHEN INFORMATIONSAUSTAUSCHS 126 3.
MUENDLICHE VERHANDLUNGEN 127 A) ARTEN DER MUENDLICHEN VERHANDLUNGEN 127
AA) BIETERGESPRAECHE 127 BB) TELEFONISCHE VERHANDLUNGEN 128 INHALT B)
VOR-UND NACHTEILE VON MUENDLICHEN VERHANDLUNGEN 129 4. ZUSAMMENFASSUNG
129 IV. DIE ANFORDERUNGEN AN DEN DYNAMISCHEN PROZESS DES
VERHANDLUNGSVERFAHRENS 130 1. SPANNUNGSFELD ZWISCHEN PRAKTIKABILITAET UND
WETTBEWERBSKONFORMITAET 130 2. EFFIZIENZ 131 3. BESCHLEUNIGUNG UND
VERFAHRENSFAIRNESS 131 V. SCHAFFUNG TYPISIERENDER ABLAEUFE ZUR ERMITTLUNG
DES WIRTSCHAFTLICHSTEN ANGEBOTS UNTER EINBEZIEHUNG DES GUTACHTENS *PPP
IM OEFFENTLICHEN HOCHBAU" 132 1. VERHANDLUNGEN MIT MEHREREN BIETERN -
PARALLELE STRATEGIE NACH DEM GUTACHTEN *PPP IM OEFFENTLICHEN HOCHBAU" 133
A) BEWERTUNG 134 B) MODIFIZIERTE PARALLELE STRATEGIE 136 AA) 1. PHASE:
BETEILIGUNG ALLER BIETER 136 BB) 2. PHASE: REDUZIERUNG DER TEILNEHMER
137 AAA) AUSWAHLPROZESS AUF DER BASIS EINER PROGNOSE 137 BBB) OFFENHALTEN
DER WEITERFUEHRUNG DER VERHANDLUNGEN 139 CCC) UMGANG MIT AUSGESCHLOSSENEN
ANGEBOTEN 139 DDD) UNZULAESSIGKEIT VON VERHANDLUNGEN UNTER VORBEHALT 139
CC) LETZTE RUNDE - LAST CALL 139 DD) ABSCHLIESSENDE WERTUNG DER ANGEBOTE
141 EE) VOR- UND NACHTEILE DER MODIFIZIERTEN PARALLELEN STRATEGIE FUER
DEN AUFTRAGGEBER 141 FF) VOR- UND NACHTEILE FUER DIE BIETER 142 2.
VERHANDLUNGEN MIT DEM BEVORZUGTEN BIETER - LINEARE STRATEGIE NACH DEM
GUTACHTEN *PPP IM OEFFENTLICHEN HOCHBAU" 142 A) BEWERTUNG 142 B) DIE
MODIFIZIERTE LINEARE STRATEGIE 144 AA) 1. PHASE: BETEILIGUNG ALLER
BIETER 144 BB) 2. PHASE: DIE ERMITTLUNG EINES *PREFERRED BIDDER" UND
VERHANDLUNGEN MIT DIESEM 145 CC) DIE FOLGEN DES SCHEITERNS DER
VERHANDLUNGEN 146 AAA) KEIN ANSPRUCH DER UEBRIGEN BIETER AUF FORTSETZUNG
DER VERHANDLUNGEN 146 BBB) RUECKGRIFF AUF DEN ZWEITPLAZIERTEN 146 CCC)
STRATEGIEAENDERUNG NACH SCHEITERN DES *PREFERRED BIDDER" . 146 DD)
VOR- UND NACHTEILE FUER DEN AUFTRAGGEBER 148 EE) VOR- UND NACHTEILE FUER
DIE BIETER 149 3. ABSCHLIESSENDE BEWERTUNG 149 VI.
VERHANDLUNGSGEGENSTAENDE 151 1. AENDERUNG DES LEISTUNGSGEGENSTANDES ALS
ZULAESSIGER VERHANDLUNGSGEGENSTAND 151 A) DIE OPTIMIERUNG DER LEISTUNG
152 B) DER ENTFALL VON LEISTUNGEN 152 2. DIE BESCHAFFUNG EINES ALIUD ALS
GRENZE DER LEISTUNGSAENDERUNG 153 A) BEISPIELE AUS DER RECHTSPRECHUNG 154
AA) VERGABEKAMMER BERLIN *OLYMPIASTADION" 154 BB) OLG DRESDEN -
RESTMUELLVERWERTUNG 154 INHALT B) EIGENE WERTUNG-VERALLGEMEINERUNG 154 3.
NACHBESSERUNGEN 156 4. NEBENANGEBOTE 156 5. ZAHLUNGSBEDINGUNGEN UND
SONSTIGE VERTRAGLICHE VEREINBARUNGEN 157 6. PREIS 158 A)
ERSCHEINUNGSFORMEN VON PREISNACHLAESSEN 158 B) GRUENDE FUER PREISERHOEHUNGEN
- FREIHEIT DER VERHANDLUNGSRICHTUNG 158 C) ERMITTLUNG QUANTITATIVER
LIMITS BEI DER VERAENDERUNG DES ANGEBOTSPREISES 159 VII. INITIATIVRECHT
DES BIETERS IM HINBLICK AUF AENDERUNGEN DES ANGEBOTSINHALTS 160 1.
GRUNDSATZ: VERMEIDUNG VON INITIATIVANGEBOTEN 160 2. BESCHRAENKUNG DES
INITIATIVRECHTS 160 3. INITIATIVRECHT MIT BLICK AUF DEN PREIS 160 4.
KEIN ANSPRUCH AUF WERTUNG 161 VIII. ABSCHLIESSENDE WERTUNG 161 IX. DER
ABSCHLUSS DES VERHANDLUNGSVERFAHRENS 161 1. DER VERGABEVERMERK 162 2. DIE
BENACHRICHTIGUNGSPFLICHT DES § 13 VGV IM VERHANDLUNGSVERFAHREN 162 3.
DIE AUFTRAGSERTEILUNG 162 4. UNTERSAGUNG DER AUFTRAGSERTEILUNG DURCH DIE
NACHPRUEFUNGSINSTANZEN 163 KAPITEL 5: AUSBLICK A. WETTBEWERBLICHER DIALOG
165 I. ANWENDUNGSBEREICH 165 II. VERFAHREN 166 1. TEILNEHMERWETTBEWERB
166 2. DIALOGPHASE 167 3. BIETERPHASE UND VERFAHRENSABSCHLUSS 168 III.
SCHLUSSFOLGERUNGEN FUER DAS VERHANDLUNGSVERFAHREN 169 B. VORSCHAU AUF DIE
WEITERE VERGABERECHTLICHE ENTWICKLUNG 171 KAPITEL 6: ZUSAMMENFASSUNG
STICHWORTVERZEICHNIS 183 10 |
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