Kaufpreis und Ertragswert für Stromverteilernetze nach der Energierechtsreform 2005:
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2006
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| Schriftenreihe: | Düsseldorfer Schriften zum Energie- und Kartellrecht
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Inhalt
Inhaltsverzeichnis
Teil 1: Sachverhalt und Prüfungsgegenstand .
и
Α.
Wettbewerb um Versorgungsgebiete .11
B. Endschaftsklauseln in Konzessionsverträgen.13
C. Prüfungsgegenstand.15
Teil 2: Rechtliche Würdigung .15
A. Konkretisierung des Prürungsgegenstands.15
I.
Inhalte von Endschaftsklauseln .16
II.
Vertragliche Endschaftsklauseln in Konzessionsverträgen
zugunsten der Kommune und gesetzliche Ansprüche des
neuen Konzessionsvertragspartners auf Netzübernahme .18
III.
Mögliche Bedeutung des §
б
Abs. 6, 7 StromNEV bei
Netzübernahmen .21
1. Veräußerung eines kalkulatorisch komplett
abgeschriebenen Netzes .22
2. Veräußerung eines kalkulatorisch teilweise
abgeschriebenen Netzes .23
3. Verpachtung eines komplett oder teilweise kalkulatorisch
abgeschriebenen Netzes .23
IV.
Konkretisierung des Prürungsgegenstands.24
B. Rechtliche Rahmenbedingungen bis zur Energierechtsreform 2005 . .25
I.
Gesetzliche Grandlagen .26
1. Rechtliche Rahmenbedingungen bis zur
4. GWB-Novelle 1980.26
2. Rechtliche Rahmenbedingungen bis zur
Energierechtsnovelle 1998 .27
3. Rechtliche Rahmenbedingungen seit der
Energierechtsnovelle 1998 .31
II.
Entwicklung der Rechtsprechung zur Bewertung
des Kaufpreises bis zur Kaufering-Entscheidung .33
Ш.
Analyse der Kaufering-Entscheidung.37
1. Sachverhalt.37
2. Sachzeitwert als zulässige Methode zur Bestimmung
des Kaufpreises.38
3. Mögliche
prohibitive
Wirkung des Sachzeitwertes .40
4. Zusammenfassende Bewertung.43
Inhalt
IV.
Entwicklung der Rechtsprechung nach der Kaufering-
Entscheidung .46
1. Lippstadt-Entscheidung des OLG Düsseldorf.47
2. LG Köln und OLG Stuttgart .50
С
Rechtliche Rahmenbedingungen seit der Energierechtsreform 2005 . 51
I.
Entflechtung des Netzbetriebs und relevante Folgeänderangen . 52
II.
Regulierung des Netzbetriebs.54
D. Rechtmäßigkeit von Endschaftsklauseln mit einer Pflicht zur
Überlassung zum Sachzeitwert.57
I.
Vereinbarkeit mit dem Erfordernis der Zahlung einer
wirtschaftlich angemessenen Vergütung nach § 46 Abs. 2
S. 2 EnWG.57
1. Anwendbarkeit von § 46 Abs. 2 S. 2 EnWG auf
Endschaftsklauseln in Konzessionsverträgen .58
2. Sachzeitwert als „wirtschaftlich angemessene Vergütung"
im Sinne des § 46 Abs. 2 S. 2 EnWG .61
a) Betriebswirtschaftliche Methoden der Wertbestimmung . 61
aa) Investitionsorientierte
Unternehmensbewertungsverfahren.62
bb) Herkömmliche Unternehmensbewertungsverfahren . 63
b) Rechtliche Restriktionen.67
aa) Durchführungsbestimmung Nr. 60
D
/КАЕ
von 1941 .68
bb) Konzessionsabgabenverordnung 1992.68
cc) § 6 Abs. 6 und 7 StromNEV.69
dd) Analoge Heranziehung von anderen gesetzlichen
Grundprinzipien.71
3. Zwischenergebnis.71
II.
Vereinbarkeit mit § 46 Abs. 2 S. 1 EnWG .71
1. Keine unmittelbare Berührung des Regelungsbereiches .72
2. Faktische Verlängerung der zulässigen 20jährigen
Höchstlaufzeit?.72
a) Fortgeltung der Grundsätze der Kaufering-Entscheidung . 73
b) Auswirkungen des neuen Rechtsrahmens bei Anwendung
der Kaufering-Entscheidung.78
aa) Ertragswert als „Messlatte".78
bb) BTOElt und StromNEV als maßgebliche Faktoren für
den Ertragswert eines Netzes.79
(1) BTOElt als ertragswertbestimmender Faktor .80
(2) StromNEV als ertragswertbestimmender Faktor . 82
c) Zwischenergebnis.89
Inhalt
d)
Bestätigung des Ergebnisses durch verfassungsrechtliche
Erwägungen.90
aa) Schutzbereich des Art. 14 GG.90
bb) Eingriff in den Schutzbereich.91
cc) Inhalts- und Schrankenbestimmung
oder Enteignung.95
(1) Hoheitlicher Beschaffungsvorgang? .96
(2) Unmittelbare Legal- bzw.
Administrativenteignung?.99
(3) Alternativ: Inhalts- und Schrankenbestimmung . 100
(dd) Legitimer Zweck.101
(ее)
Geeignetheit.102
(ff) Erforderlichkeit .102
(gg) Verhältnismäßigkeit im engeren Sinne /
Ausgleichspflicht.103
(1) Wert des Netzes als Ausgangspunkt für die
Entschädigungshöhe.106
(2) Interessenabwägung zur Bestimmung der
Ausgleichshöhe.110
(a) Amortisation schließt Ausgleich nicht aus . 110
(b) Vertrauensschutz.112
(c) Interesse an wirksamem Wettbewerb um
Netze.114
(d) Interesse an einer preisgünstigen
Versorgung .114
(e) Abwägung.115
Teil 3: Zusammenfassung der wesentlichen
Ergebnisse .117 |
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Inhalt
Inhaltsverzeichnis
Teil 1: Sachverhalt und Prüfungsgegenstand .
и
Α.
Wettbewerb um Versorgungsgebiete .11
B. Endschaftsklauseln in Konzessionsverträgen.13
C. Prüfungsgegenstand.15
Teil 2: Rechtliche Würdigung .15
A. Konkretisierung des Prürungsgegenstands.15
I.
Inhalte von Endschaftsklauseln .16
II.
Vertragliche Endschaftsklauseln in Konzessionsverträgen
zugunsten der Kommune und gesetzliche Ansprüche des
neuen Konzessionsvertragspartners auf Netzübernahme .18
III.
Mögliche Bedeutung des §
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Abs. 6, 7 StromNEV bei
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1. Veräußerung eines kalkulatorisch komplett
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2. Veräußerung eines kalkulatorisch teilweise
abgeschriebenen Netzes .23
3. Verpachtung eines komplett oder teilweise kalkulatorisch
abgeschriebenen Netzes .23
IV.
Konkretisierung des Prürungsgegenstands.24
B. Rechtliche Rahmenbedingungen bis zur Energierechtsreform 2005 . .25
I.
Gesetzliche Grandlagen .26
1. Rechtliche Rahmenbedingungen bis zur
4. GWB-Novelle 1980.26
2. Rechtliche Rahmenbedingungen bis zur
Energierechtsnovelle 1998 .27
3. Rechtliche Rahmenbedingungen seit der
Energierechtsnovelle 1998 .31
II.
Entwicklung der Rechtsprechung zur Bewertung
des Kaufpreises bis zur Kaufering-Entscheidung .33
Ш.
Analyse der Kaufering-Entscheidung.37
1. Sachverhalt.37
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prohibitive
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4. Zusammenfassende Bewertung.43
Inhalt
IV.
Entwicklung der Rechtsprechung nach der Kaufering-
Entscheidung .46
1. Lippstadt-Entscheidung des OLG Düsseldorf.47
2. LG Köln und OLG Stuttgart .50
С
Rechtliche Rahmenbedingungen seit der Energierechtsreform 2005 . 51
I.
Entflechtung des Netzbetriebs und relevante Folgeänderangen . 52
II.
Regulierung des Netzbetriebs.54
D. Rechtmäßigkeit von Endschaftsklauseln mit einer Pflicht zur
Überlassung zum Sachzeitwert.57
I.
Vereinbarkeit mit dem Erfordernis der Zahlung einer
wirtschaftlich angemessenen Vergütung nach § 46 Abs. 2
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1. Anwendbarkeit von § 46 Abs. 2 S. 2 EnWG auf
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im Sinne des § 46 Abs. 2 S. 2 EnWG .61
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b) Rechtliche Restriktionen.67
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cc) § 6 Abs. 6 und 7 StromNEV.69
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Grundprinzipien.71
3. Zwischenergebnis.71
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2. Faktische Verlängerung der zulässigen 20jährigen
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a) Fortgeltung der Grundsätze der Kaufering-Entscheidung . 73
b) Auswirkungen des neuen Rechtsrahmens bei Anwendung
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aa) Ertragswert als „Messlatte".78
bb) BTOElt und StromNEV als maßgebliche Faktoren für
den Ertragswert eines Netzes.79
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Inhalt
d)
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Erwägungen.90
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bb) Eingriff in den Schutzbereich.91
cc) Inhalts- und Schrankenbestimmung
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(1) Hoheitlicher Beschaffungsvorgang? .96
(2) Unmittelbare Legal- bzw.
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(3) Alternativ: Inhalts- und Schrankenbestimmung . 100
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(gg) Verhältnismäßigkeit im engeren Sinne /
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(1) Wert des Netzes als Ausgangspunkt für die
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