Affirmative Action in Europa: positive Maßnahmen zur Förderung benachteiligter Personengruppen im Anwendungsbereich der EG-Richtlinien 2000/43/EG und 2000/78/EG
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Aachen
Shaker
2004
|
| Schriftenreihe: | Berichte aus der Rechtswissenschaft
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| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 386 S. |
| ISBN: | 3832229221 |
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BERICHTE AUS DER RECHTSWISSENSCHAFT SOLVEIG HANSEN AFFIRMATIVE ACTION IN
EUROPA POSITIVE MASSNAHMEN ZUR FOERDERUNG BENACHTEILIGTER PERSONENGRUPPEN
IM ANWENDUNGSBEREICH DER EG-RICHTLINIEN 2000/43/EG UND 2000/78/EG SHAKER
VERLAG AACHEN 2004 INHALTSVERZEICHNIS ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 19
EINLEITUNG 21 1. TEIL EINFUEHRUNG: FORMALE GLEICHHEIT CONTRA MATERIELLE
GLEICHHEIT 25 A. RECHTFERTIGUNG POSITIVER MASSNAHMEN 25 I. GRUNDSAETZE DES
GLEICHHEITSGEBOTES 26 II. VEREINBARKEIT DER GLEICHHEITSPRINZIPIEN 27
III.DIE *AUSSERRECHTLICHE" DEBATTE UM DIE EINFUEHRUNG POSITIVER MASSNAHMEN
28 B. DIE VORLAEUFERDEBATTE IN DEN USA 28 I. DER GLEICHHEITSSATZ IN DEN
USA 30 II. DIE AUSLEGUNG DES GLEICHHEITSSATZES DURCH DEN U.S. SUPREME
COURT.30 1. AUSGANGSPUNKT DER AFFIRMATIVE ACTION RECHTSPRECHUNG: DER
FALL BAKKE 32 2. BEURTEILUNG FREIWILLIGER AFFIRMATIVE ACTION 33 3.
ABSAGE AN DIE VICTIMS-ONLY THESE 34 4. RUECKKEHR ZUR *COLOR-BLIND
CONSTITUTION"? - DER FALL ADARAND 35 5. UEBERPRUEFUNG DER
BA&IFCE-RECHTSPRECHUNG: DIE URTEILE GRUTTER UND GRATZ 37
NI.ZUSAMMENFASSUNG 39 2. TEIL ZULAESSIGKEIT POSITIVER MASSNAHMEN IM
EUROPA- UND VOELKERRECHT 41 A. POSITIVE MASSNAHMEN IM EUROPAEISCHEN
GEMEINSCHAFTSRECHT 41 I. DIE ENTWICKLUNG DES GLEICHHEITSGEBOTES IM
GEMEINSCHAFTSRECHT 42 1. UNMITTELBARE DISKRIMINIERUNGSVERBOTE IM
GEMEINSCHAFTSVERTRAG 42 A. ART. 12 EGV 43 B. ART. 141 ABS. 1 EGV 43 2.
WEITERENTWICKLUNG DER DISKRIMINIERUNGSVERBOTE 44 A. SEKUNDAERRECHTLICHE
ERWEITERUNG DES ART. 141 ABS. 1 EGV 44 B. ALLGEMEINER UNGESCHRIEBENER
GLEICHHEITSSATZ 46 3. ERWEITERUNG DER RATSKOMPETENZ: ART. 13 EGV 48 4.
DIE GRUNDRECHTSCHARTA DER EUROPAEISCHEN UNION 51 5. DIE ROLLE DER
GRUNDRECHTSCHARTA IM EUROPAEISCHEN VERFASSUNGSVERTRAG 53 6.
ZUSAMMENFASSUNG 55 10 INHALTSVERZEICHNIS N. INHALT DES
GLEICHHEITSGEBOTES AUF GEMEINSCHAFTSEBENE 56 1. ANNAEHERUNG AN DEN
GRUNDSATZ DER MATERIELLEN GLEICHHEIT 56 2. DIE BEURTEILUNG POSITIVER
MASSNAHMEN IN DER RECHTSPRECHUNG DES EUGH 60 A. KOMMISSION GEGEN
FRANKREICH 60 B. ECKARD KAIANKE GEGEN FREIE HANSESTADT BREMEN 61 C.
HELLMUT MARSCHALL GEGEN LAND NORDRHEIN-WESTFALEN 62 D. GEORG BADECK U.A.
GEGEN HESSISCHER MINISTERPRAESIDENT UND LANDESANWALT BEIM
STAATSGERICHTSHOF DES LANDES HESSEN 64 E. KATARINA ABRAHAMSSON, LEIF
ANDERSON GEGEN ELISABETH FOGELQVIST 65 F. H. LOMMERS GEGEN MINISTER VAN
LANDBOUW, NATUURBEHEER EN VISSERIJ 67 G. ZUSAMMENFASSUNG UND BEWERTUNG
69 B. POSITIVE MASSNAHMEN IM VOELKERRECHT 71 I. LUEBEREINKOMMEN DER
VEREINTEN NATIONEN 72 11. INTERNATIONALES UEBEREINKOMMEN ZUR BESEITIGUNG
JEDER FORM VON ' RASSENDISKRIMINIERUNG 72 2. ABKOMMEN 111 DER
INTERNATIONALEN ARBEITSORGANISATION. 74 3. INTERNATIONALER PAKT UEBER
BUERGERLICHE UND POLITISCHE RECHTE (IPBUERGR) UND INTERNATIONALER PAKT
UEBER WIRTSCHAFTLICHE, SOZIALE UND KULTURELLE RECHTE (IPWIRTR) 76 II.
VERTRAEGE DES EUROPARATES 78 1. EUROPAEISCHE KONVENTION ZUM SCHUTZ DER
MENSCHENRECHTE 78 2. RAHMENUEBEREINKOMMEN ZUM SCHUTZ NATIONALER
MINDERHEITEN 80 NI.ZUSAMMENFASSUNG 83 3. TEIL UEBERBLICK UEBER DIE
RICHTLINIEN 2000/43/EG UND 2000/78/EG 85 A. ZWECK DER RICHTLINIEN 86 B.
DISKRIMINIERUNGSMERKMALE DER RICHTLINIEN 89 RASSE UND ETHNISCHE HERKUNFT
89 1. RASSE 89 A. BEGRIFF DER RASSE 89 B. MASSNAHMEN DER EUROPAEISCHEN
GEMEINSCHAFT ZUM SCHUTZ VOR RASSENDISKRIMINIERUNG 90 2. ETHNISCHE
HERKUNFT 93 A. GLEICHSETZUNG MIT ETHNISCHER MINDERHEIT 93 B. FEHLENDE
EUROPAWEITE DEFINITION EINER ETHNISCHEN MINDERHEIT .94 C.
ZULAESSIGKEIT DER BESCHRAENKUNG DES MINDERHEITENBEGRIFFS AUF NATIONALE
MINDERHEITEN 97 D. AUSSCHLUSS NATIONALER MINDERHEITEN AUS DEM
SCHUTZBEREICH DER RICHTLINIE? 98 3. ABGRENZUNG ZUM
DISKRIRNINIERUNGSMERKMAL RELIGION 100 T. RELIGION UND WELTANSCHAUUNG 101
1. BISHERIGER SCHUTZ AUF GEMEINSCHAFTSEBENE 101 INHALTSVERZEICHNIS 11 2.
REICHWEITE DER DURCH DIE RICHTLINIE 2000/78/EG GEWAEHRLEISTETEN
RELIGIONSFREIHEIT 102 III.BEHINDERUNG 103 1. BISHERIGE
BEHINDERTENPOLITIK AUF GEMEINSCHAFTSEBENE 103 A. POLITIK DER INTEGRATION
104 B. NEUE STRATEGIE IN DER BEHINDERTENTHEMATIK 105 C. EINFUEHRUNG
EIGENER RECHTSETZUNGSBEFUGNIS DER GEMEINSCHAFT .105 2. WER IST
BEHINDERT? 106 A. BEGRIFFSBESTIMMUNGEN DER MITGLIEDSTAATEN 107 AA.
BEHINDERUNG ALS *SOZIALE SITUATION" 107 BB. EINBEZIEHUNG CHRONISCH
KRANKER UND SUCHTKRANKER MENSCHEN 109 CC. EINFUEHRUNG EINES
SCHWELLENWERTES 110 B. BEHINDERTENBEGRIFF AUF GEMEINSCHAFTSEBENE 112 IV.
SEXUELLE ORIENTIERUNG 114 1. BISHERIGER DISKRIMINIERUNGSSCHUTZ AUF
GEMEINSCHAFTSEBENE 115 2. GRUENDE FUER DAS FEHLEN EINES BESONDEREN
DISKRIMINIERUNGSSCHUTZES 116 3. AENDERUNG DER RECHTSLAGE IN DEN
MITGLIEDSTAATEN 116 4. ANPASSUNG DES GEMEINSCHAFTSRECHTLICHEN
DISKRIMINIERUNGSSCHUTZES 117 V.ALTER 119 1. FEHLEN EINES EUROPAEISCHEN
ALTERSDISKRIMINIERUNGSVERBOTS 119 2. ARGUMENTE GEGEN DIE EINFUEHRUNG
EINES ALTERSDISKRIMINIERUNGSVERBOTS 120 3. SCHUTZBEREICH DER RICHTLINIE:
EINBEZIEHUNG JUNGER ARBEITNEHMER?. 123 VI. BESCHRAENKUNG DES PERSOENLICHEN
ANWENDUNGSBEREICHS DER RICHTLINIEN 125 C. SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH
DER RICHTLINIEN 126 D. INHALT DER RICHTLINIEN 128 I. INHALTSGLEICHE
REGELUNGEN 128 1. BEGRIFF DER DISKRIMINIERUNG 128 A. UNMITTELBARE
DISKRIMINIERUNG 128 B. MITTELBARE DISKRIMINIERUNG 129 C. BELAESTIGUNGEN
130 2. AUSNAHMEN VOM DISKRIMINIERUNGSVERBOT 131 A. RECHTFERTIGUNG
MITTELBARER DISKRIMINIERUNGEN 131 B. WESENTLICHE UND ENTSCHEIDENDE
BERUFLICHE ANFORDERUNGEN 132 C. POSITIVE MASSNAHMEN 133 3. RECHTSBEHELFE
UND RECHTSDURCHSETZUNG 133 A. BEWEISLAST 134 B. BETEILIGUNGSRECHT FUER
VERBAENDE 134 C. SOZIALER DIALOG UND DIALOG MIT
NICHTREGIERUNGSORGANISATIONEN (NGO'S) 135 D. SONSTIGE MASSNAHMEN 135 4.
*WIRKSAME, VERHAELTNISMAESSIGE UND ABSCHRECKENDE SANKTIONEN" 136 II.
ABWEICHENDE VORSCHRIFTEN DER RICHTLINIEN 137 12 INHALTSVERZEICHNIS 1.
EINRICHTUNG MIT DER FOERDERUNG DER GLEICHBEHANDLUNG BEFASSTER STELLEN 137
2. SPEZIELLE AUSNAHMEN DER RICHTLINIE 2000/78/EG 138 A.
BEREICHSSPEZIFISCHE AUSNAHMEN 138 AA. VORBEHALT ZUGUNSTEN DER
OEFFENTLICHEN SICHERHEIT 138 BB. LEISTUNGEN DER STAATLICHEN SYSTEME 139
CC. AUSNAHME FUER DIE STREITKRAEFTE 139 B. BESONDERE AUSNAHMETATBESTAENDE
FUER EINZELNE DISKRIMINIERANGSMERKMALE 139 AA. RELIGION 140 (1)
TENDENZSCHUTZKLAUSEL FUER KIRCHLICHE ARBEITSVERHAELTNISSE 140 (2)
NORDIRLANDKLAUSEL 140 BB. BEHINDERUNG 141 (1) EINRICHTUNG DES
ARBEITSPLATZES 141 (2) SPEZIFISCHE MASSNAHMEN 142 (3) ZUSAETZLICHER
RECHTFERTIGUNGSGRUND FUER MITTELBARE DISKRIMINIERUNGEN 142 CC. ALTER 143
E. UMSETZUNG DER RICHTLINIEN UND UNMITTELBARE WIRKUNG 144 4. TEIL
POSITIVE MASSNAHMEN IN DEN MITGLIEDSTAATEN 147 , A. RASSE UND ETHNISCHE
HERKUNFT 148 I. HINDERNISSE FUER DIE EINFUEHRUNG POSITIVER MASSNAHMEN 150
1. FEHLEN STATISTISCHER ERHEBUNGEN 150 2. MANGELNDE SENSIBILISIERUNG DER
MITGLIEDSTAATEN 152 3. EINFUEHRUNG UNVERBINDLICHER ZIELVORGABEN 154 4.
FEHLEN HOMOGENER ETHNISCHER GRUPPEN 155 N. BEISPIELE POSITIVER MASSNAHMEN
IN DEN MITGLIEDSTAATEN 156 1. MASSNAHMEN ZUM AUSGLEICH VON
BENACHTEILIGUNGEN IM BESCHAEFTIGUNGSBEREICH 157 A. QUOTEN ZUR HERSTELLUNG
AUSGEGLICHENER BESCHAEFTIGUNGSVERHAELTNISSE 158 AA. NIEDERLANDE: WET SAMEN
158 BB. ITALIEN: ETHNISCHER PROPORZ IN SUEDTIROL 161 CC. ZULAESSIGKEIT VON
QUOTENREGELUNGEN IN ANDEREN MITGLIEDSTAATEN? 166 (1) SPANIEN: ART.
17ABS. 2 UND 3 ARBEITNEHMERSTATUT 166 (2) SCHWEDEN: §4 GESETZ 1999:130
167 (3) GROSSBRITANNIEN: ART. 71 ABS. 1 RACE RELATIONS (AMENDMENT) ACT
2000 169 B. SONSTIGE MASSNAHMEN 170 AA. ERMUTIGUNG ZUR BEWERBUNG UM EINEN
ARBEITSPLATZ 171 BB. TRAININGSMASSNAHMEN IM VORFELD DER
BESCHAEFTIGUNGSAUFNAHME 172 INHALTSVERZEICHNIS 13 J CC. BERUFLICHE
FORTBILDUNGSMASSNAHMEN WAEHREND DER ; BESCHAEFTIGUNG 172 ; C. SPEZIELLE
STELLENVERMITTLUNG ETHNISCHER MINDERHEITEN 172 *J AA. DAENEMARK:
*EISBRECHERPROGRAMM" 173 ' BB. NIEDERLANDE: VERMITTLUNG FREIER STELLEN
IN KLEINEN UND : MITTLEREN BETRIEBEN 173 CC.
DEUTSCHLANDTTJJNITIATIVSTELLE BERUFLICHE QUALIFIZIERUNG VONMIGRANUNNEN
UND MIGRANTEN" 174 DD. DAENEMARK: WEBSITE JOBSAMTALEN.DK 174 ; D.
ZUSAMMENFASSUNG 175 ; 2. MASSNAHMEN ZUM AUSGLEICH VON BENACHTEILIGUNGEN
IM BEREICH ; DER BILDUNG 176 [ A. QUOTENREGELUNGEN BEIM ZUGANG ZU
SCHULEN UND HOCHSCHULEN. 176 I AA. SPANIEN: QUOTEN FUER KINDER VON
IMMIGRANTEN UND ROMA ' AN *COLEGIOS CONCERTADOS" 176 ; BB. GRIECHENLAND:
HOCHSCHULZUGANGSQUOTEN FUER DIE ! MUSLIMISCHE MINDERHEIT IN THRAZIEN 177
: B. SPEZIEUE^DMLISCHE FOERDERUNG NATIONALER MINDERHEITEN 179 I AA.
BGUTSCHLAJ^L: STAATLICHE FOERDERUNG DAENISCHER SCHULEN IN *
LAECIIIESWIG-HOLSTEIN 180 J BB. OESTERREICH: ZWEISPRACHIGE STAATLICHE
SCHULEN DES 1 BURGENLANDES UND KAERNTENS 181 ! C. UNTERSTUETZENDE
MASSNAHMEN: FOERDERUNTERRICHT, MENTOREN, ! BESONDERE SCHULEN 182 I D.
ZUSAMMENFASSUNG 183 ! 3. MASSNAHMEN ZUM AUSGLEICH VON BENACHTEILIGUNGEN
BEIM | ZUGANG ZU WOHNRAUM 184 I 4. EINRICHTUNG BESONDERER
DISKRIMINIERUNGSSTELLEN 186 I NI.ZUSAMMENFASSUNG 187 B. RELIGION 188 I.
MASSNAHMEN ZUR ERLEICHTERUNG DER RELIGIOESEN BETAETIGUNG 189 II.
EINSTELLUNGSPRAXIS KIRCHLICHER ORGANISATIONEN 192 UELFOERDERMASSNAHMEN IN
NORDIRLAND 197 1. SEE. 72-74 FAIR EMPLOYMENT AND TREATMENT (NORTHERN
IRELAND) ORDER 1998 (FETO) 198 2. SPEZIELLE AUSNAHMEN FUER LEHRKRAEFTE UND
FUER DIE EINSTELLUNG IM POLIZEIDIENST 198 IV. ZUSAMMENFASSUNG 199 C.
MENSCHEN MIT BEHINDERUNGEN 200 I. DAS SYSTEM DER QUOTIERUNG 202 1.
GESETZLICHE REGELUNGEN 203 2. GRAD DER BEHINDERUNG 204 3. ERSTRECKUNG
AUF DEN PRIVATEN SEKTOR 207 4. HOEHE DER QUOTE 209 5. SANKTIONEN BEI
NICHTERFUELLUNG 212 6. ERFOLGE DES QUOTENSYSTEMS 212 14
INHALTSVERZEICHNIS II. SONSTIGE MASSNAHMEN ZUR UNTERBRINGUNG AUF DEM
NORMALEN ARBEITSMARKT 214 1. PFLICHT ZUR EINRICHTUNG UND ANPASSUNG DES
ARBEITSPLATZES 216 A. GEWAEHRUNG VON ZUSCHUSSZAHLUNGEN 216 B. REICHWEITE
DER PFLICHT ZUR ANPASSUNG DES ARBEITSPLATZES 218 2.
LOHNGLEICHHEIT/MINDESTLOHN 221 A. PFLICHT ZUR ZAHLUNG EINES
MINDESTLOHNES 221 B. UNTERSCHREITUNG DES MINDESTLOHNES 223 3. LEISTUNGEN
ZUR TEILHABE AM ARBEITSLEBEN 224 4. BESONDERE ARBEITSBEDINGUNGEN 226 A.
FREISTELLUNG VON MEHRARBEIT 226 B. ZUSAETZLICHER JAHRESURLAUB 227 C.
BESONDERER KUENDIGUNGSSCHUTZ 227 ULSCHAFFUNG EINES SEPARATEN
*GESCHUETZTEN" ARBEITSMARKTES 228 IV. ZUSAMMENFASSUNG 230 D. SEXUELLE
ORIENTIERUNG 231 E. ALTER 233 I. MASSNAHMEN OHNE EINFLUSS AUF DIE
BESCHAEFTIGUNGSSITUATION ANDERER ARBEITNEHMER 235 1.
WEITERBILDUNGSPROGRAMME 235 2. *GEWAEHRLEISTUNG EINES SCHRITTWEISEN
UEBERGANGS IN DIE RENTE" 237 A. STAATLICHE LEISTUNGEN 238 B.
ALTERSTEILZEITREGELUNGEN 240 3. ARBEITSBEDINGUNGEN 243 A.
GEHALTSSTAFFELUNGEN AUFGRUND DES LEBENSALTERS 243 B.
ENTLASSUNGSBEDINGUNGEN 245 AA. LAENGERE KUENDIGUNGSFRISTEN 245 BB.
ANZEIGEPFLICHT GEGENUEBER DEM ARBEITSAMT 246 C. SONSTIGE BEGUENSTIGENDE
KOLLEKTIVREGELUNGEN 247 AA. URLAUB 247 BB. SONDERGRATIFIKATIONEN 248 D.
BESONDERE BESCHAEFTIGUNGSVERHAELTNISSE 248 AA. BEISPIEL SCHWEDEN:
BEFRISTETE BESCHAEFTIGUNGSVERHAELTNISSE ZUR VERBESSERUNG DER BERUFLICHEN
QUALIFIKATION 249 BB. BEISPIEL DEUTSCHLAND: ERLEICHTERUNG DER
BEFRISTETEN BESCHAEFTIGUNG AELTERER ARBEITNEHMER ZUR ABWENDUNG DROHENDER
ARBEITSLOSIGKEIT 249 II. MASSNAHMEN, DIE SICH AUF DIE
BESCHAEFTIGUNGSSITUATION ANDERER ARBEITNEHMER AUSWIRKEN 250 1.
ENTLASSUNGSBEDINGUNGEN ZUGUNSTEN AELTERER ARBEITNEHMER 250 A.
SOZIALAUSWAHL 251 B. TARIFLICHE UNKUENDBARKEIT AB EINEM BESTIMMTEN
LEBENSALTER 252 C. SONDERBEITRAG ZUR ARBEITSLOSENVERSICHERUNG 253 2.
ABFINDUNGSZAHLUNGEN 254 A. NACH ALTER GESTAFFELTE ABFINDUNGSZAHLUNGEN
254 B. HOECHSTBETRAGSKLAUSELN 255 3. ALTERSGRENZEN FUER DIE HOECHSTDAUER
DER BESCHAEFTIGUNG 256 INHALTSVERZEICHNIS 15 IILZUSAMMENFASSUNG 259 5.
TEIL VEREINBARKEIT MIT DEM GEMEINSCHAFTSRECHT 261 ALLGEMEINER
RECHTFERTIGUNGSMASSSTAB 263 I. RECHTSPRECHUNG DES EUGH ZUR ZULAESSIGKEIT
POSITIVER MASSNAHMEN 264 1. VERHAELTNISMAESSIGKEIT DER MASSNAHMEN 264 2.
ZULAESSIGKEIT STARRER ERGEBNISQUOTEN 265 3. QUOTENREGELUNGEN, DIE DAS
BESCHAEFTIGUNGSVERHAELTNIS UNMITTELBAR BEEINFLUSSEN 265 II. MOEGLICHKEITEN
ZUKUENFTIGER ENTWICKLUNG - GLEICHSTELLUNG STATT CHANCENGLEICHHEIT? 266
UI.AUSLEGUNG DES GLEICHSTELLUNGSGEBOTES DER RICHTLINIEN 2000/78/EG UND
2000/43/EG 267 1. WORTLAUT 268 2. SYSTEMATIK 268 3. TELEOLOGISCHE
AUSLEGUNG 270 4. HISTORISCHE AUSLEGUNG 270 5. ERGEBNIS 272 IV.
BERUECKSICHTIGUNG DER BESONDERHEITEN DER EINZELNEN
DISKRIMINIERUNGSMERKMALE 272 V. ERWEITERUNG DES RECHTFERTIGUNGSMASSSTABES
UEBER ART. 6 DER RICHTLINIE 2000/43/EG BZW. ART. 8 DER RICHTLINIE
2000/78/EG 274 B. BESONDERE RECHTFERTIGUNG - RASSE UND ETHNISCHE
HERKUNFT 275 I. MASSNAHMEN IM BESCHAEFTIGUNGSBEREICH 275 1. QUOTEN ZUR
HERSTELLUNG AUSGEGLICHENER BESCHAEFTIGUNGSVERHAELTNISSE 275 A.
YEREINBARKEIT MIT DEM BEURTEILUNGSMASSSTAB DES EUGH 276 B.
UEBERTRAGBARKEIT DER RECHTSPRECHUNG DES EUGH AUF MASSNAHMEN ZUGUNSTEN DER
RASSE ODER ETHNISCHEN HERKUNFT 276 AA. SCHUTZBEDUERFTIGKEIT
(IMMIGRIERTER) ETHNISCHER MINDERHEITEN 277 (1) VERGLEICH DES
EUROPAEISCHEN SCHUTZMASSSTABES MIT DEM DES GESCHLECHTS 277 (2) AUSLEGUNG
DER RICHTLINIE IM SINNE DES VOELKERRECHTLICHEN DISKRIMINIERUNGSSCHUTZES
279 (3) ZWISCHENERGEBNIS 283 BB. BESONDERER SCHUTZ NATIONALER
MINDERHEITEN 283 (1) RECHTSPRECHUNG DES EUGH (BICKEL UND FRANZ) 284 (2)
BERUECKSICHTIGUNG HISTORISCHER UNGLEICHHEITEN 285 (3) ANSPRUCH NATIONALER
MINDERHEITEN AUF WAHRUNG IHRER IDENTITAET 287 (4) ZWISCHENERGEBNIS 289
CC. ERGEBNIS 289 2. FORTBILDUNGSMASSNAHMEN IM BESCHAEFTIGUNGSBEREICH 290
A. MOEGLICHKEIT EINER NEUTRALEN FORMULIERUNG 291 16 INHALTSVERZEICHNIS B.
AUSNAHME FUER *NOTFAELLE" 292 3. GEZIELTE ARBEITSVERMITTLUNG 293 4.
ERGEBNIS 295 U. MASSNAHMEN IM BEREICH DER BILDUNG 295 1. QUOTENREGELUNGEN
FUER DEN ZUGANG ZU SCHULEN 296 2. QUOTENREGELUNG FUER DEN ZUGANG ZU
HOCHSCHULEN 297 A. VEREINBARKEIT MIT DEM BEURTEILUNGSMASSSTAB DES EUGH
FUER BESCHAEFTIGUNGSQUOTEN 297 B. RECHTFERTIGUNG ALS MITTEL ZUR WAHRUNG
UND FOERDERUNG DER EIGENEN IDENTITAET? 298 C. ANWENDBARKEIT DES
BEURTEILUNGSMASSSTABES FUER AUSBILDUNGSPLATZQUOTEN? 298 D. *DEFINITIVER
AUSSCHLUSS" VON STUDIENPLAETZEN DURCH HOCHSCHULQUOTEN? 299 E.
VERHAELTNISMAESSIGKEIT TROTZ STAERKEREM EINGRIFF? 299 F. ERGEBNIS 300 3.
EINFUEHRUNG SPEZIELLER SCHULEN FUER MINDERHEITEN 300 4. SONSTIGE
FOERDERMASSNAHMEN 302 5. ZUSAMMENFASSUNG 302 III.MASSNAHMEN ZUM AUSGLEICH
VON BENACHTEILIGUNGEN BEIM ZUGANG ZU WOHNRAUM 303 IV. ERGEBNIS 303 C.
BESONDERE RECHTFERTIGUNG - RELIGION 305 I. MOEGLICHKEIT SPEZIELLER
FORTBILDUNGEN? 305 II. ERMUTIGUNG ZUR BEWERBUNG 305 ULQUOTENREGELUNGEN
305 IV. RELIGIONSZUGEHOERIGKEIT ALS AUSWAHLKRITERIUM BEI DER ENTLASSUNG?
.306 V. ERGEBNIS 306 D. BESONDERE RECHTFERTIGUNG - BEHINDERUNG 307 I.
PFLICHT ZUR EINRICHTUNG DES ARBEITSPLATZES GEMAESS ART. 5 RL 2000/78/EG
308 1. PFLICHT ZU *ANGEMESSENEN VORKEHRUNGEN" 308 2. ABGRENZUNG ZU
POSITIVEN MASSNAHMEN IM SINNE DES ART. 7 ABS. 1 RL 2000/78/EG 309 3.
GRENZE DER *UNVERHAELTNISMAESSIGEN BELASTUNG" 310 A. ZULAESSIGE
BEEINTRAECHTIGUNG DES EIGENTUMS? 311 B. VEREINBARKEIT DER IRISCHEN
REGELUNG MIT DEM GEMEINSCHAFTSRECHT 313 4. AUSWIRKUNG DER REGELUNG AUF
DIE BELANGE BEHINDERTER ARBEITNEHMER 313 II. POSITIVE MASSNAHMEN
ZUGUNSTEN BEHINDERTER PERSONEN (ART. 7 ABS. 1 UND 2 RL 2000/78/EG) 314
1. QUOTENSYSTEME ZUGUNSTEN MENSCHEN MIT BEHINDERUNGEN 315 A. BEDEUTUNG
DES ART. 7 ABS. 2 RL 2000/78/EG 315 B. BERUECKSICHTIGUNG DER BESONDEREN
LAGE BEHINDERTER PERSONEN .317 C. VERHAELTNISMAESSIGKEIT DER
QUOTENREGELUNGEN ZUGUNSTEN BEHINDERTER PERSONEN 318 INHALTSVERZEICHNIS
17 AA. ERFORDERLICHKEIT 318 BB. ANGEMESSENHEIT 319 (1) EINSCHRAENKUNG DER
RECHTE DER ARBEITGEBER 319 (2) EINSCHRAENKUNG DER RECHTE ANDERER
ARBEITNEHMER 320 CC. ERGEBNIS 323 2. PFLICHT ZUR ZAHLUNG EINES
MINDESTLOHNES 324 3. BESONDERE ARBEITSBEDINGUNGEN 324 4.
BERUFSBEGLEITENDE FOERDERUNGEN 326 ULSCHAFFUNG EINES BESONDEREN
ARBEITSMARKTES 327 IV. ERGEBNIS 328 E. BESONDERE RECHTFERTIGUNG -
SEXUELLE ORIENTIERUNG 329 F. BESONDERE RECHTFERTIGUNG - ALTER 330 I.
ZUSAETZLICHE RECHTFERTIGUNGSMOEGLICHKEIT GEMAESS ART. 6 ABS. 1 DER
RICHTLINIE 2000/78/EG? 332 1. INHALT 332 2. ALTER ALS
DISKRIMINIERUNGSMERKMAL ZWEITER KLASSE? 333 3. EINFLUSS AUF DIE
ZULAESSIGKEIT POSITIVER MASSNAHMEN 334 4. DELEGATION DER BESTIMMUNG
LEGITIMER BESCHAEFTIGUNGSPOLITISCHER ZIELE? 336 A. ZULAESSIGKEIT DER
DELEGATION AUF SOZIALPARTNER UND ARBEITGEBER? 336 AA. DELEGATION AUF DIE
SOZIALPARTNER 337 BB. DELEGATION AUF EINZELNE ARBEITGEBER 338 B.
BESTIMMUNG BESCHAEFTIGUNGSPOLITISCHER ZIELSETZUNGEN DURCH DIE
RECHTSPRECHUNG 338 C. ERGEBNIS 339 N. RECHTFERTIGUNG BEGUENSTIGENDER
MASSNAHMEN GEMAESS ART. 7 ABS. 1 RL 2000/78/EG 339 1. MASSNAHMEN OHNE
BELASTENDE AUSWIRKUNGEN AUF ANDERE ARBEITNEHMER 340 A. EIGNUNG DER
MASSNAHMEN ZUM AUSGLEICH VON BENACHTEILIGUNGEN 340 AA.
FORTBILDUNGSMASSNAHMEN 340 BB. ARBEITSBEDINGUNGEN 341 (1)
KUENDIGUNGSFRISTEN/ ANZEIGEPFLICHT GEGENUEBER DEM ARBEITSAMT 341 (2)
URLAUB/GEHALT/ SONDERGRATIFIKATIONEN 341 (A) URLAUB 342 (B) NACH
LEBENSALTER GESTAFFELTE GRUNDVERGUETUNGEN 342 (C) NACH LEBENSALTER
GESTAFFELTE SONDERGRATIFIKATIONEN.343 (3) ANKNUEPFUNG AN DIE
BETRIEBSTREUE 344 CC. ALTERSTEILZEIT 344 DD. BESONDERE
BESCHAEFTIGUNGSVERHAELTNISSE / ALTERSBEFRISTUNGEN 345 EE. ZWISCHENERGEBNIS
346 B. ERFORDERLICHKEIT UND ANGEMESSENHEIT 347 AA.
WEITERBILDUNGSPROGRAMME UN D ARBEITSBEDINGUNGEN 347 BB. BEFRISTETE
BESCHAEFTIGUNGEN FUER LANGZEITARBEITSLOSE.,.^^? 18 INHALTSVERZEICHNIS
CC. ZWISCHENERGEBNIS 348 2. MASSNAHMEN, DIE SICH AUF ANDERE ARBEITNEHMER
BELASTEND AUSWIRKEN 349 AA. SOZIALAUSWAHL 349 BB. TARIFLICHE
UNKUENDBARKEIT 352 CC. SOZIALPLANABFINDUNGEN 353 DD. SONDERABGABENPFLICHT
BEI DER ENTLASSUNG AELTERER ARBEITNEHMER 354 EE. ALTERSGRENZEN 355 (1)
ERFORDERLICHKEIT 355 (2) ANGEMESSENHEIT 358 (3) ERGEBNIS DER
VERHAELTNISMAESSIGKEIT VON ALTERSGRENZENREGELUNGEN 359 FF. ZUSAMMENFASSUNG
360 3. ZUSAMMENFASSUNG 360 A. GEMAESS ART. 7 ABS. 1 DER RICHTLINIE
2000/78/EG GERECHTFERTIGTE MASSNAHMEN 360 B. NICHT GEMAESS ART. 7 ABS. 1
DER RICHTLINIE 2000/78/EG GERECHTFERTIGTE MASSNAHMEN 361
RILRECHTFERTIGUNG GEMAESS ART. 2 ABS. 2 LIT. B) DER RICHTLINIE 2000/78/EG
.361 IV. RECHTFERTIGUNG GEMAESS ART. 6 ABS. 1 RL 2000/78/EG 362 1.
ALTERSTEILZEIT 362 2. HOECHSTALTERSGRENZEN 364 3. ALTERSBEFRISTUNG 365
V.ERGEBNIS 366 SCHLUSSBETRACHTUNG 369 LITERATURVERZEICHNIS 375 |
| adam_txt |
BERICHTE AUS DER RECHTSWISSENSCHAFT SOLVEIG HANSEN AFFIRMATIVE ACTION IN
EUROPA POSITIVE MASSNAHMEN ZUR FOERDERUNG BENACHTEILIGTER PERSONENGRUPPEN
IM ANWENDUNGSBEREICH DER EG-RICHTLINIEN 2000/43/EG UND 2000/78/EG SHAKER
VERLAG AACHEN 2004 INHALTSVERZEICHNIS ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 19
EINLEITUNG 21 1. TEIL EINFUEHRUNG: FORMALE GLEICHHEIT CONTRA MATERIELLE
GLEICHHEIT 25 A. RECHTFERTIGUNG POSITIVER MASSNAHMEN 25 I. GRUNDSAETZE DES
GLEICHHEITSGEBOTES 26 II. VEREINBARKEIT DER GLEICHHEITSPRINZIPIEN 27
III.DIE *AUSSERRECHTLICHE" DEBATTE UM DIE EINFUEHRUNG POSITIVER MASSNAHMEN
28 B. DIE VORLAEUFERDEBATTE IN DEN USA 28 I. DER GLEICHHEITSSATZ IN DEN
USA 30 II. DIE AUSLEGUNG DES GLEICHHEITSSATZES DURCH DEN U.S. SUPREME
COURT.30 1. AUSGANGSPUNKT DER AFFIRMATIVE ACTION RECHTSPRECHUNG: DER
FALL BAKKE 32 2. BEURTEILUNG FREIWILLIGER AFFIRMATIVE ACTION 33 3.
ABSAGE AN DIE VICTIMS-ONLY THESE 34 4. RUECKKEHR ZUR *COLOR-BLIND
CONSTITUTION"? - DER FALL ADARAND 35 5. UEBERPRUEFUNG DER
BA&IFCE-RECHTSPRECHUNG: DIE URTEILE GRUTTER UND GRATZ 37
NI.ZUSAMMENFASSUNG 39 2. TEIL ZULAESSIGKEIT POSITIVER MASSNAHMEN IM
EUROPA- UND VOELKERRECHT 41 A. POSITIVE MASSNAHMEN IM EUROPAEISCHEN
GEMEINSCHAFTSRECHT 41 I. DIE ENTWICKLUNG DES GLEICHHEITSGEBOTES IM
GEMEINSCHAFTSRECHT 42 1. UNMITTELBARE DISKRIMINIERUNGSVERBOTE IM
GEMEINSCHAFTSVERTRAG 42 A. ART. 12 EGV 43 B. ART. 141 ABS. 1 EGV 43 2.
WEITERENTWICKLUNG DER DISKRIMINIERUNGSVERBOTE 44 A. SEKUNDAERRECHTLICHE
ERWEITERUNG DES ART. 141 ABS. 1 EGV 44 B. ALLGEMEINER UNGESCHRIEBENER
GLEICHHEITSSATZ 46 3. ERWEITERUNG DER RATSKOMPETENZ: ART. 13 EGV 48 4.
DIE GRUNDRECHTSCHARTA DER EUROPAEISCHEN UNION 51 5. DIE ROLLE DER
GRUNDRECHTSCHARTA IM EUROPAEISCHEN VERFASSUNGSVERTRAG 53 6.
ZUSAMMENFASSUNG 55 10 INHALTSVERZEICHNIS N. INHALT DES
GLEICHHEITSGEBOTES AUF GEMEINSCHAFTSEBENE 56 1. ANNAEHERUNG AN DEN
GRUNDSATZ DER MATERIELLEN GLEICHHEIT 56 2. DIE BEURTEILUNG POSITIVER
MASSNAHMEN IN DER RECHTSPRECHUNG DES EUGH 60 A. KOMMISSION GEGEN
FRANKREICH 60 B. ECKARD KAIANKE GEGEN FREIE HANSESTADT BREMEN 61 C.
HELLMUT MARSCHALL GEGEN LAND NORDRHEIN-WESTFALEN 62 D. GEORG BADECK U.A.
GEGEN HESSISCHER MINISTERPRAESIDENT UND LANDESANWALT BEIM
STAATSGERICHTSHOF DES LANDES HESSEN 64 E. KATARINA ABRAHAMSSON, LEIF
ANDERSON GEGEN ELISABETH FOGELQVIST 65 F. H. LOMMERS GEGEN MINISTER VAN
LANDBOUW, NATUURBEHEER EN VISSERIJ 67 G. ZUSAMMENFASSUNG UND BEWERTUNG
69 B. POSITIVE MASSNAHMEN IM VOELKERRECHT 71 I. LUEBEREINKOMMEN DER
VEREINTEN NATIONEN 72 11. INTERNATIONALES UEBEREINKOMMEN ZUR BESEITIGUNG
JEDER FORM VON ' RASSENDISKRIMINIERUNG 72 2. ABKOMMEN 111 DER
INTERNATIONALEN ARBEITSORGANISATION. 74 3. INTERNATIONALER PAKT UEBER
BUERGERLICHE UND POLITISCHE RECHTE (IPBUERGR) UND INTERNATIONALER PAKT
UEBER WIRTSCHAFTLICHE, SOZIALE UND KULTURELLE RECHTE (IPWIRTR) 76 II.
VERTRAEGE DES EUROPARATES 78 1. EUROPAEISCHE KONVENTION ZUM SCHUTZ DER
MENSCHENRECHTE 78 2. RAHMENUEBEREINKOMMEN ZUM SCHUTZ NATIONALER
MINDERHEITEN 80 NI.ZUSAMMENFASSUNG 83 3. TEIL UEBERBLICK UEBER DIE
RICHTLINIEN 2000/43/EG UND 2000/78/EG 85 A. ZWECK DER RICHTLINIEN 86 B.
DISKRIMINIERUNGSMERKMALE DER RICHTLINIEN 89 RASSE UND ETHNISCHE HERKUNFT
89 1. RASSE 89 A. BEGRIFF DER RASSE 89 B. MASSNAHMEN DER EUROPAEISCHEN
GEMEINSCHAFT ZUM SCHUTZ VOR RASSENDISKRIMINIERUNG 90 2. ETHNISCHE
HERKUNFT 93 A. GLEICHSETZUNG MIT ETHNISCHER MINDERHEIT 93 B. FEHLENDE
EUROPAWEITE DEFINITION EINER ETHNISCHEN MINDERHEIT .94 C.
ZULAESSIGKEIT DER BESCHRAENKUNG DES MINDERHEITENBEGRIFFS AUF NATIONALE
MINDERHEITEN 97 D. AUSSCHLUSS NATIONALER MINDERHEITEN AUS DEM
SCHUTZBEREICH DER RICHTLINIE? 98 3. ABGRENZUNG ZUM
DISKRIRNINIERUNGSMERKMAL RELIGION 100 T. RELIGION UND WELTANSCHAUUNG 101
1. BISHERIGER SCHUTZ AUF GEMEINSCHAFTSEBENE 101 INHALTSVERZEICHNIS 11 2.
REICHWEITE DER DURCH DIE RICHTLINIE 2000/78/EG GEWAEHRLEISTETEN
RELIGIONSFREIHEIT 102 III.BEHINDERUNG 103 1. BISHERIGE
BEHINDERTENPOLITIK AUF GEMEINSCHAFTSEBENE 103 A. POLITIK DER INTEGRATION
104 B. NEUE STRATEGIE IN DER BEHINDERTENTHEMATIK 105 C. EINFUEHRUNG
EIGENER RECHTSETZUNGSBEFUGNIS DER GEMEINSCHAFT .105 2. WER IST
BEHINDERT? 106 A. BEGRIFFSBESTIMMUNGEN DER MITGLIEDSTAATEN 107 AA.
BEHINDERUNG ALS *SOZIALE SITUATION" 107 BB. EINBEZIEHUNG CHRONISCH
KRANKER UND SUCHTKRANKER MENSCHEN 109 CC. EINFUEHRUNG EINES
SCHWELLENWERTES 110 B. BEHINDERTENBEGRIFF AUF GEMEINSCHAFTSEBENE 112 IV.
SEXUELLE ORIENTIERUNG 114 1. BISHERIGER DISKRIMINIERUNGSSCHUTZ AUF
GEMEINSCHAFTSEBENE 115 2. GRUENDE FUER DAS FEHLEN EINES BESONDEREN
DISKRIMINIERUNGSSCHUTZES 116 3. AENDERUNG DER RECHTSLAGE IN DEN
MITGLIEDSTAATEN 116 4. ANPASSUNG DES GEMEINSCHAFTSRECHTLICHEN
DISKRIMINIERUNGSSCHUTZES 117 V.ALTER 119 1. FEHLEN EINES EUROPAEISCHEN
ALTERSDISKRIMINIERUNGSVERBOTS 119 2. ARGUMENTE GEGEN DIE EINFUEHRUNG
EINES ALTERSDISKRIMINIERUNGSVERBOTS 120 3. SCHUTZBEREICH DER RICHTLINIE:
EINBEZIEHUNG JUNGER ARBEITNEHMER?. 123 VI. BESCHRAENKUNG DES PERSOENLICHEN
ANWENDUNGSBEREICHS DER RICHTLINIEN 125 C. SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH
DER RICHTLINIEN 126 D. INHALT DER RICHTLINIEN 128 I. INHALTSGLEICHE
REGELUNGEN 128 1. BEGRIFF DER DISKRIMINIERUNG 128 A. UNMITTELBARE
DISKRIMINIERUNG 128 B. MITTELBARE DISKRIMINIERUNG 129 C. BELAESTIGUNGEN
130 2. AUSNAHMEN VOM DISKRIMINIERUNGSVERBOT 131 A. RECHTFERTIGUNG
MITTELBARER DISKRIMINIERUNGEN 131 B. WESENTLICHE UND ENTSCHEIDENDE
BERUFLICHE ANFORDERUNGEN 132 C. POSITIVE MASSNAHMEN 133 3. RECHTSBEHELFE
UND RECHTSDURCHSETZUNG 133 A. BEWEISLAST 134 B. BETEILIGUNGSRECHT FUER
VERBAENDE 134 C. SOZIALER DIALOG UND DIALOG MIT
NICHTREGIERUNGSORGANISATIONEN (NGO'S) 135 D. SONSTIGE MASSNAHMEN 135 4.
*WIRKSAME, VERHAELTNISMAESSIGE UND ABSCHRECKENDE SANKTIONEN" 136 II.
ABWEICHENDE VORSCHRIFTEN DER RICHTLINIEN 137 12 INHALTSVERZEICHNIS 1.
EINRICHTUNG MIT DER FOERDERUNG DER GLEICHBEHANDLUNG BEFASSTER STELLEN 137
2. SPEZIELLE AUSNAHMEN DER RICHTLINIE 2000/78/EG 138 A.
BEREICHSSPEZIFISCHE AUSNAHMEN 138 AA. VORBEHALT ZUGUNSTEN DER
OEFFENTLICHEN SICHERHEIT 138 BB. LEISTUNGEN DER STAATLICHEN SYSTEME 139
CC. AUSNAHME FUER DIE STREITKRAEFTE 139 B. BESONDERE AUSNAHMETATBESTAENDE
FUER EINZELNE DISKRIMINIERANGSMERKMALE 139 AA. RELIGION 140 (1)
TENDENZSCHUTZKLAUSEL FUER KIRCHLICHE ARBEITSVERHAELTNISSE 140 (2)
NORDIRLANDKLAUSEL 140 BB. BEHINDERUNG 141 (1) EINRICHTUNG DES
ARBEITSPLATZES 141 (2) SPEZIFISCHE MASSNAHMEN 142 (3) ZUSAETZLICHER
RECHTFERTIGUNGSGRUND FUER MITTELBARE DISKRIMINIERUNGEN 142 CC. ALTER 143
E. UMSETZUNG DER RICHTLINIEN UND UNMITTELBARE WIRKUNG 144 4. TEIL
POSITIVE MASSNAHMEN IN DEN MITGLIEDSTAATEN 147 , A. RASSE UND ETHNISCHE
HERKUNFT 148 I. HINDERNISSE FUER DIE EINFUEHRUNG POSITIVER MASSNAHMEN 150
1. FEHLEN STATISTISCHER ERHEBUNGEN 150 2. MANGELNDE SENSIBILISIERUNG DER
MITGLIEDSTAATEN 152 3. EINFUEHRUNG UNVERBINDLICHER ZIELVORGABEN 154 4.
FEHLEN HOMOGENER ETHNISCHER GRUPPEN 155 N. BEISPIELE POSITIVER MASSNAHMEN
IN DEN MITGLIEDSTAATEN 156 1. MASSNAHMEN ZUM AUSGLEICH VON
BENACHTEILIGUNGEN IM BESCHAEFTIGUNGSBEREICH 157 A. QUOTEN ZUR HERSTELLUNG
AUSGEGLICHENER BESCHAEFTIGUNGSVERHAELTNISSE 158 AA. NIEDERLANDE: WET SAMEN
158 BB. ITALIEN: ETHNISCHER PROPORZ IN SUEDTIROL 161 CC. ZULAESSIGKEIT VON
QUOTENREGELUNGEN IN ANDEREN MITGLIEDSTAATEN? 166 (1) SPANIEN: ART.
17ABS. 2 UND 3 ARBEITNEHMERSTATUT 166 (2) SCHWEDEN: §4 GESETZ 1999:130
167 (3) GROSSBRITANNIEN: ART. 71 ABS. 1 RACE RELATIONS (AMENDMENT) ACT
2000 169 B. SONSTIGE MASSNAHMEN 170 AA. ERMUTIGUNG ZUR BEWERBUNG UM EINEN
ARBEITSPLATZ 171 BB. TRAININGSMASSNAHMEN IM VORFELD DER
BESCHAEFTIGUNGSAUFNAHME 172 INHALTSVERZEICHNIS 13 J CC. BERUFLICHE
FORTBILDUNGSMASSNAHMEN WAEHREND DER ; BESCHAEFTIGUNG 172 ; C. SPEZIELLE
STELLENVERMITTLUNG ETHNISCHER MINDERHEITEN 172 *J AA. DAENEMARK:
*EISBRECHERPROGRAMM" 173 ' BB. NIEDERLANDE: VERMITTLUNG FREIER STELLEN
IN KLEINEN UND : MITTLEREN BETRIEBEN 173 CC.
DEUTSCHLANDTTJJNITIATIVSTELLE BERUFLICHE QUALIFIZIERUNG VONMIGRANUNNEN
UND MIGRANTEN" 174 DD. DAENEMARK: WEBSITE JOBSAMTALEN.DK 174 ; D.
ZUSAMMENFASSUNG 175 ; 2. MASSNAHMEN ZUM AUSGLEICH VON BENACHTEILIGUNGEN
IM BEREICH ; DER BILDUNG 176 [ A. QUOTENREGELUNGEN BEIM ZUGANG ZU
SCHULEN UND HOCHSCHULEN. 176 I AA. SPANIEN: QUOTEN FUER KINDER VON
IMMIGRANTEN UND ROMA ' AN *COLEGIOS CONCERTADOS" 176 ; BB. GRIECHENLAND:
HOCHSCHULZUGANGSQUOTEN FUER DIE ! MUSLIMISCHE MINDERHEIT IN THRAZIEN 177
: B. SPEZIEUE^DMLISCHE FOERDERUNG NATIONALER MINDERHEITEN 179 I AA.
BGUTSCHLAJ^L: STAATLICHE FOERDERUNG DAENISCHER SCHULEN IN *
LAECIIIESWIG-HOLSTEIN 180 J BB. OESTERREICH: ZWEISPRACHIGE STAATLICHE
SCHULEN DES 1 BURGENLANDES UND KAERNTENS 181 ! C. UNTERSTUETZENDE
MASSNAHMEN: FOERDERUNTERRICHT, MENTOREN, ! BESONDERE SCHULEN 182 I D.
ZUSAMMENFASSUNG 183 ! 3. MASSNAHMEN ZUM AUSGLEICH VON BENACHTEILIGUNGEN
BEIM | ZUGANG ZU WOHNRAUM 184 I 4. EINRICHTUNG BESONDERER
DISKRIMINIERUNGSSTELLEN 186 I NI.ZUSAMMENFASSUNG 187 B. RELIGION 188 I.
MASSNAHMEN ZUR ERLEICHTERUNG DER RELIGIOESEN BETAETIGUNG 189 II.
EINSTELLUNGSPRAXIS KIRCHLICHER ORGANISATIONEN 192 UELFOERDERMASSNAHMEN IN
NORDIRLAND 197 1. SEE. 72-74 FAIR EMPLOYMENT AND TREATMENT (NORTHERN
IRELAND) ORDER 1998 (FETO) 198 2. SPEZIELLE AUSNAHMEN FUER LEHRKRAEFTE UND
FUER DIE EINSTELLUNG IM POLIZEIDIENST 198 IV. ZUSAMMENFASSUNG 199 C.
MENSCHEN MIT BEHINDERUNGEN 200 I. DAS SYSTEM DER QUOTIERUNG 202 1.
GESETZLICHE REGELUNGEN 203 2. GRAD DER BEHINDERUNG 204 3. ERSTRECKUNG
AUF DEN PRIVATEN SEKTOR 207 4. HOEHE DER QUOTE 209 5. SANKTIONEN BEI
NICHTERFUELLUNG 212 6. ERFOLGE DES QUOTENSYSTEMS 212 14
INHALTSVERZEICHNIS II. SONSTIGE MASSNAHMEN ZUR UNTERBRINGUNG AUF DEM
NORMALEN ARBEITSMARKT 214 1. PFLICHT ZUR EINRICHTUNG UND ANPASSUNG DES
ARBEITSPLATZES 216 A. GEWAEHRUNG VON ZUSCHUSSZAHLUNGEN 216 B. REICHWEITE
DER PFLICHT ZUR ANPASSUNG DES ARBEITSPLATZES 218 2.
LOHNGLEICHHEIT/MINDESTLOHN 221 A. PFLICHT ZUR ZAHLUNG EINES
MINDESTLOHNES 221 B. UNTERSCHREITUNG DES MINDESTLOHNES 223 3. LEISTUNGEN
ZUR TEILHABE AM ARBEITSLEBEN 224 4. BESONDERE ARBEITSBEDINGUNGEN 226 A.
FREISTELLUNG VON MEHRARBEIT 226 B. ZUSAETZLICHER JAHRESURLAUB 227 C.
BESONDERER KUENDIGUNGSSCHUTZ 227 ULSCHAFFUNG EINES SEPARATEN
*GESCHUETZTEN" ARBEITSMARKTES 228 IV. ZUSAMMENFASSUNG 230 D. SEXUELLE
ORIENTIERUNG 231 E. ALTER 233 I. MASSNAHMEN OHNE EINFLUSS AUF DIE
BESCHAEFTIGUNGSSITUATION ANDERER ARBEITNEHMER 235 1.
WEITERBILDUNGSPROGRAMME 235 2. *GEWAEHRLEISTUNG EINES SCHRITTWEISEN
UEBERGANGS IN DIE RENTE" 237 A. STAATLICHE LEISTUNGEN 238 B.
ALTERSTEILZEITREGELUNGEN 240 3. ARBEITSBEDINGUNGEN 243 A.
GEHALTSSTAFFELUNGEN AUFGRUND DES LEBENSALTERS 243 B.
ENTLASSUNGSBEDINGUNGEN 245 AA. LAENGERE KUENDIGUNGSFRISTEN 245 BB.
ANZEIGEPFLICHT GEGENUEBER DEM ARBEITSAMT 246 C. SONSTIGE BEGUENSTIGENDE
KOLLEKTIVREGELUNGEN 247 AA. URLAUB 247 BB. SONDERGRATIFIKATIONEN 248 D.
BESONDERE BESCHAEFTIGUNGSVERHAELTNISSE 248 AA. BEISPIEL SCHWEDEN:
BEFRISTETE BESCHAEFTIGUNGSVERHAELTNISSE ZUR VERBESSERUNG DER BERUFLICHEN
QUALIFIKATION 249 BB. BEISPIEL DEUTSCHLAND: ERLEICHTERUNG DER
BEFRISTETEN BESCHAEFTIGUNG AELTERER ARBEITNEHMER ZUR ABWENDUNG DROHENDER
ARBEITSLOSIGKEIT 249 II. MASSNAHMEN, DIE SICH AUF DIE
BESCHAEFTIGUNGSSITUATION ANDERER ARBEITNEHMER AUSWIRKEN 250 1.
ENTLASSUNGSBEDINGUNGEN ZUGUNSTEN AELTERER ARBEITNEHMER 250 A.
SOZIALAUSWAHL 251 B. TARIFLICHE UNKUENDBARKEIT AB EINEM BESTIMMTEN
LEBENSALTER 252 C. SONDERBEITRAG ZUR ARBEITSLOSENVERSICHERUNG 253 2.
ABFINDUNGSZAHLUNGEN 254 A. NACH ALTER GESTAFFELTE ABFINDUNGSZAHLUNGEN
254 B. HOECHSTBETRAGSKLAUSELN 255 3. ALTERSGRENZEN FUER DIE HOECHSTDAUER
DER BESCHAEFTIGUNG 256 INHALTSVERZEICHNIS 15 IILZUSAMMENFASSUNG 259 5.
TEIL VEREINBARKEIT MIT DEM GEMEINSCHAFTSRECHT 261 ALLGEMEINER
RECHTFERTIGUNGSMASSSTAB 263 I. RECHTSPRECHUNG DES EUGH ZUR ZULAESSIGKEIT
POSITIVER MASSNAHMEN 264 1. VERHAELTNISMAESSIGKEIT DER MASSNAHMEN 264 2.
ZULAESSIGKEIT STARRER ERGEBNISQUOTEN 265 3. QUOTENREGELUNGEN, DIE DAS
BESCHAEFTIGUNGSVERHAELTNIS UNMITTELBAR BEEINFLUSSEN 265 II. MOEGLICHKEITEN
ZUKUENFTIGER ENTWICKLUNG - GLEICHSTELLUNG STATT CHANCENGLEICHHEIT? 266
UI.AUSLEGUNG DES GLEICHSTELLUNGSGEBOTES DER RICHTLINIEN 2000/78/EG UND
2000/43/EG 267 1. WORTLAUT 268 2. SYSTEMATIK 268 3. TELEOLOGISCHE
AUSLEGUNG 270 4. HISTORISCHE AUSLEGUNG 270 5. ERGEBNIS 272 IV.
BERUECKSICHTIGUNG DER BESONDERHEITEN DER EINZELNEN
DISKRIMINIERUNGSMERKMALE 272 V. ERWEITERUNG DES RECHTFERTIGUNGSMASSSTABES
UEBER ART. 6 DER RICHTLINIE 2000/43/EG BZW. ART. 8 DER RICHTLINIE
2000/78/EG 274 B. BESONDERE RECHTFERTIGUNG - RASSE UND ETHNISCHE
HERKUNFT 275 I. MASSNAHMEN IM BESCHAEFTIGUNGSBEREICH 275 1. QUOTEN ZUR
HERSTELLUNG AUSGEGLICHENER BESCHAEFTIGUNGSVERHAELTNISSE 275 A.
YEREINBARKEIT MIT DEM BEURTEILUNGSMASSSTAB DES EUGH 276 B.
UEBERTRAGBARKEIT DER RECHTSPRECHUNG DES EUGH AUF MASSNAHMEN ZUGUNSTEN DER
RASSE ODER ETHNISCHEN HERKUNFT 276 AA. SCHUTZBEDUERFTIGKEIT
(IMMIGRIERTER) ETHNISCHER MINDERHEITEN 277 (1) VERGLEICH DES
EUROPAEISCHEN SCHUTZMASSSTABES MIT DEM DES GESCHLECHTS 277 (2) AUSLEGUNG
DER RICHTLINIE IM SINNE DES VOELKERRECHTLICHEN DISKRIMINIERUNGSSCHUTZES
279 (3) ZWISCHENERGEBNIS 283 BB. BESONDERER SCHUTZ NATIONALER
MINDERHEITEN 283 (1) RECHTSPRECHUNG DES EUGH (BICKEL UND FRANZ) 284 (2)
BERUECKSICHTIGUNG HISTORISCHER UNGLEICHHEITEN 285 (3) ANSPRUCH NATIONALER
MINDERHEITEN AUF WAHRUNG IHRER IDENTITAET 287 (4) ZWISCHENERGEBNIS 289
CC. ERGEBNIS 289 2. FORTBILDUNGSMASSNAHMEN IM BESCHAEFTIGUNGSBEREICH 290
A. MOEGLICHKEIT EINER NEUTRALEN FORMULIERUNG 291 16 INHALTSVERZEICHNIS B.
AUSNAHME FUER *NOTFAELLE" 292 3. GEZIELTE ARBEITSVERMITTLUNG 293 4.
ERGEBNIS 295 U. MASSNAHMEN IM BEREICH DER BILDUNG 295 1. QUOTENREGELUNGEN
FUER DEN ZUGANG ZU SCHULEN 296 2. QUOTENREGELUNG FUER DEN ZUGANG ZU
HOCHSCHULEN 297 A. VEREINBARKEIT MIT DEM BEURTEILUNGSMASSSTAB DES EUGH
FUER BESCHAEFTIGUNGSQUOTEN 297 B. RECHTFERTIGUNG ALS MITTEL ZUR WAHRUNG
UND FOERDERUNG DER EIGENEN IDENTITAET? 298 C. ANWENDBARKEIT DES
BEURTEILUNGSMASSSTABES FUER AUSBILDUNGSPLATZQUOTEN? 298 D. *DEFINITIVER
AUSSCHLUSS" VON STUDIENPLAETZEN DURCH HOCHSCHULQUOTEN? 299 E.
VERHAELTNISMAESSIGKEIT TROTZ STAERKEREM EINGRIFF? 299 F. ERGEBNIS 300 3.
EINFUEHRUNG SPEZIELLER SCHULEN FUER MINDERHEITEN 300 4. SONSTIGE
FOERDERMASSNAHMEN 302 5. ZUSAMMENFASSUNG 302 III.MASSNAHMEN ZUM AUSGLEICH
VON BENACHTEILIGUNGEN BEIM ZUGANG ZU WOHNRAUM 303 IV. ERGEBNIS 303 C.
BESONDERE RECHTFERTIGUNG - RELIGION 305 I. MOEGLICHKEIT SPEZIELLER
FORTBILDUNGEN? 305 II. ERMUTIGUNG ZUR BEWERBUNG 305 ULQUOTENREGELUNGEN
305 IV. RELIGIONSZUGEHOERIGKEIT ALS AUSWAHLKRITERIUM BEI DER ENTLASSUNG?
.306 V. ERGEBNIS 306 D. BESONDERE RECHTFERTIGUNG - BEHINDERUNG 307 I.
PFLICHT ZUR EINRICHTUNG DES ARBEITSPLATZES GEMAESS ART. 5 RL 2000/78/EG
308 1. PFLICHT ZU *ANGEMESSENEN VORKEHRUNGEN" 308 2. ABGRENZUNG ZU
POSITIVEN MASSNAHMEN IM SINNE DES ART. 7 ABS. 1 RL 2000/78/EG 309 3.
GRENZE DER *UNVERHAELTNISMAESSIGEN BELASTUNG" 310 A. ZULAESSIGE
BEEINTRAECHTIGUNG DES EIGENTUMS? 311 B. VEREINBARKEIT DER IRISCHEN
REGELUNG MIT DEM GEMEINSCHAFTSRECHT 313 4. AUSWIRKUNG DER REGELUNG AUF
DIE BELANGE BEHINDERTER ARBEITNEHMER 313 II. POSITIVE MASSNAHMEN
ZUGUNSTEN BEHINDERTER PERSONEN (ART. 7 ABS. 1 UND 2 RL 2000/78/EG) 314
1. QUOTENSYSTEME ZUGUNSTEN MENSCHEN MIT BEHINDERUNGEN 315 A. BEDEUTUNG
DES ART. 7 ABS. 2 RL 2000/78/EG 315 B. BERUECKSICHTIGUNG DER BESONDEREN
LAGE BEHINDERTER PERSONEN .317 C. VERHAELTNISMAESSIGKEIT DER
QUOTENREGELUNGEN ZUGUNSTEN BEHINDERTER PERSONEN 318 INHALTSVERZEICHNIS
17 AA. ERFORDERLICHKEIT 318 BB. ANGEMESSENHEIT 319 (1) EINSCHRAENKUNG DER
RECHTE DER ARBEITGEBER 319 (2) EINSCHRAENKUNG DER RECHTE ANDERER
ARBEITNEHMER 320 CC. ERGEBNIS 323 2. PFLICHT ZUR ZAHLUNG EINES
MINDESTLOHNES 324 3. BESONDERE ARBEITSBEDINGUNGEN 324 4.
BERUFSBEGLEITENDE FOERDERUNGEN 326 ULSCHAFFUNG EINES BESONDEREN
ARBEITSMARKTES 327 IV. ERGEBNIS 328 E. BESONDERE RECHTFERTIGUNG -
SEXUELLE ORIENTIERUNG 329 F. BESONDERE RECHTFERTIGUNG - ALTER 330 I.
ZUSAETZLICHE RECHTFERTIGUNGSMOEGLICHKEIT GEMAESS ART. 6 ABS. 1 DER
RICHTLINIE 2000/78/EG? 332 1. INHALT 332 2. ALTER ALS
DISKRIMINIERUNGSMERKMAL ZWEITER KLASSE? 333 3. EINFLUSS AUF DIE
ZULAESSIGKEIT POSITIVER MASSNAHMEN 334 4. DELEGATION DER BESTIMMUNG
LEGITIMER BESCHAEFTIGUNGSPOLITISCHER ZIELE? 336 A. ZULAESSIGKEIT DER
DELEGATION AUF SOZIALPARTNER UND ARBEITGEBER? 336 AA. DELEGATION AUF DIE
SOZIALPARTNER 337 BB. DELEGATION AUF EINZELNE ARBEITGEBER 338 B.
BESTIMMUNG BESCHAEFTIGUNGSPOLITISCHER ZIELSETZUNGEN DURCH DIE
RECHTSPRECHUNG 338 C. ERGEBNIS 339 N. RECHTFERTIGUNG BEGUENSTIGENDER
MASSNAHMEN GEMAESS ART. 7 ABS. 1 RL 2000/78/EG 339 1. MASSNAHMEN OHNE
BELASTENDE AUSWIRKUNGEN AUF ANDERE ARBEITNEHMER 340 A. EIGNUNG DER
MASSNAHMEN ZUM AUSGLEICH VON BENACHTEILIGUNGEN 340 AA.
FORTBILDUNGSMASSNAHMEN 340 BB. ARBEITSBEDINGUNGEN 341 (1)
KUENDIGUNGSFRISTEN/ ANZEIGEPFLICHT GEGENUEBER DEM ARBEITSAMT 341 (2)
URLAUB/GEHALT/ SONDERGRATIFIKATIONEN 341 (A) URLAUB 342 (B) NACH
LEBENSALTER GESTAFFELTE GRUNDVERGUETUNGEN 342 (C) NACH LEBENSALTER
GESTAFFELTE SONDERGRATIFIKATIONEN.343 (3) ANKNUEPFUNG AN DIE
BETRIEBSTREUE 344 CC. ALTERSTEILZEIT 344 DD. BESONDERE
BESCHAEFTIGUNGSVERHAELTNISSE / ALTERSBEFRISTUNGEN 345 EE. ZWISCHENERGEBNIS
346 B. ERFORDERLICHKEIT UND ANGEMESSENHEIT 347 AA.
WEITERBILDUNGSPROGRAMME UN D ARBEITSBEDINGUNGEN 347 BB. BEFRISTETE
BESCHAEFTIGUNGEN FUER LANGZEITARBEITSLOSE.,.^^? 18 INHALTSVERZEICHNIS
CC. ZWISCHENERGEBNIS 348 2. MASSNAHMEN, DIE SICH AUF ANDERE ARBEITNEHMER
BELASTEND AUSWIRKEN 349 AA. SOZIALAUSWAHL 349 BB. TARIFLICHE
UNKUENDBARKEIT 352 CC. SOZIALPLANABFINDUNGEN 353 DD. SONDERABGABENPFLICHT
BEI DER ENTLASSUNG AELTERER ARBEITNEHMER 354 EE. ALTERSGRENZEN 355 (1)
ERFORDERLICHKEIT 355 (2) ANGEMESSENHEIT 358 (3) ERGEBNIS DER
VERHAELTNISMAESSIGKEIT VON ALTERSGRENZENREGELUNGEN 359 FF. ZUSAMMENFASSUNG
360 3. ZUSAMMENFASSUNG 360 A. GEMAESS ART. 7 ABS. 1 DER RICHTLINIE
2000/78/EG GERECHTFERTIGTE MASSNAHMEN 360 B. NICHT GEMAESS ART. 7 ABS. 1
DER RICHTLINIE 2000/78/EG GERECHTFERTIGTE MASSNAHMEN 361
RILRECHTFERTIGUNG GEMAESS ART. 2 ABS. 2 LIT. B) DER RICHTLINIE 2000/78/EG
.361 IV. RECHTFERTIGUNG GEMAESS ART. 6 ABS. 1 RL 2000/78/EG 362 1.
ALTERSTEILZEIT 362 2. HOECHSTALTERSGRENZEN 364 3. ALTERSBEFRISTUNG 365
V.ERGEBNIS 366 SCHLUSSBETRACHTUNG 369 LITERATURVERZEICHNIS 375 |
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