Staat und Wirtschaft in Russland: Interessenvermittlung zwischen Korruption und Konzertierung
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Wiesbaden
VS Verl. für Sozialwiss.
2006
|
| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis Klappentext |
| Beschreibung: | 338 S. graph. Darst. |
| ISBN: | 3531149164 9783531149165 |
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Verzeichnis der Abbildungen und Tabellen.....................................................................10
Abkürzungsverzeichnis....................................................................................................11
Teil
Konzeptionelle, historische und empirische Ausgangspunkte........................13
1 Einleitung: Anliegen und Aufbau des Buches..........................................................14
2 Staat und Wirtschaft: Forschungsperspektiven......................................................24
2.1 Demokratie- und wachstumstheoretische Perspektiven.......................................25
2.1.1 Interessengruppen und Demokratie..............................................................25
2.1.2 Interessengruppen und Wirtschaftswachstum..............................................29
2.2 Interessengruppen und Staat.................................................................................33
2.2.1 Beziehungsmuster........................................................................................33
2.2.2 Erwartungen und Empfehlungen
2.3 Unternehmerverbände und ihre „funktionalen Äquivalente ...............................40
3 Wirtschaftsinteressen im Staatssozialismus.............................................................50
3.1 Staat und Interessengruppen: Konkurrierende Modelle.......................................50
3.2 Die sowjetische Netzwerkgesellschaft.................................................................57
3.3 Das Erbe des Staatssozialismus............................................................................61
4 Postkommunistische Unternehmer und ihre Umwelt.............................................67
4.1 Die Herausbildung staatsferner Wirtschaftsakteure.............................................67
4.1.1 Privatisierung von Staatsbetrieben
4.1.2 Akteure der rassischen Wirtschaft in den 1990er Jahren.............................70
4.2 Unsichere private Eigentumsrechte: Das ungelöste Kernproblem.......................75
4.3 Exkurs: Die russische Mafia und die Sicherang privater Eigentumsrechte..........80
4.3.1 Das organisierte Verbrechen als Akteur der Marktregulierung....................80
4.3.2 Die Entstehung der russischen Mafia...........................................................84
4.3.3 Perspektiven der extralegalen Regulierung von Märkten.............................89
8
Inhalt
Teil
5 Unternehmerverbände in Russland: Bestandsaufnahme.......................................96
5.1 Segmente der Verbändelandschaft zu Beginn des 21. Jahrhunderts....................98
5.2 Die Gründung von Verbänden als Kollektivgütern............................................103
5.2.1 Die „Logik des kollektiven Handelns .......................................................103
5.2.2 Gründungsakteure rassischer Unternehmerverbände: Befunde..................105
5.3 Endogene und exogene Faktoren der Verbandsgründung..................................111
5.3.1 Sozialkapital und Assoziierangsverhalten..................................................111
5.3.2 Die Bedeutung staatlicher Akteure.............................................................115
6 Staat, Dachverbände und „Oligarchen (1990er Jahre).......................................118
6.1 Tolerierender Staat und mobilisierte Gesellschaft (1988-1991).........................118
6.2 Der ablehnende Staat
6.3 Der ablehnende Staat
7 Wirtschaftsinteressen in der „gelenkten Demokratie (2000-2005).....................139
7.1 Der Pakt zwischen Putin und den Oligarchen....................................................139
7.1.1 Konfrontation und Kompromiss.................................................................139
7.1.2 Der RSPP: Vom Direktorenverband zur „Oligarchengewerkschaft .........142
7.2 Die Erneuerang der Verbändelandschaft............................................................147
7.2.1 Die „Putinsche Pyramide ..........................................................................147
7.2.2 Autonome Erneuerungsprozesse................................................................151
7.3 Die Präsidialexekutive und die Wirtschaft seit dem „Fall Jukos ......................153
7.3.1 Die Krise des RSPP....................................................................................153
7.3.2 Reorganisierungstendenzen........................................................................154
8 Branchenverbände zwischen Selbstorganisation und
ministerieller
8.1 Gründungsanreize für Sektorverbände...............................................................160
8.1.1 Assoziierungsprozesse in der Frühphase der marktwirtschaftlichen
Transformation...........................................................................................160
8.1.2 Produktmarktkonflikte als Assoziierungsanreiz
(zweite Hälfte der 1990er Jahre).................................................................167
8.2 Branchenministerien und Marktregulierung durch Verbände............................171
8.2.1 Staatliche Akteure und die Förderung von Assoziierungsprozessen..........171
8.2.2
8.2.3 SRO: Lizenzierung und Unterstützung durch Behörden.............................177
8.3 Regierung und Branchenverbände in der „Ära Putin .......................................181
Inhalt___________________________________________________________________________________9_
9 Arbeitgeberverbände: Organisationsanreiz Sozialpartnerschaft?......................185
9.1 Der rassische Tripartismus.................................................................................185
9.2 Ein Konflikt von Arbeit und Kapital?................................................................188
9.3 Arbeitgeberverbände seit Ende der 1990er Jahre...............................................194
9.3.1 Motive der Verbandsgründung...................................................................194
9.3.2 Ausblick.....................................................................................................197
Teil
10 Unternehmerverbände als Ressource von Interessengruppen.........................202
10.1 Interessengruppen als Netzwerke.......................................................................202
10.2 Verbände als spezifische Einflussressource.......................................................206
10.3 Die Bedeutung von Unternehmerverbänden als Interessenakteure....................213
11 Wirtschaftsinteressen in der partei-parlamentarischen Arena........................220
11.1 Politische Parteien als Interessenakteure............................................................220
11.1.1 Politische Parteien und wirtschaftspolitische Themen...............................220
11.1.2 Die „Partei der Macht als politisches Gravitationszentrum......................226
11.2 Wirtschaft und Wahlen.......................................................................................229
11.3 Lobbyismus in der Staatsduma...........................................................................233
12 Zwischen Korruption und „zivilisiertem Lobbyismus : Legalität und
Legitimität von organisierten Interessen und ihren Strategien........................240
12.1 Korruption und
12.2 Partikulare Interessen, Gemeinwohl und Staat...................................................247
12.3 Legitimierungsstrategien organisierter Wirtschaftsinteressen............................251
13 Wirtschaft und Staat in der „gelenkten Demokratie .......................................259
13.1 Die Entwicklungsdynamik der Verbändelandschaft: Eine Bilanz......................259
13.1.1 Entstehung und Neuordnung des Systems derlnteressenrepräsentation....259
13.1.2 Funktionen und Relevanz von Unternehmerverbänden..............................263
13.1.3 Pfadabhängige Rekombination alter und neuer institutioneller Elemente..267
13.2 Postkommunistische Muster der Staat-Wirtschaft-Beziehungen.......................270
13.2.1 Beziehungsmuster zwischen Staat und Interessengruppen im Wandel......270
13.2.2 Ein (staats^korporatistisches Arrangement?..............................................273
13.2.3 Ein wachstumsorientierter
13.3 Interessenrepräsentation im politischen System der „gelenkten Demokratie ..280
13.3.1 Das Regime der „gelenkten Demokratie ..................................................280
13.3.2 Unternehmerverbände als Elemente der Zivilgesellschaft.........................284
13.3.3 Ausblick: Vorwärts in die Vergangenheit?................................................286
10
Inhalt
Anhänge............................................................................................................................289
Anhang 1: Liste der erwähnten Verbände und Parteien...........................................289
Anhang 2: Gründungsakteure von Branchenverbänden...........................................297
Anhang 3 : Treffen Vladimir Putins mit Vertretern der Wirtschaft..........................298
Anhang 4: Gründungsanreize für spezialisierte Unternehmerverbände...................301
Anhang 5: Die „100 einflussreichsten Politiker Russlands (1993-2005)...............303
Anhang 6: Verbandschefs unter den „25 besten Lobbyisten (1989-2005).............304
Literatur- und Quellenverzeichnis..................................................................................305
Sach-und Personenregister.............................................................................................335
Verzeichnis der Abbildungen und Tabellen
Abbildung 1 : Modelle der Beziehungen von Staat und Interessengruppen....................37
Abbildung 2: Verbände und funktionale Äquivalente....................................................48
Abbildung 3: Modelle: Parteistaat und Interessengruppen.............................................62
Abbildung 4: Nationale Sektorverbände: Neugründungen (1989-1999)......................100
Abbildung 5 : Regionalverbände der rassischen Wirtschaft: Neugründungen
(1988-1999)............................................................................................102
Abbildung 6: Beziehungsmuster im Wandel: Staat und Interessengruppen der
Wirtschaft...............................................................................................273
Tabelle 1 : Die strategischen Imperative von Unternehmerverbänden.......................47
Tabelle 2 : Die wichtigsten Dachverbände der Wirtschaft (Dezember 2005)............99
Tabelle 3 : Gründungsanreize für spezialisierte Unternehmerverbände...................161
Tabelle 4: Regulierung und Selbstregulierung im Börsensektor.............................180
Tabelle 5: Mitglieder des Koordinationsrats der Arbeitgebervereinigungen
Russlands (Dezember 2005)...................................................................198
Tabelle 6 : Das Spektrum verbandlicher Aktivitäten und ihrer Relevanz................20 8
Tabelle 7: Organisationsgrad russischer Unternehmer (2002,1999)......................217
Tabelle 8: Methoden erfolgreichen Lobbyings von Unternehmen..........................218
Tabelle 9: Formen der Durchsetzung von Unternehmensinteressen.......................219
Tabelle 10: Auswirkungen von politischer Korruption auf die Geschäftstätigkeit....243
Tabelle 11 : Legitimatorische Referenzen von intermediären Institutionen..............257
Mit dem Zusammenbruch des Staatssozialismus eröffnete sich in Russland
wie in allen postkommunistischen Gesellschaften die Perspektive einer grund¬
sätzlichen Neugestaltung der Beziehungen zwischen Politik und Wirtschaft.
In den vergangenen anderthalb Jahrzehnten haben sich Unternehmerverbände
als „neue Technologie neben und in Rekombination mit hergebrachten
Formen der Interessenverfolgung etabliert, das Experimentieren mit Inter¬
aktionsformen zwischen staatlichen und ökonomischen Akteuren hat jedoch
noch kein langfristig stabiles Muster der Staat-Wirtschaft-Beziehungen her¬
vorgebracht. Mit Putins Strategie der „autoritären Modernisierung ist die
mögliche Varianz künftiger Entwicklungen allerdings eingeschränkt worden.
Die Studie untersucht die Herausbildung von Interessengruppen und ihre
Beteiligung an politischen Entscheidungsprozessen unter den Perspektiven
der Demokratie- und Verbändeforschung. Die Befunde werden im Rahmen
steuerungs- und wachstumstheoretischer Diskurse interpretiert, die nach
entwicklungsfreundlichen Arrangements von Staat und Wirtschaft fragen.
|
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Inhalt
Verzeichnis der Abbildungen und Tabellen.10
Abkürzungsverzeichnis.11
Teil
Konzeptionelle, historische und empirische Ausgangspunkte.13
1 Einleitung: Anliegen und Aufbau des Buches.14
2 Staat und Wirtschaft: Forschungsperspektiven.24
2.1 Demokratie- und wachstumstheoretische Perspektiven.25
2.1.1 Interessengruppen und Demokratie.25
2.1.2 Interessengruppen und Wirtschaftswachstum.29
2.2 Interessengruppen und Staat.33
2.2.1 Beziehungsmuster.33
2.2.2 Erwartungen und Empfehlungen
2.3 Unternehmerverbände und ihre „funktionalen Äquivalente".40
3 Wirtschaftsinteressen im Staatssozialismus.50
3.1 Staat und Interessengruppen: Konkurrierende Modelle.50
3.2 Die sowjetische Netzwerkgesellschaft.57
3.3 Das Erbe des Staatssozialismus.61
4 Postkommunistische Unternehmer und ihre Umwelt.67
4.1 Die Herausbildung staatsferner Wirtschaftsakteure.67
4.1.1 Privatisierung von Staatsbetrieben
4.1.2 Akteure der rassischen Wirtschaft in den 1990er Jahren.70
4.2 Unsichere private Eigentumsrechte: Das ungelöste Kernproblem.75
4.3 Exkurs: Die russische Mafia und die Sicherang privater Eigentumsrechte.80
4.3.1 Das organisierte Verbrechen als Akteur der Marktregulierung.80
4.3.2 Die Entstehung der russischen Mafia.84
4.3.3 Perspektiven der extralegalen Regulierung von Märkten.89
8
Inhalt
Teil
5 Unternehmerverbände in Russland: Bestandsaufnahme.96
5.1 Segmente der Verbändelandschaft zu Beginn des 21. Jahrhunderts.98
5.2 Die Gründung von Verbänden als Kollektivgütern.103
5.2.1 Die „Logik des kollektiven Handelns".103
5.2.2 Gründungsakteure rassischer Unternehmerverbände: Befunde.105
5.3 Endogene und exogene Faktoren der Verbandsgründung.111
5.3.1 Sozialkapital und Assoziierangsverhalten.111
5.3.2 Die Bedeutung staatlicher Akteure.115
6 Staat, Dachverbände und „Oligarchen" (1990er Jahre).118
6.1 Tolerierender Staat und mobilisierte Gesellschaft (1988-1991).118
6.2 Der ablehnende Staat
6.3 Der ablehnende Staat
7 Wirtschaftsinteressen in der „gelenkten Demokratie" (2000-2005).139
7.1 Der Pakt zwischen Putin und den Oligarchen.139
7.1.1 Konfrontation und Kompromiss.139
7.1.2 Der RSPP: Vom Direktorenverband zur „Oligarchengewerkschaft".142
7.2 Die Erneuerang der Verbändelandschaft.147
7.2.1 Die „Putinsche Pyramide".147
7.2.2 Autonome Erneuerungsprozesse.151
7.3 Die Präsidialexekutive und die Wirtschaft seit dem „Fall Jukos".153
7.3.1 Die Krise des RSPP.153
7.3.2 Reorganisierungstendenzen.154
8 Branchenverbände zwischen Selbstorganisation und
ministerieller
8.1 Gründungsanreize für Sektorverbände.160
8.1.1 Assoziierungsprozesse in der Frühphase der marktwirtschaftlichen
Transformation.160
8.1.2 Produktmarktkonflikte als Assoziierungsanreiz
(zweite Hälfte der 1990er Jahre).167
8.2 Branchenministerien und Marktregulierung durch Verbände.171
8.2.1 Staatliche Akteure und die Förderung von Assoziierungsprozessen.171
8.2.2
8.2.3 SRO: Lizenzierung und Unterstützung durch Behörden.177
8.3 Regierung und Branchenverbände in der „Ära Putin".181
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9 Arbeitgeberverbände: Organisationsanreiz Sozialpartnerschaft?.185
9.1 Der rassische Tripartismus.185
9.2 Ein Konflikt von Arbeit und Kapital?.188
9.3 Arbeitgeberverbände seit Ende der 1990er Jahre.194
9.3.1 Motive der Verbandsgründung.194
9.3.2 Ausblick.197
Teil
10 Unternehmerverbände als Ressource von Interessengruppen.202
10.1 Interessengruppen als Netzwerke.202
10.2 Verbände als spezifische Einflussressource.206
10.3 Die Bedeutung von Unternehmerverbänden als Interessenakteure.213
11 Wirtschaftsinteressen in der partei-parlamentarischen Arena.220
11.1 Politische Parteien als Interessenakteure.220
11.1.1 Politische Parteien und wirtschaftspolitische Themen.220
11.1.2 Die „Partei der Macht" als politisches Gravitationszentrum.226
11.2 Wirtschaft und Wahlen.229
11.3 Lobbyismus in der Staatsduma.233
12 Zwischen Korruption und „zivilisiertem Lobbyismus": Legalität und
Legitimität von organisierten Interessen und ihren Strategien.240
12.1 Korruption und
12.2 Partikulare Interessen, Gemeinwohl und Staat.247
12.3 Legitimierungsstrategien organisierter Wirtschaftsinteressen.251
13 Wirtschaft und Staat in der „gelenkten Demokratie".259
13.1 Die Entwicklungsdynamik der Verbändelandschaft: Eine Bilanz.259
13.1.1 Entstehung und Neuordnung des Systems derlnteressenrepräsentation.259
13.1.2 Funktionen und Relevanz von Unternehmerverbänden.263
13.1.3 Pfadabhängige Rekombination alter und neuer institutioneller Elemente.267
13.2 Postkommunistische Muster der Staat-Wirtschaft-Beziehungen.270
13.2.1 Beziehungsmuster zwischen Staat und Interessengruppen im Wandel.270
13.2.2 Ein (staats^korporatistisches Arrangement?.273
13.2.3 Ein wachstumsorientierter
13.3 Interessenrepräsentation im politischen System der „gelenkten Demokratie" .280
13.3.1 Das Regime der „gelenkten Demokratie".280
13.3.2 Unternehmerverbände als Elemente der Zivilgesellschaft.284
13.3.3 Ausblick: Vorwärts in die Vergangenheit?.286
10
Inhalt
Anhänge.289
Anhang 1: Liste der erwähnten Verbände und Parteien.289
Anhang 2: Gründungsakteure von Branchenverbänden.297
Anhang 3 : Treffen Vladimir Putins mit Vertretern der Wirtschaft.298
Anhang 4: Gründungsanreize für spezialisierte Unternehmerverbände.301
Anhang 5: Die „100 einflussreichsten Politiker Russlands" (1993-2005).303
Anhang 6: Verbandschefs unter den „25 besten Lobbyisten" (1989-2005).304
Literatur- und Quellenverzeichnis.305
Sach-und Personenregister.335
Verzeichnis der Abbildungen und Tabellen
Abbildung 1 : Modelle der Beziehungen von Staat und Interessengruppen.37
Abbildung 2: Verbände und funktionale Äquivalente.48
Abbildung 3: Modelle: Parteistaat und Interessengruppen.62
Abbildung 4: Nationale Sektorverbände: Neugründungen (1989-1999).100
Abbildung 5 : Regionalverbände der rassischen Wirtschaft: Neugründungen
(1988-1999).102
Abbildung 6: Beziehungsmuster im Wandel: Staat und Interessengruppen der
Wirtschaft.273
Tabelle 1 : Die strategischen Imperative von Unternehmerverbänden.47
Tabelle 2 : Die wichtigsten Dachverbände der Wirtschaft (Dezember 2005).99
Tabelle 3 : Gründungsanreize für spezialisierte Unternehmerverbände.161
Tabelle 4: Regulierung und Selbstregulierung im Börsensektor.180
Tabelle 5: Mitglieder des Koordinationsrats der Arbeitgebervereinigungen
Russlands (Dezember 2005).198
Tabelle 6 : Das Spektrum verbandlicher Aktivitäten und ihrer Relevanz.20 8
Tabelle 7: Organisationsgrad russischer Unternehmer (2002,1999).217
Tabelle 8: Methoden erfolgreichen Lobbyings von Unternehmen.218
Tabelle 9: Formen der Durchsetzung von Unternehmensinteressen.219
Tabelle 10: Auswirkungen von politischer Korruption auf die Geschäftstätigkeit.243
Tabelle 11 : Legitimatorische Referenzen von intermediären Institutionen.257
Mit dem Zusammenbruch des Staatssozialismus eröffnete sich in Russland
wie in allen postkommunistischen Gesellschaften die Perspektive einer grund¬
sätzlichen Neugestaltung der Beziehungen zwischen Politik und Wirtschaft.
In den vergangenen anderthalb Jahrzehnten haben sich Unternehmerverbände
als „neue Technologie" neben und in Rekombination mit hergebrachten
Formen der Interessenverfolgung etabliert, das Experimentieren mit Inter¬
aktionsformen zwischen staatlichen und ökonomischen Akteuren hat jedoch
noch kein langfristig stabiles Muster der Staat-Wirtschaft-Beziehungen her¬
vorgebracht. Mit Putins Strategie der „autoritären Modernisierung" ist die
mögliche Varianz künftiger Entwicklungen allerdings eingeschränkt worden.
Die Studie untersucht die Herausbildung von Interessengruppen und ihre
Beteiligung an politischen Entscheidungsprozessen unter den Perspektiven
der Demokratie- und Verbändeforschung. Die Befunde werden im Rahmen
steuerungs- und wachstumstheoretischer Diskurse interpretiert, die nach
entwicklungsfreundlichen Arrangements von Staat und Wirtschaft fragen. |
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