Die "Efficiency Defense" in der Fusionskontrolle: eine rechtsvergleichende Untersuchung über die Berücksichtigung von Effizienzgewinnen bei der Zusammenschlusskontrolle nach deutschem, europäischem und US-amerikanischem Recht
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
2006
|
| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Wirtschaftsrecht und Wirtschaftspolitik
204 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 281 S. |
| ISBN: | 3832918949 |
Internformat
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Inhaltsverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis 17
Einfuhrung 21
A. Einleitung 21
B. Erkenntnisinteresse 22
С
Teil 1: Vorfragen 24
A. Die Auswirkungen von Unternehmenszusammenschlüssen auf
Wettbewerb und Effizienz 24
I.
1. Negative Auswirkungen auf den Wettbewerb 25
a) Horizontale Zusammenschlüsse 25
b) Vertikale Zusammenschlüsse 26
c) Konglomerate Zusammenschlüsse 26
2. Positive Auswirkungen auf den Wettbewerb 27
3. Marktmacht als Indikator für die Wettbewerbswirkung 28
II.
1. Der Begriff der Effizienz 29
a) Abstrakte Erklärung des Effizienzbegriffs 29
b) Einzelwirtschaftliche und gesamtwirtschaftliche Effizienz 29
c) Der Effizienzbegriff in der ökonomischen Theorie 30
2. Auswirkungen von Zusammenschlüssen auf die
unternehmerische Effizienz 31
a) Die Effizienz aus unternehmerischer Sicht 31
b) Ursachen für Effizienzgewinne 31
(1) Größenvorteile 32
(2) Verbundvorteile 32
(3) Transaktionskostenersparnisse 32
(4) Rationalisierung 33
(5) Spezialisierung 33
(6) Kosteneinsparungen bei der Beschaffung von
Produktionsfaktoren 33
(7) Steuerersparnisse 34
(8) Technischer Fortschritt 34
(9) Austausch von Know-how 35
(lO)Netzwerk-Effekte 35
(1 l)Verbesserte Koordination bei der Entwicklung und
Herstellung komplementärer Produkte 35
(12)Verbesserung des Managements 36
c) Typologisiemng effizienzsteigernder Maßnahmen 36
d) Ineffizienzen 38
3. Auswirkungen von Zusammenschlüssen auf die
gesamtwirtschaftliche Effizienz 39
B. Die wettbewerbspolitische Relevanz der Effizienzwirkungen von
Zusammenschlüssen 40
I.
II.
wettbewerbspolitische Beurteilung von Zusammenschlüssen 43
1. Gesamtwirtschaftliche Effizienz und einzelwirtschaftliche
Effizienz 43
2. Wettbewerbsbedingungen und einzelwirtschaftliche Effizienz 43
3. Effizienzgewinne im Zielkonflikt zwischen Wettbewerbsschutz
und gesamtwirtschaftlicher Effizienz 44
III.
1.
2. Weitere Modelle 46
3. Fazit 48
IV.
1. Studien zu den Bedingungen für einzelwirtschaftliche Effizienz 49
2. Studien zum Erfolg von Unternehmenszusammenschlüssen 50
3. Studien zu den Auswirkungen auf die gesamtwirtschaftliche
Effizienz 50
4. Fazit 51
C. Effizienzgewinne im Recht der Zusammenschlusskontrolle 52
I.
1. Schutz der Wettbewerbsfreiheit 53
2. Wettbewerbstranszendente Zielsetzungen 54
II.
1. Umfassende Komplexanalyse 55
2. Pauschallösungen 56
3. Kombinationen 57
a) Teilweise pauschale Kriterien, teilweise umfassende
Analyse 57
b) Pauschale Kriterien mit Widerlegungsmöglichkeit 58
c) Ausnahmetatbestände zur Bewältigung von Zielkonflikten 58
d) Verfahrenstechnische Varianten 59
III.
1. Ziel einer
2. Anforderungen an eine
IV.
Teil 2: USA 63
A. Die
I.
II.
1. See. 7
2. Weitere Vorschriften 65
III.
1. Die Zielsetzimg des Gesetzgebers 66
2. Die Schutzzweckdebatte in der Lehre 67
B. Die Rechtsprechung des US
I.
Jahren 68
1.
2.
3.
4.
5. Würdigung 76
II. Die
C.
I.
II.
Bundesbehörden 81
1. Die Entwicklung der Merger Guidelines 81
a) Die Merger Guidelines
b) Die Merger Guidelines des DoJ aus dem Jahre 1982 84
c) Das Statement der FTC zu horizontalen
Zusammenschlüssen 88
d) Die Merger Guidelines des DoJ aus dem Jahre 1984 89
e) Die gemeinsamen Horizontal Merger Guidelines des FTC
und des DoJ aus dem Jahre 1992 91
2. Der neue Abschnitt 4 der Horizontal Merger Guidelines aus
dem Jahre 1997 93
a) Vorarbeiten 94
b) Gründe für die verstärkte Berücksichtigung von
Effizienzgewinnen 95
c)
Effizienzgewinnen 95
(1)
(2)
(3)
or service"
d)
e)
3. Fazit 100
III.
IV.
D. Die Rechtsprechung der Untergerichte 103
I.
II.
der 90er Jahre 105
1. U.S. v. Rockford Memorial Corp. 105
2. FTC
3. U.S. v. United Tote, Inc. 108
4. U.S. v.
5. FTC v. Butterworth Health
6. Fazit 111
III.
Rechtsprechung seit Inkrafttreten der Horizontal Merger Guidelines
1997 111
1. FTC v. Staples, Inc. 111
2. U.S.
3. FTC
4. FTC v. Tenet Healthcare Corp. 116
5. FTC v.
6. FTC v. Heinz 117
7. FTCv.Libbeys 119
8. Fazit 119
IV.
E. Zusammenfassung 120
10
Teil 3 : Deutschland 122
A.
I.
1. Die Diskussion um die Zusammenschlusskontrolle 123
2. Die Einführung der Zusammenschlusskontrolle mit der
2. GWB-Novelle 124
II.
1. Schutzzweck des GWB 125
2. Zielsetzung der Zusammenschlusskontrolle 127
III.
B. Anwendungsbereich der Zusammenschlusskontrolle 129
I.
II.
1. Die Umsatzschwellen in § 35 Abs. 1 GWB 130
2. Die Anschlussklausel in § 35 Abs. 2 S. 1 Nr. 1 GWB 131
3. Die Bagatellmarktklausel in § 35 Abs. 2 S. 1 Nr. 2 GWB 131
4. Fazit 132
III.
C. Effizienzerwägungen bei der Kontrolle durch das Bundeskartellamt 133
I.
1. Die Marktbeherrschungstatbestände in § 19 Abs. 2 GWB 134
2. Die Marktbeherrschungsprürang in der Fusionskontrolle 135
a) Der Marktbeherrschungs-Test als Prognoseentscheidung 135
b) Die Vermutungstatbestände in § 19 Abs. 3 GWB 136
c) Die im Rahmen der Gesamtbetrachtung zu
berücksichtigenden Umstände 136
3. Effizienzgewinne als unternehmensbezogenes Merkmal 137
a) Effizienzgewinne und Einzelmarktbeherrschung 137
b) Effizienzgewinne und kollektive Marktbeherrschung 138
II.
1. Zielsetzung der Abwägungsklausel 140
2. Verbesserung der Wettbewerbsbedingungen und
Effizienzgewinne 141
3. Voraussetzungen für die Abwägung nach § 36 Abs. 1 Hs. 2
GWB 143
a) Betroffene Märkte 143
b) Ausmaß der Verbesserungen der Wettbewerbsbedingungen 144
c) Kausalität 145
d) Nachweis 146
4. Fazit 146
III.
IV.
11
D.
I.
II.
1. Gesamtwirtschaftlicher Vorteil und überragendes Interesse der
Allgemeinheit 152
a) Gesamtwirtschaftlicher Vorteil 153
b) Überragendes Interesse der Allgemeinheit 153
2. Die Beurteilung von Effizienzgewinnen aus Gemeinwohlsicht 154
a) Einzelwirtschaftliche Vorteile aus Gemeinwohlsicht 154
b) Zusammenhänge zwischen Gemeinwohl und
einzelwirtschaftlichen Vorteilen 155
c) Die Vielschichtigkeit des Gemeinwohlbegriffs 156
3. Fazit 157
III.
Berücksichtigung von einzelwirtschaftlichen Effizienzgewinnen 157
1. Wirtschaftswachstum durch Steigerung der
einzelwirtschaftlichen Effizienz 158
a) Der Gemeinwohlgrund des „Wirtschaftswachstums" 158
b) Anerkennung von Rationalisierangseffekten im Fall
VAW/Kaiser 158
2. Internationale Wettbewerbsfähigkeit 160
a) Die internationale Wettbewerbsfähigkeit als
Gemeinwohlgrand 160
b) Effizienzgewinne und internationale Wettbewerbsfähigkeit
in der Praxis 161
3. Sonstige Gemeinwohlgründe 163
IV.
1. Rationalisierung in der Produktion 164
2. Rationalisierungs- und Verbundvorteile in Vertrieb und
Service 165
3. Effizienzgewinne bei Absatz und Beschaffung 166
4. Effizienzgewinne in Forschung und Entwicklung und beim
Know-how 167
5. Fazit 169
12
V.
im Einzelfall 169
1.
Unterscheidung zwischen realen und pekuniären
Effizienzgewinnen
169
2.
Weitergabe der Vorteile
171
3.
Außergewöhnliches Ausmaß der Effizienzvorteile
173
a) Gesetzessystematische Gründe
173
b)
174
c) Praktische Gründe
175
d) Fazit
176
4.
Die logische Verknüpfung zwischen den Gemeinwohlgründen
und der Wettbewerbsbeschränkung
176
5.
Dauerhaftigkeit und konkreter Nachweis der Effizienzgewinne
178
6.
Keine Gefährdung der marktwirtschaftlichen Ordnung
179
7.
Bedingungen und Auflagen
179
VI.
180
Zusammenfassung
181
E.
Teil 4: Europa 183
A. Die Ausrichtung der europäischen Fusionskontrolle 184
I.
Wettbewerbsordnung 184
1. Die Ermächtigungsgrundlage der FKVO 184
2. Die Aufgaben und Ziele des EG-Vertrages 185
3. Die Wettbewerbsordnung der Art. 81 ff. EG 187
4. Fazit 187
II.
1. Zusammenschlusskontrolle im Primärrecht 188
2. Das politische Ringen um die Fusionskontrollverordnung 189
3.
III.
IV.
B. Die Kriterien für die Zusammenschlusskontrolle nach der VO 4064/89 193
I.
II.
1. Art. 2 Abs. 2 und 3 VO 4064/89 194
2. Art. 2 Abs. 1 VO 4064/89 194
III.
1. Definition der beherrschenden Stellung 195
2. Der Prognosecharakter der Marktbeherrschungsprüfung 196
3. Die für die Beurteilung maßgeblichen Umstände 197
13
IV.
1. Das Merkmal der Wettbewerbsbehinderung in Art. 2 Abs. 3
VO 4064/89 199
a) Konkretisierende Funktion des „Behinderungsmerkmals" 199
b) Behinderungsmerkmal als Ansatzpunkt für eine
wettbewerbliche Abwägung 201
c) Gesamtwirtschaftliche Abwägung im Rahmen des
Behinderungsmerkmals 202
d) Fazit 204
2. Das Merkmal der „Entwicklung des technischen und
wirtschaftlichen Fortschritts" 204
a) Fortschrittsklausel als Einfallstor für nicht-
wettbewerbliche Aspekte 205
b) Ablehnung einer Rechtfertigungsmöglichkeit 206
3. Effizienzgewinne als entscheidendes Kriterium in
Zweifelsfallen 209
4. Fazit 210
V.
VI.
Die Fusionskontrollpraxis der EG-Kommission 212
I.
II.
III.
IV.
1. Effizienzsteigerangen als Marktmachtfaktor 216
a) AT&T/NCR 216
b) Delta Air Lines/PAN AM 217
c) MSG Media Service 218
d) RTL/Veronica/Endemol 219
2. Effizienzsteigerungen als Voraussetzung für mehr Wettbewerb 219
a) Rhone-Poulenc/SNIA 219
b) ABB/Daimler-Benz 220
3. Gesonderte Effizienzbetrachtungen außerhalb des
Marktbeherrschungs-Tests 221
a) Aerospatiale-Alenia/de Havilland 221
b) ACCOR/Wagons-Lits 222
c) MSG Media Service und Bertelsmann/Kirch/Premiere 223
d)
e) Gencor/Lonrho
f)
g)
h) BASF/Eurodiol/Pantochim
4. Ergebnis 227
14
D.
I.
1. Art. 2 VO 139/2004 230
a) Das Beurteilungskriterium in Art. 2 Abs. 2 und 3 VO
139/2004 230
b) Art. 2 Abs. 1 VO 139/2004 232
c) Berücksichtigung von Effizienzgewinnen 232
2. Erwähnung der Effizienzgewinne in den Erwägungsgründen 233
3. Fazit 235
II.
Zusammenschlüsse 236
1. Zielsetzung der Fusionskontrolle 236
2. Die Behandlung von Effizienzgewinnen 237
3. Voraussetzungen für die Berücksichtigung von
Effizienzgewinnen 238
a) Verbrauchervorteil 238
b) Fusionsspezifisch 240
c) Nachprüfbarkeit 240
4. Fazit 241
III.
E. Zusammenfassung 242
Teil 5: Vergleich der untersuchten Rechtsordnungen 244
A. Systematischer Vergleich 244
I.
II.
III.
IV.
1. Der gesetzliche Untersagungstatbestand 248
2. Anwendung der Tatbestände in der Praxis 250
3. Implizite Berücksichtigung von Effizienzgewinnen 251
4. Explizite Berücksichtigung von Effizienzgewinnen 252
B. Schlussfolgerungen 255
Literaturverzeichnis 263
15 |
| adam_txt |
Inhaltsverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis 17
Einfuhrung 21
A. Einleitung 21
B. Erkenntnisinteresse 22
С
Teil 1: Vorfragen 24
A. Die Auswirkungen von Unternehmenszusammenschlüssen auf
Wettbewerb und Effizienz 24
I.
1. Negative Auswirkungen auf den Wettbewerb 25
a) Horizontale Zusammenschlüsse 25
b) Vertikale Zusammenschlüsse 26
c) Konglomerate Zusammenschlüsse 26
2. Positive Auswirkungen auf den Wettbewerb 27
3. Marktmacht als Indikator für die Wettbewerbswirkung 28
II.
1. Der Begriff der Effizienz 29
a) Abstrakte Erklärung des Effizienzbegriffs 29
b) Einzelwirtschaftliche und gesamtwirtschaftliche Effizienz 29
c) Der Effizienzbegriff in der ökonomischen Theorie 30
2. Auswirkungen von Zusammenschlüssen auf die
unternehmerische Effizienz 31
a) Die Effizienz aus unternehmerischer Sicht 31
b) Ursachen für Effizienzgewinne 31
(1) Größenvorteile 32
(2) Verbundvorteile 32
(3) Transaktionskostenersparnisse 32
(4) Rationalisierung 33
(5) Spezialisierung 33
(6) Kosteneinsparungen bei der Beschaffung von
Produktionsfaktoren 33
(7) Steuerersparnisse 34
(8) Technischer Fortschritt 34
(9) Austausch von Know-how 35
(lO)Netzwerk-Effekte 35
(1 l)Verbesserte Koordination bei der Entwicklung und
Herstellung komplementärer Produkte 35
(12)Verbesserung des Managements 36
c) Typologisiemng effizienzsteigernder Maßnahmen 36
d) Ineffizienzen 38
3. Auswirkungen von Zusammenschlüssen auf die
gesamtwirtschaftliche Effizienz 39
B. Die wettbewerbspolitische Relevanz der Effizienzwirkungen von
Zusammenschlüssen 40
I.
II.
wettbewerbspolitische Beurteilung von Zusammenschlüssen 43
1. Gesamtwirtschaftliche Effizienz und einzelwirtschaftliche
Effizienz 43
2. Wettbewerbsbedingungen und einzelwirtschaftliche Effizienz 43
3. Effizienzgewinne im Zielkonflikt zwischen Wettbewerbsschutz
und gesamtwirtschaftlicher Effizienz 44
III.
1.
2. Weitere Modelle 46
3. Fazit 48
IV.
1. Studien zu den Bedingungen für einzelwirtschaftliche Effizienz 49
2. Studien zum Erfolg von Unternehmenszusammenschlüssen 50
3. Studien zu den Auswirkungen auf die gesamtwirtschaftliche
Effizienz 50
4. Fazit 51
C. Effizienzgewinne im Recht der Zusammenschlusskontrolle 52
I.
1. Schutz der Wettbewerbsfreiheit 53
2. Wettbewerbstranszendente Zielsetzungen 54
II.
1. Umfassende Komplexanalyse 55
2. Pauschallösungen 56
3. Kombinationen 57
a) Teilweise pauschale Kriterien, teilweise umfassende
Analyse 57
b) Pauschale Kriterien mit Widerlegungsmöglichkeit 58
c) Ausnahmetatbestände zur Bewältigung von Zielkonflikten 58
d) Verfahrenstechnische Varianten 59
III.
1. Ziel einer
2. Anforderungen an eine
IV.
Teil 2: USA 63
A. Die
I.
II.
1. See. 7
2. Weitere Vorschriften 65
III.
1. Die Zielsetzimg des Gesetzgebers 66
2. Die Schutzzweckdebatte in der Lehre 67
B. Die Rechtsprechung des US
I.
Jahren 68
1.
2.
3.
4.
5. Würdigung 76
II. Die
C.
I.
II.
Bundesbehörden 81
1. Die Entwicklung der Merger Guidelines 81
a) Die Merger Guidelines
b) Die Merger Guidelines des DoJ aus dem Jahre 1982 84
c) Das Statement der FTC zu horizontalen
Zusammenschlüssen 88
d) Die Merger Guidelines des DoJ aus dem Jahre 1984 89
e) Die gemeinsamen Horizontal Merger Guidelines des FTC
und des DoJ aus dem Jahre 1992 91
2. Der neue Abschnitt 4 der Horizontal Merger Guidelines aus
dem Jahre 1997 93
a) Vorarbeiten 94
b) Gründe für die verstärkte Berücksichtigung von
Effizienzgewinnen 95
c)
Effizienzgewinnen 95
(1)
(2)
(3)
or service"
d)
e)
3. Fazit 100
III.
IV.
D. Die Rechtsprechung der Untergerichte 103
I.
II.
der 90er Jahre 105
1. U.S. v. Rockford Memorial Corp. 105
2. FTC
3. U.S. v. United Tote, Inc. 108
4. U.S. v.
5. FTC v. Butterworth Health
6. Fazit 111
III.
Rechtsprechung seit Inkrafttreten der Horizontal Merger Guidelines
1997 111
1. FTC v. Staples, Inc. 111
2. U.S.
3. FTC
4. FTC v. Tenet Healthcare Corp. 116
5. FTC v.
6. FTC v. Heinz 117
7. FTCv.Libbeys 119
8. Fazit 119
IV.
E. Zusammenfassung 120
10
Teil 3 : Deutschland 122
A.
I.
1. Die Diskussion um die Zusammenschlusskontrolle 123
2. Die Einführung der Zusammenschlusskontrolle mit der
2. GWB-Novelle 124
II.
1. Schutzzweck des GWB 125
2. Zielsetzung der Zusammenschlusskontrolle 127
III.
B. Anwendungsbereich der Zusammenschlusskontrolle 129
I.
II.
1. Die Umsatzschwellen in § 35 Abs. 1 GWB 130
2. Die Anschlussklausel in § 35 Abs. 2 S. 1 Nr. 1 GWB 131
3. Die Bagatellmarktklausel in § 35 Abs. 2 S. 1 Nr. 2 GWB 131
4. Fazit 132
III.
C. Effizienzerwägungen bei der Kontrolle durch das Bundeskartellamt 133
I.
1. Die Marktbeherrschungstatbestände in § 19 Abs. 2 GWB 134
2. Die Marktbeherrschungsprürang in der Fusionskontrolle 135
a) Der Marktbeherrschungs-Test als Prognoseentscheidung 135
b) Die Vermutungstatbestände in § 19 Abs. 3 GWB 136
c) Die im Rahmen der Gesamtbetrachtung zu
berücksichtigenden Umstände 136
3. Effizienzgewinne als unternehmensbezogenes Merkmal 137
a) Effizienzgewinne und Einzelmarktbeherrschung 137
b) Effizienzgewinne und kollektive Marktbeherrschung 138
II.
1. Zielsetzung der Abwägungsklausel 140
2. Verbesserung der Wettbewerbsbedingungen und
Effizienzgewinne 141
3. Voraussetzungen für die Abwägung nach § 36 Abs. 1 Hs. 2
GWB 143
a) Betroffene Märkte 143
b) Ausmaß der Verbesserungen der Wettbewerbsbedingungen 144
c) Kausalität 145
d) Nachweis 146
4. Fazit 146
III.
IV.
11
D.
I.
II.
1. Gesamtwirtschaftlicher Vorteil und überragendes Interesse der
Allgemeinheit 152
a) Gesamtwirtschaftlicher Vorteil 153
b) Überragendes Interesse der Allgemeinheit 153
2. Die Beurteilung von Effizienzgewinnen aus Gemeinwohlsicht 154
a) Einzelwirtschaftliche Vorteile aus Gemeinwohlsicht 154
b) Zusammenhänge zwischen Gemeinwohl und
einzelwirtschaftlichen Vorteilen 155
c) Die Vielschichtigkeit des Gemeinwohlbegriffs 156
3. Fazit 157
III.
Berücksichtigung von einzelwirtschaftlichen Effizienzgewinnen 157
1. Wirtschaftswachstum durch Steigerung der
einzelwirtschaftlichen Effizienz 158
a) Der Gemeinwohlgrund des „Wirtschaftswachstums" 158
b) Anerkennung von Rationalisierangseffekten im Fall
VAW/Kaiser 158
2. Internationale Wettbewerbsfähigkeit 160
a) Die internationale Wettbewerbsfähigkeit als
Gemeinwohlgrand 160
b) Effizienzgewinne und internationale Wettbewerbsfähigkeit
in der Praxis 161
3. Sonstige Gemeinwohlgründe 163
IV.
1. Rationalisierung in der Produktion 164
2. Rationalisierungs- und Verbundvorteile in Vertrieb und
Service 165
3. Effizienzgewinne bei Absatz und Beschaffung 166
4. Effizienzgewinne in Forschung und Entwicklung und beim
Know-how 167
5. Fazit 169
12
V.
im Einzelfall 169
1.
Unterscheidung zwischen realen und pekuniären
Effizienzgewinnen
169
2.
Weitergabe der Vorteile
171
3.
Außergewöhnliches Ausmaß der Effizienzvorteile
173
a) Gesetzessystematische Gründe
173
b)
174
c) Praktische Gründe
175
d) Fazit
176
4.
Die logische Verknüpfung zwischen den Gemeinwohlgründen
und der Wettbewerbsbeschränkung
176
5.
Dauerhaftigkeit und konkreter Nachweis der Effizienzgewinne
178
6.
Keine Gefährdung der marktwirtschaftlichen Ordnung
179
7.
Bedingungen und Auflagen
179
VI.
180
Zusammenfassung
181
E.
Teil 4: Europa 183
A. Die Ausrichtung der europäischen Fusionskontrolle 184
I.
Wettbewerbsordnung 184
1. Die Ermächtigungsgrundlage der FKVO 184
2. Die Aufgaben und Ziele des EG-Vertrages 185
3. Die Wettbewerbsordnung der Art. 81 ff. EG 187
4. Fazit 187
II.
1. Zusammenschlusskontrolle im Primärrecht 188
2. Das politische Ringen um die Fusionskontrollverordnung 189
3.
III.
IV.
B. Die Kriterien für die Zusammenschlusskontrolle nach der VO 4064/89 193
I.
II.
1. Art. 2 Abs. 2 und 3 VO 4064/89 194
2. Art. 2 Abs. 1 VO 4064/89 194
III.
1. Definition der beherrschenden Stellung 195
2. Der Prognosecharakter der Marktbeherrschungsprüfung 196
3. Die für die Beurteilung maßgeblichen Umstände 197
13
IV.
1. Das Merkmal der Wettbewerbsbehinderung in Art. 2 Abs. 3
VO 4064/89 199
a) Konkretisierende Funktion des „Behinderungsmerkmals" 199
b) Behinderungsmerkmal als Ansatzpunkt für eine
wettbewerbliche Abwägung 201
c) Gesamtwirtschaftliche Abwägung im Rahmen des
Behinderungsmerkmals 202
d) Fazit 204
2. Das Merkmal der „Entwicklung des technischen und
wirtschaftlichen Fortschritts" 204
a) Fortschrittsklausel als Einfallstor für nicht-
wettbewerbliche Aspekte 205
b) Ablehnung einer Rechtfertigungsmöglichkeit 206
3. Effizienzgewinne als entscheidendes Kriterium in
Zweifelsfallen 209
4. Fazit 210
V.
VI.
Die Fusionskontrollpraxis der EG-Kommission 212
I.
II.
III.
IV.
1. Effizienzsteigerangen als Marktmachtfaktor 216
a) AT&T/NCR 216
b) Delta Air Lines/PAN AM 217
c) MSG Media Service 218
d) RTL/Veronica/Endemol 219
2. Effizienzsteigerungen als Voraussetzung für mehr Wettbewerb 219
a) Rhone-Poulenc/SNIA 219
b) ABB/Daimler-Benz 220
3. Gesonderte Effizienzbetrachtungen außerhalb des
Marktbeherrschungs-Tests 221
a) Aerospatiale-Alenia/de Havilland 221
b) ACCOR/Wagons-Lits 222
c) MSG Media Service und Bertelsmann/Kirch/Premiere 223
d)
e) Gencor/Lonrho
f)
g)
h) BASF/Eurodiol/Pantochim
4. Ergebnis 227
14
D.
I.
1. Art. 2 VO 139/2004 230
a) Das Beurteilungskriterium in Art. 2 Abs. 2 und 3 VO
139/2004 230
b) Art. 2 Abs. 1 VO 139/2004 232
c) Berücksichtigung von Effizienzgewinnen 232
2. Erwähnung der Effizienzgewinne in den Erwägungsgründen 233
3. Fazit 235
II.
Zusammenschlüsse 236
1. Zielsetzung der Fusionskontrolle 236
2. Die Behandlung von Effizienzgewinnen 237
3. Voraussetzungen für die Berücksichtigung von
Effizienzgewinnen 238
a) Verbrauchervorteil 238
b) Fusionsspezifisch 240
c) Nachprüfbarkeit 240
4. Fazit 241
III.
E. Zusammenfassung 242
Teil 5: Vergleich der untersuchten Rechtsordnungen 244
A. Systematischer Vergleich 244
I.
II.
III.
IV.
1. Der gesetzliche Untersagungstatbestand 248
2. Anwendung der Tatbestände in der Praxis 250
3. Implizite Berücksichtigung von Effizienzgewinnen 251
4. Explizite Berücksichtigung von Effizienzgewinnen 252
B. Schlussfolgerungen 255
Literaturverzeichnis 263
15 |
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