Öffentliches Recht für Rechtsreferendare: Grundprinzipien, Klausurtipps, Fallbeispiele
Gespeichert in:
| Weitere Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Stuttgart ; München [u.a.]
Boorberg
2006
|
| Schriftenreihe: | Referendarausbildung Recht
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 301 S. 297 mm x 210 mm |
| ISBN: | 3415037010 |
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| adam_text | INHALT I KAPITEL 1: AUFBAU DER VERWALTUNG (DR. MARION LEUZE-MOHR) 19 A.
VORBEMERKUNG 19 B. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN DER LANDESVERWAL-
TUNG 19 I. GRUNDGESETZ 19 II. LANDESVERFASSUNGEN 20 C. BEHOERDENAUFBAU 20
I. PRINZIP DES DREISTUFIGEN BEHOERDENAUFBAUS 20 II. STICHWORT:
VERWALTUNGSREFORM 21 1. VERWALTUNGSREFORM IN BADEN-WUERTTEMBERG 22 2.
OPTIMIERUNG DES STATUS QUO IN BAYERN 22 3. VERWALTUNGSMODERNISIERUNG IN
NORDRHEIN- WESTFALEN 23 III. AUFBAU DER LANDESVERWALTUNG IN
BADEN-WUERTTEM- BERG 23 1. OBERSTE LANDESBEHOERDEN 23 2. ALLGEMEINE
VERWALTUNGSBEHOERDEN 24 3. BESONDERE VERWALTUNGSBEHOERDEN 26 IV. AUFBAU
DER LANDESVERWALTUNG IN BAYERN 26 1. OBERSTE LANDESBEHOERDEN 26 2. HOEHERE
VERWALTUNGSBEHOERDEN 26 3. UNTERE VERWALTUNGSBEHOERDEN 27 4. BESONDERE
VERWALTUNGSBEHOERDEN 28 V. AUFBAU DER LANDESVERWALTUNG IN NORDRHEIN-WEST-
FALEN 28 1. OBERSTE LANDESBEHOERDEN 28 2. LANDESMITTELBEHOERDEN 28 3.
UNTERE LANDESBEHOERDEN 29 D. BEHOERDENZUSTAENDIGKEIT 30 I. ARTEN DER
ZUSTAENDIGKEIT 30 II. AUSGANGSBEHOERDE - WIDERSPRUCHSBEHOERDE 30 III.
FACHAUFSICHT - DIENSTAUFSICHT - RECHTSAUFSICHT 31 KAPITEL 2: ABFASSEN
VON VERWALTUNGSENTSCHEIDUNGEN (SUSANNE DIEBOLD) 3 3 A. VORBEMERKUNGEN 33
B. HANDLUNGSMOEGLICHKEITEN DER VERWALTUNG 33 C. DER VERWALTUNGSAKT 34 I.
AUFBAU 34 II. ORGINAL EINES VERWALTUNGSAKTS 35 III. WER INITIIERT EINEN
VERWALTUNGSAKT 37 IV. ANHOERUNG 38 V. ERMESSEN - ABWAEGUNG 38 1.
ERMESSENSFEHLER 39 2. RECHTSFOLGEN VON ERMESSENFEHLEM 40 3. HEILUNG 41
VI. NEBENENTSCHEIDUNGEN 41 1. ANDROHUNG VON ZWANGSMITTELN 41 2.
ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG 41 3. GEBUEHREN 42 VII.
NEBENBESTIMMUNGEN 42 VIII. RECHTSBEHELFSBELEHRUNG 42 IX. STIL 43 X.
ZUSTAENDIGE BEHOERDE 43 XI. BEKANNTGABE/ZUSTELLUNG 44 XII.
ALLGEMEINVERFUEGUNG 45 XIII. AUFHEBUNG 45 1. RUECKNAHME EINES
RECHTSWIDRIGEN VERWAL- TUNGSAKT (§ 48 VWVFG) 46 2. WIDERRUF EINES
RECHTMAESSIGEN VERWALTUNGSAKT §49VWVFG 46 XIV. BESONDERE VERFAHRENSARTEN
47 1. PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN 47 2. FOERMLICHES VERWALTUNGSVERFAHREN
49 KAPITEL 3: VERWALTUNGS-, VOLLSTRECKUNGS- UND WIDERSPRUCHSVERFAHREN
(DR. ANDREA F. ROSENAUER) 51 A. DAS VERWALTUNGSVERFAHREN 51 B. DER
AUSGANGSBESCHEID 51 C. DAS WIDERSPRUCHSVERFAHREN 52 I. PRUEFUNGSSCHEMA
ZUM WIDERSPRUCHSVERFAHREN 52 II. ABGRENZUNG DES WIDERSPRUCHS ZU ANDEREN
RECHTSBEHELFEN 53 III. ZUSTAENDIGKEIT DER WIDERSPRUCHSBEHOERDE 53 IV.
ABHILFEVERFAHREN 54 V. ZULAESSIGKEIT DES WIDERSPRUCHS 54 1.
VERWALTUNGSRECHTSWEG 54 2. WIDERSPRUCHSBEFUGNIS, § 42 VWGO ANALOG 56 3.
FORMGEMAESSE WIDERSPRUCHSERHEBUNG 56 4. FRISTGEMAESSE WIDERSPRUCHSERHEBUNG
57 5. WIDERSPRUCHSINTERESSE 61 6. BETEILIGTEN- UND HANDLUNGSFAEHIGKEIT 61
VI. BEGRUENDETHEIT DES WIDERSPRUCHS 62 1. PRUEFUNGSUMFANG UND MASSGEBLICHER
ZEITPUNKT DER BEURTEILUNG 62 2. REFORMATIO IN PEIUS 63 3. DIE ANORDNUNG
BZW. AUFHEBUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG NACH § 80 VWGO 65 VII. DIE
KOSTEN IM WIDERSPRUCHSVERFAHREN 66 VIII. DER AUFBAU DES
WIDERSPRUCHSBESCHEIDS 67 1. DER TENOR DES WIDERSPRUCHSBESCHEIDS 68 2.
BEGRUENDUNG 70 3. DIE RECHTSMITTELBELEHRUNG 70 IX. DIE ERLEDIGUNG DES
WIDERSPRUCHS AUF SONSTIGE WEISE 70 1. DIE TENORIERUNG 70 2. ZULAESSIGKEIT
DES FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSWI- DERSPRUCHS 71 X. BESONDERHEITEN BEIM
DRITTWIDERSPRUCH 71 D. ENTSCHEIDUNGEN IM ABHILFEVERFAHREN 72 I. DER
ABHILFEBESCHEID 72 13 INHALT II. DER VORLAGEBERICHT 72 III. DIE
AUFHEBUNG EINES VERWALTUNGSAKTES AUSSERHALB DES WIDERSPRUCHSVERFAHRENS 73
E. DIE VERWALTUNGSVOLLSTRECKUNG 73 I. DIE AUSWAHL UND DIE ANDROHUNG VON
ZWANGSMIT- TELN 73 II. ERSATZVORNAHME UND UNMITTELBARER ZWANG 74 III.
RECHTSNATUR DER VOLLSTRECKUNGSMASSNAHMEN 74 IV. DIE PRUEFUNG DER
RECHTMAESSIGKEIT EINER VOLLSTRE- CKUNGSMASSNAHME 75 KAPITEL 4: GRUNDZUEGE
DER RECHTLICHEN GESTALTUNG (DR. ECKART MEYBERG) 77 I. GRUNDSAETZLICHES
ZUM SYSTEMATISCHEN VORGEHEN 77 1. ERMITTLUNG DER PROBLEMSTELLUNG 77 2.
MITTEL ZUR ZIELERREICHUNG 79 3. AUSWAHL DER MITTELS 79 II. DIE MITTEL
DER RECHTLICHEN GESTALTUNG 80 1. VERWALTUNGSAKT 80 2.
OEFFENTLICH-RECHTLICHER VERTRAG 82 3. RECHTSVERORDNUNG 84 4. SATZUNG 84
5. VERWALTUNGSVORSCHRIFT 85 KAPITEL 5: VERFAHRENSGRUNDSAETZE DER VWGO
(DR. PETER JACOB) 87 A. DIE VERFAHRENSGRUNDSAETZE DER VWGO UND IHRE AUS-
WIRKUNGEN AUF KLAUSURSITUATION UND PRAXIS 87 I. DER
AMTSERMITTLUNGSGRUNDSATZ ALS GEGENPOL ZUM ZIVILPROZESSUALEN
VERHANDLUNGSGRUNDSATZ 87 1. § 86 ABS. 1 VWGO - INHALT UND ABGRENZUNG ZUR
ZPO 87 2. AMTSERMITTLUNG UND RECHTSFRAGEN 87 II. DIE AUSWIRKUNGEN DIESER
GRUNDSAETZE AUF DIE KLAUSURSITUATION 88 1. AMTSERMITTLUNG UND TATBESTAND
88 2. DIE SACHVERHALTSGRUNDLAGE IN DER KLAUSUR 88 3. BETEILIGTENVORTRAG
UND EIGENE LOESUNG 8 8 4. HINWEIS- UND KORREKTURPFLICHTEN BEIM KLAGE-
ANTRAG 90 III. GRENZEN DES AMTSERMITTLUNGSGRUNDSATZES 91 1.
TATSACHENFRAGEN 91 2. RECHTSFRAGEN 91 IV. DIE DISPOSITIONSMAXIME 92 1.
INHALT UND ABGRENZUNG ZU ANDEREN VERFAHRENS- ARTEN 92 2. AUSWIRKUNGEN
DER DISPOSITIONSMAXIME AUF KLAUSUR UND PRAXIS 92 B. DIE KLASSISCHEN
KLAGEARTEN UND IHRE HAEUFIGSTEN ZULAESSIGKEITSPROBLEME 96 I. DIE SUCHE
NACH DER *RICHTIGEN KLAGEART 96 II. DIE ANFECHTUNGSKLAGE 97 1. DER
STREITGEGENSTAND DER ANFECHTUNGSKLAGE 97 2. DIE DURCHFUEHRUNG DES
VORVERFAHRENS ALS ZULAES- SIGKEITSERFORDERNIS 99 3. FRISTENPROBLEME BEI
DER ANFECHTUNGSKLAGE 99 4. SONSTIGE ZULAESSIGKEITSPROBLEME 100 III. DIE
VERPFLICHTUNGSKLAGE 100 1. STREITGEGENSTAND DER VERPFLICHTUNGSKLAGE 100
2. SONSTIGE HAEUFIGE ZULAESSIGKEITSPROBLEME DER VERPFLICHTUNGSKLAGE 101
IV. DIE ALLGEMEINE LEISTUNGSKLAGE 102 V. DIE FESTSTELLUNGSKLAGE 102 C.
SONDERKONSTELLATIONEN DER KLAGEARTEN 103 I. DIE
FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGE NACH § 113 ABS. 1 SATZ 4 VWGO 103 1. DIE
STANDARDSITUATION: ERLEDIGTER VERWALTUNGS- AKT 103 2. DAS
FESTSTELLUNGSINTERESSE 103 3. ANALOGE ANWENDUNGEN 104 II. DIE
UNTAETIGKEITSKLAGE (§ 75 VWGO) 104 1. DIE STANDARDSITUATION 104 2.
ANTRAGSPROBLEME 104 3. BEHANDLUNG *NACHGEREICHTER VERWALTUNGS- AKTE 105
III. DER KOMMUNALVERFASSUNGSSTREIT; ORGANKLAGEN 105 1. STANDARDSITUATION
105 2. INHALTLICHES 106 3. SONSTIGE ORGANSTREITVERFAHREN 106 IV. KLAGEN
IM ZUSAMMENHANG MIT DER VERWALTUNGS- VOLLSTRECKUNG 106 1. KLAGEN GEGEN
VERWAFTUNGSAKTE ALS VOLLSTRE- CKUNGSTITEL 106 2. RECHTSSCHUTZ GEGEN
VOLLSTRECKUNGSVERWAL- TUNGSAKTE 107 V KLAGEHAEUFUNG, KLAGEAENDERUNG UND
PROZESSUALE NEBENPROBLEME 109 1. KLAGEHAEUFUNG 109 2. KLAGEAENDERUNG 109
3. DIE AM VERFAHREN BETEILIGTEN 109 D. DIE DARSTELLUNG DES URTEILS IN
KLAUSUR UND PRAXIS 110 I. AUFBAU DER ENTSCHEIDUNGSGRUENDE 11 0 II.
TENORTEST BEI KLAGEN 111 E. RECHTSMITTEL BEI KLAGEVERFAHREN 113 F. DIE
ESLVERFAHREN IN KLAUSUR UND PRAXIS 113 I. DIE ABGRENZUNG DER
EILVERFAHREN UNTEREINANDER 113 II. § 80 VWGO: AUFBAU UND
PRUEFUNGSREIHENFOLGE IN DER KLAUSUR 114 1. DIE FALLGRUPPEN DES § 80 ABS.
2 NR. 1-3 VWGO 114 2. DIE FAELLE DES § 80 ABS. 2 NR. 4 VWGO 115 3. DIE
PRUEFUNGSREIHENFOLGE 115 III. § 80A VWGO 117 IV. DIE EINSTWEILIGE
ANORDNUNG NACH § 123 VWGO 118 1. AUFBAU UND ABGRENZUNG 118 2. RECHTLICHE
PRUEFUNG BEI DER REGELUNGSANORD- NUNG 118 IV. TENORTEST FUER EILVERFAHREN
NACH §§ 80, 80A UND 123 VWGO 119 G. DIE NORMENKONTROLLE NACH § 47 VWGO
120 H. SONDERFRAGEN 121 I. DIE ENTSCHEIDUNGSFORM - DER SPRUCHKOERPER 121
II. VERFAHRENSABLAUF IN ERSTER INSTANZ 121 III. INSTANZIELLE
ZUSTAENDIGKEITSVERSCHIEBUNGEN 121 IV. DIE LOESUNGEN IM TENORTEST FUER
KLAGEN 121 I. DIE LOESUNGEN IM TENORTEST FUER EILVERFAHREN 12 4 14 INHALT
KAPITEL 6: POLIZEIRECHT (DR. WOLF HAMMANN) 127 A. DER POLIZEIBEGRIFF 127
I. POLIZEIRECHT ALS RECHT DER GEFAHRENABWEHR 127 1. DER GEFAHRENBEGRIFF
UND SEINE VARIANTEN 127 2. DER STOERUNGSBEGRIFF 129 II. OEFFENTLICHE
SICHERHEIT (UND ORDNUNG) ALS SCHLUESSEL- BEGRIFF(E) POLIZEILICHER
AUFGABEN 130 1. DIE OEFFENTLICHE ORDNUNG 130 2. DIE OEFFENTLICHE
SICHERHEIT 131 B. DAS POLIZEISYSTEM 131 C. DIE POLIZEIORGANISATION 132
I. WEITERE (REPRESSIVE) AUFGABEN DER POLIZEI UND DOPPELFUNKTIONALE
MASSNAHMEN 132 II. ALLGEMEINES UND SPEZIELLES POLIZEIRECHT 132 III.
ALLGEMEINE UND BESONDERE BEHOERDEN 132 IV DAS EINHEITS- UND
TRENNUNGSSYSTEM 133 D. DIE POLIZEIAUFGABEN 134 I. DIE
NOTFALLZUSTAENDIGKEIT IM BEREICH SPEZIELLER AUF- GABEN DER GEFAHRENABWEHR
134 II. DIE ZUSTAENDIGKEIT FUER POLIZEILICHE STANDARDMASS- NAHMEN 13 5 III.
DIE ZUSTAENDIGKEIT NACH DER POLIZEILICHEN GENERAL- KLAUSEL 140 1. DER
AUSSCHLUSS SUBJEKTIVER PRIVATRECHTE 141 2. DAS PROBLEM DER
SELBSTGEFAEHRDUNG 141 IV DIE ZUSTAENDIGKEIT NACH ALLGEMEINEN RECHTFERTI-
GUNGSGRUENDEN UND GRUNDRECHTEN 142 E. DIE ADRESSATEN POLIZEILICHER
MASSNAHMEN 142 I. DER VERHALTENSSTOERER 143 II. DER ZUSTANDSSTOERER 144
III. VERJAEHRUNG UND VERWIRKUNG DER STOERERPOSITION? 146 IV
RECHTSNACHFOLGE IN STOERERPFLICHTEN? 146 V DIE AUSWAHL UNTER MEHREREN
STOERERN 147 VI. DER NICHTSTOERER 148 F. DIE UNMITTELBARE AUSFUEHRUNG EINER
POLIZEILICHEN MASS- NAHME 148 G. DIE POLIZEIVERFUEGUNG UND IHRE
VOLLSTRECKUNG 149 H. DIE POLIZEIVERORDNUNG 151 I. KOSTEN POLIZEILICHER
MASSNAHMEN, ENTSCHAEDIGUNGS- UND AUSGLEICHSANSPRUECHE 152 KAPITEL 7:
KOMMUNALRECHT (DR. FRIEDRICH GACKENHOLZ) 153 A. EINFUEHRUNG 153 B.
GRUNDLAGEN DER GEMEINDEVERFASSUNG 153 I. DEMOKRATISCHE LEGITIMATION DER
ORGANE DER GEMEINDE 154 1. GEMEINDERAT 154 2. BUERGERMEISTER 154 II.
SELBSTVERWALTUNGSRECHT DER GEMEINDE 155 1. ALLZUSTAENDIGKEIT 155 2.
OERTLICHKEITSPRINZIP; EIGENER WIRKUNGSKREIS 155 3. RECHTS- UND
FACHAUFSICHT 155 4. PRAKTISCHE FAELLE 155 5. ZUORDNUNG DER
WEISUNGSAUFGABEN 157 6. LANDKREIS/LANDRATSAMT 157 III.
RECHTSETZUNGSRECHT DER GEMEINDE 157 1. SATZUNGEN 157 2. FEHLER BEI DER
BESCHLUSSFASSUNG 157 3. HEILUNGSMOEGLICHKEITEN 158 C. DIE ORGANE DER
GEMEINDE UND IHR VERHAELTNIS ZUEINAN- DER 158 I. ABGRENZUNG DER AUFGABEN
158 1. GEMEINDERAT 158 2. BUERGERMEISTER 158 II. DER
KOMMUNALVERFASSUNGSSTREIT 159 1. ZULAESSIGKEITSFRAGEN 159 2.
BEGRUENDETHEIT 160 3. DER WIDERSPRUCH DES BUERGERMEISTERS 160 D. DIE
GEMEINDE UND IHRE BUERGER 161 I. EHRENAMT 16 1 1. EINWOHNER UND BUERGER
161 2. GEMEINDERAT ALS EHRENAMT 161 3. INTERESSENKOLLISIONEN 161 II.
BUERGERBEGEHREN UND BUERGERENTSCHEID 162 1. BUERGERANTRAG 163 2.
GRUNDSTRUKTUREN 163 3. ZULASSUNG DES BUERGERBEGEHRENS 163 4. RECHTSSCHUTZ
163 5. DURCHFUEHRUNG DES BUERGERENTSCHEIDS 164 III. OEFFENTLICHE
EINRICHTUNGEN 164 1. BEGRIFF 164 2. NUTZUNGSFORMEN 164 E. DIE AUFSICHT
UEBER DIE GEMEINDE 165 I. RECHTSSCHUTZ DER GEMEINDE GEGEN AUFSICHTS-
RECHTLICHE MASSNAHMEN 165 1. FRAGESTELLUNG 165 2. ZUSTAENDIGKEITEN 165 3.
BEDEUTUNG DES GRUNDSATZES DER SELBSTVER- WALTUNG; STAATLICHE AUFGABEN
165 II. FACHAUFSICHT 166 III. RECHTSAUFSICHT 166 1. UMFANG 166 2.
ERMESSENSAUSUEBUNG 166 3. BERATUNG 167 4. KEIN ANSPRUCH DRITTER 167 5.
DRITTWIRKUNG VON RECHTSAUFSICHTLICHEN MASSNAH- MEN 167 6. INSTRUMENTE DER
RECHTSAUFSICHT 168 7. ANWENDUNG DER REGEL DES VOLLSTRECKUNGS- RECHTS 168
KAPITEL 8: BAURECHT (DR. MARION LEUZE-MOHR/STEFAN ROCK) 169 A.
VORBEMERKUNG UND EINFUEHRUNG 169 B. BAULEITPLANUNG 170 I. FUNKTION UND
GRUNDSAETZE DER BAULEITPLANUNG 170 II. FORMEN DER BAULEITPLANUNG 171 1.
DER FLAECHENNUTZUNGSPLAN 1 71 2. DER BEBAUUNGSPLAN 171 3. DER
STAEDTEBAULICHE VERTRAG (§ 11 BAUGB) 172 4. DER VORHABENS- UND
ERSCHLIESSUNGSPLAN (§ 12 BAUGB) 172 5. SONSTIGE STAEDTEBAULICHE SATZUNGEN
173 III. DER BEBAUUNGSPLAN ALS KERNSTUECK DER BAULEITPLA- NUNG 173 1.
VERHAELTNIS ZUM FLAECHENNUTZUNGSPLAN 173 2. INHALT DES BEBAUUNGSPLANES 174
3. ERFORDERLICHKEIT DES BEBAUUNGSPLANS 175 4. BEACHTUNG GESETZLICHER
PLANUNGSLEITSAETZE 175 5. BEACHTUNG DES ABWAEGUNGSGEBOTS 177 6.
AUFSTELLUNG, AENDERUNG UND AUFHEBUNG - DAS VERFAHREN 178 15 INHALT IV
SICHERUNG DER BAULEITPLANUNG 179 1. DIE VERAENDERUNGSSPERRE 180 2. DIE
TEILUNGSGENEHMIGUNG 181 3. DAS VORKAUFSRECHT DER GEMEINDE 181 4. DAS
GEMEINDLICHE EINVERNEHMEN 182 V. RECHTSSCHUTZ GEGEN BAULEITPLAENE 183 1.
FLAECHENNUTZUNGSPLAENE 183 2. BEBAUUNGSPLAENE UND SONSTIGE SATZUNGEN 183 C.
BAUPLANUNGSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT VON BAUVOR- HABEN 186 I. DER BEGRIFF
DES BAUVORHABENS UND DIE SYSTEMATIK DER §§ 29-37 BAUGB 186 II.
BAUVORHABEN IM GELTUNGSBEREICH EINES BEBAU- UNGSPLANES 186 1.
QUALIFIZIERTER BEBAUUNGSPLAN 186 2. EINFACHER BEBAUUNGSPLAN 186 3.
VORHABENBEZOGENER BEBAUUNGSPLAN 187 4. WAEHREND DER PLANAUFSTELLUNG 187
5. AUSNAHMEN UND BEFREIUNGEN VOM BEBAU- UNGSPLAN 187 III. BAUVORHABEN IM
UNBEPLANTEN INNENBEREICH 187 IV. BAUVORHABEN IM UNBEPLANTEN AUSSENBEREICH
188 1. PRIVILEGIERTE VORHABEN IM AUSSENBEREICH (§35 ABS. 1 BAUGB) 189 2.
NICHTPRIVILEGIERTE VORHABEN IM AUSSENBEREICH (§ 35 ABS. 2 BAUGB) 189 V.
BESTANDSSCHUTZ UND BEGUENSTIGTE VORHABEN NACH § 35 ABS. 4 BIS 6 BAUGB 190
D. BAUORDNUNGSRECHT 190 I. KONTROLL- UND EINGRIFFSFUNKTION DES
BAUORDNUNGS- RECHTS 190 II. ZUSTAENDIGKEIT UND VERFAHREN 191 III. DIE
BAUGENEHMIGUNG 192 IV. VEREINFACHTES VERFAHREN 193 V. DIE
ABBRUCHSANORDNUNG 194 VI. DIE NUTZUNGSAENDERUNG UND DIE NUTZUNGS-
UNTERSAGUNG 195 E. NACHBARSCHUTZ IM OEFFENTLICHEN BAURECHT 195 I.
BAUPLANUNGSRECHT 195 II. BAUORDNUNGSRECHT 196 III. RECHTSSCHUTZ 197
KAPITEL 9: GRUNDZUEGE DES STRASSENRECHTS (DR. WALTER H. NAGEL) 199 A.
GRUNDLAGEN DES OEFFENTLICHEN STRASSENRECHTS 199 I. RECHTSQUELLEN 199 II.
VOLLZUG DES STRASSENRECHTS 199 III. ORGANISATORISCHE GRUNDBEGRIFFE 199
IV. BEGRIFF DER OEFFENTLICHEN STRASSE 20 0 V. EINTEILUNG DER STRASSEN 200
VI. STRASSENRECHT UND STRASSENVERKEHRSRECHT 201 B. PLANUNG VON STRASSEN 201
I. PLANFESTSTELLUNG 202 1. DER ABLAUF DES PLANFESTSTELLUNGSVERFAHRENS
202 2. ERSETZUNG UND ENTBEHRLICHKEIT DER PLANFESTSTEL- LUNG 205 3. DIE
MATERIELLE PLANUNGSENTSCHEIDUNG 205 4. RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE
PLANFESTSTELLUNG 207 5. UMFANG DER GERICHTLICHEN KONTROLLE 208 II.
INFORMELLE STRASSENPLANUNG 209 C. DAS STATUSRECHT DER STRASSEN 209 I. DIE
WIDMUNG 209 1. BEGRIFF, VORAUSSETZUNGEN UND RECHTSWIRKUN- GEN 209 2.
RECHTSSCHUTZ 211 3. STRASSENVERZEICHNISSE UND NAMENSGEBUNG 211 II. DIE
EINZIEHUNG 212 1. BEGRIFF, VORAUSSETZUNGEN UND RECHTSWIRKUN- GEN 212 2.
TEILEINZIEHUNG 213 III. DIE UMSTUFUNG 213 D. DIE BENUTZUNG DER
OEFFENTLICHEN STRASSEN 214 I. DER GEMEINGEBRAUCH 214 1. BEGRIFF DES
GEMEINGEBRAUCHS 214 2. SCHRANKEN DES GEMEINGEBRAUCHS 214 3. DIE
RECHTSSTELLUNG DES STRASSENBENUTZERS 216 II. DER ANLIEGERGEBRAUCH 216
III. DIE SONDERNUTZUNG 217 1. BEGRIFF DER SONDERNUTZUNG 217 2. DIE
(OEFFENTLICH-RECHTLICHE) SONDERNUTZUNG 218 3. DIE *SONSTIGE BENUTZUNG
(BUERGERLICH-RECHTLI- CHE SONDERNUTZUNG) 220 E. BESONDERE
RECHTSVERHAELTNISSE 221 I. STRASSENBAULAST 221 1. BEGRIFF UND INHALT DER
STRASSENBAULAST 221 2. TRAEGER DER STRASSENBAULAST 222 3. WECHSEL DER
STRASSENBAULAST 222 II. STRASSENVERKEHRSSICHERUNGSPFLICHT 222 III.
STRASSENREINIGUNG UND WINTERDIENST 223 IV ANBAU AN OEFFENTLICHE STRASSEN
224 1. ANBAUVERBOTE 224 2. ANBAUBESCHRAENKUNGEN 224 3. ENTSCHAEDIGUNG 225
F. SONSTIGE SCHUTZMASSNAHMEN 225 G. DIE VERWALTUNG DER STRASSEN 226 I.
STRASSENBAUBEHOERDEN 226 1. BUNDESFERNSTRASSEN 22 6 2. STRASSEN NACH DEN
LANDESSTRASSENGESETZEN 226 II. STRASSENAUFSICHT 226 KAPITEL 10:
AUSLAENDERRECHT (DR. WALTER KRAEMER) 229 A. ALLGEMEINES 229 B.
AUFENTHALTSTITEL 229 I. VISUM 229 II. AUFENTHALTSERLAUBNIS 230 III.
NIEDERLASSUNGSERLAUBNIS 230 C. ERTEILUNGSVORAUSSETZUNGEN 231 I.
GRUNDSATZ 231 II. AUSNAHMEN 231 D. AUFENTHALTSTITEL FUER WICHTIGE
AUFENTHALTSZWECKE 232 I. AUFENTHALT ZUM ZWECKE DER ERWERBSTAETIGKEIT 232
1. BERECHTIGUNG NACH DEM AUFENTHALTSGESETZ 232 2. BERECHTIGUNG AUFGRUND
DES AUFENTHALTSTITELS 232 3. SONSTIGE UNSELBSTSTAENDIGE ERWERBSTAETIGKEIT
233 II. FAMILIENNACHZUG 233 1. EHEGATTENNACHZUG 233 2. KINDERNACHZUG 233
3. SONSTIGE FAMILIENANGEHOERIGE 234 16 INHALT E. AUFENTHALTSRECHTLICHES
VERFAHREN 23 4 F. ERLOESCHEN DER AUFENTHALTSTITEL 235 G. AUSWEISUNG 236
I. ZWINGENDE AUSWEISUNG 236 II. AUSWEISUNG IM REGELFALL 237 III.
ERMESSENSAUSWEISUNG 237 IV. AUSWEISUNGSSCHUTZ 238 1. BESONDERER
AUSWEISUNGSSCHUTZ NACH § 56 AUFENTHG 238 2. ART. 6GG 238 3. ART. 8 EMRK
239 H. AUFENTHALTSBEENDIGUNG 239 I. AUSREISEPFLICHT 239 II.
ABSCHIEBUNGSANDROHUNG 240 III. ABSCHIEBUNG 240 I. PROZESSUALES 240 I.
WIDERSPRUCH 240 II. ANORDNUNG DES SOFORTVOLLZUGES 241 III. GERICHTLICHES
HAUPTSACHEVERFAHREN 241 IV. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ 243 V. BETEILIGUNG
DRITTER AM GERICHLICHEN VERFAHREN 243 KAPITEL 11: DAS NATURSCHUTZRECHT
(BRIGITTE KAESTLE) 245 A. EINLEITUNG 245 I. BEDEUTUNG DES
NATURSCHUTZRECHTS IN KLAUSUR UND PRAXIS 245 II. DIE RECHTSQUELLEN DES
NATURSCHUTZRECHTS 246 B. DIE NATURSCHUTZRECHTLICHE EINGRIFFSREGELUNG 246
I. DER EINGRIFF IN NATUR UND LANDSCHAFT 246 II. DIE RECHTSFOLGEN DES
EINGRIFFS 247 1. DAS VERMEIDUNGSGEBOT 247 2. DIE ALLGEMEINE
KOMPENSATIONSPFLICHT 248 3. DIE NATURSCHUTZRECHTLICHE ABWAEGUNG 249 4.
DAS *OEKOKONTO BZW. DIE ERSATZZAHLUNG 250 III. DIE UMSETZUNG DER
EINGRIFFSREGELUNG 250 IV. DAS VERHAELTNIS DER NATURSCHUTZRECHTLICHEN EIN-
GRIFFSREGELUNG ZUM BAURECHT 251 1. DIE EINGRIFFSREGELUNG IN DER
BAULEITPLANUNG 251 2. DIE EINGRIFFSREGELUNG IM BAUGENEHMIGUNGS-
VERFAHREN 253 V. DIE EINGRIFFSREGELUNG IN ANDEREN RECHTSGEBIETEN 255 1.
IMMISSIONSSCHUTZRECHT (BUNDES-IMMISSIONS- SCHUTZGESETZ-BIMSCHG-) 255 2.
ABFALLRECHT (KREISLAUFWIRTSCHAFTS-UND ABFALL- GESETZ -KRW-/ABFG-) 255 3.
WASSERRECHT (WASSERHAUSHALTSGESETZ -WHG-) 255 4. LUFTVERKEHRSRECHT
(LUFTVERKEHRSGESETZ -LUFTVG-) 255 C. DER FLAECHEN- UND OBJEKTSCHUTZ 255
I. DIE NATIONALEN SCHUTZGEBIETE UND -OBJEKTE 255 1. DIE SCHUTZKATEGORIEN
256 2. DAS VERHAELTNIS DES FLAECHEN- UND OBJEKTSCHUT- ZES ZUR
BAULERTPLANUNG 256 3. DER FLAECHEN- UND OBJEKTSCHUTZ IM BAUGENEH-
MIGUNGSVERFAHREN 257 II. EUROPAEISCHE SCHUTZGEBIETE 258 D. DER
ARTENSCHUTZ 258 E. DIE ERHOLUNG IN NATUR UND LANDSCHAFT 259 F. DIE
STELLUNG DER ANERKANNTEN NATURSCHUTZVEREINE(-VER- BAENDE) 259 I. DIE
BETEILIGUNG DER VEREINE 259 1. DIE MITWIRKUNGSFAELLE 260 2. DER UMFANG
DER MITWIRKUNGSRECHTE 261 II. DIE RECHTSBEHELFE DER VEREINE BZW. DIE
VEREINS- KLAGE 261 KAPITEL 12: I MMISSIONSSCHUTZRECHTFCO RNE//A NESCHJ
263 A. RECHTSGRUNDLAGEN DES IMMISSIONSSCHUTZES 263 I.
OEFFENTLICH-RECHTLICHE NORMEN 263 1. EUROPARECHTLICHE NORMEN 263 2.
GESETZE 263 3. RECHTSVERORDNUNGEN 264 4. VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN 264 II.
ZIVILRECHTLICHE NORMEN 26 5 1. ZIVILRECHTLICHE ABWEHRANSPRUECHE 265 2.
HARMONISIERUNG VON OEFFENTLICHEN UND PRIVATEN ABWEHRANSPRUECHEN 265 B. DAS
BUNDESIMMISSIONSSCHUTZGESETZ 265 I. ZIELSETZUNG UND ANWENDUNGSBEREICH
DES BIMSCHG 265 II. ZENTRALE BEGRIFFE DES BLMSCHG 265 1. SCHAEDLICHE
UMWELTEINWIRKUNGEN 265 2. IMMISSIONEN UND EMISSIONEN 266 3.
IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICH RELEVANTE ANLAGE 266 4. STAND DER TECHNIK 267
C. IMMISSIONSSCHUTZ BEI GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGEN ANLA- GEN 267 I.
GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGE ANLAGEN 267 II. GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN
(GENEHMIGUNGS- FAEHIGKEIT) 268 1. ERFUELLUNG DER BETREIBERPFLICHTEN, § 6
ABS. 1 NR. 1 BLMSCHG 268 2. ERFUELLUNG ANDERER VORSCHRIFTEN UND ARBEITS-
SCHUTZBELANGE, § 6 ABS. 1 NR. 2 BLMSCHG 271 3. NEBENBESTIMMUNGEN 271
III. GENEHMIGUNGSVERFAHREN 271 1. VERFAHRENSSCHRITTE IM FOERMLICHEN
GENEHMI- GUNGSVERFAHREN 272 2. VERFAHRENSSCHRITTE IM VEREINFACHTEN
VERFAHREN 273 3. ZUSTAENDIGKEIT 274 IV. WIRKUNGEN DER GENEHMIGUNG 274 V.
AENDERUNG GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGER ANLAGEN 275 1. AENDERUNGSANZEIGE 275 2.
AENDERUNGSGENEHMIGUNG 275 VI. NACHTRAEGLICHE MASSNAHMEN BEI GENEHMIGUNGS-
BEDUERFTIGEN ANLAGEN 276 1. NACHTRAEGLICHE ANORDNUNGEN 276 2. UNTERSAGUNG,
STILLLEGUNG UND BESEITIGUNG DER ANLAGE 277 3. WIDERRUF UND RUECKNAHME DER
GENEHMIGUNG 277 D. IMMISSIONSSCHUTZ BEI NICHT GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGEN
ANLAGEN 277 I. GRUNDPFLICHTEN DES BETREIBERS 277 II. MASSNAHMEN DER
VERWALTUNG ZUR DURCHSETZUNG DER GRUNDPFLICHTEN 278 III. AUSGEWAEHLTE
EINZELBEREICHE: 278 1. IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHE ANORDNUNGEN GEGEN
HOHEITLICHE ANLAGENBETREIBER 278 17 INHALT 2. RECHTSWEGFRAGEN 279 E.
PRODUKTBEZOGENER IMMISSIONSSCHUTZ 279 F. VERKEHRSBEZOGENER
IMMISSIONSSCHUTZ 280 G. GEBIETSBEZOGENER IMMISSIONSSCHUTZ 280 I.
LUFTREINHALTEPLAN UND LUFTREINHALTEMASSNAHMEN, § 47 BLMSCHG 280 II.
LAERMMINDERUNGSPLANUNG, §47AEFF. BLMSCHG 280 III. SCHUTZ BESTIMMTER
GEBIETE, § 49 BLMSCHG 281 1. SCHUTZ DURCH RECHTSVERORDNUNGEN DER LAENDER
281 2. SCHUTZ DURCH POLIZEIVERORDNUNGEN 281 H.
IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHE UEBERWACHUNG 282 KAPITEL 13: DAS WASSERRECHT
(PROF. CHARLOTTE SCHULZE) 283 A. EINLEITUNG 283 I. DIE BEDEUTUNG DES
WASSERRECHTS IN KLAUSUR UND PRAXIS 283 II. DIE RECHTSQUELLEN DES
WASSERRECHTS 284 B. SACHLICHER GELTUNGSBEREICH DES WASSERGESETZES UND
WASSERRECHTLICHE BEGRIFFSBESTIMMUNGEN 284 I. OBERIRDISCHE GEWAESSER 284
II. WASSERRECHTLICHE BENUTZUNG 285 C. BEWIRTSCHAFTUNG DER GEWAESSER 285
I. BENUTZUNGSTATBESTAENDE NACH § 3 WHG 286 II. DIE AUCH ALS *UNECHTE
BENUTZUNG BEZEICHNETEN BENUTZUNGEN ERGEBEN SICH § 3 ABS. 2 WHG 286 III.
ERLAUBNIS UND BEWILLIGUNGSFREIER GEBRAUCH 287 D. ANLAGEN ZUR
WASSERBEHANDLUNG UND BEARBEITUNG 289 E. UEBERWACHUNG DER GEWAESSER 289 F.
PERSPEKTIVEN 290 KAPITEL 14: KREISLAUFWIRTSCHAFTS- UND ABFALLRECHT (DR.
HEIKE SCHILLINGER) 291 A. VON DER ABFALL-BESEITIGUNG ZUR
ABFALL-BEWIRTSCHAF- TUNG 291 B. DIE GRUNDPRINZIPIEN IM
KREISLAUFWIRTSCHAFTS- UND ABFALLGESETZ 292 I. DAS
ABFALLVERMEIDUNGSPRINZIP 292 II. DAS ABFALLVERWERTUNGSPRINZIP 292 III.
DAS ABFALLBESEITIGUNGSPRINZIP 292 IV. DAS VERURSACHERPRINZIP UND DIE
PRODUKTVERANTWOR- TUNG 292 V. DAS VORSORGEPRINZIP 292 DIE
ABFALLRECHTLICHEN PFLICHTEN 293 I. UEBERBLICK 293 II. DIE WICHTIGSTEN
PFLICHTEN: 293 1. C. D. E. F. DIE VERMEIDUNG, VERWERTUNG UND BESEITIGUNG
293 2. DIE KOMMUNALE ABFALLENTSORGUNG 293 3. DIE UEBERLASSUNGSPFLICHT DER
ERZEUGER UND BESITZER VON ABFAELLEN 294 4. DIE UEBERWACHUNGSPFLICHT DER
BEHOERDEN 294 5. DIE BESEITIGUNG IN ANLAGEN 294 DIE ABFALLRECHTLICHEN
BEGRIFFE 29 5 I. DER ABFALLBESITZER 295 II. DER ABFALL 295 1. DER
SUBJEKTIVE ABFALLBEGRIFF 295 2. DER OBJEKTIVE ABFALLBEGRIFF 296 3.
ABFAELLE ZUR VERWERTUNG UND ZUR BESEITIGUNG 296 4. DIE
(EUROPARECHTLICHEN) ABFALL-KRITERIEN - NICHT NUR ZUR ABGRENZUNG DER
*ABFAELLE ZUR VERWER- TUNG VON DENEN *ZUR BESEITIGUNG 297 III. KEINE
ABFAELLE 299 WICHTIGE LANDESRECHTLICHE ABFALLREGELUNGEN 299 KOMMUNALES
ABFALLRECHT 300 18 PPN: 25261125X TITEL: OEFFENTLICHES RECHT FUER
RECHTSREFERENDARE : GRUNDPRINZIPIEN, KLAUSURTIPPS, FALLBEISPIELE / HRSG.
VON MARION LEUZE-MOHR. - STUTTGART : BOORBERG, 2006 ISBN: 3-415-03701-0
BIBLIOGRAPHISCHER DATENSATZ IM SWB-VERBUND
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INHALT I KAPITEL 1: AUFBAU DER VERWALTUNG (DR. MARION LEUZE-MOHR) 19 A.
VORBEMERKUNG 19 B. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN DER LANDESVERWAL-
TUNG 19 I. GRUNDGESETZ 19 II. LANDESVERFASSUNGEN 20 C. BEHOERDENAUFBAU 20
I. PRINZIP DES DREISTUFIGEN BEHOERDENAUFBAUS 20 II. STICHWORT:
VERWALTUNGSREFORM 21 1. VERWALTUNGSREFORM IN BADEN-WUERTTEMBERG 22 2.
OPTIMIERUNG DES STATUS QUO IN BAYERN 22 3. VERWALTUNGSMODERNISIERUNG IN
NORDRHEIN- WESTFALEN 23 III. AUFBAU DER LANDESVERWALTUNG IN
BADEN-WUERTTEM- BERG 23 1. OBERSTE LANDESBEHOERDEN 23 2. ALLGEMEINE
VERWALTUNGSBEHOERDEN 24 3. BESONDERE VERWALTUNGSBEHOERDEN 26 IV. AUFBAU
DER LANDESVERWALTUNG IN BAYERN 26 1. OBERSTE LANDESBEHOERDEN 26 2. HOEHERE
VERWALTUNGSBEHOERDEN 26 3. UNTERE VERWALTUNGSBEHOERDEN 27 4. BESONDERE
VERWALTUNGSBEHOERDEN 28 V. AUFBAU DER LANDESVERWALTUNG IN NORDRHEIN-WEST-
FALEN 28 1. OBERSTE LANDESBEHOERDEN 28 2. LANDESMITTELBEHOERDEN 28 3.
UNTERE LANDESBEHOERDEN 29 D. BEHOERDENZUSTAENDIGKEIT 30 I. ARTEN DER
ZUSTAENDIGKEIT 30 II. AUSGANGSBEHOERDE - WIDERSPRUCHSBEHOERDE 30 III.
FACHAUFSICHT - DIENSTAUFSICHT - RECHTSAUFSICHT 31 KAPITEL 2: ABFASSEN
VON VERWALTUNGSENTSCHEIDUNGEN (SUSANNE DIEBOLD) 3 3 A. VORBEMERKUNGEN 33
B. HANDLUNGSMOEGLICHKEITEN DER VERWALTUNG 33 C. DER VERWALTUNGSAKT 34 I.
AUFBAU 34 II. ORGINAL EINES VERWALTUNGSAKTS 35 III. WER INITIIERT EINEN
VERWALTUNGSAKT 37 IV. ANHOERUNG 38 V. ERMESSEN - ABWAEGUNG 38 1.
ERMESSENSFEHLER 39 2. RECHTSFOLGEN VON ERMESSENFEHLEM 40 3. HEILUNG 41
VI. NEBENENTSCHEIDUNGEN 41 1. ANDROHUNG VON ZWANGSMITTELN 41 2.
ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG 41 3. GEBUEHREN 42 VII.
NEBENBESTIMMUNGEN 42 VIII. RECHTSBEHELFSBELEHRUNG 42 IX. STIL 43 X.
ZUSTAENDIGE BEHOERDE 43 XI. BEKANNTGABE/ZUSTELLUNG 44 XII.
ALLGEMEINVERFUEGUNG 45 XIII. AUFHEBUNG 45 1. RUECKNAHME EINES
RECHTSWIDRIGEN VERWAL- TUNGSAKT (§ 48 VWVFG) 46 2. WIDERRUF EINES
RECHTMAESSIGEN VERWALTUNGSAKT §49VWVFG 46 XIV. BESONDERE VERFAHRENSARTEN
47 1. PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN 47 2. FOERMLICHES VERWALTUNGSVERFAHREN
49 KAPITEL 3: VERWALTUNGS-, VOLLSTRECKUNGS- UND WIDERSPRUCHSVERFAHREN
(DR. ANDREA F. ROSENAUER) 51 A. DAS VERWALTUNGSVERFAHREN 51 B. DER
AUSGANGSBESCHEID 51 C. DAS WIDERSPRUCHSVERFAHREN 52 I. PRUEFUNGSSCHEMA
ZUM WIDERSPRUCHSVERFAHREN 52 II. ABGRENZUNG DES WIDERSPRUCHS ZU ANDEREN
RECHTSBEHELFEN 53 III. ZUSTAENDIGKEIT DER WIDERSPRUCHSBEHOERDE 53 IV.
ABHILFEVERFAHREN 54 V. ZULAESSIGKEIT DES WIDERSPRUCHS 54 1.
VERWALTUNGSRECHTSWEG 54 2. WIDERSPRUCHSBEFUGNIS, § 42 VWGO ANALOG 56 3.
FORMGEMAESSE WIDERSPRUCHSERHEBUNG 56 4. FRISTGEMAESSE WIDERSPRUCHSERHEBUNG
57 5. WIDERSPRUCHSINTERESSE 61 6. BETEILIGTEN- UND HANDLUNGSFAEHIGKEIT 61
VI. BEGRUENDETHEIT DES WIDERSPRUCHS 62 1. PRUEFUNGSUMFANG UND MASSGEBLICHER
ZEITPUNKT DER BEURTEILUNG 62 2. REFORMATIO IN PEIUS 63 3. DIE ANORDNUNG
BZW. AUFHEBUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG NACH § 80 VWGO 65 VII. DIE
KOSTEN IM WIDERSPRUCHSVERFAHREN 66 VIII. DER AUFBAU DES
WIDERSPRUCHSBESCHEIDS 67 1. DER TENOR DES WIDERSPRUCHSBESCHEIDS 68 2.
BEGRUENDUNG 70 3. DIE RECHTSMITTELBELEHRUNG 70 IX. DIE ERLEDIGUNG DES
WIDERSPRUCHS AUF SONSTIGE WEISE 70 1. DIE TENORIERUNG 70 2. ZULAESSIGKEIT
DES FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSWI- DERSPRUCHS 71 X. BESONDERHEITEN BEIM
DRITTWIDERSPRUCH 71 D. ENTSCHEIDUNGEN IM ABHILFEVERFAHREN 72 I. DER
ABHILFEBESCHEID 72 13 INHALT II. DER VORLAGEBERICHT 72 III. DIE
AUFHEBUNG EINES VERWALTUNGSAKTES AUSSERHALB DES WIDERSPRUCHSVERFAHRENS 73
E. DIE VERWALTUNGSVOLLSTRECKUNG 73 I. DIE AUSWAHL UND DIE ANDROHUNG VON
ZWANGSMIT- TELN 73 II. ERSATZVORNAHME UND UNMITTELBARER ZWANG 74 III.
RECHTSNATUR DER VOLLSTRECKUNGSMASSNAHMEN 74 IV. DIE PRUEFUNG DER
RECHTMAESSIGKEIT EINER VOLLSTRE- CKUNGSMASSNAHME 75 KAPITEL 4: GRUNDZUEGE
DER RECHTLICHEN GESTALTUNG (DR. ECKART MEYBERG) 77 I. GRUNDSAETZLICHES
ZUM SYSTEMATISCHEN VORGEHEN 77 1. ERMITTLUNG DER PROBLEMSTELLUNG 77 2.
MITTEL ZUR ZIELERREICHUNG 79 3. AUSWAHL DER MITTELS 79 II. DIE MITTEL
DER RECHTLICHEN GESTALTUNG 80 1. VERWALTUNGSAKT 80 2.
OEFFENTLICH-RECHTLICHER VERTRAG 82 3. RECHTSVERORDNUNG 84 4. SATZUNG 84
5. VERWALTUNGSVORSCHRIFT 85 KAPITEL 5: VERFAHRENSGRUNDSAETZE DER VWGO
(DR. PETER JACOB) 87 A. DIE VERFAHRENSGRUNDSAETZE DER VWGO UND IHRE AUS-
WIRKUNGEN AUF KLAUSURSITUATION UND PRAXIS 87 I. DER
AMTSERMITTLUNGSGRUNDSATZ ALS GEGENPOL ZUM ZIVILPROZESSUALEN
VERHANDLUNGSGRUNDSATZ 87 1. § 86 ABS. 1 VWGO - INHALT UND ABGRENZUNG ZUR
ZPO 87 2. AMTSERMITTLUNG UND RECHTSFRAGEN 87 II. DIE AUSWIRKUNGEN DIESER
GRUNDSAETZE AUF DIE KLAUSURSITUATION 88 1. AMTSERMITTLUNG UND TATBESTAND
88 2. DIE SACHVERHALTSGRUNDLAGE IN DER KLAUSUR 88 3. BETEILIGTENVORTRAG
UND EIGENE LOESUNG 8 8 4. HINWEIS- UND KORREKTURPFLICHTEN BEIM KLAGE-
ANTRAG 90 III. GRENZEN DES AMTSERMITTLUNGSGRUNDSATZES 91 1.
TATSACHENFRAGEN 91 2. RECHTSFRAGEN 91 IV. DIE DISPOSITIONSMAXIME 92 1.
INHALT UND ABGRENZUNG ZU ANDEREN VERFAHRENS- ARTEN 92 2. AUSWIRKUNGEN
DER DISPOSITIONSMAXIME AUF KLAUSUR UND PRAXIS 92 B. DIE KLASSISCHEN
KLAGEARTEN UND IHRE HAEUFIGSTEN ZULAESSIGKEITSPROBLEME 96 I. DIE SUCHE
NACH DER *RICHTIGEN" KLAGEART 96 II. DIE ANFECHTUNGSKLAGE 97 1. DER
STREITGEGENSTAND DER ANFECHTUNGSKLAGE 97 2. DIE DURCHFUEHRUNG DES
VORVERFAHRENS ALS ZULAES- SIGKEITSERFORDERNIS 99 3. FRISTENPROBLEME BEI
DER ANFECHTUNGSKLAGE 99 4. SONSTIGE ZULAESSIGKEITSPROBLEME 100 III. DIE
VERPFLICHTUNGSKLAGE 100 1. STREITGEGENSTAND DER VERPFLICHTUNGSKLAGE 100
2. SONSTIGE HAEUFIGE ZULAESSIGKEITSPROBLEME DER VERPFLICHTUNGSKLAGE 101
IV. DIE ALLGEMEINE LEISTUNGSKLAGE 102 V. DIE FESTSTELLUNGSKLAGE 102 C.
SONDERKONSTELLATIONEN DER KLAGEARTEN 103 I. DIE
FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGE NACH § 113 ABS. 1 SATZ 4 VWGO 103 1. DIE
STANDARDSITUATION: ERLEDIGTER VERWALTUNGS- AKT 103 2. DAS
FESTSTELLUNGSINTERESSE 103 3. ANALOGE ANWENDUNGEN 104 II. DIE
UNTAETIGKEITSKLAGE (§ 75 VWGO) 104 1. DIE STANDARDSITUATION 104 2.
ANTRAGSPROBLEME 104 3. BEHANDLUNG *NACHGEREICHTER" VERWALTUNGS- AKTE 105
III. DER KOMMUNALVERFASSUNGSSTREIT; ORGANKLAGEN 105 1. STANDARDSITUATION
105 2. INHALTLICHES 106 3. SONSTIGE ORGANSTREITVERFAHREN 106 IV. KLAGEN
IM ZUSAMMENHANG MIT DER VERWALTUNGS- VOLLSTRECKUNG 106 1. KLAGEN GEGEN
VERWAFTUNGSAKTE ALS VOLLSTRE- CKUNGSTITEL 106 2. RECHTSSCHUTZ GEGEN
VOLLSTRECKUNGSVERWAL- TUNGSAKTE 107 V KLAGEHAEUFUNG, KLAGEAENDERUNG UND
PROZESSUALE NEBENPROBLEME 109 1. KLAGEHAEUFUNG 109 2. KLAGEAENDERUNG 109
3. DIE AM VERFAHREN BETEILIGTEN 109 D. DIE DARSTELLUNG DES URTEILS IN
KLAUSUR UND PRAXIS 110 I. AUFBAU DER ENTSCHEIDUNGSGRUENDE 11 0 II.
TENORTEST BEI KLAGEN 111 E. RECHTSMITTEL BEI KLAGEVERFAHREN 113 F. DIE
ESLVERFAHREN IN KLAUSUR UND PRAXIS 113 I. DIE ABGRENZUNG DER
EILVERFAHREN UNTEREINANDER 113 II. § 80 VWGO: AUFBAU UND
PRUEFUNGSREIHENFOLGE IN DER KLAUSUR 114 1. DIE FALLGRUPPEN DES § 80 ABS.
2 NR. 1-3 VWGO 114 2. DIE FAELLE DES § 80 ABS. 2 NR. 4 VWGO 115 3. DIE
PRUEFUNGSREIHENFOLGE 115 III. § 80A VWGO 117 IV. DIE EINSTWEILIGE
ANORDNUNG NACH § 123 VWGO 118 1. AUFBAU UND ABGRENZUNG 118 2. RECHTLICHE
PRUEFUNG BEI DER REGELUNGSANORD- NUNG 118 IV. TENORTEST FUER EILVERFAHREN
NACH §§ 80, 80A UND 123 VWGO 119 G. DIE NORMENKONTROLLE NACH § 47 VWGO
120 H. SONDERFRAGEN 121 I. DIE ENTSCHEIDUNGSFORM - DER SPRUCHKOERPER 121
II. VERFAHRENSABLAUF IN ERSTER INSTANZ 121 III. INSTANZIELLE
ZUSTAENDIGKEITSVERSCHIEBUNGEN 121 IV. DIE LOESUNGEN IM TENORTEST FUER
KLAGEN 121 I. DIE LOESUNGEN IM TENORTEST FUER EILVERFAHREN 12 4 14 INHALT
KAPITEL 6: POLIZEIRECHT (DR. WOLF HAMMANN) 127 A. DER POLIZEIBEGRIFF 127
I. POLIZEIRECHT ALS RECHT DER GEFAHRENABWEHR 127 1. DER GEFAHRENBEGRIFF
UND SEINE VARIANTEN 127 2. DER STOERUNGSBEGRIFF 129 II. OEFFENTLICHE
SICHERHEIT (UND ORDNUNG) ALS SCHLUESSEL- BEGRIFF(E) POLIZEILICHER
AUFGABEN 130 1. DIE OEFFENTLICHE ORDNUNG 130 2. DIE OEFFENTLICHE
SICHERHEIT 131 B. DAS POLIZEISYSTEM 131 C. DIE POLIZEIORGANISATION 132
I. WEITERE (REPRESSIVE) AUFGABEN DER POLIZEI UND DOPPELFUNKTIONALE
MASSNAHMEN 132 II. ALLGEMEINES UND SPEZIELLES POLIZEIRECHT 132 III.
ALLGEMEINE UND BESONDERE BEHOERDEN 132 IV DAS EINHEITS- UND
TRENNUNGSSYSTEM 133 D. DIE POLIZEIAUFGABEN 134 I. DIE
NOTFALLZUSTAENDIGKEIT IM BEREICH SPEZIELLER AUF- GABEN DER GEFAHRENABWEHR
134 II. DIE ZUSTAENDIGKEIT FUER POLIZEILICHE STANDARDMASS- NAHMEN 13 5 III.
DIE ZUSTAENDIGKEIT NACH DER POLIZEILICHEN GENERAL- KLAUSEL 140 1. DER
AUSSCHLUSS SUBJEKTIVER PRIVATRECHTE 141 2. DAS PROBLEM DER
SELBSTGEFAEHRDUNG 141 IV DIE ZUSTAENDIGKEIT NACH ALLGEMEINEN RECHTFERTI-
GUNGSGRUENDEN UND GRUNDRECHTEN 142 E. DIE ADRESSATEN POLIZEILICHER
MASSNAHMEN 142 I. DER VERHALTENSSTOERER 143 II. DER ZUSTANDSSTOERER 144
III. VERJAEHRUNG UND VERWIRKUNG DER STOERERPOSITION? 146 IV
RECHTSNACHFOLGE IN STOERERPFLICHTEN? 146 V DIE AUSWAHL UNTER MEHREREN
STOERERN 147 VI. DER NICHTSTOERER 148 F. DIE UNMITTELBARE AUSFUEHRUNG EINER
POLIZEILICHEN MASS- NAHME 148 G. DIE POLIZEIVERFUEGUNG UND IHRE
VOLLSTRECKUNG 149 H. DIE POLIZEIVERORDNUNG 151 I. KOSTEN POLIZEILICHER
MASSNAHMEN, ENTSCHAEDIGUNGS- UND AUSGLEICHSANSPRUECHE 152 KAPITEL 7:
KOMMUNALRECHT (DR. FRIEDRICH GACKENHOLZ) 153 A. EINFUEHRUNG 153 B.
GRUNDLAGEN DER GEMEINDEVERFASSUNG 153 I. DEMOKRATISCHE LEGITIMATION DER
ORGANE DER GEMEINDE 154 1. GEMEINDERAT 154 2. BUERGERMEISTER 154 II.
SELBSTVERWALTUNGSRECHT DER GEMEINDE 155 1. ALLZUSTAENDIGKEIT 155 2.
OERTLICHKEITSPRINZIP; EIGENER WIRKUNGSKREIS 155 3. RECHTS- UND
FACHAUFSICHT 155 4. PRAKTISCHE FAELLE 155 5. ZUORDNUNG DER
WEISUNGSAUFGABEN 157 6. LANDKREIS/LANDRATSAMT 157 III.
RECHTSETZUNGSRECHT DER GEMEINDE 157 1. SATZUNGEN 157 2. FEHLER BEI DER
BESCHLUSSFASSUNG 157 3. HEILUNGSMOEGLICHKEITEN 158 C. DIE ORGANE DER
GEMEINDE UND IHR VERHAELTNIS ZUEINAN- DER 158 I. ABGRENZUNG DER AUFGABEN
158 1. GEMEINDERAT 158 2. BUERGERMEISTER 158 II. DER
KOMMUNALVERFASSUNGSSTREIT 159 1. ZULAESSIGKEITSFRAGEN 159 2.
BEGRUENDETHEIT 160 3. DER WIDERSPRUCH DES BUERGERMEISTERS 160 D. DIE
GEMEINDE UND IHRE BUERGER 161 I. EHRENAMT 16 1 1. EINWOHNER UND BUERGER
161 2. GEMEINDERAT ALS EHRENAMT 161 3. INTERESSENKOLLISIONEN 161 II.
BUERGERBEGEHREN UND BUERGERENTSCHEID 162 1. BUERGERANTRAG 163 2.
GRUNDSTRUKTUREN 163 3. ZULASSUNG DES BUERGERBEGEHRENS 163 4. RECHTSSCHUTZ
163 5. DURCHFUEHRUNG DES BUERGERENTSCHEIDS 164 III. OEFFENTLICHE
EINRICHTUNGEN 164 1. BEGRIFF 164 2. NUTZUNGSFORMEN 164 E. DIE AUFSICHT
UEBER DIE GEMEINDE 165 I. RECHTSSCHUTZ DER GEMEINDE GEGEN AUFSICHTS-
RECHTLICHE MASSNAHMEN 165 1. FRAGESTELLUNG 165 2. ZUSTAENDIGKEITEN 165 3.
BEDEUTUNG DES GRUNDSATZES DER SELBSTVER- WALTUNG; STAATLICHE AUFGABEN
165 II. FACHAUFSICHT 166 III. RECHTSAUFSICHT 166 1. UMFANG 166 2.
ERMESSENSAUSUEBUNG 166 3. BERATUNG 167 4. KEIN ANSPRUCH DRITTER 167 5.
DRITTWIRKUNG VON RECHTSAUFSICHTLICHEN MASSNAH- MEN 167 6. INSTRUMENTE DER
RECHTSAUFSICHT 168 7. ANWENDUNG DER REGEL DES VOLLSTRECKUNGS- RECHTS 168
KAPITEL 8: BAURECHT (DR. MARION LEUZE-MOHR/STEFAN ROCK) 169 A.
VORBEMERKUNG UND EINFUEHRUNG 169 B. BAULEITPLANUNG 170 I. FUNKTION UND
GRUNDSAETZE DER BAULEITPLANUNG 170 II. FORMEN DER BAULEITPLANUNG 171 1.
DER FLAECHENNUTZUNGSPLAN 1 71 2. DER BEBAUUNGSPLAN 171 3. DER
STAEDTEBAULICHE VERTRAG (§ 11 BAUGB) 172 4. DER VORHABENS- UND
ERSCHLIESSUNGSPLAN (§ 12 BAUGB) 172 5. SONSTIGE STAEDTEBAULICHE SATZUNGEN
173 III. DER BEBAUUNGSPLAN ALS KERNSTUECK DER BAULEITPLA- NUNG 173 1.
VERHAELTNIS ZUM FLAECHENNUTZUNGSPLAN 173 2. INHALT DES BEBAUUNGSPLANES 174
3. ERFORDERLICHKEIT DES BEBAUUNGSPLANS 175 4. BEACHTUNG GESETZLICHER
PLANUNGSLEITSAETZE 175 5. BEACHTUNG DES ABWAEGUNGSGEBOTS 177 6.
AUFSTELLUNG, AENDERUNG UND AUFHEBUNG - DAS VERFAHREN 178 15 INHALT IV
SICHERUNG DER BAULEITPLANUNG 179 1. DIE VERAENDERUNGSSPERRE 180 2. DIE
TEILUNGSGENEHMIGUNG 181 3. DAS VORKAUFSRECHT DER GEMEINDE 181 4. DAS
GEMEINDLICHE EINVERNEHMEN 182 V. RECHTSSCHUTZ GEGEN BAULEITPLAENE 183 1.
FLAECHENNUTZUNGSPLAENE 183 2. BEBAUUNGSPLAENE UND SONSTIGE SATZUNGEN 183 C.
BAUPLANUNGSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT VON BAUVOR- HABEN 186 I. DER BEGRIFF
DES BAUVORHABENS UND DIE SYSTEMATIK DER §§ 29-37 BAUGB 186 II.
BAUVORHABEN IM GELTUNGSBEREICH EINES BEBAU- UNGSPLANES 186 1.
QUALIFIZIERTER BEBAUUNGSPLAN 186 2. EINFACHER BEBAUUNGSPLAN 186 3.
VORHABENBEZOGENER BEBAUUNGSPLAN 187 4. WAEHREND DER PLANAUFSTELLUNG 187
5. AUSNAHMEN UND BEFREIUNGEN VOM BEBAU- UNGSPLAN 187 III. BAUVORHABEN IM
UNBEPLANTEN INNENBEREICH 187 IV. BAUVORHABEN IM UNBEPLANTEN AUSSENBEREICH
188 1. PRIVILEGIERTE VORHABEN IM AUSSENBEREICH (§35 ABS. 1 BAUGB) 189 2.
NICHTPRIVILEGIERTE VORHABEN IM AUSSENBEREICH (§ 35 ABS. 2 BAUGB) 189 V.
BESTANDSSCHUTZ UND BEGUENSTIGTE VORHABEN NACH § 35 ABS. 4 BIS 6 BAUGB 190
D. BAUORDNUNGSRECHT 190 I. KONTROLL- UND EINGRIFFSFUNKTION DES
BAUORDNUNGS- RECHTS 190 II. ZUSTAENDIGKEIT UND VERFAHREN 191 III. DIE
BAUGENEHMIGUNG 192 IV. VEREINFACHTES VERFAHREN 193 V. DIE
ABBRUCHSANORDNUNG 194 VI. DIE NUTZUNGSAENDERUNG UND DIE NUTZUNGS-
UNTERSAGUNG 195 E. NACHBARSCHUTZ IM OEFFENTLICHEN BAURECHT 195 I.
BAUPLANUNGSRECHT 195 II. BAUORDNUNGSRECHT 196 III. RECHTSSCHUTZ 197
KAPITEL 9: GRUNDZUEGE DES STRASSENRECHTS (DR. WALTER H. NAGEL) 199 A.
GRUNDLAGEN DES OEFFENTLICHEN STRASSENRECHTS 199 I. RECHTSQUELLEN 199 II.
VOLLZUG DES STRASSENRECHTS 199 III. ORGANISATORISCHE GRUNDBEGRIFFE 199
IV. BEGRIFF DER OEFFENTLICHEN STRASSE 20 0 V. EINTEILUNG DER STRASSEN 200
VI. STRASSENRECHT UND STRASSENVERKEHRSRECHT 201 B. PLANUNG VON STRASSEN 201
I. PLANFESTSTELLUNG 202 1. DER ABLAUF DES PLANFESTSTELLUNGSVERFAHRENS
202 2. ERSETZUNG UND ENTBEHRLICHKEIT DER PLANFESTSTEL- LUNG 205 3. DIE
MATERIELLE PLANUNGSENTSCHEIDUNG 205 4. RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE
PLANFESTSTELLUNG 207 5. UMFANG DER GERICHTLICHEN KONTROLLE 208 II.
INFORMELLE STRASSENPLANUNG 209 C. DAS STATUSRECHT DER STRASSEN 209 I. DIE
WIDMUNG 209 1. BEGRIFF, VORAUSSETZUNGEN UND RECHTSWIRKUN- GEN 209 2.
RECHTSSCHUTZ 211 3. STRASSENVERZEICHNISSE UND NAMENSGEBUNG 211 II. DIE
EINZIEHUNG 212 1. BEGRIFF, VORAUSSETZUNGEN UND RECHTSWIRKUN- GEN 212 2.
TEILEINZIEHUNG 213 III. DIE UMSTUFUNG 213 D. DIE BENUTZUNG DER
OEFFENTLICHEN STRASSEN 214 I. DER GEMEINGEBRAUCH 214 1. BEGRIFF DES
GEMEINGEBRAUCHS 214 2. SCHRANKEN DES GEMEINGEBRAUCHS 214 3. DIE
RECHTSSTELLUNG DES STRASSENBENUTZERS 216 II. DER ANLIEGERGEBRAUCH 216
III. DIE SONDERNUTZUNG 217 1. BEGRIFF DER SONDERNUTZUNG 217 2. DIE
(OEFFENTLICH-RECHTLICHE) SONDERNUTZUNG 218 3. DIE *SONSTIGE BENUTZUNG"
(BUERGERLICH-RECHTLI- CHE SONDERNUTZUNG) 220 E. BESONDERE
RECHTSVERHAELTNISSE 221 I. STRASSENBAULAST 221 1. BEGRIFF UND INHALT DER
STRASSENBAULAST 221 2. TRAEGER DER STRASSENBAULAST 222 3. WECHSEL DER
STRASSENBAULAST 222 II. STRASSENVERKEHRSSICHERUNGSPFLICHT 222 III.
STRASSENREINIGUNG UND WINTERDIENST 223 IV ANBAU AN OEFFENTLICHE STRASSEN
224 1. ANBAUVERBOTE 224 2. ANBAUBESCHRAENKUNGEN 224 3. ENTSCHAEDIGUNG 225
F. SONSTIGE SCHUTZMASSNAHMEN 225 G. DIE VERWALTUNG DER STRASSEN 226 I.
STRASSENBAUBEHOERDEN 226 1. BUNDESFERNSTRASSEN 22 6 2. STRASSEN NACH DEN
LANDESSTRASSENGESETZEN 226 II. STRASSENAUFSICHT 226 KAPITEL 10:
AUSLAENDERRECHT (DR. WALTER KRAEMER) 229 A. ALLGEMEINES 229 B.
AUFENTHALTSTITEL 229 I. VISUM 229 II. AUFENTHALTSERLAUBNIS 230 III.
NIEDERLASSUNGSERLAUBNIS 230 C. ERTEILUNGSVORAUSSETZUNGEN 231 I.
GRUNDSATZ 231 II. AUSNAHMEN 231 D. AUFENTHALTSTITEL FUER WICHTIGE
AUFENTHALTSZWECKE 232 I. AUFENTHALT ZUM ZWECKE DER ERWERBSTAETIGKEIT 232
1. BERECHTIGUNG NACH DEM AUFENTHALTSGESETZ 232 2. BERECHTIGUNG AUFGRUND
DES AUFENTHALTSTITELS 232 3. SONSTIGE UNSELBSTSTAENDIGE ERWERBSTAETIGKEIT
233 II. FAMILIENNACHZUG 233 1. EHEGATTENNACHZUG 233 2. KINDERNACHZUG 233
3. SONSTIGE FAMILIENANGEHOERIGE 234 16 INHALT E. AUFENTHALTSRECHTLICHES
VERFAHREN 23 4 F. ERLOESCHEN DER AUFENTHALTSTITEL 235 G. AUSWEISUNG 236
I. ZWINGENDE AUSWEISUNG 236 II. AUSWEISUNG IM REGELFALL 237 III.
ERMESSENSAUSWEISUNG 237 IV. AUSWEISUNGSSCHUTZ 238 1. BESONDERER
AUSWEISUNGSSCHUTZ NACH § 56 AUFENTHG 238 2. ART. 6GG 238 3. ART. 8 EMRK
239 H. AUFENTHALTSBEENDIGUNG 239 I. AUSREISEPFLICHT 239 II.
ABSCHIEBUNGSANDROHUNG 240 III. ABSCHIEBUNG 240 I. PROZESSUALES 240 I.
WIDERSPRUCH 240 II. ANORDNUNG DES SOFORTVOLLZUGES 241 III. GERICHTLICHES
HAUPTSACHEVERFAHREN 241 IV. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ 243 V. BETEILIGUNG
DRITTER AM GERICHLICHEN VERFAHREN 243 KAPITEL 11: DAS NATURSCHUTZRECHT
(BRIGITTE KAESTLE) 245 A. EINLEITUNG 245 I. BEDEUTUNG DES
NATURSCHUTZRECHTS IN KLAUSUR UND PRAXIS 245 II. DIE RECHTSQUELLEN DES
NATURSCHUTZRECHTS 246 B. DIE NATURSCHUTZRECHTLICHE EINGRIFFSREGELUNG 246
I. DER EINGRIFF IN NATUR UND LANDSCHAFT 246 II. DIE RECHTSFOLGEN DES
EINGRIFFS 247 1. DAS VERMEIDUNGSGEBOT 247 2. DIE ALLGEMEINE
KOMPENSATIONSPFLICHT 248 3. DIE NATURSCHUTZRECHTLICHE ABWAEGUNG 249 4.
DAS *OEKOKONTO" BZW. DIE ERSATZZAHLUNG 250 III. DIE UMSETZUNG DER
EINGRIFFSREGELUNG 250 IV. DAS VERHAELTNIS DER NATURSCHUTZRECHTLICHEN EIN-
GRIFFSREGELUNG ZUM BAURECHT 251 1. DIE EINGRIFFSREGELUNG IN DER
BAULEITPLANUNG 251 2. DIE EINGRIFFSREGELUNG IM BAUGENEHMIGUNGS-
VERFAHREN 253 V. DIE EINGRIFFSREGELUNG IN ANDEREN RECHTSGEBIETEN 255 1.
IMMISSIONSSCHUTZRECHT (BUNDES-IMMISSIONS- SCHUTZGESETZ-BIMSCHG-) 255 2.
ABFALLRECHT (KREISLAUFWIRTSCHAFTS-UND ABFALL- GESETZ -KRW-/ABFG-) 255 3.
WASSERRECHT (WASSERHAUSHALTSGESETZ -WHG-) 255 4. LUFTVERKEHRSRECHT
(LUFTVERKEHRSGESETZ -LUFTVG-) 255 C. DER FLAECHEN- UND OBJEKTSCHUTZ 255
I. DIE NATIONALEN SCHUTZGEBIETE UND -OBJEKTE 255 1. DIE SCHUTZKATEGORIEN
256 2. DAS VERHAELTNIS DES FLAECHEN- UND OBJEKTSCHUT- ZES ZUR
BAULERTPLANUNG 256 3. DER FLAECHEN- UND OBJEKTSCHUTZ IM BAUGENEH-
MIGUNGSVERFAHREN 257 II. EUROPAEISCHE SCHUTZGEBIETE 258 D. DER
ARTENSCHUTZ 258 E. DIE ERHOLUNG IN NATUR UND LANDSCHAFT 259 F. DIE
STELLUNG DER ANERKANNTEN NATURSCHUTZVEREINE(-VER- BAENDE) 259 I. DIE
BETEILIGUNG DER VEREINE 259 1. DIE MITWIRKUNGSFAELLE 260 2. DER UMFANG
DER MITWIRKUNGSRECHTE 261 II. DIE RECHTSBEHELFE DER VEREINE BZW. DIE
VEREINS- KLAGE 261 KAPITEL 12: I MMISSIONSSCHUTZRECHTFCO RNE//A NESCHJ
263 A. RECHTSGRUNDLAGEN DES IMMISSIONSSCHUTZES 263 I.
OEFFENTLICH-RECHTLICHE NORMEN 263 1. EUROPARECHTLICHE NORMEN 263 2.
GESETZE 263 3. RECHTSVERORDNUNGEN 264 4. VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN 264 II.
ZIVILRECHTLICHE NORMEN 26 5 1. ZIVILRECHTLICHE ABWEHRANSPRUECHE 265 2.
HARMONISIERUNG VON OEFFENTLICHEN UND PRIVATEN ABWEHRANSPRUECHEN 265 B. DAS
BUNDESIMMISSIONSSCHUTZGESETZ 265 I. ZIELSETZUNG UND ANWENDUNGSBEREICH
DES BIMSCHG 265 II. ZENTRALE BEGRIFFE DES BLMSCHG 265 1. SCHAEDLICHE
UMWELTEINWIRKUNGEN 265 2. IMMISSIONEN UND EMISSIONEN 266 3.
IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICH RELEVANTE ANLAGE 266 4. STAND DER TECHNIK 267
C. IMMISSIONSSCHUTZ BEI GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGEN ANLA- GEN 267 I.
GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGE ANLAGEN 267 II. GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN
(GENEHMIGUNGS- FAEHIGKEIT) 268 1. ERFUELLUNG DER BETREIBERPFLICHTEN, § 6
ABS. 1 NR. 1 BLMSCHG 268 2. ERFUELLUNG ANDERER VORSCHRIFTEN UND ARBEITS-
SCHUTZBELANGE, § 6 ABS. 1 NR. 2 BLMSCHG 271 3. NEBENBESTIMMUNGEN 271
III. GENEHMIGUNGSVERFAHREN 271 1. VERFAHRENSSCHRITTE IM FOERMLICHEN
GENEHMI- GUNGSVERFAHREN 272 2. VERFAHRENSSCHRITTE IM VEREINFACHTEN
VERFAHREN 273 3. ZUSTAENDIGKEIT 274 IV. WIRKUNGEN DER GENEHMIGUNG 274 V.
AENDERUNG GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGER ANLAGEN 275 1. AENDERUNGSANZEIGE 275 2.
AENDERUNGSGENEHMIGUNG 275 VI. NACHTRAEGLICHE MASSNAHMEN BEI GENEHMIGUNGS-
BEDUERFTIGEN ANLAGEN 276 1. NACHTRAEGLICHE ANORDNUNGEN 276 2. UNTERSAGUNG,
STILLLEGUNG UND BESEITIGUNG DER ANLAGE 277 3. WIDERRUF UND RUECKNAHME DER
GENEHMIGUNG 277 D. IMMISSIONSSCHUTZ BEI NICHT GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGEN
ANLAGEN 277 I. GRUNDPFLICHTEN DES BETREIBERS 277 II. MASSNAHMEN DER
VERWALTUNG ZUR DURCHSETZUNG DER GRUNDPFLICHTEN 278 III. AUSGEWAEHLTE
EINZELBEREICHE: 278 1. IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHE ANORDNUNGEN GEGEN
HOHEITLICHE ANLAGENBETREIBER 278 17 INHALT 2. RECHTSWEGFRAGEN 279 E.
PRODUKTBEZOGENER IMMISSIONSSCHUTZ 279 F. VERKEHRSBEZOGENER
IMMISSIONSSCHUTZ 280 G. GEBIETSBEZOGENER IMMISSIONSSCHUTZ 280 I.
LUFTREINHALTEPLAN UND LUFTREINHALTEMASSNAHMEN, § 47 BLMSCHG 280 II.
LAERMMINDERUNGSPLANUNG, §47AEFF. BLMSCHG 280 III. SCHUTZ BESTIMMTER
GEBIETE, § 49 BLMSCHG 281 1. SCHUTZ DURCH RECHTSVERORDNUNGEN DER LAENDER
281 2. SCHUTZ DURCH POLIZEIVERORDNUNGEN 281 H.
IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHE UEBERWACHUNG 282 KAPITEL 13: DAS WASSERRECHT
(PROF. CHARLOTTE SCHULZE) 283 A. EINLEITUNG 283 I. DIE BEDEUTUNG DES
WASSERRECHTS IN KLAUSUR UND PRAXIS 283 II. DIE RECHTSQUELLEN DES
WASSERRECHTS 284 B. SACHLICHER GELTUNGSBEREICH DES WASSERGESETZES UND
WASSERRECHTLICHE BEGRIFFSBESTIMMUNGEN 284 I. OBERIRDISCHE GEWAESSER 284
II. WASSERRECHTLICHE BENUTZUNG 285 C. BEWIRTSCHAFTUNG DER GEWAESSER 285
I. BENUTZUNGSTATBESTAENDE NACH § 3 WHG 286 II. DIE AUCH ALS *UNECHTE
BENUTZUNG" BEZEICHNETEN BENUTZUNGEN ERGEBEN SICH § 3 ABS. 2 WHG 286 III.
ERLAUBNIS UND BEWILLIGUNGSFREIER GEBRAUCH 287 D. ANLAGEN ZUR
WASSERBEHANDLUNG UND BEARBEITUNG 289 E. UEBERWACHUNG DER GEWAESSER 289 F.
PERSPEKTIVEN 290 KAPITEL 14: KREISLAUFWIRTSCHAFTS- UND ABFALLRECHT (DR.
HEIKE SCHILLINGER) 291 A. VON DER ABFALL-BESEITIGUNG ZUR
ABFALL-BEWIRTSCHAF- TUNG 291 B. DIE GRUNDPRINZIPIEN IM
KREISLAUFWIRTSCHAFTS- UND ABFALLGESETZ 292 I. DAS
ABFALLVERMEIDUNGSPRINZIP 292 II. DAS ABFALLVERWERTUNGSPRINZIP 292 III.
DAS ABFALLBESEITIGUNGSPRINZIP 292 IV. DAS VERURSACHERPRINZIP UND DIE
PRODUKTVERANTWOR- TUNG 292 V. DAS VORSORGEPRINZIP 292 DIE
ABFALLRECHTLICHEN PFLICHTEN 293 I. UEBERBLICK 293 II. DIE WICHTIGSTEN
PFLICHTEN: 293 1. C. D. E. F. DIE VERMEIDUNG, VERWERTUNG UND BESEITIGUNG
293 2. DIE KOMMUNALE ABFALLENTSORGUNG 293 3. DIE UEBERLASSUNGSPFLICHT DER
ERZEUGER UND BESITZER VON ABFAELLEN 294 4. DIE UEBERWACHUNGSPFLICHT DER
BEHOERDEN 294 5. DIE BESEITIGUNG IN ANLAGEN 294 DIE ABFALLRECHTLICHEN
BEGRIFFE 29 5 I. DER ABFALLBESITZER 295 II. DER ABFALL 295 1. DER
SUBJEKTIVE ABFALLBEGRIFF 295 2. DER OBJEKTIVE ABFALLBEGRIFF 296 3.
ABFAELLE ZUR VERWERTUNG UND ZUR BESEITIGUNG 296 4. DIE
(EUROPARECHTLICHEN) ABFALL-KRITERIEN - NICHT NUR ZUR ABGRENZUNG DER
*ABFAELLE ZUR VERWER- TUNG" VON DENEN *ZUR BESEITIGUNG" 297 III. KEINE
ABFAELLE 299 WICHTIGE LANDESRECHTLICHE ABFALLREGELUNGEN 299 KOMMUNALES
ABFALLRECHT 300 18 PPN: 25261125X TITEL: OEFFENTLICHES RECHT FUER
RECHTSREFERENDARE : GRUNDPRINZIPIEN, KLAUSURTIPPS, FALLBEISPIELE / HRSG.
VON MARION LEUZE-MOHR. - STUTTGART : BOORBERG, 2006 ISBN: 3-415-03701-0
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