Maßnahmen der Korruptionsprävention in den Kreisen, Städten und Gemeinden des Landes Nordrhein-Westfalen:
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Logos-Verl.
2005
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| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis Klappentext |
| Beschreibung: | XVIII, 125, 25 S. graph. Darst. 21 cm |
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsverzeichnis
INHALTSVERZEICHNIS
ABKÜRZUNGSVERZEICHNIS
Teil 1 Einführung 1
I
H
Teil 2 Theoretischer Teil der Untersuchung 7
I
1 Begriff 7
2 Gegenwärtige Gefahrenlage 9
II
1 Materielle Schäden der Korruption 14
2 Immaterielle Schäden der Korruption 14
3 Besonders gefährdete Bereiche 15
HI Prävention als wesentlicher Teilaspekt der
Korruptionsbekämpfung 16
1 Repression und Prävention 16
2 Prävention als Schwerpunkt der Untersuchung 18
3 Rechtliche Grundlagen und Maßnahmen der Prävention 19
3.1 Das Gesetz zur Bekämpfung der Korruption vom 13.08.1997
(Korruptionsbekämpfungsgesetz) 19
3.2 Bundesrichtlinie vom 17.06.1998 20
3.3 Runderlass und andere Maßnahmen zur Korruptionsbe¬
kämpfung in Nordrhein-Westfalen 23
3.3.1 Das Präventions- und Bekämpfungskonzept Korruption
(IMK-Konzept) der Ständigen Konferenz der Innenminister
und -Senatoren der Länder (IMK) 23
3.3.2 Interministerielle Arbeitsgruppe Korruptionsbekämpfung in
der öffentlichen Verwaltung 24
3.3.3 Runderlass des Innenministeriums vom 12.04.1999
Verhütung und Bekämpfung von Korruption in der
öffentlichen Verwaltung 25
3.3.4 Entschließung des Landtages Korruption effektiv verhindern -
präventive Maßnahmen verstärken vom 03.11.1999 26
3.3.5 Gemeinsamer Jahresbericht der Innenrevisionen im Geschäfts¬
bereich des Innenministers des Landes Nordrhein-Westfalen 28
3.3.6 Interministerielle Arbeitsgruppe
maßnahmen 29
3.3.7 Einrichtung des Untersuchungsstabes Korruption 31
3.3.8 öffentliche Expertenanhörung im nordrhein-westfälischen
Landtag . 32
3.3.9 Verabschiedung des Korruptionsbekämpfungsgesetzes am
15.12.2004
34
3.4
Kommunale Handlungskonzepte
35
Teil 3
Empirischer Teil der Untersuchung
37
I
Erhebungsgrundlagen
37
1
Allgemeines
37
2
Beteiligung
41
n
Statistische Auswertung
43
i
Auswertung der Rückschriften (Anzahl 10)
43
2
Auswertung der Fragebögen (Anzahl 32)
44
2.1
Allgemeine Fragen
45
2.2
Maßnahme: Ombudsmann
56
2.3
Maßnahme: Anti-Korruptionsstelle
61
2.4 Maßnahme: Zentrale Vergabestelle 66
2.5 Maßnahme: Korruptionsregister 73
3 Auswertung der Gespräche mit Unternehmen, die durch
Vergabesperren ausgeschlossen wurden (0) 76
4 Auswertung der Gespräche mit durch Vergabesperren ausge¬
schlossenen Unternehmen, die aufgrund eines Kontaktes mit
den Industrie- und Handelskammern in Nordrhein-Westfalen
zustande gekommen sind (0) 77
IH
1 Auswertung der Rückschriften 78
2 Auswertung der Fragebögen 81
2.1 Allgemeine Fragen 81
2.2 Maßnahme: Ombudsmann 91
2.3 Maßnahme: Anti-Korruptionsstelle 92
2.4 Maßnahme: Zentrale Vergabestelle 95
2.5 Maßnahme: Korruptionsregister 99
3 Auswertung der Gespräche mit Unternehmen, die durch
Vergabesperren ausgeschlossen wurden 102
4 Auswertung der Gespräche mit durch Vergabesperren ausge¬
schlossenen Unternehmen, die aufgrund eines Kontaktes mit
den Industrie- und Handelskammern in Nordrhein-Westfalen
zustande gekommen sind 102
IV
1 Ombudsmann 103
2 Anti-Korruptionsstelle 105
3 Zentrale Vergabestelle 107
4 Vergabeausschluss / Korruptionsregister 110
Teil 4 Fazit und Ausblick H3
I
1 Einsicht 120
IV
2 Finanzielle Möglichkeiten 121
3 Kenntnis um die Wirkung von Präventionsmaßnahmen 121
4 Unterstützung der Verwaltungen durch geschulte und
praxiserfahrene Fachleute 122
H
LITERATURVERZEICHNIS
ANLAGEN 1-5
Mangelhafte bzw. fehlende Kontrollstrukturen gelten durch¬
gängig beschrieben als Hauptursaohcn für die zunehmende
Ausbreitung der Korruption. Die«; organisatorische« Defizite
sind erkannte Schwachsteilen. auch in den öffentlichen Verwal¬
tungen. Die durchgeführte Untersuchung ist auf Maßnahmen
zur Korruptionsprävention in den kommunalen Verwaltungen
beschränkt. Nach der Aufdeckung einiger spektakulärer Fälle
in Großstädten der Bundet-republik, müssen nunmehr alle Ver¬
waltungen davon ausgehen,
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Inhaltsverzeichnis
INHALTSVERZEICHNIS
ABKÜRZUNGSVERZEICHNIS
Teil 1 Einführung 1
I
H
Teil 2 Theoretischer Teil der Untersuchung 7
I
1 Begriff 7
2 Gegenwärtige Gefahrenlage 9
II
1 Materielle Schäden der Korruption 14
2 Immaterielle Schäden der Korruption 14
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Korruptionsbekämpfung 16
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3.1 Das Gesetz zur Bekämpfung der Korruption vom 13.08.1997
(Korruptionsbekämpfungsgesetz) 19
3.2 Bundesrichtlinie vom 17.06.1998 20
3.3 Runderlass und andere Maßnahmen zur Korruptionsbe¬
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3.3.1 Das "Präventions- und Bekämpfungskonzept Korruption"
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3.3.4 Entschließung des Landtages "Korruption effektiv verhindern -
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3.3.5 Gemeinsamer Jahresbericht der Innenrevisionen im Geschäfts¬
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3.3.6 Interministerielle Arbeitsgruppe
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3.3.7 Einrichtung des "Untersuchungsstabes Korruption" 31
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Landtag . 32
3.3.9 Verabschiedung des Korruptionsbekämpfungsgesetzes am
15.12.2004
34
3.4
Kommunale Handlungskonzepte
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Teil 3
Empirischer Teil der Untersuchung
37
I
Erhebungsgrundlagen
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1
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37
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43
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2.1
Allgemeine Fragen
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2.2
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2.5 Maßnahme: Korruptionsregister 73
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Vergabesperren ausgeschlossen wurden (0) 76
4 Auswertung der Gespräche mit durch Vergabesperren ausge¬
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2.5 Maßnahme: Korruptionsregister 99
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IV
1 Ombudsmann 103
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Teil 4 Fazit und Ausblick H3
I
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IV
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4 Unterstützung der Verwaltungen durch geschulte und
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H
LITERATURVERZEICHNIS
ANLAGEN 1-5
Mangelhafte bzw. fehlende Kontrollstrukturen gelten durch¬
gängig beschrieben als Hauptursaohcn für die zunehmende
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tungen. Die durchgeführte Untersuchung ist auf Maßnahmen
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