Schattenwirtschaft in Transformationswirtschaften: eine kritische Betrachtung am Beispiel der ungarischen Volkswirtschaft
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Taunusstein
Driesen
2006
|
| Schriftenreihe: | Driesen Edition Wissenschaft
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | http://driesen-verlag.de/product_info.php?info=p42_Janisch--Urban--Schattenwirtschaft-in-Transformationswirtschaften---eine-kritische-Betrachtung-am-Beispiel-der-ungarischen-Volkswirtschaft---Urban-Janisch.html&XTCsid=f6e6aed32e0f9d63f5539c560f496 Inhaltstext Ausführliche Beschreibung Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 483 S. graph. Darst., Kt. 190 mm x 120 mm, 514 gr. |
| ISBN: | 3936328501 |
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Vorwort 5
Danksagung 7
Inhaltsverzeichnis 9
Abbildungsverzeichnis 13
Tabellenverzeichnis 17
Abkürzungsverzeichnis 21
Symbolverzeichnis 25
1 Einleitung 35
2 Definition und Abgrenzung der Schattenwirtschaft 39
2.1 Volkswirtschaftliche Definition von Schattenwirtschaft 39
2.2 Unterschiede zwischen der ungarischen Schwarzwirtschaft
und der Schattenwirtschaft i.w.S 44
2.2.1 Zweite Wirtschaft und Schwarzwirtschaft im Sozialismus 44
2.2.2 Schattenwirtschaftsabgrenzung unter
Transformationsbedingungen 46
2.2.3 Kriminalität und Schattenwirtschaft 48
3 Allgemeine theoretische Grundlagen der Schattenwirtschaft 51
3.1 Theoretische Zusammenhänge auf Schwarzmärkten 51
3.1.1 Allgemeine Schwarzmarkttheorie 52
3.1.2 Nachfragetheoretische Analyse des Schwarzmarktes 56
3.2 Die illegale Beschäftigung 59
3.2.1 Theorie der Zeitallokation 60
3.2.2 Das Schwarz Weiß Arbeitsmarkt Modell 64
3.3 Theorien der Steuerhinterziehung 68
3.3.1 Spieltheoretische Betrachtung der Steuerhinterziehung 69
3.3.2 Erklärungsansätze aus der Sicht der Finanzökonomie 74
3.3.3 Finanzpsychologischer Ansatz 78
9
4 Schätzungen der ungarischen Schattenwirtschaft 85
4.1 Überblick über die Schätzmethoden der Schattenwirtschaft 86
4.1.1 Schätzmethoden der Entstehungsseite 87
4.1.2 Schätzmethoden der Verteilungsseite 90
4.1.3 Schätzmethoden der Verwendungsseite 92
4.1.4 Vergleichende bzw. übergreifende Schätzmethoden 94
4.2 Schattenwirtschaftsschätzung innerhalb der Ungarischen
Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen 99
4.3 VGR geleitete Zusammenhangsschätzung 114
4.4 Monetäre makroökonomische Schattenwirtschaftsschätzung 126
4.5 Physikalische makroökonomische Schattenwirtschaftsschätzung . 133
4.6 Schattenwirtschaftsschätzung auf der Grundlage einer
Stichprobenerhebung und Expertenbefragung 140
4.7 Sektoral mikroanalytische Stichprobenerhebung 151
4.8 Zeit Budget Studien 157
4.9 Diskussion der Differenzmethode zwischen Einnahmen
und Ausgaben 166
4.10 Schattenwirtschaftsschätzung nach dem Erwerbsquotenansatz... 169
4.11 Zusammenhänge und Ergänzungsmöglichkeiten zwischen
den verschiedenen Schattenwirtschaftsschätzmethoden 177
5 Schattenwirtschaft in der ungarischen Gesellschaft 185
5.1 Ursachen der Schattenwirtschaft 186
5.1.1 Ungarische Tradition schattenwirtschaftlicher
Engagements 186
5.1.2 Transformationskrise 194
5.1.3 Die Umgestaltung des ungarischen Rechtssystems 199
5.1.4 Das ungarische (Klein ) Unternehmertum 207
5.1.5 Inflation, Steuer und Abgabenbelastung 218
5.1.6 Soziale und gesellschaftliche Prozesse in Ungarn 235
5.2 Erscheinungsformen der ungarischen Schattenwirtschaft 265
5.2.1 Illegaler Handel 266
5.2.1.1 Praktiken im illegalen Handel 268
5.2.1.2 RGW Märkte in Ungarn 273
5.2.1.3 Grauformen des Handels 278
10
5.2.2 Illegale Beschäftigung 280
5.2.2.1 Schwarzarbeit in Ungarn 281
5.2.2.2 Illegale Ausländerbeschäftigung 287
5.2.2.3 Grauformen der Beschäftigung 289
5.2.2.4 Schwarzarbeit ungarischer Arbeitnehmer
im Ausland 290
5.2.3 Steuerhinterziehung 292
5.2.4 Subsistenzwirtschaft 304
5.2.5 Redistributive Formen der Schattenwirtschaft 308
5.2.6 Schattenwirtschaft im ungarischen Finanzsektor 317
6 Theorie der Schattenwirtschaft in Ungarn 327
6.1 Theorie der Schwarzmärkte in Ungarn 327
6.1.1 Ein Grau und Weißgütermarkt Modell unter
Transformationsbedingungen 328
6.1.2 Die transformationsbedingte Schwarzmarktnachfrage 332
6.2 Modelltheoretische Betrachtungen zur illegalen Beschäftigung
in Ungarn 337
6.2.1 Theorie der Zeitallokation in Ungarn 337
6.2.2 Schwarz Weiß Arbeitsmärkte in Ungarn 346
6.2.2.1 Reaktionen des Schwarz Weiß Arbeitsmarktes
in der ungarischen Planwirtschaft 347
6.2.2.2 Der Schwarz Weiß Arbeitsmarkt unter den
Bedingungen der Transformation 349
6.2.2.3 Reaktionen des Schwarz Weiß Arbeitsmarktes auf
marktwirtschaftliche Bedingungen in Ungarn 351
6.3 Finanzpsychologische Betrachtungen zur Steuerhinterziehung
in Ungarn 356
6.3.1 Die ungarische Steuermentalität 357
6.3.2 Steuerwahrnehmung 361
6.3.3 Möglichkeiten der Steuerhinterziehung bzw. Vermeidung ..364
6.3.4 Aussagen zur Steuermoral in Ungarn 368
7 Schattenwirtschaft im Spannungsfeld der ungarischen
Wirtschaftspolitik 373
7.1 Schattenwirtschaftsfunktionen und ihre Auswirkungen auf die
Ordnungspolitik 373
11
7.1.1 Gesellschaftliche Funktionen der Schattenwirtschaft 374
7.1.2 Einflüsse der Schattenwirtschaft auf die
Wirtschaftsordnung 386
7.2 Kurzfristige Möglichkeiten zur Einschränkung
schattenwirtschaftlicher Aktivitäten 402
7.2.1 Administrative Maßnahmen gegen die Schwarzarbeit
in Ungarn 404
7.2.2 Kurzfristige Beeinflussung des Steuerbetrugs 406
7.2.2.1 Verstärkte Kontrollen 408
7.2.2.2 Erhöhung der Strafmaße 410
7.2.2.3 Schätzung des zu deklarierenden Einkommens 411
7.2.2.4 Senkung der Steuer und Abgabenbelastung 412
7.2.2.5 Einführung der Vermögenssteuer 415
7.2.3 Kurzfristige Gegenstrategien zur Bekämpfung des
illegalen Handels 416
7.3 Langfristige Möglichkeiten zur Einschränkung
schattenwirtschaftlicher Aktivitäten 418
7.3.1 Steueramnestie 419
7.3.2 Vertrauensbildung 421
7.3.3 Rechtsharmonisierung 424
7.3.4 Deregulierung und ihre Chancen in der Republik Ungarn....428
7.3.5 Teillegalisierung der Schattenwirtschaft 430
7.3.6 Schaffung von Anreizen zur legalen
Einkommenserzielung 434
7.3.7 Marktöffhung oder Mittelstandsförderung gegen
illegalen Wettbewerb 436
7.3.8 Ausbau des Finanzsystems 439
7.4 Bisherige Regierungsmaßnahmen gegen die Schattenwirtschaft ...442
7.4.1 Die Regierung Antal und die Schattenwirtschaft 443
7.4.2 Die sozial liberale Regierung unter Hörn 444
7.4.3 Herangehensweise der bürgerlichen Regierung Örban 447
8 Zusammenfassung und Schlußbemerkung 451
Literaturverzeichnis 457
Anhang 465
12
Abbildungsverzeichnis
Abb. 1.1 Analyse und Untersuchungsrichtungen der Schatten¬
wirtschaft 35
Abb. 2.1 Struktur und Einordnung der Schattenwirtschaft in die
Volkswirtschaft 40
Abb. 2.2 Erfassungsbereiche der Volkswirtschaftlichen
Gesamtrechnungen 41
Abb. 2.3 Die Formen der Bruttoinlandsproduktsberechnung und ihr
Zusammenhang 42
Abb. 2.4 Systematisierung von Schwarzwirtschaft, Wirtschafts¬
kriminalität und Untergrundwirtschaft 49
Abb. 3.1 Schwarz und Weißgütermarkt unter planwirtschaftlichen
Bedingungen 52
Abb. 3.2 Schwarz und Weißgütermarkt unter marktwirtschaftlichen
Bedingungen 54
Abb. 3.3 Direkte und indirekte Effekte der Schwarzmarktnachfrage 57
Abb. 3.4 Verbundeffekte der Schwarzmarktnachfrage 58
Abb. 3.5 Optimale Zeitallokation bei frei wählbarer Arbeitszeit 60
Abb. 3.6 Zeitallokation eines Einkommenspräferenten bei Einführung
einer Regelarbeitszeit 62
Abb. 3.7 Zeitallokation bei Regelarbeitszeit, Überstunden und
Schwarzarbeit 63
Abb. 3.8 Schwarz Weiß Arbeitsmarkt Modell unter planwirtschaft¬
lichen Bedingungen 65
Abb. 3.9 Schwarz Weiß Arbeitsmarkt Modell unter marktwirt¬
schaftlichen Bedingungen 67
Abb. 3.10 Anteil der erklärten Einkommen in Abhängigkeit von
Prüfrate, Strafmaß und Steuersatz 70
13
Abb. 3.11 Anteil der erklärten Einkommen in Abhängigkeit von
Prüfrate und Strafmaß 71
Abb. 3.12 Anteil der erklärten Einkommen in Abhängigkeit vom
eigenen und durchschnittlich erhobenen Steuersatz 72
Abb. 3.13 Situationen eines Steuerbürgers in Abhängigkeit seines
Risikoverhaltens und erfolgter Steuerprüfungen 75
Abb. 3.14Das optimale Ausmaß der Steuerhinterziehung aus Sicht
des Steuerbürgers 78
Abb. 3.15Das Konzept des Steuerwiderstands 79
Abb. 4.1 Methoden der Schattenwirtschaftsschätzung 87
Abb. 4.2 Klassifizierung der wirtschaftlichen Aktivitäten in den
Ungariscxhen Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen 101
Abb. 4.3 Entwicklung der offiziellen und tatsächlichen Erwerbs¬
quote in Ungarn 170
Abb. 4.4 Entwicklung der Wohnbevölkerung, Erwerbspersonen
und Erwerbsfähigen in Ungarn 171
Abb. 4.5 Kompatibilität bzw. Divergenz von Schätzergebnissen
zum Volumen der Schattenwirtschaft 183
Abb. 5.1 Schattenwirtschaftliche Schnittmenge des illegalen Handels
an der gesamten Schattenwirtschaft aus Sicht der
Einkommensverwendung 267
Abb. 5.2 Schattenwirtschaftliche Schnittmenge der Einkommen
aus Schwarzarbeit an der gesamten Schattenwirtschaft
aus Sicht der Verteilungsrechnung 281
Abb. 6.1 Grau und Weißgütermarkt unter Transformationsbe¬
dingungen 330
Abb. 6.2 Der Effekt offizieller Preissteigerungen auf die
Schwarzmarktnachfrage 333
Abb. 6.3 Der Effekt von Prestigekonsum unter Preissteigerungen
auf die Schwarzmarktnachfrage 334
Abb. 6.4 Preissteigerungseffekt unter anhaltenden Realeinkom¬
menseinbußen auf die Schwarzmarktnachfrage 336
14
Abb. 6.5 Zeitallokation bei Regelarbeitszeit, Durchschnittslohn
und progressiver Einkommensbesteuerung 338
Abb. 6.6 Zeitallokation bei Regelarbeitszeit, Überstundenentlohnung
und progressiver Einkommensbesteuerung 339
Abb. 6.7 Zeitallokation bei Regelarbeitszeit, progressiver
Einkommensbesteuerung und Schwarzarbeit 340
Abb. 6.8 Zeitallokation bei Inflation und Regelarbeitszeit 341
Abb. 6.9 Anpassungen an die Inflation durch Überstunden und
Schwarzarbeit bei gleicher Zeitallokation 342
Abb. 6.10 Zeitallokation bei Inflation, Durchschnitts und
Übers tundenlohnanpassungen 343
Abb. 6.11 Zeitallokation bei Inflation, Lohnanpassungen und
Schwarzarbeit 345
Abb. 6.12 Reaktionen des Schwarz Weiß Arbeitsmarktes in einer so¬
zialistischen Planwirtschaft auf eine Risikoverringerung 348
Abb. 6.13 Schwarz Weiß Arbeitsmarktmodell unter Transformations¬
bedingungen 349
Abb. 6.14 Der Einfluß sinkender Risiken auf die Anpassungen des
Schwarz Weiß Arbeitsmarktes 352
Abb. 6.15 Der Einfluß der Inflation auf die Anpassungen des Schwarz
Weiß Arbeitsmarktes 353
Abb. 6.16 Der Einfluß von Massenarbeitslosigkeit, Ausländerbe¬
schäftigung bzw. niedrigem Qualifikationsniveau auf den
Schwarz Weiß Arbeitsmarkt 354
Abb. 7.1 Möglichkeiten zur Sicherung des Lebensstandards
(in Prozent der Befragten) 376
Abb. 7.2 Konstituierende und regulierende Prinzipien der
Marktwirtschaft 387
Abb. 7.3 Maßnahmen des Regierungsprogramms zur Bekämpfung der
Schattenwirtschaft 446
15
Tabellenverzeichnis
Tab. 4.1 SNA Klassifikation schattenwirtschaftlicher Aktivitäten
nach ihrer Natur 100
Tab. 4.2 Konsum Produktions Quote und Bruttowertschöpfung in
Quasigesellschaften im Jahr 1992 105
Tab. 4.3 Produktion und Bruttowertschöpfung von
Personengesellschaften im Jahr 1992 107
Tab. 4.4 Im ungarischen GDP zu HP enthaltene schattenwirt¬
schaftliche Wertschöpfung 111
Tab. 4.5 Anpassung des GDP zu MP um die schattenwirtschaft¬
lichen Wertschöpfungsbeiträge der Wirtschaftsbereiche
im Jahr 1995 112
Tab. 4.6 Anpassung des GDP zu MP um die schattenwirtschaftlichen
Wertschöpfungsbeiträge der Sektoren im Jahr 1995 113
Tab. 4.7 Sektorale Schätzung der Schattenwirtschaft von 1980
bis 1994 117
Tab. 4.8 Verhältnis der Schattenwirtschaft zur offiziellen Wirtschaft... 118
Tab. 4.9 Verhältnis der Schatten und der gesamten Wirtschaft zur
dokumentierten Wirtschaft 119
Tab. 4.10 Schatten wirtschaftliche Wertschöpfung nach Sektoren 121
Tab. 4.11 Beiträge der Sektoren zum offiziellen GDP und zum
gesamten GDP 122
Tab. 4.12 Wertschöpfungsbeiträge zum gesamten GDP nach
Eigentumsformen 123
Tab. 4.13 Beiträge der Sektoren zum offiziellen und gesamten GDP
im Jahr 1992 nach Wirtschaftsbereichen 124
Tab. 4.14 Korrelation zwischen den beeinflussenden Variablen in
den Jahren 1970 1989 128
Tab. 4.15 Ungarns Schattenwirtschaft, Arbeitslosigkeit und
Selbständigkeit 137
Tab. 4.16 Die Veränderung der verborgenen Einkommensstruktur
des Jahres 1992 gegenüber 1986 144
Tab. 4.17 Die verborgene Einkommenserzielung in den Jahren
1981,1985 und 1991 148
17
Tab. 4.18 Gesamtwirtschaftliche Schätzung der untersuchten Segmente
der Schattenwirtschaft 155
Tab. 4.19 Beteiligung der 18 und mehrjährigen Bevölkerung an
den verschiedenen Formen der Einkommensergänzung in
der Ersten und Zweiten Wirtschaft im Jahr 1988 159
Tab. 4.20 Verteilung der gesamten Haushaltseinkommen nach
ihrer Herkunft 160
Tab. 4.21 Schattenwirtschaftliche Teilzeit und Ganztagsbeschäfti¬
gung in Ungarn 162
Tab. 4.22 Struktur der nichtlandwirtschaftlichen Einkommenser¬
gänzungstätigkeiten im Jahr 1993 163
Tab. 4.23 Einkommen und Ausgaben privater Haushalte 166
Tab. 4.24 Veränderungsraten des Verfügbaren Einkommens
gegenüber den Einzelhandelsumsätzen und privaten
Haushaltsersparnissen 168
Tab. 4.25 Erwerbspersonen der Schattenwirtschaft 173
Tab. 4.26 Nach dem Erwerbsquotenansatz geschätzte
schattenwirtschaftliche Wertschöpfung 175
Tab. 4.27 Schätzungen der ungarischen Schattenwirtschaft 178
Tab. 5.1 Makroökonomische Indikatoren zur Beurteilung der
wirtschaftlichen Entwicklung Ungarns 196
Tab. 5.2 Anzahl wirtschaftlicher Organisationen in Ungarn 208
Tab. 5.3 Die Verteilung der Kapital und Personengesellschaften
nach Beschäftigungsgrößenklassen 212
Tab. 5.4 Konsumpreisindizes der Hauptgruppen des Verbrauchs 220
Tab. 5.5 Veränderungen der ungarischen Produzentenpreise 222
Tab. 5.6 Der Anteil einzelner Steuerarten am ungarischen
Staatsaufkommen 225
Tab. 5.7 Veränderung der durchschnittlichen Einkommenssteuer¬
belastung 228
Tab. 5.8 Belastung von Arbeitgebern und Arbeitnehmern mit
Sozialversicherungsbeiträgen 229
Tab. 5.9 Körperschaftssteuer in Ungarn 230
Tab. 5.10 Steuersätze der allgemeinen Umsatzsteuer 233
Tab. 5.11 Verhältnis durchschnittlich gewährter Sozialzuwendungen
zum durchschnittlichen Nettolohn 238
18
Tab. 5.12 Entwicklung der Arbeitslosenrate nach Regionen* 239
Tab. 5.13 Haushaltsdefizit und Sozialunterstützungsvolumen 243
Tab. 5.14 Empfanger von Sozialtransferen 244
Tab. 5.15 Natürliche Bevölkerungsbewegungen, Eheschließungen
und Scheidungen, Lebenserwartung 249
Tab. 5.16 Durchschnittliches Pro Kopf Haushaltseinkommen im
Verhältnis zum ungarischen Durchschnittseinkommen
nach gesellschaftlichen Schichten 252
Tab. 5.17 Existenzminimumberechnung des Statistischen Zentralamts
Ungarns und des Ungarischen Gewerkschaftsbundes 254
Tab. 5.18 Anteil der von Arbeitslosigkeit betroffenen Roma und
Nichtromabevölkerung Ungarns in Abhängigkeit ihres
erzielten Schulabschlusses 258
Tab. 5.19 Bevölkerungspartizipation an der offiziellen Wirtschaft
und Schattenwirtschaft im Jahr 1991 266
Tab. 5.20 Registrierte Gesetzesverstöße des illegalen Handels in
den Jahren 1994 und 1995 270
Tab. 5.21 Jährliche Besucherzahl und durchschnittlicher Umsatz
großer ungarischer RGW Märkte 1995/ 1996 274
Tab. 5.22 RGW Markt Händler nach Handelswarenspezialisierung
und ethnischer Herkunft 277
Tab. 5.23 1996 im Ausland Beschäftigte nach Regionen und
Siedlungstypen 291
Tab. 5.24 Anteil der verbleibenden Einkommen an den veranlagten
Einkommen der ungarischen Bevölkerung zwischen 1990
und 1994 295
Tab. 5.25 Verteilung der im Jahr 1994 deklarierten Einkommen
nach Einkommensarten 297
Tab. 5.26 Schattenwirtschaftliche Einkommen und ihr Verhältnis
zum dokumentierten GDP im Jahr 1992 nach Wirtschafts¬
bereichen 303
Tab. 6.1 Verteilung der Steuererklärenden nach Steuerklassen und
Einkommensdezilen im Jahr 1994 363
Tab. 7.1 Einkommensungleichheiten der offiziellen und
Schattenwirtschaft im Jahr 1989 381
Tab. 7.2 Wirtschaftlich aktive Organisationen nach
Wirtschaftsbereichen 388
19
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Inhaltsverzeichnis
Vorwort 5
Danksagung 7
Inhaltsverzeichnis 9
Abbildungsverzeichnis 13
Tabellenverzeichnis 17
Abkürzungsverzeichnis 21
Symbolverzeichnis 25
1 Einleitung 35
2 Definition und Abgrenzung der Schattenwirtschaft 39
2.1 Volkswirtschaftliche Definition von Schattenwirtschaft 39
2.2 Unterschiede zwischen der ungarischen Schwarzwirtschaft
und der Schattenwirtschaft i.w.S 44
2.2.1 Zweite Wirtschaft und Schwarzwirtschaft im Sozialismus 44
2.2.2 Schattenwirtschaftsabgrenzung unter
Transformationsbedingungen 46
2.2.3 Kriminalität und Schattenwirtschaft 48
3 Allgemeine theoretische Grundlagen der Schattenwirtschaft 51
3.1 Theoretische Zusammenhänge auf Schwarzmärkten 51
3.1.1 Allgemeine Schwarzmarkttheorie 52
3.1.2 Nachfragetheoretische Analyse des Schwarzmarktes 56
3.2 Die illegale Beschäftigung 59
3.2.1 Theorie der Zeitallokation 60
3.2.2 Das Schwarz Weiß Arbeitsmarkt Modell 64
3.3 Theorien der Steuerhinterziehung 68
3.3.1 Spieltheoretische Betrachtung der Steuerhinterziehung 69
3.3.2 Erklärungsansätze aus der Sicht der Finanzökonomie 74
3.3.3 Finanzpsychologischer Ansatz 78
9
4 Schätzungen der ungarischen Schattenwirtschaft 85
4.1 Überblick über die Schätzmethoden der Schattenwirtschaft 86
4.1.1 Schätzmethoden der Entstehungsseite 87
4.1.2 Schätzmethoden der Verteilungsseite 90
4.1.3 Schätzmethoden der Verwendungsseite 92
4.1.4 Vergleichende bzw. übergreifende Schätzmethoden 94
4.2 Schattenwirtschaftsschätzung innerhalb der Ungarischen
Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen 99
4.3 VGR geleitete Zusammenhangsschätzung 114
4.4 Monetäre makroökonomische Schattenwirtschaftsschätzung 126
4.5 Physikalische makroökonomische Schattenwirtschaftsschätzung . 133
4.6 Schattenwirtschaftsschätzung auf der Grundlage einer
Stichprobenerhebung und Expertenbefragung 140
4.7 Sektoral mikroanalytische Stichprobenerhebung 151
4.8 Zeit Budget Studien 157
4.9 Diskussion der Differenzmethode zwischen Einnahmen
und Ausgaben 166
4.10 Schattenwirtschaftsschätzung nach dem Erwerbsquotenansatz. 169
4.11 Zusammenhänge und Ergänzungsmöglichkeiten zwischen
den verschiedenen Schattenwirtschaftsschätzmethoden 177
5 Schattenwirtschaft in der ungarischen Gesellschaft 185
5.1 Ursachen der Schattenwirtschaft 186
5.1.1 Ungarische Tradition schattenwirtschaftlicher
Engagements 186
5.1.2 Transformationskrise 194
5.1.3 Die Umgestaltung des ungarischen Rechtssystems 199
5.1.4 Das ungarische (Klein ) Unternehmertum 207
5.1.5 Inflation, Steuer und Abgabenbelastung 218
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5.2 Erscheinungsformen der ungarischen Schattenwirtschaft 265
5.2.1 Illegaler Handel 266
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6.1.1 Ein Grau und Weißgütermarkt Modell unter
Transformationsbedingungen 328
6.1.2 Die transformationsbedingte Schwarzmarktnachfrage 332
6.2 Modelltheoretische Betrachtungen zur illegalen Beschäftigung
in Ungarn 337
6.2.1 Theorie der Zeitallokation in Ungarn 337
6.2.2 Schwarz Weiß Arbeitsmärkte in Ungarn 346
6.2.2.1 Reaktionen des Schwarz Weiß Arbeitsmarktes
in der ungarischen Planwirtschaft 347
6.2.2.2 Der Schwarz Weiß Arbeitsmarkt unter den
Bedingungen der Transformation 349
6.2.2.3 Reaktionen des Schwarz Weiß Arbeitsmarktes auf
marktwirtschaftliche Bedingungen in Ungarn 351
6.3 Finanzpsychologische Betrachtungen zur Steuerhinterziehung
in Ungarn 356
6.3.1 Die ungarische Steuermentalität 357
6.3.2 Steuerwahrnehmung 361
6.3.3 Möglichkeiten der Steuerhinterziehung bzw. Vermeidung .364
6.3.4 Aussagen zur Steuermoral in Ungarn 368
7 Schattenwirtschaft im Spannungsfeld der ungarischen
Wirtschaftspolitik 373
7.1 Schattenwirtschaftsfunktionen und ihre Auswirkungen auf die
Ordnungspolitik 373
11
7.1.1 Gesellschaftliche Funktionen der Schattenwirtschaft 374
7.1.2 Einflüsse der Schattenwirtschaft auf die
Wirtschaftsordnung 386
7.2 Kurzfristige Möglichkeiten zur Einschränkung
schattenwirtschaftlicher Aktivitäten 402
7.2.1 Administrative Maßnahmen gegen die Schwarzarbeit
in Ungarn 404
7.2.2 Kurzfristige Beeinflussung des Steuerbetrugs 406
7.2.2.1 Verstärkte Kontrollen 408
7.2.2.2 Erhöhung der Strafmaße 410
7.2.2.3 Schätzung des zu deklarierenden Einkommens 411
7.2.2.4 Senkung der Steuer und Abgabenbelastung 412
7.2.2.5 Einführung der Vermögenssteuer 415
7.2.3 Kurzfristige Gegenstrategien zur Bekämpfung des
illegalen Handels 416
7.3 Langfristige Möglichkeiten zur Einschränkung
schattenwirtschaftlicher Aktivitäten 418
7.3.1 Steueramnestie 419
7.3.2 Vertrauensbildung 421
7.3.3 Rechtsharmonisierung 424
7.3.4 Deregulierung und ihre Chancen in der Republik Ungarn.428
7.3.5 Teillegalisierung der Schattenwirtschaft 430
7.3.6 Schaffung von Anreizen zur legalen
Einkommenserzielung 434
7.3.7 Marktöffhung oder Mittelstandsförderung gegen
illegalen Wettbewerb 436
7.3.8 Ausbau des Finanzsystems 439
7.4 Bisherige Regierungsmaßnahmen gegen die Schattenwirtschaft .442
7.4.1 Die Regierung Antal und die Schattenwirtschaft 443
7.4.2 Die sozial liberale Regierung unter Hörn 444
7.4.3 Herangehensweise der bürgerlichen Regierung Örban 447
8 Zusammenfassung und Schlußbemerkung 451
Literaturverzeichnis 457
Anhang 465
12
Abbildungsverzeichnis
Abb. 1.1 Analyse und Untersuchungsrichtungen der Schatten¬
wirtschaft 35
Abb. 2.1 Struktur und Einordnung der Schattenwirtschaft in die
Volkswirtschaft 40
Abb. 2.2 Erfassungsbereiche der Volkswirtschaftlichen
Gesamtrechnungen 41
Abb. 2.3 Die Formen der Bruttoinlandsproduktsberechnung und ihr
Zusammenhang 42
Abb. 2.4 Systematisierung von Schwarzwirtschaft, Wirtschafts¬
kriminalität und Untergrundwirtschaft 49
Abb. 3.1 Schwarz und Weißgütermarkt unter planwirtschaftlichen
Bedingungen 52
Abb. 3.2 Schwarz und Weißgütermarkt unter marktwirtschaftlichen
Bedingungen 54
Abb. 3.3 Direkte und indirekte Effekte der Schwarzmarktnachfrage 57
Abb. 3.4 Verbundeffekte der Schwarzmarktnachfrage 58
Abb. 3.5 Optimale Zeitallokation bei frei wählbarer Arbeitszeit 60
Abb. 3.6 Zeitallokation eines Einkommenspräferenten bei Einführung
einer Regelarbeitszeit 62
Abb. 3.7 Zeitallokation bei Regelarbeitszeit, Überstunden und
Schwarzarbeit 63
Abb. 3.8 Schwarz Weiß Arbeitsmarkt Modell unter planwirtschaft¬
lichen Bedingungen 65
Abb. 3.9 Schwarz Weiß Arbeitsmarkt Modell unter marktwirt¬
schaftlichen Bedingungen 67
Abb. 3.10 Anteil der erklärten Einkommen in Abhängigkeit von
Prüfrate, Strafmaß und Steuersatz 70
13
Abb. 3.11 Anteil der erklärten Einkommen in Abhängigkeit von
Prüfrate und Strafmaß 71
Abb. 3.12 Anteil der erklärten Einkommen in Abhängigkeit vom
eigenen und durchschnittlich erhobenen Steuersatz 72
Abb. 3.13 Situationen eines Steuerbürgers in Abhängigkeit seines
Risikoverhaltens und erfolgter Steuerprüfungen 75
Abb. 3.14Das optimale Ausmaß der Steuerhinterziehung aus Sicht
des Steuerbürgers 78
Abb. 3.15Das Konzept des Steuerwiderstands 79
Abb. 4.1 Methoden der Schattenwirtschaftsschätzung 87
Abb. 4.2 Klassifizierung der wirtschaftlichen Aktivitäten in den
Ungariscxhen Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen 101
Abb. 4.3 Entwicklung der offiziellen und tatsächlichen Erwerbs¬
quote in Ungarn 170
Abb. 4.4 Entwicklung der Wohnbevölkerung, Erwerbspersonen
und Erwerbsfähigen in Ungarn 171
Abb. 4.5 Kompatibilität bzw. Divergenz von Schätzergebnissen
zum Volumen der Schattenwirtschaft 183
Abb. 5.1 Schattenwirtschaftliche Schnittmenge des illegalen Handels
an der gesamten Schattenwirtschaft aus Sicht der
Einkommensverwendung 267
Abb. 5.2 Schattenwirtschaftliche Schnittmenge der Einkommen
aus Schwarzarbeit an der gesamten Schattenwirtschaft
aus Sicht der Verteilungsrechnung 281
Abb. 6.1 Grau und Weißgütermarkt unter Transformationsbe¬
dingungen 330
Abb. 6.2 Der Effekt offizieller Preissteigerungen auf die
Schwarzmarktnachfrage 333
Abb. 6.3 Der Effekt von Prestigekonsum unter Preissteigerungen
auf die Schwarzmarktnachfrage 334
Abb. 6.4 Preissteigerungseffekt unter anhaltenden Realeinkom¬
menseinbußen auf die Schwarzmarktnachfrage 336
14
Abb. 6.5 Zeitallokation bei Regelarbeitszeit, Durchschnittslohn
und progressiver Einkommensbesteuerung 338
Abb. 6.6 Zeitallokation bei Regelarbeitszeit, Überstundenentlohnung
und progressiver Einkommensbesteuerung 339
Abb. 6.7 Zeitallokation bei Regelarbeitszeit, progressiver
Einkommensbesteuerung und Schwarzarbeit 340
Abb. 6.8 Zeitallokation bei Inflation und Regelarbeitszeit 341
Abb. 6.9 Anpassungen an die Inflation durch Überstunden und
Schwarzarbeit bei gleicher Zeitallokation 342
Abb. 6.10 Zeitallokation bei Inflation, Durchschnitts und
Übers tundenlohnanpassungen 343
Abb. 6.11 Zeitallokation bei Inflation, Lohnanpassungen und
Schwarzarbeit 345
Abb. 6.12 Reaktionen des Schwarz Weiß Arbeitsmarktes in einer so¬
zialistischen Planwirtschaft auf eine Risikoverringerung 348
Abb. 6.13 Schwarz Weiß Arbeitsmarktmodell unter Transformations¬
bedingungen 349
Abb. 6.14 Der Einfluß sinkender Risiken auf die Anpassungen des
Schwarz Weiß Arbeitsmarktes 352
Abb. 6.15 Der Einfluß der Inflation auf die Anpassungen des Schwarz
Weiß Arbeitsmarktes 353
Abb. 6.16 Der Einfluß von Massenarbeitslosigkeit, Ausländerbe¬
schäftigung bzw. niedrigem Qualifikationsniveau auf den
Schwarz Weiß Arbeitsmarkt 354
Abb. 7.1 Möglichkeiten zur Sicherung des Lebensstandards
(in Prozent der Befragten) 376
Abb. 7.2 Konstituierende und regulierende Prinzipien der
Marktwirtschaft 387
Abb. 7.3 Maßnahmen des Regierungsprogramms zur Bekämpfung der
Schattenwirtschaft 446
15
Tabellenverzeichnis
Tab. 4.1 SNA Klassifikation schattenwirtschaftlicher Aktivitäten
nach ihrer Natur 100
Tab. 4.2 Konsum Produktions Quote und Bruttowertschöpfung in
Quasigesellschaften im Jahr 1992 105
Tab. 4.3 Produktion und Bruttowertschöpfung von
Personengesellschaften im Jahr 1992 107
Tab. 4.4 Im ungarischen GDP zu HP enthaltene schattenwirt¬
schaftliche Wertschöpfung 111
Tab. 4.5 Anpassung des GDP zu MP um die schattenwirtschaft¬
lichen Wertschöpfungsbeiträge der Wirtschaftsbereiche
im Jahr 1995 112
Tab. 4.6 Anpassung des GDP zu MP um die schattenwirtschaftlichen
Wertschöpfungsbeiträge der Sektoren im Jahr 1995 113
Tab. 4.7 Sektorale Schätzung der Schattenwirtschaft von 1980
bis 1994 117
Tab. 4.8 Verhältnis der Schattenwirtschaft zur offiziellen Wirtschaft. 118
Tab. 4.9 Verhältnis der Schatten und der gesamten Wirtschaft zur
dokumentierten Wirtschaft 119
Tab. 4.10 Schatten wirtschaftliche Wertschöpfung nach Sektoren 121
Tab. 4.11 Beiträge der Sektoren zum offiziellen GDP und zum
gesamten GDP 122
Tab. 4.12 Wertschöpfungsbeiträge zum gesamten GDP nach
Eigentumsformen 123
Tab. 4.13 Beiträge der Sektoren zum offiziellen und gesamten GDP
im Jahr 1992 nach Wirtschaftsbereichen 124
Tab. 4.14 Korrelation zwischen den beeinflussenden Variablen in
den Jahren 1970 1989 128
Tab. 4.15 Ungarns Schattenwirtschaft, Arbeitslosigkeit und
Selbständigkeit 137
Tab. 4.16 Die Veränderung der verborgenen Einkommensstruktur
des Jahres 1992 gegenüber 1986 144
Tab. 4.17 Die verborgene Einkommenserzielung in den Jahren
1981,1985 und 1991 148
17
Tab. 4.18 Gesamtwirtschaftliche Schätzung der untersuchten Segmente
der Schattenwirtschaft 155
Tab. 4.19 Beteiligung der 18 und mehrjährigen Bevölkerung an
den verschiedenen Formen der Einkommensergänzung in
der Ersten und Zweiten Wirtschaft im Jahr 1988 159
Tab. 4.20 Verteilung der gesamten Haushaltseinkommen nach
ihrer Herkunft 160
Tab. 4.21 Schattenwirtschaftliche Teilzeit und Ganztagsbeschäfti¬
gung in Ungarn 162
Tab. 4.22 Struktur der nichtlandwirtschaftlichen Einkommenser¬
gänzungstätigkeiten im Jahr 1993 163
Tab. 4.23 Einkommen und Ausgaben privater Haushalte 166
Tab. 4.24 Veränderungsraten des Verfügbaren Einkommens
gegenüber den Einzelhandelsumsätzen und privaten
Haushaltsersparnissen 168
Tab. 4.25 Erwerbspersonen der Schattenwirtschaft 173
Tab. 4.26 Nach dem Erwerbsquotenansatz geschätzte
schattenwirtschaftliche Wertschöpfung 175
Tab. 4.27 Schätzungen der ungarischen Schattenwirtschaft 178
Tab. 5.1 Makroökonomische Indikatoren zur Beurteilung der
wirtschaftlichen Entwicklung Ungarns 196
Tab. 5.2 Anzahl wirtschaftlicher Organisationen in Ungarn 208
Tab. 5.3 Die Verteilung der Kapital und Personengesellschaften
nach Beschäftigungsgrößenklassen 212
Tab. 5.4 Konsumpreisindizes der Hauptgruppen des Verbrauchs 220
Tab. 5.5 Veränderungen der ungarischen Produzentenpreise 222
Tab. 5.6 Der Anteil einzelner Steuerarten am ungarischen
Staatsaufkommen 225
Tab. 5.7 Veränderung der durchschnittlichen Einkommenssteuer¬
belastung 228
Tab. 5.8 Belastung von Arbeitgebern und Arbeitnehmern mit
Sozialversicherungsbeiträgen 229
Tab. 5.9 Körperschaftssteuer in Ungarn 230
Tab. 5.10 Steuersätze der allgemeinen Umsatzsteuer 233
Tab. 5.11 Verhältnis durchschnittlich gewährter Sozialzuwendungen
zum durchschnittlichen Nettolohn 238
18
Tab. 5.12 Entwicklung der Arbeitslosenrate nach Regionen* 239
Tab. 5.13 Haushaltsdefizit und Sozialunterstützungsvolumen 243
Tab. 5.14 Empfanger von Sozialtransferen 244
Tab. 5.15 Natürliche Bevölkerungsbewegungen, Eheschließungen
und Scheidungen, Lebenserwartung 249
Tab. 5.16 Durchschnittliches Pro Kopf Haushaltseinkommen im
Verhältnis zum ungarischen Durchschnittseinkommen
nach gesellschaftlichen Schichten 252
Tab. 5.17 Existenzminimumberechnung des Statistischen Zentralamts
Ungarns und des Ungarischen Gewerkschaftsbundes 254
Tab. 5.18 Anteil der von Arbeitslosigkeit betroffenen Roma und
Nichtromabevölkerung Ungarns in Abhängigkeit ihres
erzielten Schulabschlusses 258
Tab. 5.19 Bevölkerungspartizipation an der offiziellen Wirtschaft
und Schattenwirtschaft im Jahr 1991 266
Tab. 5.20 Registrierte Gesetzesverstöße des illegalen Handels in
den Jahren 1994 und 1995 270
Tab. 5.21 Jährliche Besucherzahl und durchschnittlicher Umsatz
großer ungarischer RGW Märkte 1995/ 1996 274
Tab. 5.22 RGW Markt Händler nach Handelswarenspezialisierung
und ethnischer Herkunft 277
Tab. 5.23 1996 im Ausland Beschäftigte nach Regionen und
Siedlungstypen 291
Tab. 5.24 Anteil der verbleibenden Einkommen an den veranlagten
Einkommen der ungarischen Bevölkerung zwischen 1990
und 1994 295
Tab. 5.25 Verteilung der im Jahr 1994 deklarierten Einkommen
nach Einkommensarten 297
Tab. 5.26 Schattenwirtschaftliche Einkommen und ihr Verhältnis
zum dokumentierten GDP im Jahr 1992 nach Wirtschafts¬
bereichen 303
Tab. 6.1 Verteilung der Steuererklärenden nach Steuerklassen und
Einkommensdezilen im Jahr 1994 363
Tab. 7.1 Einkommensungleichheiten der offiziellen und
Schattenwirtschaft im Jahr 1989 381
Tab. 7.2 Wirtschaftlich aktive Organisationen nach
Wirtschaftsbereichen 388
19 |
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