Die wankende Demokratie:
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Berlin
BWV, Berliner Wiss.-Verl.
2005
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| adam_text | FRITZ ROTH DIE WANKENDE DEMOKRATIE FFMT BWV * BERLINER
WISSENSCHAFTS-VERLAG .1 B... INHALT VORWORT 9 EINLEITUNG 13 1. TEIL -
DEMOKRATISCHE GEWALTENTEILUNG IN DER STAATSPRAXIS A. GRUNDLAGEN DER
BUEROKRATIE - DAS ENTSTEHEN VON REGULARIEN 21 I. DAS HERANWACHSEN EINER
NORM 21 II. DIE WEITERENTWICKLUNG IM KABINETT 25 III. DER FORTGANG IM
PARLAMENTARISCHEN BEREICH 27 IV. DAS WEITERE SCHICKSAL EINES
GESETZENTWURFES 32 B. URSACHEN DER PARLAMENTARISCHEN OHNMACHT 36 I. DIE
ARBEITSWEISE DER PARLAMENTE 38 II. DIE ZUSAMMENSETZUNG DER PARLAMENTE 42
III. DAS NICHTBEACHTEN DES VERFASSUNGSGEBOTES 46 IV DAS EINWIRKEN VON
AUSSENKRAEFTEN 50 V DIE LEGISLATURPERIODEN IN DER BUNDESREPUBLIK 55 VI.
DAS UEBERMASS AN MINISTERIEN 58 1. MOEGLICHKEIT DER VERRINGERUNG VON
BEHOERDEN 59 2. MOEGLICHKEIT EINES *WENIGER AN BUEROKRATIE 62 C.
NACHGEORDNETE NORMEN 64 D. DIE ROLLE DER BUEROKRATIE BEI VORHABEN, AN
DENEN DER BUNDESRAT BETEILIGT IST 69 E. DAS ENTSTEHEN VON NORMEN IN DEN
BUNDESLAENDERN 73 I. BUEROKRATIE DURCH VIELZAHL DER BUNDESLAENDER 74 II.
BUEROKRATIE WEGEN FEHLENDER ZUSTAENDIGKEIT 79 III. DIE
KULTUSMINISTERKONFERENZ 82 F. KONTROLLMOEGLICHKEITEN GEGENUEBER DER
BUEROKRATIE 86 I. DER STEUERZAHLERBUND 87 II. DIE HAUSHALTSKONTROLLE DES
PARLAMENTES 88 III. DIE RECHNUNGSHOEFE 91 1. DER EINFUSS DER PARLAMENTE 93
2. DER ZEITVERZUG 94 3. FEHLENDE SANKTIONEN 95 IV PARLAMENTARISCH
BEAUFTRAGTE 97 V KONTROLLFREIE RAEUME 98 G. ERSTES ERGEBNIS 99 2. TEIL -
EINZELNE POLITIKFELDER A. DIE KOMMUNALE EBENE 101 B. KOMMUNALE
EIGENREGELUNGEN 103 I. VERWALTENDE TAETIGKEIT 103 II. GESTALTENDE
TAETIGKEIT 104 C. SYSTEMATISIERTE VERANTWORTUNGSLOSIGKEIT 106 3. TEIL -
DEMOKRATISCHE GEWALTENTEILUNG IN GRUNDLEGENDEN POLITIKBEREICHEN A. DER
SOZIALE RECHTSSTAAT 109 I. BEGRIFFLICHE KLARSTELLUNG 111 II. DIE
ANWENDUNG SOZIALSTAATLICHER KRITERIEN 115 1. DIE PFLEGEVERSICHERUNG 117
2. DAS GESUNDHEITSWESEN 123 A) EIGENBEMUEHUNGEN DER KRANKENKASSEN 128 B)
REDUZIERUNG VON KASSENLEISTUNGEN 132 C) VERREGELUNG DER AERZTESCHAFT 135
3. DIE RENTENVERSICHERUNG 143 B. DER WIRTSCHAFTENDE STAAT 147 I. DIE
ARBEITSMARKTVERWALTUNG 148 II. DIE WIRTSCHAFTSVERWALTUNG 157 1.
UEBERFLUESSIGE REGULIERUNGEN 160 2. VERHINDERUNG VON WIRTSCHAFT IM
*SCHUFA-LAND 164 3. DIE SCHATTENWIRTSCHAFT 167 4. DER STAAT ALS
WIRTSCHAFTER 170 4. TEIL - DIE JUDIKATIVE 177 5. TEIL - SCHLUSSERGEBNIS
183 LITERATURVERZEICHNIS 197 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 199
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FRITZ ROTH DIE WANKENDE DEMOKRATIE FFMT BWV * BERLINER
WISSENSCHAFTS-VERLAG .1 B. INHALT VORWORT 9 EINLEITUNG 13 1. TEIL -
DEMOKRATISCHE GEWALTENTEILUNG IN DER STAATSPRAXIS A. GRUNDLAGEN DER
BUEROKRATIE - DAS ENTSTEHEN VON REGULARIEN 21 I. DAS HERANWACHSEN EINER
NORM 21 II. DIE WEITERENTWICKLUNG IM KABINETT 25 III. DER FORTGANG IM
PARLAMENTARISCHEN BEREICH 27 IV. DAS WEITERE SCHICKSAL EINES
GESETZENTWURFES 32 B. URSACHEN DER PARLAMENTARISCHEN OHNMACHT 36 I. DIE
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III. DAS NICHTBEACHTEN DES VERFASSUNGSGEBOTES 46 IV DAS EINWIRKEN VON
AUSSENKRAEFTEN 50 V DIE LEGISLATURPERIODEN IN DER BUNDESREPUBLIK 55 VI.
DAS UEBERMASS AN MINISTERIEN 58 1. MOEGLICHKEIT DER VERRINGERUNG VON
BEHOERDEN 59 2. MOEGLICHKEIT EINES *WENIGER" AN BUEROKRATIE 62 C.
NACHGEORDNETE NORMEN 64 D. DIE ROLLE DER BUEROKRATIE BEI VORHABEN, AN
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BUEROKRATIE WEGEN FEHLENDER ZUSTAENDIGKEIT 79 III. DIE
KULTUSMINISTERKONFERENZ 82 F. KONTROLLMOEGLICHKEITEN GEGENUEBER DER
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PARLAMENTES 88 III. DIE RECHNUNGSHOEFE 91 1. DER EINFUSS DER PARLAMENTE 93
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DEMOKRATISCHE GEWALTENTEILUNG IN GRUNDLEGENDEN POLITIKBEREICHEN A. DER
SOZIALE RECHTSSTAAT 109 I. BEGRIFFLICHE KLARSTELLUNG 111 II. DIE
ANWENDUNG SOZIALSTAATLICHER KRITERIEN 115 1. DIE PFLEGEVERSICHERUNG 117
2. DAS GESUNDHEITSWESEN 123 A) EIGENBEMUEHUNGEN DER KRANKENKASSEN 128 B)
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3. DIE RENTENVERSICHERUNG 143 B. DER WIRTSCHAFTENDE STAAT 147 I. DIE
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